FORMAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL. PFF Prof. Abimael Costa

FORMAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL

FORMAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL

FUNDAMENTOS ECONÔMICOS DA OCUPAÇÃO

TERRITORIAL



1500-1600

Expansão Comercial

Êxito da colonização portuguesa

Fatores do êxito da empresa agrícola

Comercio do açúcar (expansão do mercado)

As colônias de povoamento do hemisfério norte

Antilhas inglesas e francesas

O açúcar das Antilhas

Industria concorrente, de grande escala.

Ao brasil cabia o monopólio da produção açucareira.

Poderosos grupos financeiros (ingleses e franceses)

ECONOMIA ESCRAVISTA DE AGRICULTURA

TROPICAL



1600-1700

Nível de renda na colônia açucareira

Fortemente concentrada: proprietários de engenho

Enorme ganho com a exportação do açúcar

Grandes engenhos instalados

Mão-de-obra

Homens brancos (poucos e com funções de supervisão)

Indígena: segunda classe

Escravos africanos: substituição aos índios brasileiros

Bem durável de consumo

Desorganização do mercado do açúcar: ataques holandeses, franceses e ingleses

Pecuária: criação de gado

Ocupação do interior brasileiro

ECONOMIA ESCRAVISTA MINEIRA



1700-1800



Indústria Pecuária

no Sul, não era economicamente expressiva;

no Nordeste, estava em decadência tendo em vista a crise da indústria do açúcar.



Industria da Mineração

População livre aumenta: escravos comparam a liberdade

Renda menos concentrada

Surgi uma população urbana e semiurbana

O ouro do Brasil teve um efeito positivo na economia europeia

Declínio da produção do ouro

ECONOMIA DE TRANSIÇÃO PARA O TRABALHO

ASSALARIADO



1800-1900



Passivo Colonial e Crise Financeira



Gestão da economia cafeeira

Oferta interna potencial

A imigração europeia

Eliminação do trabalho escravo



Trabalho assalariado

ECONOMIA DE TRANSIÇÃO PARA UM SISTEMA

INDUSTRIAL

1900-1950

Proclamação da República Brasileira (1889)

A crise da economia cafeeira

Desvalorização cambial

Preservação do nível de emprego

Socialização de perdas

Exportações do café

Concorrência (outras regiões do mundo)

Crise de superprodução

Valorização do café

Crise de 1929

Necessidade de crescimento do mercado interno

II Guerra Mundial

Expansão do processo de industrialização

ECONOMIA BRASILEIRA APÓS O SISTEMA

INDUSTRIAL

1930 - atual

Era Vargas (1930-1945)

O período constitucional de Getúlio Vargas

O Estado Novo

República Nova (1945-1964)

Regime Militar (1964-1985)

1985: Termina o regime militar brasileiro.

1989: Acontece a primeira eleição direta para presidente da república em 30 anos. O eleito é Fernando Collor de Mello.

1992: O presidente Fernando Collor de Mello sofre um processo de Impeachment. Itamar Franco assume a presidência da República.

2002: Luíz Inácio Lula da Silva vence as eleições para presidente e se torna o primeiro operário a ocupar o governo do país. Lula conseguiu se reeleger em 2006.

2010: A economista Dilma Rousseff é eleita presidente do Brasil. Ela se torna a primeira mulher a ocupar a presidência do país.

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA

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Administração Pública no Brasil:

 Na área pública nada é permitido, somente o que a legislação autoriza.

 Na área privada tudo é permitido, exceto o que a lei proíbe.

 Reformas Administrativas

 Dimensões estruturais:

 organizacional (Administração Pública (letra maiúscula): os órgãos e entidades públicas no geral); e

 funcional (administração pública (minúscula): atividade administrativa concretas e imediatas.

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA

Repartição do Poder



Administração Direta:



Administração Indireta:

 Conjunto de entes vinculados a cada ministério.

 Criada para dar maior eficiência à gestão governamental.

 Ex. Fundação Universidade de Brasília – FUB;

 Empresas Públicas, Autarquias, Sociedades de Economia Mista, Agências Executivas (IMETRO)

e Reguladoras (ANTT)

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA



As Reformas Administrativas no Brasil

 Administração Pública Burocrática versus Gerencial

Decreto-Lei 200/67 (pós governos militares).

Antes: Administração Pública Burocrática;

 Centralização de poder.

Depois: Nova Administração Pública Gerencial.

 Reengenharia Organizacional;

 Descentralização, planejamento, delegação de autoridade, coordenação de ações e controle.

 A reforma administrativa democrática

 Constituição Federal de 1988

Controle do Poder Executivo pelo Legislativo e Sociedade;

Descentralização de recursos orçamentários;

Execução de serviços públicos a partir de Estados e Municípios

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA



Entidades do Terceiro Setor

 Serviços sociais autônomos:

 instruídas por Lei, tem personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, mantidos por contribuições parafiscais.

 Ex. SESI, SESC, SENAI E SEBRAE.

 Organização Social de Interesse Público:

 organizações privadas, nos moldes das organizações sociais, mas neste caso o vinculo com o governo se dá por meio de termo de parceria (PPP). As atividades são consideradas de utilidade pública.

 Organizações Sociais:

 pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituídas por iniciativa particular. Por intermédio de contrato de gestão o governo repassa recursos e controle os resultados.

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA

14

Governança Pública

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: ESTRUTURA

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Controle da Administração Pública



CONTROLE INSTITUCIONAL

 Controle Externo

 Pelo Legislativo, com auxílio dos TCs

 Controle Interno

 Em cada poder



CONTROLE SOCIAL

 Portais de transparência

 Participação em audiências públicas

 Ouvidorias

 Acesso à informação

 Ativa – associado a LRF

ACESSO À INFORMAÇÃO

GOVERNAMENTAL

ACESSO À INFORMAÇÃO GOVERNAMENTAL

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The Open Government Partnership (OGP) –

Parceria para Governo Aberto



Compromissos concretos de governos nas áreas:

 Luta contra a corrupção;  Participação social;

 Fomento ao desenvolvimento de novas tecnologias, de maneira a tornar os governos mais abertos, efetivos e responsáveis.

ACESSO À INFORMAÇÃO GOVERNAMENTAL

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Lei de Acesso à Informação Pública



12.527/11

 Assegurar o direito de acesso e dever do Estado de garantia do acesso.

 Se for negada, pode entrar com recurso.

 Se o servidor público recusar-se a prestar a informação, a ele recaem sanções administrativas.

 Estabelece regras para classificação da informação;

 Por grau de sigilo

 Estabelece prazos máximos para o sigilo das informações;

 Ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;

 Secreta: 15 (quinze) anos; e

O BRASIL E A ECONOMIA MUNDIAL

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 Economia Mundial

 Mercosul: Integração latino-americana

(comércio);

 livre comércio intrazona e política comercial comum

 Organização Mundial do Comércio

(OMC);

 Redução de subsídios e tarifas sobre produtos

 Banco Mundial (Bird);

 Fundo Monetário Internacional (FMI).

 BRASIL

 Abertura da economia brasileira

(1980);

 Acordos Bilaterais;

 Participação mais ativa nas negociações

da OMC;

 Investimentos estratégicos;

 Necessidade de estabilização do

REFERÊNCIAS

MATÍAS-PEREIRA, José. Finanças Públicas: a política orçamentária no Brasil. 5ª ed. São Paulo: Atlas, 2010. Capítulos 6, 7, 8 e 9.

BIELSCHOWSKY, Ricardo. Formação Econômica do Brasil: uma obra-prima do estruturalismo cepalino. Revista da Economia Política, v.9, n. 4, out-dez, 1989.