ALTERAÇÕES apresentadas pela Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia

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12.5.2021 A9-0102/ 001-026

ALTERAÇÕES 001-026

apresentadas pela Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia Relatório

Cristian-Silviu Buşoi A9-0102/2021

Fundo de Investigação do Carvão e do Aço

Proposta de decisão (COM(2020)0320 – C9-0214/2020 – 2020/0141(NLE))

_____________________________________________________________

Alteração 1

Proposta de decisão Considerando 1

Texto da Comissão Alteração

(1) Em 5 de outubro de 2016, a União ratificou o Acordo de Paris28_{. Este acordo}

internacional insta as partes que o

ratificaram a reforçar a resposta mundial à ameaça das alterações climáticas,

limitando o aumento da temperatura global

a um nível bem abaixo dos 2 °C.

(1) Em 5 de outubro de 2016, a União ratificou o Acordo de Paris, adotado no

âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas28_{, que}

entrou em vigor em 4 de novembro de 2016. Este acordo internacional insta as

partes que o ratificaram a reforçar a resposta mundial à ameaça das alterações climáticas, mantendo o aumento da temperatura global a um nível bem abaixo dos 2 °C e prosseguindo os esforços para

limitar o aumento da temperatura a 1,5 °C acima dos níveis pré-industriais 28-A_.

__________________ __________________

28_{Tratado Multilateral, capítulo XXVII}

— Ambiente, 7.d Acordo de Paris. Entrou em vigor em 4 de novembro de 2016.

28_{JO L 282 de 19.10.2016, p. 4.}

28-A_{Artigo 2.º, n.º 1, alínea a), do Acordo}

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Alteração 2

Proposta de decisão Considerando 6

(6) Por conseguinte, é necessário alinhar os objetivos do Programa de Investigação do FICA com acordos internacionais, tais como o Acordo de Paris, bem como com os objetivos científicos, tecnológicos e

políticos da União sobre neutralidade climática até 2050.

(6) Por conseguinte, é necessário alinhar os objetivos do Programa de Investigação do FICA com acordos internacionais, tais como o Acordo de Paris, com as melhores

provas científicas disponíveis, sobretudo com as conclusões apresentadas pelo Painel Intergovernamental sobre as Alterações Climáticas, bem como com os

objetivos tecnológicos e políticos da União sobre neutralidade climática até 2050.

Alteração 3

Proposta de decisão Considerando 6-A (novo)

(6-A) O Programa de Investigação deve prestar especial atenção à investigação sobre matérias-primas provenientes de resíduos de carvão, dado o seu grande potencial para desenvolver produtos muito avançados em cadeias de valor estratégicas, como por exemplo, ânodos para baterias ou fibras de carbono, e na indústria química. Alteração 4 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 1 Decisão 2008/376/CE Artigo 2 – parágrafo 2

O Programa de Investigação apoia a investigação colaborativa nos setores do carvão e do aço. O Programa de

Investigação apoia também tecnologias

O Programa de Investigação apoia todas as

partes interessadas pertinentes, inclusivamente as pequenas e médias empresas, tendo em vista a investigação

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inovadoras de produção limpa de aço que

conduzam a processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas e projetos de investigação referentes à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2, da Decisão 2003/76/CE do Conselho. O Programa de Investigação deve ser coerente com os objetivos políticos, científicos e tecnológicos da União e servir de complemento às

atividades realizadas nos Estados-Membros e no âmbito dos programas de investigação da UE existentes, em particular, o

Programa-Quadro de ações em matéria de

investigação, desenvolvimento tecnológico e demonstração (a seguir designado por “Programa-Quadro de Investigação”).

colaborativa nos setores do carvão e do aço. O Programa de Investigação apoia também tecnologias inovadoras de produção limpa de aço que conduzam a processos de produção de aço com emissões de carbono quase nulas, assim

como projetos de investigação,

nomeadamente projetos de investigação industrial de grande dimensão, referentes

à gestão da transição justa de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou minas de carvão em processo de

encerramento, bem como infraestruturas conexas, em consonância com o

Mecanismo para uma Transição Justa e em conformidade com o artigo 4.º, n.º 2, da Decisão 2003/76/CE do Conselho. O Programa de Investigação deve ser coerente com os objetivos políticos,

sociais, económicos, climáticos,

ambientais, científicos e tecnológicos da

União e servir de complemento às

atividades realizadas nos Estados-Membros e no âmbito dos programas de investigação da União existentes, em particular,

Horizonte Europa - Programa-Quadro de Investigação e Inovação (a seguir

designado por “Programa-Quadro de Investigação”). O Programa de

Investigação deve, em particular, ser coerente com o Acordo de Paris.

Alteração 5

Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 1 Decisão 2008/376/CE

Artigo 2 – parágrafo 2-A (novo)

O Programa de Investigação apoia

atividades de investigação, inclusivamente projetos de demonstração, que aproximem as tecnologias do mercado, com vista a atingir os objetivos definidos para o carvão na secção 3 e para o aço na secção 4.

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Alteração 6 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 2 Decisão 2008/376/CE Artigo 4 – n.º 1

1. Os projetos de investigação devem apoiar a transição para uma economia da União com impacto neutro no clima até 2050, com o objetivo de apoiar a

eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, desenvolver atividades alternativas em antigas minas e evitar ou reparar os danos ambientais de minas de carvão em processo de encerramento e de minas de carvão que já não estão em funcionamento, bem como das suas zonas circundantes. Os projetos devem, nomeadamente, incidir sobre:

1. Os projetos de investigação devem

contribuir para a consecução das metas climáticas da União para 2030 e apoiar a indústria no processo de transição para

uma economia da União com impacto neutro no clima até 2050, com o objetivo de apoiar a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, desenvolver

atividades alternativas em antigas minas ou

centrais a carvão e evitar ou reparar os

danos ambientais de minas de carvão em processo de encerramento e de minas de carvão que já não estão em funcionamento, bem como das suas zonas circundantes.

Sem prejuízo do artigo 191.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, os projetos devem,

nomeadamente, incidir sobre:

Alteração 7

Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 2 Decisão 2008/376/CE Artigo 4 –n.º 1 – alínea a)

a) O desenvolvimento e o ensaio de tecnologias de captura, utilização e armazenamento de dióxido de carbono;

a) O desenvolvimento e o ensaio de tecnologias de captura, utilização e armazenamento de dióxido de carbono

relacionadas com a utilização de carvão, incluindo a reciclagem do carbono nos combustíveis e materiais, com vista a promover a economia circular;

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Alteração 8 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 2 Decisão 2008/376/CE Artigo 4 – n.º 1 – alínea b)

b) A utilização de energia geotérmica

em antigos locais de extração de carvão;

b) O desenvolvimento de energia limpa

em antigos locais de extração de carvão,

conferindo particular atenção à eficiência energética e à segurança do

aprovisionamento, incluindo a exploração de recursos geotérmicos, o

armazenamento de energia, combustíveis de síntese e hidrogénio proveniente de fontes renováveis;

Alteração 9

Artigo 4 – n.º 1 – alínea b-A) (nova)

b-A) A conversão de infraestruturas de aquecimento e arrefecimento, como as redes de aquecimento e arrefecimento urbano e os processos industriais a carvão, em alternativas de aquecimento e arrefecimento com energias renováveis, como a energia geotérmica;

Alteração 10

Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 2 Decisão 2008/376/CE Artigo 4 – n.º 1 – alínea c)

(6)

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de matérias-primas a partir de resíduos e

detritos de exploração mineira de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou que se encontram em processo de encerramento, certificando-se devidamente de que o seu impacto no clima, no

ambiente e na saúde é minimizado e inferior ao de soluções alternativas;

produção de matérias-primas a partir de resíduos e detritos provenientes de

exploração mineira de minas de carvão que já não estão em funcionamento ou de

minas que se encontram em processo de

encerramento, certificando-se devidamente de que o seu impacto no clima, no

ambiente e na saúde é minimizado e inferior ao de soluções alternativas, em

plena coerência com a abordagem da economia circular; Alteração 11 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 2 Decisão 2008/376/CE Artigo 4 – n.º 1 – alínea e)

e) A promoção do desenvolvimento de programas eficientes de requalificação e melhoria das competências para

trabalhadores afetados pela eliminação

progressiva do carvão. Tal inclui

investigação sobre formação e

requalificação da mão-de-obra empregada ou anteriormente empregada no setor do carvão.

e) A avaliação do impacto no emprego

nas comunidades locais e nas regiões afetadas pela eliminação progressiva do carvão e a promoção do desenvolvimento

de um conceito regional de

desenvolvimento económico, criação de emprego e programas eficientes de

requalificação e melhoria das competências para trabalhadores afetados nessas regiões. Tal inclui investigação sobre formação e requalificação da mão-de-obra empregada ou anteriormente empregada no setor do carvão para apoiar as regiões

carboníferas em transição. Alteração 12 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 3 Decisão 2008/376/CE Artigo 5 – parágrafo 2

Os projetos de investigação devem incidir

(7)

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atividades de exploração mineira, com o

objetivo de melhorar a saúde das pessoas que vivem em regiões carboníferas em transição. Os projetos de investigação devem assegurar igualmente medidas de proteção durante o encerramento de minas e em minas que já não estão em

funcionamento.

atividades de exploração mineira,

sobretudo em doenças provocadas pela poluição atmosférica, com o objetivo de

melhorar a saúde das pessoas que vivem em regiões carboníferas em transição. Os projetos de investigação devem assegurar igualmente medidas de proteção durante o encerramento de minas e em minas que já não estão em funcionamento.

Alteração 13

Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 4 Decisão 2008/376/CE Artigo 6 – título

Minimização dos impactos ambientais de

minas de carvão em transição

Prevenção e minimização dos impactos

ambientais do setor do carvão em transição

Alteração 14

Artigo 6 – n.º 2 – parte introdutória

2. Deve ser dada preferência a projetos que incidam num ou mais dos seguintes aspetos:

2. Deve ser dada preferência a projetos

baseados em tecnologias inovadoras ou na combinação inovadora de tecnologias

que incidam num ou mais dos seguintes aspetos: Alteração 15 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 4 Decisão 2008/376/CE Artigo 6 – n.º 2 – alínea c)

(8)

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c) Gestão e reutilização de resíduos de exploração mineira, cinzas volantes e produtos de dessulfuração de minas de carvão em processo de encerramento e minas de carvão que já não estão em funcionamento, eventualmente acompanhados de outras formas de resíduos;

c) Gestão e reutilização de resíduos de exploração mineira, cinzas volantes e produtos de dessulfuração de minas de carvão e centrais elétricas a carvão em processo de encerramento e minas de carvão e centrais elétricas a carvão que já não estão em funcionamento,

eventualmente acompanhados de outras formas de resíduos; Alteração 16 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 4 Decisão 2008/376/CE Artigo 6 – n.º 2 – alínea f)

f) Restauração do ambiente de antigas instalações ou instalações que estejam em processo de encerramento que usavam

carvão, bem como das suas zonas

circundantes, nomeadamente água, terras, solos e biodiversidade;

f) Restauração do ambiente de antigas instalações relacionadas com o carvão ou instalações relacionadas com o carvão que estejam em processo de encerramento, bem como das suas zonas circundantes,

nomeadamente água, terras, solos e biodiversidade;

Alteração 17

Artigo 6 – n.º 2 – alínea g-A) (nova)

g-A) Desenvolvimento de um conceito regional para a diversificação da atividade económica com vista ao desenvolvimento local e à criação de postos de trabalho verdes e de qualidade, com uma transformação adaptada da estrutura de emprego e um ajustamento das competências.

(9)

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Alteração 18 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 6 Decisão 2008/376/CE

Artigo 8 – parágrafo 1 – parte introdutória

A investigação e desenvolvimento tecnológico deve ter por objetivo desenvolver, demonstrar e melhorar processos de produção de aço com

emissões de carbono quase nulas, tendo em vista aumentar a qualidade dos produtos e a produtividade. A redução substancial das emissões, do consumo de energia, da pegada de carbono e de outros impactos ambientais, bem como a conservação de recursos, devem ser parte integrante das atividades desenvolvidas. Os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios:

A investigação e desenvolvimento tecnológico deve ter por objetivo desenvolver, demonstrar e melhorar processos de produção de aço com

emissões de carbono quase nulas, tendo em vista aumentar a qualidade dos produtos e a produtividade, em estreita sinergia com as

empresas ativas no setor. A redução

substancial das emissões, do consumo de energia, da pegada de carbono e de outros impactos ambientais, através de

instrumentos, parâmetros e dados objetivamente verificáveis, bem como a

conservação de recursos, devem ser parte integrante das atividades desenvolvidas. Os projetos de investigação devem incidir num ou mais dos seguintes domínios:

Alteração 19

Artigo 8 – parágrafo 1 – alínea g)

g) Tecnologias e soluções inovadoras para os processos de produção de ferro e de aço que promovam atividades transetoriais, projetos de demonstração que integrem a produção de energia com emissões nulas de carbono ou que contribuam para uma economia de hidrogénio limpa.

g) Tecnologias e soluções inovadoras para os processos de produção de ferro e de aço que facilitem atividades transetoriais,

sinergias, aglomerados e simbioses industriais, a fim de permitir a realização de projetos de demonstração com uma maior circularidade que integrem a

produção de energia com emissões nulas de carbono ou que contribuam para uma economia de hidrogénio limpa.

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Alteração 20 Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 7 Decisão 2008/376/CE

Artigo 9 – parágrafo 1 – alínea b)

b) Melhoria das propriedades do aço, tais como propriedades mecânicas e físicas, adequação para processamento ulterior, adequação para várias aplicações e várias condições de trabalho;

b) Melhoria das propriedades do aço, tais como propriedades mecânicas e físicas, adequação para processamento ulterior, adequação para várias aplicações e várias condições de trabalho, com particular

atenção para o aço reciclado;

Alteração 21

Artigo 9 – parágrafo 1 – alínea c)

c) Prolongamento da vida útil, nomeadamente pelo melhoramento dos aços e das estruturas de aço em termos de resistência ao calor e à corrosão, à fadiga térmica e/ou a outros efeitos que provocam deterioração;

c) Prolongamento da vida útil,

contemplando a conceção para a

circularidade, incluindo a modularidade e a eficiência dos materiais, nomeadamente

pelo melhoramento dos aços e das

estruturas de aço em termos de resistência ao calor e à corrosão, à fadiga térmica e/ou a outros efeitos que provocam

deterioração;

Alteração 22

Artigo 9 – parágrafo 1 – alínea g)

(11)

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aplicações como mobilidade, incluindo

sustentabilidade, métodos de conceção ecológica, readaptação, design leve e/ou

soluções de segurança.

aplicações como mobilidade, incluindo sustentabilidade, métodos de conceção ecológica, readaptação, design leve e/ou soluções de segurança, como aços de alta

resistência.

Alteração 23

Artigo 10 – parágrafo 1 – alínea a)

a) Técnicas de reciclagem de aço obsoleto e subprodutos provenientes de diversas fontes e melhoria da qualidade da sucata de aço;

a) Técnicas de reciclagem e

sobreciclagem de aço obsoleto e

subprodutos provenientes de diversas fontes e melhoria da qualidade da sucata de aço, prestando particular atenção à

necessidade de evitar a perda de

qualidade do aço devido à contaminação por outros metais, como o cobre;

Alteração 24

Artigo 10 – parágrafo 1 – alínea b)

b) Tratamento de resíduos e recuperação de matérias-primas

secundárias valiosas, incluindo escórias, no interior e exterior da fábrica de aço;

b) Tratamento de resíduos e recuperação de matérias-primas

secundárias valiosas, incluindo escórias, no interior e exterior da fábrica de aço, bem

como reutilização de matérias-primas secundárias e subprodutos de outras indústrias, como a biomassa, na produção e em ligas de aço;

Alteração 25

Proposta de decisão Artigo 1 – ponto 8

(12)

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Decisão 2008/376/CE

Artigo 10 – parágrafo 1 – alínea d)

d) Conceção de classes de aço e estruturas montadas para facilitar a fácil recuperação do aço para reciclagem ou

reutilização;

d) Conceção de classes de aço e

estruturas montadas para facilitar o melhor

manuseamento e desmontagem da sucata em fim de vida e permitir a fácil

recuperação, reutilização e reciclagem do aço e de outros materiais;

Alteração 26

Artigo 10-A – alínea b-A) (nova)

b-A) Melhoria da gestão da mão de obra com modelos preditivos da procura e da reafetação de mão de obra.