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LOGÍSTICA REVERSA DE EQUIPAMENTOS ELETROELETRÔNICOS PÓS-CONSUMO: VISÃO DA SUSTENTABILIDADE

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Academic year: 2018

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UFOP - CETEC - UEMG

REDEMAT

REDE TEMÁTICA EM ENGENHARIA DE MATERIAIS

UFOP

UEMG

LUÍS PERES AZEVEDO

Tese de Doutorado

LOGÍSTICA REVERSA DE EQUIPAMENTOS

ELETROELETRÔNICOS PÓS-CONSUMO:

VISÃO DA SUSTENTABILIDADE

Orientador: Profª. Dr

a

. Denise C. Romano Espinosa

Co-Orientadores: Prof. Dr. Jorge Alberto S. Tenório

Prof. Dr. Fernando Gabriel da Silva Araújo

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LUÍS PERES AZEVEDO

LOGÍSTICA REVERSA DE EQUIPAMENTOS ELETROELETRÔNICOS

PÓS-CONSUMO: VISÃO DA SUSTENTABILIDADE

Tese de Doutorado apresentada para defesa ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Materiais da Rede Temática de Materiais, visando a obtenção do título de Doutor em Engenharia de Materiais.

Área de concentração: Análise e Seleção de Materiais

Orientadora: Profª. Drª. Denise Crocce Romano Espinosa

Co-Orientadores: Prof. Dr. Jorge Alberto Soares Tenório

Prof. Dr. Fernando Gabriel da Silva Araújo

OURO PRETO

AGOSTO

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5

Dedico esta tese à minha esposa Heloisa, aos meus filhos Bernardo, Rodrigo, Daniel, Luís Henrique, à minha filha de coração Andréa, à minha mãe Dalva e irmã Luci, pelo incentivo, suporte e pela paciência com minha ausência durante todo o extenso período de curso e na elaboração desta tese.

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AGRADECIMENTOS

Aos professores na UFOP, Dr. Fernando Gabriel da Silva Araújo, Dr. Paulo Santos Assis e a todos aqueles que me mostraram o lado criativo e motivador da Ciência.

À minha orientadora Dra. Denise Crocce Romano Espinosa e ao Dr. Jorge Alberto Soares Tenório, da USP, pela boa vontade em me orientarem apesar da dificuldade da distância e de seus trabalhos docentes em São Paulo.

Ao Dr. Carlos Lagarinhos pela extrema precisão e boa vontade em revisar meu texto a princípio com muitas correções.

Em especial à Secretária da Redemat, Ana Silva, pelo carinho que sempre demonstrou em atender minhas inúmeras perguntas e solicitações de ajuda.

A todos os meus companheiros de bancos escolares na Escola de Minas, que me receberam com espírito de solidariedade, amizade e colaboração. São muito boas as lembranças das aulas com os colegas de classe.

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7

Resumo

O avanço da tecnologia e desenvolvimento de novos equipamentos com reduzido ciclo de vida tem aumentado o descarte devido a defeitos apresentados durante sua utilização, com substituição de equipamentos obsoletos; à facilidade na aquisição de novos equipamentos; à falta de conscientização do consumidor com relação à utilização, manuseio e conservação dos equipamentos, entre outros. No Brasil, a destinação final dos resíduos pós-consumo é regulamentada por Lei Federal (Lei nº. 12.305, de 2 de agosto de 2010). A Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) foi instituída pela Lei nº. 12.305 e regulamentada pelo Decreto nº. 7.404, de 23 de dezembro de 2010, após mais de 20 anos de tramitação no Congresso. As leis aprovadas obrigam fabricantes e importadores a realizar a Logística Reversa (LR). Dentre as leis em vigor, algumas regulam o descarte de resíduos sólidos, por parte de órgãos públicos e a criação de processos de coleta seletiva e LR. Tais Leis deverão tornar-se referências para as empresas privadas, no que couber, pois a responsabilidade de fabricantes e importadores é mais ampla que apenas o descarte apropriado, envolvendo a LR e a reciclagem do material. Este trabalho foca o aspecto da sustentabilidade desta LR, inicialmente dentro de um modelo que segue o Edital de Chamamento nº. 01/2013, do Ibama, simulando aplicações de diretrizes do mesmo no âmbito do estado de Minas Gerais. Foi realizada uma verificação dos custos da aplicação dos requisitos propostos pelo Edital, verificando-se a sustentabilidade economica e financeira. Numa segunda análise, passou-se à sugestão de um modelo competitivo, com a otimização da gestão da LR e reciclagem de Resíduos de Equipamentos Eletroeletrônicos (REEE), deixando a cargo da organização gestora a ser nformada pelos fabricantes / importadores, o investimento e gestão do processamento final dos REEE no estado de Minas Gerais, Brasil. O estado foi escolhido por apresentar uma distribuição de renda e população que representativas do restante do Brasil, e com malha viária capaz de escoar os REEE pelo modal rodoviário.

Palavras chave: Logística Reversa; Resíduos eletrônicos; Reciclagem; Sustentabilidade.

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Abstract

The adance of technology and development of new equipment with reduced life cycle has increased the disposal due to defects presented during use and replacement of obsolete equipment; making easier the acquisition of new equipment; lack of consumer awareness regarding the use, handling and storage of equipment, among others. In Brazil, the disposal of post-consumer waste is regulated by Federal Law (Law No. 12.305, of August 2nd, 2010). The National Solid Waste Policy (PNRS), established by Law No. 12.305, and regulated by Federal Decree nº. 7404, of December 23th, 2010, after more than 20 years of debate in Congress. The approved laws require manufacturers and importers to perform the Reverse Logistics (LR). Among the laws in force, some regulate the disposal of solid waste by public agencies and the creation of selective collection processes and LR. Such laws should become references for private companies, as applicable, for the responsibility of manufacturers and importers involving the proper disposal, the LR, and recycling of material. This work focuses on the aspect of sustainability of LR, initially within a model that follows the Notice No. 01/2013, from Ibama, simulating application of the same guidelines in the State of Minas Gerais. A verification of the aplication costs of the requirements proposed by the Notice was made, checking the economic and financial sustainability. In a second analysis, a competitive model was suggested, with the optimization of LR management and recycling of Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), leaving to the management organization to be informed by manufacturers / importers, investment and management of final WEEE processing in the state of Minas Gerais, Brazil. The state was chosen because it presents a distribution of income and population that are representative of the rest of Brazil, and with a road network able to dispose the WEEE by road.

Keywords: Reverse Logistics; Electronic waste; Recycling; Sustainability.

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

3R Reduzir, Reutilizar e Reciclar

ABC Associação Brasileira de Cobre

Abilux Associação Brasileira da Indústria de Iluminação

Abinee Associação Brasileira da Indústria de Eletrônicos

Abradisti Associação Brasileira dos Distribuidores de Produtos e Serviços de

Tecnologia da Informação

ABREEE Associação Brasileira de Recicladores de Eletroeletrônicos

Abrelpe Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos

Especiais

ACV Análise do Ciclo de Vida

Aladi

Anatel Associação Latino Americana de Integração Agência Nacional de Telecomunicações

ARF Taxa de Reciclagem de Resíduo Eletrônico

ABS Acrilonitrila butadieno-estireno

ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas

BH Belo Horizonte

BOE Board of Equalization ( Agência de Administração de taxas sobre

REEE na Califórnia)

CAER Coalizão para Reciclagem Americana

CAPEX Capital Expenditure (Custo de Capital)

CED Covered Eletronic Device (Dispositivos Eletrônicos Cobertos pelas

taxas)

Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem

Cetesb Companhia Ambiental do Estado de São Paulo

CEW Covered Eletronic Waste - Lixo Eletrônico coberto pelas taxas

CI´s Circuitos Integrados

Conama Conselho Nacional de Meio Ambiente

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CR Centro de Recolhimento

CT Centro de Triagem

CTF Cadastro Técnico Federal

DEQ Departamento de Qualidade Ambiental

DOU Diário Oficial da União

DR Depósito Reembolsável

DVD Aparelho de Vídeo Digital

EEE Equipamentos Eletrônicos

EIA Estudos do Impacto Ambiental

Eletros Fundo de Previdência da Eletrobrás

EPA Environmental Protection Agency (Agencia de Proteção Ambiental

Americana)

EPI Equipamento de Proteção Individual

EPR Extended Producer Responsability (Responsabilidade Estendida ao

Produtor)

ERP European Recycling Plataform (Plataforma Europeia de

Reciclagem)

EU European Union (países membros da Comunidade Europeia)

Feam Fundação Estadual do Meio Ambiente

FEE Taxas de Registro Anual do Fabricante

FOB Free on Board - Preço no Porto de Embarque

HDPE High Density Polyethylene (Polietileno de Alta Densidade-PE)

HIPS High Impact Polysthyrene (Poliestireno de Alto Impacto-PS)

Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renováveis

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

IPCC Painel Intergovernamental Mundial de Mudanças Climáticas da

ONU

ISO Organização Internacional para Padronização

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11

ITU International Telecomunication Union (União Internacional de

Telecomunicações)

LBS SOLD Libras-peso vendidas

LCD Liquid Crystal Display (Display de cristal líquido)

LD Logística Direta

LED Light Emitting Diode (Diodo emissor de luz)

LR Logística Reversa

MMA Ministério do Meio Ambiente

MP Material Particulado

NBR Normas Técnicas Brasileiras

NMHC Hidrocarbonetos Não-Metano

NOx Óxidos de Nitrogênio

OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico

ONU Organização das Nações Unidas

OPEX Operational Expenditure (Custo Operacional)

PBB Bifenilo Polibromado ou Polibromobifenilo

PBDE Éter Difenilpolibromado

PBU Pay-by-Use(“Pagar pelo uso”)

PCI Placas de Circuito Impresso

PDA Personal Digital Assistant (Assistente Pessoal Digital)

PET Politereftalato de Etileno

PIB Produto Interno Bruto

PNRS Política Nacional de Resíduos Sólidos

PP Polipropileno

PSIRU Public Services International Research Unit (Unidade Internacional

de Pesquisa de Serviços Públicos)

PVC Policloreto de Polivinila ou policloreto de vinil

Redemat Rede Temática de Materiais

(12)

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REEE Resíduos de Equipamentos Eletroeletrônicos

RHCO Aldeídos

RIMA Relatório de Impacto do Meio Ambiente

RMBH Região Metropolitana de Belo Horizonte

RoHS Restriction of Certain Hazardous SubstancesSubstâncias Perigosas) (Restrição de Certas

RSU Resíduos Sólidos Urbanos

Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio a Pequena e Média Empresa

Secex Secretaria de Comércio Exterior do Ministério da Fazenda

Sefaz_PE Secretaria Estadual de Fazenda de Pernambuco

Sema Secretaria de Estado de Meio Ambiente de Minas Gerais

Sindicelabc Sindicato da Indústria de Condutores Elétricos

Sinditelebrasil Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Serviço Móvel Celular e Pessoal

SLR Sistema de Logística Reversa

SMA Secretaria do Meio Ambiente do Rio de Janeiro

TCFLA Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental

VHS Video Home System (Sistema Doméstico de Vídeo)

WEEE Waste Electrical Directive of Electronic Equipmentslixo elétrico de aparelhos eletrônicos) (Diretiva de

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LISTA DE FIGURAS

Figura I.1 - Estimativa de geração de REEE...20

Figura III.1 - Logística Reversa pós-consumo...32

Figura III.2 - DOWA Co. - Rede de reciclagem / meio ambiente...47

Figura III.3 - DOWA Co. - Informações sobre negócios (Processo Cíclico)...50

Figura III.4 - Processo de extração de Zn, Cu e Ni...51

Figura III.5 - Processo de extração de Au, Ag e Pt...52

Figura III.6 - Visão geral do e-waste na China...55

Figura III.7 - Descarte de eletrônicos na China...55

Figura III.8 - Legislação sobre lixo eletrônico na China...57

Figura III.9 - Modelo de gerenciamento de lixo eletrônico proposto para o Brasil...60

Figura IV.1 - Modelagem básica proposta a partir das diretrizes governamentais...70

Figura IV.2 - Diagrama de blocos da Logística Reversa do pós-consumo...82

Figura IV.3 - Bancada de trabalho...84

Figura IV.4 - Operadora de desmanche...84

Figura IV.5 - Quiosque para recolhimento...84

Figura IV.6 - Bombona para recolhimento...84

Figura IV.7 - Planta Umicore de reciclagem...86

Figura IV.8 - Pontos de coleta e triagem...94

Figura IV.9 - Mapa do estado de Minas Gerais...98

Figura IV.10 - Curva do preço reciclagem (R$) x % reciclagem REEE pequeno...100

Figura IV.11 - Evolução proposta pelo modelo governamental...101

Figura IV.12 - Custo médio de processamento...101

Figura IV.13 - Fluxograma de Reciclagem...106

Figura IV.14 - Correlação PIB x Geração de REEE...113

Figura IV.15 - Pontos de coleta e triagem no modelo proposto pelo autor...114

Figura VI.1 - Modelagem do fluxo de REEE atual...121

Figura VI.2 - Modelagem proposta competitiva de recicladores e catadores...124

Figura VI.3 - Modelagem proposta para a ação da organizção gestora formada por fabricantes importadores...125

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LISTA DE TABELAS

Tabela I.1 - Resíduos de equipamentos em várias regiões do mundo...19

Tabela I.2 - Geração de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no Brasil em 2009...20

Tabela I.3 - Tipos e unidades de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos recolhidos pelo Projeto E-Lixo no estado de São Paulo...21

Tabela I.4 - Projeção de geração de REEE em 2010 - Minas Gerais e RMBH...22

Tabela I.5 - Categorias de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos...22

Tabela I.6 - Tipos de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos, sua participação e categoria...23

Tabela I.7 - Projeção da geração de REEE em 2009 - Minas Gerais e RMBH...23

Tabela I.8 - Cenários de geração de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos para 2020, a partir de 2010 - Minas Gerais e Região Metropolitana de Belo Horizonte...23

Tabela III.1 - Prioridades dos indicadores de Logística Reversa...38

Tabela III.2 - Legislação mais recente em Minas Gerais sobre resíduos urbanos, inclusive eletroeletrônicos...43

Tabela III.3 -Taxas de Reciclagem...46

Tabela III.4 - Importações de produtos do setor por Blocos Econômicos (US$ milhões)...53

Tabela III.5 - Os BRICS e as emissões de CO2 (2008)...54

Tabela III.6 - Fundo Nacional especializado para tratamento de e-waste na China, taxas específicas por produto e subsídios (2012)...59

Tabela III.7 - Responsabilidades dos stackholders (participantes) no gerenciamento do lixo eletrônico pela legislação nacional chinesa...60

Tabela IV.1 - Valores dos metais existentes em 1 tonelada de celulares...72

Tabela IV.2 - Caracterização de desktops...73

Tabela IV.3 - Valores dos metais existentes em 1 tonelada de e-waste (Linha verde - pequeno: notebooks, desktops, celulares, DVDs)...74

Tabela IV.4 - Empresas recicladoras de eletrônicos, etapas do processo de reciclagem, produtos de maior valor agregado e mercado consumidor...76

Tabela IV.5 - Composição média de um computador desktop...77

Tabela IV.6 - Materiais na composição de um celular e uma bateria...77

Tabela IV.7 - Principais usos de materiais e sua periculosidade...78

Tabela IV.8 - Atribuições e responsabilidades no modelo californiano...79

Tabela IV.9 - Evolução da cobertura e adesão..……….………...81

Tabela IV.10 - Identificação de polímeros pela queima do material...90

Tabela IV.11 - Densidades dos polímeros mais usuais...91

Tabela IV.12 - Diferentes centros de recebimento com termo de doação não obrigatório...95

(15)

15

Tabela IV.13 - Investimentos (CAPEX) e Custos Operacionais (OPEX) do Centro de

Recebimento - Custos de Ponto de recebimento com 5 toneladas sem termo de doação...95

Tabela IV.14 - Custos operacionais do Centro de Triagem...96

Tabela IV.15 - Investimentos (CAPEX) do Centro de Triagem...96

Tabela IV.16 - Potencial de utilização de recursos ambientais do recolhimento e processamento de REEE...102

Tabela IV.17 - Tabela de fretes...104

Tabela IV.18 - Custo de indústria recicladora...109

Tabela IV.19 - Resultados apurados por tonelada / ano...110

Tabela IV.20 - Polos regionais de Minas Gerais em função de população e PIB...112

Tabela V.1 - Resultados apurados...116

Tabela V.2 - Resultados apurados sem processamento...117

Tabela V.3 - Potencial econômico de aproveitamento de REEE noBrasil / ano...117

Tabela V.4 - Potencial de redução de emissão de CO2...118

Tabela VI.1 - Valores envolvidos no mercado de REEE...123

Tabela VI.2 - Tabela de Recebimentos...123

Tabela A.I - Cálculo do custo de LR das cidades com menos de 25.000habitantes...142

Tabela A.II - Cálculo consolidado das cidades com mais de 25.000 habitantes...161

Tabela A.III - Tabela de custos de LR para cidades com menos de 25.000 habitantes em função das distâncias ao Polo Regional...164

Tabela A.IV - Cálculos consolidados para proposta governamental...175

Tabela A.V - PIB x Geração REEE para cálculo da interpolação linear Minas Gerais-MG - Capital: Belo Horizonte...180

Tabela A.VI - Geração de REEE por região de Minas Gerais...190

Tabela A.VII - Custos da LR proporcionais ao PIB e à população para cada município de Minas Gerais...191

(16)

16

SUMÁRIO

CAPÍTULO I - INTRODUÇÃO...17

1.1 Tema Central ... 17

1.2 Divisão do Trabalho ... 17

1.3 O que é Logística Reversa... 18

1.4 Resíduos de equipamentos eletrônicos no Brasil ... 19

1.5 Classificando os resíduos de equipamentos eletroeletrônicos ... 24

CAPÍTULO II - JUSTIFICATIVA...27

2.1 Objetivos gerais ... 27

2.2 Objetivos específicos ... 28

CAPÍTULO III- ESTADO DA ARTE...29

3.1 Levantamento do estado da arte ... 29

3.2 Motivos e estratégias de retorno ... 35

3.3 A reciclagem de eletroeletrônicos no mundo ... 41

3.3.1 Pontos em comum de Leis e Projetos de Lei para retorno de produtos pós-consumo no Brasil e no Mundo ... 42

3.3.2 A reciclagem de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos nos Estados Unidos ... 44

3.3.3 A reciclagem de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos na Europa ... 45

3.3.4 A reciclagem de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no Japão ... 46

3.3.5 Fluxos de lixo eletrônico na China ... 52

3.3.6 Desenvolvimento da legislação chinesa ... 56

3.4 Diretrizes propostas no Brasil... 60

CAPÍTULO IV - METODOLOGIA...62

4.1 Metodologia ... 62

4.2 Proposta de um modelo governamental ... 62

4.2.1 Logística Reversa e reciclagem ... 70

4.2.2 Monopólio ou competição...79

4.2.3 O processo de reciclagem de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos ... 83

4.2.4 Processo de separação dos metais ... 85

4.2.5 Detalhes do processo ... 87

4.2.6 Reciclagem dos polímeros ... 89

4.2.7 Identificação prática dos plásticos ... 90

4.2.8 Reciclagem dos metais ... 93

4.2.9 Viabilidade de propostas para Minas Gerais ... 93

(17)

17

4.3 Análise de modelos para Logística Reversa...99

4.3.1 Modelagem a partir das diretrizes governamentais - primeiro approach...99

4.3.2 Uma proposta diferente da sugerida pelo Edital de Chamamento...111

CAPÍTULO V - RESULTADOS...116

5.1 Discussão de resultados ... 117

CAPÍTULO VI - PROPOSTAS...121

6.1 Modelo real do mercado de reciclagem de REEE atual...121

CAPÍTULO VII - CONCLUSÕES...128

7.1 Conclusões...128

7.2 Formatação de um negócio em bases mais realistas...130

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS...132

APÊNDICE I...142

APÊNDICE II...161

APÊNDICE III...164

APÊNDICE IV...175

APÊNDICE V...180

APÊNDICE VI...190

APÊNDICE VII...191

(18)

18

CAPÍTULO I

1 INTRODUÇÃO

1.1 Tema central

O tema central desta tese surgiu do acompanhamento da legislação brasileira quanto aos resíduos urbanos. Inicialmente foi tratada pelos governos a questão dos lixões a céu aberto, para a saúde pública. Posteriormente, começou-se a questionar o que fazer com eletrodomésticos e eletroeletrônicos, alguns difíceis de armazenar e reciclar como pilhas, baterias e lâmpadas flurescentes, que possuem legislação específica. Algumas iniciativas independentes surgiram, de parte de empresas fabricantes / importadoras ou de reciclagem, porém a legislação sempre foi restrita, inicialmente a pilhas e baterias apenas. Estabeleceu-se que os produtores / importadores deveriam ser responsáveis pela destinação correta destes resíduos.

No caso dos equipamentos eletroeletrônicos, o Ministério do Meio Ambiente (MMA), publicou o Edital de Chamamento nº. 01/2013, conclamando as empresas a se unirem em organizações gestoras e apresentarem propostas para logística reversa de seus produtos, numa tentativa de diminuir custos e operacionalizar o sistema de coleta e reciclagem. Esta tese aplica as diretrizes governamentais a um sistema de Logística Reversa, de lixo eletrônico, apropriando seus custos e problemas em Minas Gerais, com vistas a análise da sustentabilidade econômico-financeira e também ambiental da coleta e reciclagem dos resíduos de equipamentos eletroeletrônicos.

O estado de Minas Gerais possui características que o qualificam como um estado representativo da média dos estados brasileiros, em renda, população, geração de REEE além de possuir boa infraestrutura, o que facilita os cálculos da LR.

1.2Divisão do Trabalho

Este trabalho está dividido nos seguintes capítulos:

(19)

19

No Capítulo II, em seguida, são definidos os objetivos gerais e específicos do trabalho.

No Capítulo III, Estado da Arte, são citados estudos de autores diversos sobre o assunto, visando uma definição precisa de Logística Reversa, suas características aplicadas aos REEE e a legislação brasileira existente sobre o assunto. São também apontados os diferentes tratamentos dados ao assunto nos Estados Unidos da América, na Europa, no Japão e na China. Apresenta-se ainda como fundamentação teórica, um modelo de Logística Reversa proposto pelo governo federal através do Edital de Chamamento nº. 01/2013 do MMA.

No Capítulo IV, a Metodologia detalha a proposta governamental, a logística reversa proposta pelo Ibama, e como se pode separar do REEE (Resíduo de Equipamento Eletroeletrônico) materiais poliméricos, metálicos, cerâmicos e metais, visando a etapa posterior à LR, de reciclagem do mesmo. Um estudo da viabilidade do proposto pelo Edital de Chamamento nº. 01/2013, aplicado a Minas Gerais é feito neste capítulo, seguindo as diretrizes da proposta governamental. É apresentado um segundo modelo otimizado de Logística Reveersa de REEE para o estado.

No Capítulo V, são analisados e discutidos os resultados obtidos.

No Capítulo VI é apresentada uma proposta de modelo para o mercado de reciclagem de REEE no Brasil.

As conclusões constituem o Capítulo VII, capítulo final, e deixam abertura para outros estudos no futuro.

1.3 O que é Logística Reversa

A Logística Reserva é definida na Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) como: [...] instrumento de desenvolvimento econômico e social caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada (BRASIL, 2010), ou outra destinação final.

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fabricação até o final da vida útil. A não destinação correta desses resíduos traz grandes problemas ao meio ambiente - como possibilidade de contaminação do solo com Chumbo (Pb), Zinco (Zn), Níquel (Ni) e Cobre (Cu), (DAMASCENO, 2014), além da produção de material plástico não degradável, por exemplo. Gera, todavia, oportunidades de reciclagem, reutilização e valorização energética.

No caso dos aparelhos celulares, existe um mercado de compra e venda de aparelhos eletroeletrônicos usados, em bom estado, e que ainda tem serventia para um público menos exigente em termos de tecnologias de ponta. A LR está ligada ao mesmo tempo a questões legais, ambientais e econômicas, e seu estudo é imprescindível no contexto organizacional, pois pode tornar as empresas ecologicamente mais eficientes por meio da reciclagem, reutilização e redução da quantidade de materiais usados (CARTER; ELLRAM, 1998).

Entre os principais aspectos do Edital 01/2013, propõe-se que empresas fabricantes e / ou importadoras de equipamentos eletroeletrônicos reúnam-se e proponham um sistema de LR para seus produtos, destacando-se pontos tais como:

• a operação de centros de recolhimento em cidades de menos de 25.000 habitantes;

• a operação de centros de triagem em cidades de mais de 25.000 habitantes;

• o estímulo à operação de usinas de reciclagem de REEE;

• metas de recolhimento do material, ao longo de cinco anos;

• a instituição de gestores de logística para os produtos; e

• a possibilidade de remuneração pelo produto obtido, para todos os participantes do processo (BRASIL, 2013).

1.4 Resíduos de equipamentos eletrônicos no Brasil

O Solving the E-Waste Problem (StEP, 2015) expõe o panorama mundial de geração

de REEE abaixo na Tabela I.1:

Tabela I.1 - Resíduos de equipamentos em várias regiões do mundo.

Regiões Eletrodoméstico (unid.) PCs e notebook (unid.)

Países membros da União

Europeia 2005 53,54 milhões 58,41 milhões

Estados Unidos 2006 41,37 milhões 29,20 milhões

China 2005 99,70 milhões 20,23 milhões

Brasil 2010 24,24 milhões 17,03 milhões

(21)

21

Quanto à geração e acúmulo de REEE apenas no Brasil,constam da Tabela I.2:

Tabela I.2 - Geração de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no Brasil em 2009.

Geração de REEE

Geração de REEE do Brasil estimada 680.000 t / ano

Geração per capita de REEE* (2001-2030) Projeção de acúmulo de REEE* (2001-2030)

3,4 kg / hab.ano

22 x 106 t

Ref.: Diagnóstico da Geração de REEE - Feam / MG - jun 2009.

*Telefones celulares e fixos, televisores, computadores, rádios, máquinas de lavar roupa, geladeiras e freezers.

Na Figura I.1 seguem os números e estimativas de geração de REEE no Brasil :

2011 493 425 917,67

Milh ar es d e T on elad as

2012 481 495 976,19

2013 439 564 1.002,61

2014 406 694 1.100,66

2015 451 797 1.247,76

2016 484 892 1.376,13

2017 478 889 1.367,69

2018 455 846 1.300,91

2019 491 741 1.231,53

2020 541 708 1.249,41

REEE Grande Porte REEE Pequeno Porte

REEE de Grande Porte: máquinas de lavar roupa e louça, geladeiras, congeladores, fogões, fornos de micro-ondas e elétricos.

REEE de Pequeno Porte: televisor / monitor, LCD / plasma, DVD / VHS, produtos de áudio, desktops, notebooks, impressoras, celulares, batedeiras, liquidificadores, ferros elétricos, furadeiras.

Figura I.1 - Estimativas de geração de REEE.

Ref.: Elaborada pelo autor com base em Feam (2009).

Verifica-se, em 2016, para REEE pequeno, 892.000 t / ano, o que representa 4,4 kg / hab. / ano. Tais dados podem não se confirmar em função das dificuldades econômicas pelas quais o país vem passando a partir de 2010 (INVENTTA, 2014).

(22)

22

(SMA-RJ) a campanha “Natal da eletrorreciclagem”, em 2013. Desde novembro daquele ano, os moradores do Rio de Janeiro conhecem os locais para o descarte dos resíduos eletrônicos. Uma urna metálica foi colocada pela SMA-RJ (Secretaria Estadual de Meio Ambiente) na estação de metrô Carioca, no centro do Rio, para depósito de teclados, mouses, computadores, rádios, DVD’s e televisores usados como parte da campanha que vai todo ano, até o dia 20 de

dezembro (SMA-RJ, 2015).

No estado de São Paulo, foram também tomadas algumas providências, por parte de órgãos ambientais, tais como da SMA-SP, que instituiu o projeto E-lixo Maps distribuiu

pontos de recebimento de lixo eletrônico. A partir dos dados recolhidos no Projeto e disponibilizados online, elaborou-se a Tabela I.3 que aponta os tipos de resíduos que foram recebidos desde o início do projeto em dezembro de 2009 até março de 2011, em unidades, visando identificar os tipos de REEE mais descartados (IPEA, 2011):

Tabela I.3 - Tipos e unidades de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos recolhidos pelo

Projeto E-Lixo no estado de São Paulo.

ITENS Total (unid.)

Computadores 18.002

Baterias 13.285

Pilhas 8.610

Celulares 6.878 Lâmpadas fluorescentes 6.917

Monitores 5.754

Baterias de celular 4.637 Televisores 4.087 Aparelhos de som 4.336 Aparelhos de micro-ondas 4.283

CDs 2.226

Vídeo cassete 2.100 Geladeiras / freezers 1.947

Telefones 2.050

Cartuchos 2.306

Carregadores 1.965

Cabos 1.527

Teclados de computador 1.923 Câmeras fotográficas 1.222 Ar-condicionado 1.319 Mouses de computador 1.191 Baterias comuns 1.305

DVDs 1.120

Baterias de notebook 1.120 TOTAL 103.605

Ref.: IPEA (2011).

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23

corretamente aos centros de reciclagem, além de criar consciência da destinação correta entre a população (BRASIL, 2010). Essas ações promovem a disseminação de informações sobre a importância da destinação correta destes resíduos.

Os resíduos eletroeletrônicos também podem ser denominados de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos, lixo eletrônico e ainda lixo tecnológico, e vão além dos produtos de informática (MARTINS, 2011), como mostra a Tabela I.4:

Tabela I.4 - Projeção de geração de REEE em 2010 - Minas Gerais e RMBH.

TIPOS PARTICIPAÇÃO % CATEGORIA

Monitores 10 REEE

Televisores 10 REEE

Computadores, celulares, telefones, fax, impressoras. 15 REEE

DVD, vídeo cassete, CD-player, rádios, entre outros. 15 REEE

Geladeiras 20 Lixo elétrico

Máquinas de lavar, secadoras, aspiradores, ar

condicionados, ferros de passar, cafeteiras, entre outros. 30 Lixo elétrico

Ref.: MARTINS (2011).

Outra forma de se definir os REEE, que pode ser vista na Tabela I.5, foi proposta pela FEAM (2009):

Tabela I.5 -Categorias de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos.

CATEGORIAS EXEMPLOS

Grandes eletrodomésticos Geladeira, máquina de lavar roupas e louças,

micro-ondas

Equipamentos de informática e de telecomunicação

Computador, laptop, impressora, telefone

celular, telefone fixo

Equipamentos de consumo Televisão, DVD, vídeo

Ref.: FRANCO (2008 apud FEAM, 2009).

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24 Tabela I.6 - Tipos de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos, sua participação e categoria.

Geração de REEE em BH e Região Metropolitana Telefones celulares e fixos, televisores e computadores

Local Total (t) Per capita (kg / hab.)

Minas Gerais 9.997 0,49

BH 3.339 0,74

Ref.: RIBEIRO (2011), adaptada pelo autor.

Tabela I.7 - Projeção da geração de REEE em 2009 - Minas Gerais e RMBH.

Local

Telefones celulares e fixos, televisores e computadores

Geração atual

(t / ano) Per capita(kg / ano) média Acumulado de 2001 a 2030 (t)

Minas Gerais 21.240 1 677.000

RMBH 6.230 1,1 194.000

Ref.: RIBEIRO (2011), adaptada pelo autor.

O levantamento também apresentou cenário para o ano de 2020, considerando crescimento de geração de 20%, especificamente para computador, notebook, impressora, telefone celular, telefone fixo, como apresentado na Tabela I.8. A taxa de 10% corresponde ao menor crescimento para os outros REEE. Essa expectativa de crescimento deverá ser menor em função de dificuldades econômicas no país desde 2014, porém os dados são de crescimento das geração de REEE (INVENTTA, 2014).

Tabela I.8 - Cenários de geração de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos para 2020, a partir de 2010 - Minas Gerais e Região Metropolitana de Belo Horizonte.

Ref.: RIBEIRO (2011), adaptada pelo autor.

No estado de São Paulo existem empresas de gestão de resíduos e entre seus processos está inserida a reciclagem de equipamentos eletrônicos, como a Sinctronics, com indústria na cidade de Sorocaba-SP. Os clientes são fabricantes de equipamentos eletrônicos

Local REEE com taxa de geração de 20% REEE com taxa de geração de 10%

Total (t) Per capita (kg / hab.) Total (t) Per capita (kg / hab.)

Minas Gerais 69.357 3,05 27.792 1,2

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25

ou empresas que possuem certificação ambiental e necessitam dar destino correto para seus resíduos (FRANCO, LANGE, 2011).

As empresas visitadas em Belo Horizonte e Região Metropolitana não recebem esse material de pontos de coleta seletiva dos municípios ou de pequenos geradores. Não foi localizada nenhuma empresa de gestão de resíduos eletrônicos na RMBH e / ou no estado de Minas Gerais, que efetuasse a reciclagem completa com recuperação dos metais dos REEE, o que caracteriza um campo aberto para implantação desse setor empresarial no estado. Existem no entanto, empresas que fazem o recolhimento e triagem dos REEE, encaminhando polímeros, metais e cerâmicos a empresas recicladoras, algumas sob contrato com grandes empreas, outras menores, fazendo recolhimento agendado doméstico. Esta atividade de gestão de REEE é viável técnica e economicamente, pois as empresas vêm aumentando de porte (RIBEIRO, 2011).

1.5 Classificando os resíduos de equipamentos eletroeletrônicos

O diagnóstico da geração de resíduos eletroeletrônicos no estado de Minas Gerais, no ano de 2009, classifica os equipamentos eletroeletrônicos como produtos cujo funcionamento utiliza corrente elétrica ou campos eletromagnéticos. Eles podem ser divididos em quatro categorias amplas (INVENTTA, 2012):

• linha branca: refrigeradores e congeladores, fogões, lavadoras de roupa e louça, secadoras, condicionadores de ar;

• linha marrom: monitores e televisores de tubo, plasma, LCD (Liquid

Cristal Display - Tela de Cristal Líquido) e LED (Light Emitter Diode -

Diodo Emissor de Luz), aparelhos de DVD (Digital Versatile Disc - Disco

Versátil Digital) e VHS (Video Home System - Sistema Doméstico de

Vídeo), equipamentos de áudio, filmadoras;

• linha azul: batedeiras, liquidificadores, ferros elétricos, furadeiras, secadores de cabelo, espremedores de frutas, aspiradores de pó, cafeteiras;

• linha verde: computadores desktop, PDA (Personal Digital Assistant

-Assistente Pessoal Digital), laptops, notebooks e ultrabooks, acessórios de

informática, tablets e telefones celulares (INVENTTA, 2012).

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26

equipamentos de telecomunicações, têm um ciclo de vida reduzido. Em outras palavras, devido à introdução de novas tecnologias ou à dificuldade e custo de obtenção de peças de reposição, eles são substituídos e, portanto, descartados mais rapidamente. Isto ocorre pelo rápido desenvolvimento tecnológico e também pelo custo de peças de reposição e serviços, que pode alcançar o valor do próprio equipamento, tornando o reparo inviável. Isso ocorre apesar de a Lei nº. 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor, art. 32) expor que as empresas são obrigadas a fornecer peças de reposição enquanto eles estiverem sendo fabricados e após também, isto é, por um período de tempo igual ao da vida útil do aparelho. Esta obrigação exige que se mantenha um estoque de peças de reposição e/ou se mantenha uma linha de produção específica, com custo elevado em relação à produção em mais larga escala (INVENTTA, 2012);

O modelo de proposta sugerido pelo Edital de Chamamento, está sendo preparado por empresas no Brasil associadas à ABINEE - tais como Itautec, Phillips, Hewlett Packard, porém não parece ser interessante para os fabricantes de celulares, tendo em vista que engloba todos os eletroeletrônicos. Esta é uma classificação ampla demais, o que exigiria uma seleção e triagem detalhada do material de circuitos impressos, conforme observou-se na empresa E-Mile em Betim - região metropolitana de Belo Horizonte. Os celulares requerem, para a separação correta de suas partes, ferramentas específicas para desmontagem, e consequentemente, pessoal treinado que os recicladores, para aproveitamento eficiente no desmanche, o que se constatou no acompanhamento de um processo de desmanche de celulares (ABINEE, 2015).

A princípio, um acordo setorial1 entre as fábricas e importadores de celulares em separado dos demais fabricantes / importadores de eletroeletrônicos, parece ser mais interessante conforme proposta enviada ao MMA (Ministério do Meio Ambiente) em 27 de fevereiro de 2014. Esta proposta prevê acordo a ser assinado pelos fabricantes / importadores de celulares (ABINEE, 2015).

A razão é simplificar o processo de seleção do material, mesmo seguindo o modelo proposto pelo Edital de Chamamento do MMA (BRASIL, 2013). As empresas fabricantes de celulares, segundo a ABREE (Associação Brasileira de Reciclagem de Eletroeletrônicos), partirão para recolhimento e reciclagem por canal próprio devido às dificuldades no desmanche

1Acordo setorial é um "ato de natureza contratual firmado entre o poder público e fabricantes, importadores,

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27

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28

CAPÍTULO II

2 JUSTIFICATIVA

2.1 Objetivos gerais

O objetivo desta pesquisa é verificar a sustentabilidade técnica e econômica da implantação da Logística dos Resíduos Eletroeletrônicos, conforme o Edital de Chamamento nº. 1/2013 do MMA. A análise da viabilidade partiu inicialmente da suposição de que exista um acordo setorial entre fabricantes / importadores de eletroeletrônicos da linha verde. A sustentabilidade técnica verifica a possibilidade e viabilidade de reaproveitamento de materiais e a sustentabilidade econômica analisa os custos da LR. Manteve-se o foco na reutilização, desmanche e reciclagem industrial, de REEE da linha Verde (celulares, notebooks, laptops,

desktops, DVD players e outros).

A tese verifica se, com as diretrizes do Edital de Chamamento nº 01/2013 do MMA, é viável sob o ponto de vista econômico, financeiro e organizacional, que uma empresa privada ou uma associação de empresas assuma a gestão da Logística Reversa dos REEE em Minas Gerais.

A LR é o principal assunto estudado, visto que a movimentação, recolhimento e transporte destes resíduos REEE apresentam peculiaridades. O ponto de partida deste estudo foi o Edital de Chamamento nº. 01/2013 do MMA, que conclama empresas a apresentarem projetos de LR para REEE. As empresas, caso um projeto apresentado seja aceito, assinarão um acordo setorial visando implementá-lo. Com base neste Edital, foi necessário:

• verificar se os processos mencionados de reciclagem de placas de circuito impresso, por exemplo, podem ser levados a uma escala industrial, e viabilizados no Brasil, e em que escala ocorrerá o ponto de corte (break-even

point), o ponto crítico definido em termos de valor, correspondendo, neste

caso, ao montante de vendas de REEE necessário para cobrir os custos totais da LR.

(29)

29 • verificar a sustentabilidade de toda a cadeia e como as empresas do setor se posicionam quanto ao problema;

• verificar os ganhos sociais obtidos com a reciclagem de REEE.

2.2 Objetivos específicos

Os objetivos específicos são a LR e viabilidade da proposta governamental. A partir de dados de geração de REEE, serão montados custos e receitas que um grupo signatário de acordo setorial, encontrará ao implantar suas ações. A questão do modelo a ser implantado ser monopolista ou competitivo, é algo que não fica claro nas diretrizes governamentais, e é também estudado.

Para o entendimento da amplitude da sustentabilidade, Sachs (2002) identificou cinco dimensões: a econômica, a social, a ecológica, a espacial e a cultural.

A sustentabilidade econômica envolve a gestão mais eficiente dos recursos e por um fluxo constante de investimentos.

O objetivo principal da sustentabilidade social é construir uma civilização mais imparcial na distribuição de renda e de bens. A sustentabilidade ecológica intensifica o uso de recursos para propósitos sociais; restringe e substitui o consumo de recursos naturais não renováveis ou que causam impacto negativo ao meio ambiente; reduz o volume de resíduos e da poluição, por meio da conservação de energia e da reciclagem, entre outros fatores (SACHS, 2002).

(30)

30

CAPÍTULO III

3 ESTADO DA ARTE

3.1.Levantamento do estado da arte

De Brito e Dekker (2004) afirmam ser difícil datar o surgimento da expressão LR com precisão, porém seu conceito vem sendo explorado desde a década de 1970, quando as questões dos fluxos reversos estavam relacionadas com reciclagem e aspectos ambientais. O surgimento de novas definições e áreas de aplicações revela que o conceito ainda está em construção, face às novas possibilidades de negócios e de pesquisas. Chaves e Batalha (2006) afirmam que foi a partir da década de 1990 que as empresas passaram a ver a LR como uma fonte importante de redução de perdas e que, em países onde os conceitos e ferramentas clássicas de logística eram mais disseminados, como Estados Unidos e nos países membros da Comunidade Europeia, os conceitos de LR passaram a ser utilizados com maior intensidade. Assim como na Logística Direta (LD), atividades relacionadas ao transporte, à armazenagem, à distribuição e ao gerenciamento de estoques estão presentes na LR (LEITE, 2003; MINNER, 2001; CHOUINARD, D’AMOURS e AÏT-KADI, 2005; SHIH, 2001; PRAHINSKI e KOCABASOGLU, 2006).

Tibben-Lembke e Rogers (2002) definem a LR como o movimento de produtos ou materiais na direção oposta à da logística tradicional - a LD - com o propósito de criar e recuperar valor, ou para que seja feita a sua disposição adequada. Carter e Ellram (1998) adotaram uma definição voltada mais para o ramo empresarial, em que a LR é o processo pelo qual as empresas podem se tornar mais eficientes em termos ambientais através da reciclagem, reutilização e redução da quantidade de insumos utilizados.

Xanthopoulos e Iakovou (2009) citam que a LR é uma disciplina integrada e sistemática da cadeia de suprimentos e tem como meta promover o desenvolvimento sustentável, o manejo dos produtos no final da vida útil de forma eficiente, lucrativa e de acordo com as regulamentações ambientais. Para Srivastava (2007), a LR integra um conceito mais amplo denominado “Gestão Verde da Cadeia de Suprimentos” (Green Supply Chain

Management) que tem suas raízes na gestão ambiental inserida na cadeia de suprimentos e

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31

incentivada pela crescente deterioração do meio ambiente, como a diminuição de fontes de matérias-primas, esgotamento da vida útil dos aterros e aumento dos níveis de poluição.

A LR é definida como:

“A área da logística empresarial que planeja, opera e controla o fluxo e as

informações logísticas correspondentes, do retorno dos bens de pós-venda e de pós-consumo ao ciclo produtivo, por meio dos canais de distribuição reversos, agregando-lhes valor de diversas naturezas: econômico, legal, logístico, de

imagem corporativa, entre outros” (LEITE, 2003).

Conforme a definição, o autor divide a LR em duas categorias:

“Pós-consumo: constituídos pela parcela de produtos e materiais originados do descarte depois de finalizada sua utilidade original e que retornam ou não ao ciclo produtivo, devido a várias possibilidades de utilização inclusive a valorização energética, ou seja, na queima em alto fornos, dos polímeros termofixos, liberando energia. São os equipamentos eletroeletrônicos de Linha

Verde como computadores desktop, laptops, notebooks e ultrabooks,

acessórios de informática, tablets e telefones celulares, que possuem

polímeros termofixos ou termoplásticos em sua composição, além de chapas de aço zincado, telas de LED ou LCD e PCI.

Pós-venda: produtos com pouco ou nenhum uso que retornam à cadeia de distribuição por diversos motivos: devoluções por problemas de garantia, avarias no transporte, excesso de estoque, prazo de validade expirado, erros de expedição do pedido, entre outros. A caracterização da LR de Pós-Venda acontece quando há a reutilização, a revenda como produto de segunda linha e / ou a reciclagem. É uma vantagem competitiva por meio da diferenciação no atendimento, que agrega valor perceptível aos clientes. Tal procedimento é muito significativo quando a organização trabalha com venda pela internet,

como e-commerce”(LEITE, 2003).

O material eletroeletrônico, no pós-consumo, pode ser direcionado a dois processos:

Reciclagem - canal reverso de revalorização, em que os materiais

constituintes dos produtos descartados são extraídos industrialmente, transformando-se em matérias-primas que serão reincorporadas à fabricação de novos produtos. O fator logístico contribui favoravelmente devido ao elevado valor intrínseco do material e seu transporte pode ser realizado sem grandes restrições. No caso dos REEE, elevada quantidade de polímeros principalmente ABS (Acrilonitrila Butadieno Estireno) e HIPS (Poliestireno de Alto Impacto) proveniente de teclados, mouses, caixas de notebooks e

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32

(LAGARINHOS, 2011). Faz-se necessário lembrar que as placas de circuito impresso não têm como ser utilizadas neste processo, visto que contêm basicamente metais e cerâmicos, vários deles perigosos ao serem lançados na atmosfera, e muito difíceis de serem capturados por filtros. Os metais têm um valor que os torna interessantes para aproveitamento através do processamento físico químico, e não na valorização energética (ESPINOSA, TENÓRIO, 2004).

• Reutilização - diz respeito à reutilização de produtos ou materiais, cuja vida útil estende-se por vários anos. Existe um mercado de produtos de segunda mão, sendo comercializados diversas vezes até atingir seu fim de vida útil. É o caso dos celulares mais caros que possuem valor de revenda elevado e passam por diversos consumidores antes de deixarem de funcionar ou ficarem totalmente obsoletos. É um canal reverso de grande importância, com características econômicas e logísticas importantes pelo volume de comércio envolvido (LIMA, 2008).

A Figura a seguir ilustra como ocorre a LR dos produtos / materiais pós-consumo e seu retorno ao ciclo produtivo. Conforme a referida F igura, o fluxo reverso origina-se no consumidor final e pode tanto retornar via coleta seletiva realizada pelos catadores (fluxo predominante), ou por entrega no próprio local da compra como acontece em alguns estabelecimentos que vendem aparelhos celulares, onde há o recolhimento de aparelhos deixados pelos clientes que, posteriormente, são enviados para a indústria recicladora e transformados em matéria-prima. Na produção de novos equipamentos há a utilização de materiais extraídos do meio ambiente e que passam por transformações industriais, desde a extração dos materiais básicos (minérios e principalmente petróleo no caso dos polímeros) até a manufatura. Nessa mesma Figura, as etapas produção, distribuição e venda, compõem a LD. O pós-consumo, coleta, triagem, reciclagem e valorização energética compõem a LR (LIMA, 2008).

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33 MEIO AMBIENTE

METAIS BASE P/ POLÍMEROS CERÂMICOS

PRODUÇÃO

DISTRIBUIÇÃO

VALORIZAÇÃO ENERGÉTICA

VENDA RECICLAGEM

CONSUMO TRIAGEM

PÓS-CONSUMO COLETA

Figura III.1 - Logística Reversa pós-consumo.

Ref.: LEITE (2003), adaptada pelo autor

Na Figura acima, quando da valorização energética, os resíduos são utilizados como combustíveis alternativos (material orgânico) e o componente inorgânico é incorporado ao clínquer durante o processo de fabricação. (LAGARINHOS, 2011).

Em outra classificação, Rogers e Tibben-Lembke (2001) dividem a LR em duas áreas gerais: Logística Reversa de Produto - produtos que são introduzidos no fluxo reverso por vários motivos, como por exemplo, para remanufatura, reciclagem, consertos ou devolução do produto logo após a compra;

Logística Reversa de Embalagem - embalagens contendo papel e

polímeros diversos de equipamentos eletroeletrônicos, fluem no sentido reverso devido ao potencial de reutilização, reciclagem ou porque legislações restringem sua disposição final em aterros, como exemplo, as baterias de celulares e demais equipamentos eletroeletrônicos.

Lima, Pontelo e Oliveira (2008) distinguem três categorias dentro da LR: 1 ª Logística Reversa Pós-Venda;

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A LR da embalagem, ao enquadrar-se na logística reversa de venda ou pós-consumo, faz com que seja classificada numa categoria separada, pois a distribuição para mercados cada vez mais afastados gera um incremento com gastos de embalagem e aumento do total de resíduos descartados no meio ambiente (LEITE, 2003).

Outra divisão encontrada dentro da LR é pela característica dos fluxos, que pode ser do tipo: ciclo aberto, casos em que os produtos retornados ao chegar ao final da cadeia reversa, não voltam necessariamente ou diretamente para serem convertidos no mesmo produto (porém são aproveitados em itens separados) ou ciclo fechado; nesses casos é possível uma maior integração / relação entre o canal direto e o reverso, o material descartado pode passar por um processo industrial surgindo um produto igual ou similar ao original. (FLEISCHMANN et al.,

2000, LEITE, 2003).

Na literatura também são encontrados conceitos como logística verde, logística ambiental e logística ecológica, que às vezes geram dúvidas em relação ao seu escopo quando defrontados como termo LR. De acordo com Pires (2007), os três primeiros termos podem ser entendidos como o estudo na busca por redução do impacto ambiental negativo dos produtos pós-consumo quando descartados indevidamente no meio ambiente. Eles tratam de questões que estão relacionadas tanto ao fluxo direto quanto ao reverso, ou seja, a sustentabilidade2 em toda a cadeia de suprimentos, não se restringindo somente ao fluxo reverso. Dornier (2000) afirma que a definição de logística deveria englobar todas as formas de movimentos de produtos e informações, inclusive o conceito de LR. Essa colocação ampliaria o escopo de atuação da área, passando a incluir não só fluxos diretos tradicionalmente considerados, mas também os fluxos de retorno de peças, embalagens e seus acessórios, produtos vendidos e devolvidos, produtos usados retornados com defeito a serem reciclados (DORNIER, 2000).

Um ponto que gera discussões diz respeito à caracterização de quando ocorre, ou não, o fluxo reverso. Os conceitos de matéria-prima e de cliente final podem ser relativizados conforme as cadeias produtivas. Pode-se citar o caso de sucateiros, que fazem parte do processo de LR, coletando, fazendo a triagem, classificando como servíveis e inservíveis, processo chamado de triagem e seleção. Adicionalmente, o conceito de LR também pode variar de acordo com a visão de diferentes segmentos, como por exemplo, empresas distribuidoras podem denominar LR para o retorno de mercadorias vendidas; as indústrias podem conceituá-la como retorno de produtos com defeitos (ADLMAIER; SELLITTO, 2007).

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Outra discussão diz respeito ao termo “Logística para Reciclagem”. A grande diferença entre a LR e a Logística para Reciclagem é que na LR existem várias empresas que fazem a triagem e seleção de componentes de distribuidores, concessionárias e revendas. Em alguns casos não existem leis que obriguem a reciclagem, mas sim, a conscientização da necessidade da destinação correta dos resíduos, marketing ambiental das empresas ou manter outras empresas no ciclo (empresas de seleção e triagem, recicladores, entre outros) (PIRES, 2007).

De acordo com Souza (2010), a grande diferença entre LR e a Logística para Reciclagem é que, para reciclagem, as empresas só escolhem os componentes que interessam à sua linha de produção, desprezando os componentes que não terão utilidade para elas, por exemplo: as metalúrgicas só recolhem as partes metálicas de um veículo descartado, desprezando pneus, estofamentos, lubrificantes, plásticos etc., portanto, trata-se de uma estratégia de produção industrial, com finalidades bem definidas (SOUZA, 2010).

Rubio, Chamorro e Miranda (2008) realizaram uma busca em 26 revistas acadêmicas, sendo a metade editada na Europa e metade nos Estados Unidos. O estudo se constituiu de um total de 186 artigos publicados entre 1995 e 2005, dos quais 68% estão presentes em revistas europeias e 32% em revistas norte-americanas. O número de artigos, no período, passou de quatro artigos publicados no ano 1995 para 35 em 2005, evidenciando o expressivo crescimento de interesse do estudo da LR:

• Pokharel e Murtha (2009): em sua pesquisa na literatura, analisaram livros, anais de congressos, conferências;e revistas científicas, obtidos em fontes, como: o GoogleScholar, Science Direct, Emerald Insight e Interscience. No

total foram encontrados 7 livros, 6 congressos e 151 revistas científicas com publicações referentes à LR. O resultado mostra que as publicações sobre o tema estão aumentando, especialmente após 2005, em que apenas 14 artigos foram publicados entre 1971 e 1995; 99 artigos entre 1996 e 2005 e 51 artigos foram publicados a partir de 2006. Dentre outras direções apontadas para o futuro dos estudos em LR, um dos pontos destacados foi a falta de modelos e soluções para o projeto da rede de transporte na coleta dos produtos retornados;

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tange a responsabilidade do produtor sobre seu produto após o fim da vida útil e também devido ao crescimento de pesquisas e publicações referentes ao tema. Os jornais escolhidos para a pesquisa também são oriundos da União Europeia e Estados Unidos. Os periódicos europeus são os que mais publicam sobre o assunto, o que reflete os altos níveis de interesse da comunidade na área da LR.

No Brasil, Chaves e Alcântara (2009), constataram que foram publicados 18 artigos em periódicos nacionalmente reconhecidos entre 2000 e 2008. Foram pesquisadas publicações em eventos (congressos) de relevância no país relacionados à reciclagem e incorporação dos materiais reciclados em novos produtos, com desenvolvimento de tecnologia. Todos os artigos que continham os termos “Logística Reversa”, “anais” ou “fluxos reversos”, no título ou palavras-chave foram contabilizados. No total foram encontradas 85 publicações entre os anos de 2005 e 2008, sendo que grande parte delas, 38%, foi publicada no ano de 2008.

De acordo com os conceitos e classificações descritos neste tópico, a presente pesquisa tem como alvo produtos pós-consumo, retornados ou oriundos dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), sem distinção entre ciclo aberto ou fechado. Embora existam divergências quanto ao conceito de LR, considera-se neste trabalho que a atividade de reintroduzir ao ciclo produtivo produtos advindos do ponto de consumo - independentemente se irá ou não retornar para o ponto de origem, o que dificilmente acontece no caso dos resíduos sólidos -, caracteriza a LR (DIAS; TEODÓSIO, 2006).

Neste contexto surge a proposta da “Economia Circular”, conceito ainda pouco discutido no Brasil. Busca o desenvolvimento de processos e produtos projetados para um uso mais racional dos recursos naturais, seja reduzindo o consumo, seja promovendo facilidades para sua recuperação (por meio do reuso, reforma, remanufatura ou reciclagem). É o que se

chama de uma economia “regenerativa” (ou “restauradora”) (EMF, 2012).

3.2 Motivos e estratégias de retorno

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econômico de tal atividade, as relações entre os diversos elos das cadeias reversas, os fatores que diferenciam suas atividades entre os setores empresariais, a influência do valor agregado dos produtos retornados, entre outras características (LEITE, BRITO e SILVA, 2008).

Sinnecker (2007) afirma que a LR é um processo complementar à LD por finalizar o ciclo de vida dos produtos, ou seja, uma série de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obtenção de matérias primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposição final. Bowersox e Closs (2001) também corroboram essa afirmação ao apresentarem a ideia de “apoio ao ciclo de vida” dos produtos como um dos objetivos operacionais da logística moderna, referindo-se ao prolongamento da logística para além do fluxo direto dos materiais, considerando também os fluxos reversos de produtos em geral (BOWERSON e CLOSS, 2011).

A Análise do Ciclo de Vida (ACV) permite calcular os impactos ambientais negativos desde a produção de matéria-prima até o descarte final dos produtos (AL-SALEM e LETTIERI, 2010).

O Design for Recycling (Desenho para Reciclagem) pode contribuir e muito ao criar

objetos com fácil desmontagem propiciando troca mais fácil de partes inutilizadas ou que se deseje trocar ou atualizar, assim como ligas metálicas mais fáceis de produzir a partir de

resíduos metálicos (ZUSSMAN, E.; KRIWET, A.; SELIGER, G., 1994).

A relação entre a ACV e a LR está em estudar alternativas para o descarte ou o reaproveitamento de peças e partes do produto ao final do seu ciclo de vida (TIBBEN-LEMBKE, 2002). Na LR, os produtos passam por uma etapa de reciclagem e voltam novamente à cadeia até ser finalmente descartados, percorrendo o ciclo de vida do produto. A ACV tem sido utilizada em vários estudos como uma ferramenta para avaliar as diversas opções de manejo dos RSU tais como: compostagem, aterro sanitário, reciclagem, incineração, coprocessamento e geração de energia, entre outros (TIBBEN-LEMBKE, 2002).

Uma questão que merece destaque nos estudos sobre a ACV diz respeito à importância dos transportes, que se mal executados, podem resultar em um maior nível de consumo de combustível e no aumento da emissão de poluentes tais como: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrogênio (NOx), hidrocarbonetos não-metano (NMHC), aldeídos (RHCO), material particulado (MP), além de gases do efeito estufa, como dióxido de carbono (CO2) e metano (CH4) no meio ambiente (DABLANC, 2007).

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como o esgotamento do aterro deve ser avaliado. Isso é muito mais provável que aconteça se o produto a ser fabricado não utilizar uma grande quantidade de energia durante seu processo de

produção com matérias-primas virgens (GEORGAKELLOS, 2006; FINNVEDEN et al., 2005).

Por essa razão, deve-se planejar e desenvolver estratégias de modo a proporcionar ganhos ambientais, e uma das questões a serem planejadas diz respeito ao transporte .

Leite (2003) apresenta as condições essenciais para a implementação da LR, que por meio de um modelo de dependência entre fatores, representa os níveis de organização e dinamismo dos canais de distribuição reversos. De acordo com o referido autor, os fatores necessários (econômicos, tecnológicos e logísticos) garantem interesses satisfatórios e níveis mais altos de organização nas cadeias reversas. Os fatores modificadores (ecológicos e legislativos) alteram as condições naturais do mercado, nas diversas etapas reversas, permitindo que novas condições de equilíbrio sejam estabelecidas. A remuneração em todas as fases de retorno, por exemplo, é uma condição essencial em uma cadeia de suprimentos, pois esta somente será eficiente se todos os seus atores, formais ou não, tiverem rentabilidade.

Ainda segundo Leite (2003), experiências têm mostrado que a ineficiência de certas cadeias reversas é devida à falta de economia de escala e que, em muitos casos, a rentabilidade é baixa em um ou mais elos da cadeia. Exemplos claros são as cadeias reversas de pós-consumo de embalagens em geral, com as conhecidas exceções de materiais de alto valor agregado, e mais recentemente a do denominado lixo eletrônico, na qual a rentabilidade de alguns produtos em alguns elos é difícil de ser atingida em razão de seus baixos valores de mercado e da concorrência entre diversos materiais descartados pela sociedade.

Leite, Brito e Silva (2008) realizaram uma pesquisa com o objetivo de identificar os principais hábitos empresariais brasileiros relativos à LR. Nove ramos da economia e que realizam algum tipo de prática de LR, entre elas empresas do ramo automobilístico, editorial, eletrodoméstico, farmacêutico, metalúrgico, informático e material de construção.

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39 Tabela III.1 - Prioridades dos indicadores de Logística Reversa.

INDICADORES PRIORIDADES

Custos de operação (CO) 1ª

Recaptura de valor (RP) 2ª

Inovação tecnológica (IT) 3ª

Incentivo à reciclagem (IR) 4ª

Criação de emprego (CE) 5ª

Ações sociais e ambientais (AS) 6ª

Cumprimento da legislação (CL) 7ª

Serviço diferenciado (SD) 8ª

Relações duradouras com clientes (RC) 9ª

Ref.: LEITE; BRITO e SILVA (2008), adaptada pelo autor.

No caso dos produtos vendidos para a área industrial, não existe nenhuma legislação que obrigue as empresas a fazerem a coleta, reciclagem e destinação final dos resíduos, apesar de a certificação ISO 14001:2015 (não compulsória) exigir que se faça a destinação dos resíduos gerados. Algumas empresas como marketing ambiental, coletam os produtos pós-consumo durante a logística direta, para posterior reciclagem (INVENTTA, 2014).

Exemplos significativos de LR que funcionam, são a reciclagem de pneus, e

reciclagem de embalagens de agrotóxicos, de acordo com Resoluções do Conama nº. 416/09

para a coleta e destinação dos inservíveis pelos fabricantes e importadores de pneus; e a Resolução nº. 465/2014 sobre a coleta e destinação de embalagens de agrotóxicos (LAGARINHOS, 2016).

Em vários segmentos industriais, principalmente na área de petróleo e gás, existem inúmeras iniciativas das empresas com o retorno dos produtos utilizados em campo, para a realização de testes e posterior reciclagem. Essas iniciativas podem acabar tornando-se projetos permanentes, mesmo sem a obrigatoriedade da LR, em função deste diferencial (STOCK, SPEH e SHEAR, 2015).

Nos países membros da Comunidade Europeia, desde 1991 as indústrias devem realizar a reciclagem de embalagens, em função da Responsabilidade Estendida ao Produtor - EPR (Extended Producer Responsibility) que é um princípio político que estende ao produtor a

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sistema de normatização da série ABNT NBR ISO 14001: 2015, que apesar de ser de aplicação voluntária, passou a estabelecer que:

• a gestão ambiental seja mais importante no posicionamento estratégico da empresa.

• maior comprometimento da liderança.

• a implementação de iniciativas proativas que visem proteger o meio ambiente contra danos e degradação, como por exemplo, o uso sustentável dos recursos e a mitigação das alterações climáticas.

• enfoque no conceito de ciclo de vida a fim de garantir que aspectos ambientais sejam levados em consideração desde o desenvolvimento até o fim da vida útil do produto.

• a adoção de uma estratégia de comunicação com foco nas partes interessadas (DE CICCO, 2016).

As restrições quanto à aplicabilidade dessas normas são os produtos contrabandeados, a dificuldade de fazer treinamentos e conscientização dos consumidores, além da própria carência de fiscalização por parte dos órgãos responsáveis (DE CICCO, 2016).

A aprovação da PNRS (Lei nº. 12.305, de 2 de agosto de 2010) também visa promover a LR, por meio a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, coletas eletiva, reciclagem entre outros. Antes dessa legislação alguns estados e municípios brasileiros possuíam suas próprias políticas de resíduos sólidos (INVENTTA, 2012).

Stock, Speh e Shear (2006) afirmam que, nas empresas, estratégias e programas de LR podem resultar em uma maior rentabilidade e aumentar a qualidade do serviço ao cliente. Neiva (2009), contesta tal afirmação, pois para a autora, salvo algumas exceções, a implantação da LR é uma operação que ainda gera prejuízo ou no máximo se autofinancia, uma vez que o processo costuma ser até 30% mais caro que o lucro gerado pelo aproveitamento de materiais e pela venda de matéria-prima a outras indústrias. No caso dos pneus, este percentual chega a 60% com o transporte (LAGARINHOS, 2016).

O presidente da Associação Brasileira da Indústria de Iluminação (Abilux) declarou, em uma entrevista à Revista Sustentabilidade, que as dimensões continentais do Brasil, aliadas ao alto custo do transporte, inviabilizariam a LR. Ele citou o exemplo de lâmpadas, em que ficaria muito mais caro fazer a LR do que produzir a própria lâmpada (ABILUX, 2015).

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Tabela I.2 - Geração de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no Brasil em 2009.
Tabela I.3 - Tipos e unidades de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos recolhidos pelo                               Projeto E-Lixo no estado de São Paulo
Tabela I.7 - Projeção da geração de REEE em 2009 - Minas Gerais e RMBH.
Figura III.1 - Logística Reversa pós-consumo.
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Referências

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(2005), o preço estabilizado passou a ser um referencial de comparação entre alternativas e permitiu associar-se o conceito de valor como diferencial entre produtos similares.

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