Balanço dos 5 anos
de Política de
Mudanças do Clima
Balanço dos 5 anos da
Lei de Mudança do Clima
Grupo de Trabalho de Meio Ambiente
Ariela Comparato, Belloyanis Monteiro, Cícero Yagi, Eduardo Lage,
Fernando Beltrame, Gleydson Oliveira, Henrique Moreira, Ivan Moraes,
Janice Monteiro, Marília Fanucchi, Nina Orlow e Renata Aponte
Agenda
Questões levantadas
Mudanças do Clima e a Política Municipal
IPCC – Painel Intergovernamental sobre
Mudanças Climáticas, criado em 1988,
com mais de 2.000 cientistas, com o
objetivo de “fornecer uma fonte objetiva
de informação sobre mudança
Agora, depois de três séculos de queima
de carvão, petróleo e gás, estamos em
Intensificação dos eventos extremos
Impactos e Adaptações hoje
Ilhas de Calor
• 77 microclimas
• Variações de 7 a 10
oC
Fonte: Atlas Ambiental /
SVMA
Impactos e Adaptações hoje
SAÚDE: Concentração de poluente em São Paulo é 2,5 maior
que o recomendado pela Organização Mundial de Saúde
Estado de SP (2011):
• Cerca de 17 mil mortes e 68 mil internações de pacientes mais
suscetíveis a doenças associadas à poluição, como câncer de pulmão,
doenças respiratórias e problemas cardiovasculares
• Despesa da ordem de R$ 240 milhões para as instituições públicas e
privadas
Impactos e Adaptações hoje
• Os consumidores terão
que pagar uma conta de
pelo menos R$ 8,6
bilhões, representaria
um aumento médio de
cerca de 8% na tarifa de
luz.
• De 2006 a 2013 o fator
de emissão de carbono
do Sistema Integrado
Nacional triplicou.
Cidades
• No Brasil aproximadamente 85% das pessoas vivem em
cidades.
• Consomem 76% da energia mundial e respondem por 76%
das emissões globais de gases de efeito estufa*
• Cidades são fontes de conhecimento, cultura e dinamismo.
• Cidades devem ser seguras, produtivas, baixo emissoras de
carbono e eficientes energeticamente
Pode-se dizer que deve haver objetivos globais para
todos, mas as soluções terão que ser locais.
Política de Mudança do Clima no
Município de São Paulo
• Lei n
o14.933, de junho de 2009
• Meta de redução de 30% das emissões de gases de
efeito estufa entre 2003 e 2012. Resultado, aumento
de 4,4 % (estimativa, 2011 aumento de 7,2%).
• Definição de nova meta 2 anos antes do final de
cada período de compromisso
Política de Mudança do Clima no
Município de São Paulo
EIXO PLANO DE METAS
PROPOSTAS NO PLANO DE GOVERNO NÃO ABORDADAS NO PROGRAMA DE
METAS Mobilidade
5
3
Sustentabilidade Urbana2
5
Água3
5
Resíduos4
6
Áreas Verdes3
10
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo2
1
Energia1
0
Meio Ambiente
Resíduos
Plano de Governo Programa de MetasMETA 91- Implantar 84 novos Ecopontos ✔ ✔
META 89- Ampliar a coleta seletiva municipal para os 21 distritos que
ainda não são atendidos ✔ ✔
Incentivo à criação de Centrais de Recuperação e Beneficiamento de
Resíduos de Construção Civil * ✔ ✖
Instituir leis municipais para coibir o aumento da geração de resíduos, incentivando a reutilização de materiais com o estabelecimento de metas setoriais
✔ ✖
Plano de Governo x Plano de Metas
Plano Diretor
Principais avanços do Substitutivo em relação as
Mudanças Climáticas
• Recriação da Zona Rural
• Preservação Ambiental/Parques
• Pagamento por Serviços Ambientais
• Revisão do Plano Municipal de Saneamento
Ambiental Integrado
Agenda
Questões levantadas
Mudanças do Clima e a Política Municipal
Perguntas ...
• O que devemos fazer para reduzir o nosso impacto
nas Mudanças Climáticas?
• Quais são as metas estabelecidas?
• O que tem sido feito em cada um dos setores?
• Quem é o responsável na prefeitura pela Política e
Plano de Mudanças do Clima?
• Qual é o orçamento definido para fomentar estas ações?
• As políticas, planos e ações atuais são suficientes para
Agenda
Questões levantadas
Mudanças do Clima e a Política Municipal
Tópico: Instrumentos
- Formado por 13 Secretarias Municipais e
representantes do Estado, Sociedade Civil e Ensino - Criar um fórum participativo, transparente e
descentralizado
Ação: Reativar Comitê de Mudanças do Clima
Cidade: São Paulo
- 32 reuniões de 11/2009 à 12/2012 - 6 Grupos de Trabalho temáticos
- Grande participação de Secretários e demais setores
Tópico: Instrumentos
- Plano transversal para integrar diversas iniciativas - Metas gerais e setoriais, envolvendo governo e empresas
- Plataforma de acompanhamento e participação
Ação: Plano de Mudanças Climáticas e
Plataforma de Acompanhamento
Cidade: São Paulo
- Apresentada e debatida com a população - Definição de 123 metas
- Plataforma de fácil acompanhamento
Tópico: Mobilidade
- Plano integrado ao Plano Diretor, Plano Municipal de Habitação e diferentes modais;
- Conceito de “Engenharia de Transporte de Pessoas” e não mais só de veículos
- Ampliação da rede de transporte público e priorização de viagens a pé e de bicicleta;
Ação: Implementação do Plano Integrado de
Mobilidade Urbana
Cidade: Amsterdã, Holanda
- 33% das viagens são feitas por carro - 36% por transporte público
- 27% por bicicletas - 4% a pé
Exemplo: Planejamento da mobilidade para
uma cidade com fluidez
Tópico: Energia
- Legislação que determine o uso de sistemas de energia solar
- Incentivos para o uso de energia renovável (abatimento IPTU, redução da conta de luz);
- Campanhas ativas de divulgação da importância das energias renováveis
Ação: Incentivo a Tecnologias Limpas
Cidade: São Paulo
- Economia de R$ 388,00 para cada família
média, por ano;
- 75% da energia consumida no chuveiro pode
ser substituída pela energia proveniente do sol
Exemplo: Aquecedores Solares ASBC | Minha
Casa, Minha Vida
Tópico: Gestão de Resíduos
- Inclusão social e geração de renda;
- Obrigatoriedade da logística reversa e
participação das empresas;
- 100% de reciclagem do material coletado;
Ação: Implementação do Plano de Gestão
Integrada de Resíduos
Cidade: Tibagi, Paraná
- pátio de compostagem, onde além de materiais recicláveis, restos de alimentos e folhas são
aproveitados;
- adubo produzido é utilizado no serviço de paisagismo da cidade;
- estufas para a produção de flores ornamentais
Exemplo: Recicla Tibagi para resíduos secos e
úmidos
Tópico: Saúde
-
Instalar 1 ponto de medição da qualidade do
ar em cada distrito
- Respeitar o limite, definido pela OMS, de
poluentes por m3 de ar, coletada por distrito
Ação: Programa de Monitoramento da
qualidade do ar
Cidade: Bristol, Inglaterra
-
Redes de monitoramento da qualidade do ar com publicação dos dados on-line.- Melhora na gestão do tráfego e redução das emissões de poluentes
- Infraestrutura para o uso de veículos elétricos
Exemplo: Monitorando e melhoria da
Qualidade do Ar
Tópico: Construção
- Redução da tributação dos chamados edifícios verdes; - Definição de indicadores e metas de sustentabilidade na revisão dos Planos da cidade
- Rever os mecanismos de autorização para manejo e
supressão de vegetação, instituindo formas de valoração e compensação, diferenciadas para cada região da cidade.
Ação: Incentivo a Construções Sustentáveis
Cidade: Berlin, Seattle, Estocolmo e Fortaleza
(2012)
- Orienta o licenciamento ambiental
- Favorece os valores sociais da comunidade
- Promove a biodiversidade da área.
Exemplo: Fator Verde
Tópico: Áreas Verdes
- Considerar especificidades de cada área
- Ações de preservação das APPs, remanescentes de Mata Atlântica
- Calçadas ecológicas e ampliação das áreas verdes da cidade de SP
Ação: Programa de Manutenção e
Preservação de Áreas Verdes
Cidade: João Pessoa, PB
- 2007: Projeto João Pessoa Verde para o Mundo - 2010: Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica
- 2011: Aprovação da Lei que instituiu o Sistema Municipal de Áreas Protegidas
Tópico: Água
- Despoluição por meio de sistemas naturais
- Indicadores desagregados em usos doméstico, industrial, comercial, público e misto, por distrito, e meta de redução de perda.
Ação: Gestão e Despoluição de Corpos
Hídricos
Cidade: Nanterre, França
- 2012, obteve a certificação "espaço verde ecológico".
- A água que entra do Sena carrega compostos orgânicos e ao final das etapas de filtragem alcançam uma qualidade considerada boa para banho.
Exemplo: Parc du Chemin-de-l'Ile contribui para a despoluição do Rio Sena
