Nota Biográfica
Em Julho de 2004 conclui a licenciatura em Engenharia
Civil, no ramo do Planeamento do Território e Ambiente.
No período de 2004-2007 integra, no âmbito de uma bolsa de
investigação, o Centro de Investigação do Território,
Transportes e Ambiente (CITTA) da Faculdade de
Engenharia da Universidade do Porto.
Aí, colaborou não só em projectos de investigação, como
também em trabalhos de prestação de serviços ao exterior.
De entre esses trabalhos, destaca-se a colaboração no “Plano
Regional de Ordenamento do Território dos Açores”
(PROTA); no relatório “Enquadramento Orçamental Local e
Política Urbana, Regional e Ambiental”, realizado no âmbito
da revisão da Lei das Finanças Locais; ou no recente
“Programa Estratégico de Desenvolvimento do Metro do
Porto”.
No âmbito do envolvimento em projectos de investigação,
destaca-se a co-autoria nas comunicações “Impact analysis of
managerial decisions on the overall performance of a public
transport operator: the case of STCP”, apresentada na XIX
NECTAR Conference (9-12 Maio, Porto), e “Urban
Regeneration Partnerships and the Limits of Urban Policies
in Portugal”, apresentada no XXI AESOP Congress (11-14
Julho, Nápoles).
Ainda a esse nível, sublinha-se a co-autoria no artigo
“Partnerships Diversity and Governance Culture: Evidences
from Urban Regeneration Policies in Portugal”, aceite para
publicação na revista Urban Studies.
Agradecimentos
O
desenvolvimento
deste
trabalho
compreendeu
o
envolvimento generoso de inúmeras pessoas, para quem
tenho uma dívida de gratidão. Não poderia, por isso, deixar
de agradecer…
ao Professor José Costa e à Professora Ana Paula Delgado,
pelas críticas e sugestões sempre pertinentes,
ao Professor Paulo Pinho, pelos dias brancos, dados sem
reservas, para o desenvolvimento deste trabalho,
à Professora Isabel Vázquez, pela ajuda no estabelecimento
de contactos cruciais à recolha de informação,
ao Director da Reitoria da Universidade do Porto, Manuel
Silva Pinto, aos Vice-Reitores António Cardoso, António
Marques, Maria de Lurdes Correia e Jorge Gonçalves, aos
Pró-Reitores Manuel Janeira e Ana Teresa Tavares, e ao
Director dos Serviços de Acção Social da Universidade do
Porto, Jorge Carvalho.
à Cristina Ferreira, Elisabeth Ribeiro, Elsa Lopes, Paula
Pechincha e Fátima Ramalho da Reitoria da Universidade do
Porto, e ainda à Teresa Marques e ao Pedro Santiago da
Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto,
ao António, pela ajuda no grafismo deste trabalho e, mais do
que isso, por todo o apoio e paciência,
e, finalmente, à família e aos amigos, pela compreensão nos
muitos momentos de ausência.
Resumo
São plurais os desafios de desenvolvimento que se colocam,
hoje, aos territórios. Esses desafios emergem, por um lado,
dos rápidos processos de mudança que são imprimidos pela
globalização dos mercados. E, por outro lado, da necessidade
de envolver a sociedade civil nos processos de
desenvolvimento.
É neste contexto que as universidades são chamadas a
desempenhar um papel activo no desenvolvimento das
cidades e regiões onde se inserem. O seu papel no
desenvolvimento regional emerge em estreita relação com a
importância que o factor ‘conhecimento’ desempenha na
nova economia. E ao nível do desenvolvimento local, este
tipo de instituições encontra-se, hoje, mais desperta para o
seu papel de stakeholder local.
A presente investigação, tomando como objecto de análise a
Universidade do Porto, procura analisar o seu contributo para
o desenvolvimento das áreas onde se insere. Num primeiro
momento, avalia o impacto financeiro da universidade
através do Método dos Multiplicadores. E, mais tarde,
complementa essa análise com um conjunto de reflexões
tocantes a outros mecanismos através dos quais a
universidade poderá contribuir para o desenvolvimento –
pela realização de actividades de I&D e de extensão,
promoção de eventos, emergência de diferentes formas de
empreendedorismo e pela sua presença institucional em redes
e parcerias.
O estudo conclui que a Universidade do Porto contribui
significativamente para o desenvolvimento das áreas onde se
insere. Sublinha, ainda assim, a necessidade da universidade
consolidar a sua identidade de ‘research university’ e
fortalecer as suas relações com as empresas e com a
comunidade.
Abstract
Nowadays, regions and cities face a number of development
challenges. From the one side, such challenges are related
with the globalization of the markets. From the other side,
they are due to the need to involve civil society in local and
regional development.
This is the context in which universities are called upon to
play an active role in city and regional development. At
regional level, such role emerges in close association with
‘knowledge’ production. At local level, universities are
increasingly coming to see themselves as local stakeholders.
This study aims at evaluate the local and regional impact of
University of Porto. The first part of the case study focuses
on the evaluation of the financial impacts of this higher
education institution. Gross output and disposable income
multipliers are calculated. The second part of the case study
analyses a number of other mechanisms through which
university may play a role on development. It focuses on the
role played by R&D and outreach activities, scientific and
cultural events, university entrepreneurship and the
establishment of partnerships.
The empirical results show that the University of Porto plays
an important role in local and regional development.
Nevertheless, the results also suggest that the university
should place more focus on the ‘research university’ model;
and strengthen the relationships with enterprises and local
communities.
Índice de Conteúdos
I
NTRODUÇÃO1C
APÍTULOI.
O
P
APEL DASU
NIVERSIDADES NOD
ESENVOLVIMENTO DASC
IDADES ER
EGIÕES 61.1 O Papel das Universidades no Desenvolvimento Regional
7
1.1.1 As Universidades e os Modelos de Desenvolvimento
Regional
71.1.2. As Diferentes Facetas do Papel das Universidades no
Desenvolvimento Regional
11
1.1.2.1. O Papel das Universidades na Configuração do
Capital Humano
131.1.2.2. O Papel das Universidades na Produção de
Conhecimento
131.1.2.3. O Papel das Universidades enquanto Entidades
Empreendedoras
141.1.2.4. O Papel das Universidades enquanto Actores
Institucionais em Redes
151.2. O Papel das Universidades no Desenvolvimento Local
16
1.2.1. A Mudança de Paradigma
16
1.2.2. As Diferentes Facetas do Papel dasUniversidades no
Desenvolvimento Local
18
1.2.2.1. O Papel das Universidades enquanto Líderes
Institucionais
191.2.2.2.
O
Papel
das
Universidades
enquanto
Promotores de Actividades de Extensão Local
201.2.2.3. O Papel das Universidades enquanto Parceiros
Locais Privilegiados
211.3. A Avaliação dos Impactos das Universidades
211.3.1. As Abordagens Metodológicas
22
1.3.2. Os Impactos Financeiros das Universidades: Síntese de
Estudos Empíricos
26
1.3.2.1. A escolha das medidas de impacto
261.3.2.2. A escolha da escala territorial da análise
271.4. Breve Reflexão
31
C
APÍTULOII.
O
C
ASO DAU
NIVERSIDADE DOP
ORTO 332.1. A Abordagem Metodológica
342.1.1. A Estrutura do Estudo de Caso 34
2.1.2. As Fontes de Informação
352.2. Os Inquéritos: Breves Considerações
372.3. A U.Porto: Enquadramento do Estudo de Caso
392.3.1. Caracterização das Populações de Estudantes e
Funcionários
39
2.3.2. Caracterização do Padrão de Distribuição Residencial
41
2.4. O Impacto Financeiro da U.Porto
442.4.1 O Método dos Multiplicadores
442.4.2. As Opções de Cálculo
47
2.4.3. A Estimação dos Multiplicadores
482.4.3.1. Impacto Gerado pela Despesa dos Funcionários
49
2.4.3.2. Impacto Gerado pela Despesa da Universidade
54
2.4.3.3. Impacto Gerado pela Despesa dos Estudantes
56
2.4.3.4. Impacto Combinado dos Diferentes Tipo de
Despesa
592.4.3.5. Efeitos Multiplicadores do Emprego
612.4.4. Síntese Crítica
632.5. Outros Impactos da U.Porto: Breves Reflexões
642.5.1. O Papel da I&D
64
2.5.2. O Empreendedorismo
67
2.5.3. O Papel dos Eventos
68
2.5.4. A Extensão Universitária
70
2.5.5. A Presença Institucional em Redes e Parcerias
71
2.5.6. Síntese Crítica
74C
ONCLUSÃO:
A
U.P
ORTOD
ESEMPENHA UMP
APEL NOR
EFERÊNCIAS 83A
NEXOS92Anexo A: Caracterização da U. Porto
93A.1. Dimensão e Evolução da População de Funcionários
93
A.2. Dimensão e Evolução da População de Estudantes
94A.3. Mobilidade de Estudantes
95
A.4. Outros Indicadores
99
Anexo
B: Resultados dos Inquéritos
101B.1. Inquéritos
101
B.1.1. Inquérito aos Funcionários
101B.1.2. Inquérito aos Estudantes
102B.2. Resultados do Inquérito aos Funcionários
104
B.3. Resultados do Inquérito aos Estudantes
108
B.4. Análise Multivariada
dos Resultados dos
Inquéritos:
115
Anexo C: Análise Classificatória
116C.1. Resultados da Classificação Hierárquica
116
C.2. Resultados da Classificação Não Hierárquica
124
Anexo
D: Resultados do Método dos Multiplicadores
125D.1. Estimativas dos Parâmetros do Modelo
125
D.1.1 Repartição das Remunerações dos Funcionários
125
