Anabela Aparecida Silva Barbosa Osvaldo Nazareno Silva Barbosa
Rafael Nink de Carvalho Valdeliza Cosmo Rodrigues
ESTADO BRASILEIRO E DEMOCRACIA:
discussões acerca da representação proporcional e do financiamento público de campanha
EDITORACRV Curitiba - Brasil
2018
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SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO... .... . .. ... 13
PREFÁCiO... ... ... . .. .... .... ... .... ... ... .. ... 17
PARTE 1 CLÁUSULA DEMOCRÁTICA E DIREITOS POLíTICOS: a legitimidade da representação nas eleições para deputados e vereadores INTRODUÇÃO... .. ...21
1 DEMOCRACIA E REPRESENTAÇÃO ... ...23
1.1 Pressupostos históricos .... ...24
1.2 O regime democrático: apreensões conceituais ...26
1.3 A democracia representativa ... 29
2 REPRESENTAÇÃO POLíTICA E LEGITIMIDADE ... ... ... 33
2.1 O mandato representativo e responsabilidade ... 33
2.2 Legitimidade da representação ... .... ...36
2.3 Democracia representativa e direitos fundamentais ...39
3 SISTEMAS ELEITORAIS E DEMOCRACiA ... .43
3.1 Sistema eleitoral: conceito e classificação ... .44
3.2 As relações entre sistemas eleitorais, representação e democracia ... .48
3.3 Sistemas eleitorais: representação e partidos políticos ...54
4 O SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO NAS ELEiÇÕES PARA DEPUTADOS E VEREADORES: razões de mudança... ...63
4.1 Do método ... ...64
4.2 Eleições para o cargo de vereador ... ... .... ... 65
4.3 Eleições para o cargo de deputados estaduais e distritais ... .... ... 70
4.4 Eleições para o cargo de deputados federais ... ... 74
5 MECANISMOS JURíDICOS ELEITORAIS DE LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA. ... 83
5.1 A reforma eleitoral. ... 83
5.2 Razão legitimidade tangente e índice de discrepância de votação ... ... 86
5.3 Fator responsabilidade ... ... 89
5.4 Fator conteúdo ideológico partidário ... ... ...92
CONCLUSÃO.. ... ... . .. ... .... ... 95
REFERÊNCIAS ... . . ... 97
APÊNDICES ... ... .. ... ... .. ... .. ... 1 03 APÊNDICE A - Quadro resumo das eleições para Vereador em Rondônia ... 1 03 APÊNDICE B - Quadro resumo das eleições para Deputado Estadual/Distrital. ... 1 05 APÊNDICE C - Quadro resumo das eleições para Deputado Federal. ... 106
PARTE 2 ESTADO BRASILEIRO E DEMOCRACIA: aplicabilidade do financiamento exclusivamente público de campanha INTRODUÇÃO ... .. ... . 1. CONSIDERAÇÕES ACERCA DA DEMOCRACIA. ... 111
1.1 Aspectos históricos e concepções de democracia ... 111
1.2 Democracia representativa ... 115
1.3 Representações politicas ... 117
1.4 Processos eleitorais no Brasil: concepções históricas ... 118
2. A REPRESENTATIVIDADE E OS DIREITOS POLíTICOS NA CONSTITUiÇÃO DE 1988 ... ... 123
2.1 Soberania popular e sua efetivação através do voto ... .. 125
2.2 A crise da representatividade no BrasiL ... 129
3. CAMPANHA ELEITORAL NO BRASIL.. ... .... 131
3.1 Arrecadação e fiscalização dos gastos de recursos eleitorais ... 133
3.2 Gastos eleitorais ... 136
4. FINANCIAMENTO DE CAMPANHA ELEITORAL. ... 141
4.1 Financiamento privado de campanha ... ... ... 142
4.2 Financiamento público de campanha ... ... 145
4.3 Financiamento misto de campanha ... ... 146
5. A PROPOSTA DE REFORMA E APLICABILIDADE DO FINANCIAMENTO EXCLUSIVAMENTE PÚBLICO DE CAMPANHA. ... 149
5.1 Distribuição dos recursos ... 150
5.2 Vantagens do financiamento público de campanha ... 153
CONSIDÊRAÇÕES FINAiS ... . . ... 155
REFERÊNCIAS ... 157
SOBRE OS AUTORES ... ... 163
..109
