Violência contra a mulher
constitucionalidade e convencionalidade da Lei Maria da Penha
Professora Alice Bianchini
Doutora em Direito Penal pela PUC/SP
Presidente do IPAN. Coordenadora do Curso de Especialização TeleVirtual em Ciências Penais da
Universidade Anhanguera-Uniderp | Rede LFG
Twitter: twitter.com/professoraAlice
2001
2010
Fundação Perseu Abramo.
Disponível em www.fpabramo.gov.br 8 espancamentos
a cada 2 minutos 5 espancamentos a cada 2 minutos
Mapa da Violência 2010 . 10 mulheres
morrem por dia . 7 pelas mãos daqueles com quem possuem
sentimento de afeto
Existem situações em que o homem pode agredir sua mulher?
16% sim
homens 19% mulheres 13%
A mulher deve agüentar a violência para manter a família unida?
11% sim
“Ele bate, mas ruim com ele, pior sem ele”
20% de acordo
Cerca de 24% homens Cerca de 17% mulheres
Mais velhos: 32%
Violência contra a mulher em número
2010
Fundação Perseu Abramo/SESC Entre os pesquisados do sexo masculino:
48% dizem ter amigo ou conhecido autor de agressão
25% têm parentes que agridem as companheiras
Violência contra a mulher em número
2010
Fundação Perseu Abramo/SESC Entre os pesquisados do sexo masculino:
8% admitem já ter batido em uma mulher 14% acreditam que agiram bem;
15% declaram que bateriam de novo
2% declaram que “tem mulher que só aprende apanhando bastante” ¥
Violência contra a mulher em número
2% da população masculina brasileira com 15 anos de idade ou mais (70.040.446) são 1.400.809 homens.
Este valor se aproxima muito do total de homens de 15 anos de idade ou mais do Estado da Paraíba
- Quase 1/3 das mulheres brasileiras já sofreram agressão por parte de seus maridos, noivos, namorados
- mulheres levam de 9 a 10 anos para “denunciar” as agressões
- Mulher fica internada 30 dias. Lesão corporal leve?
- Casa toma 25 horas por semana da mulher. Estudo do IBGE mostra que homens gastam 9,8 horas por semana em tarefas domésticas, como limpeza e cozinha. FSP 18 ago 07, B18.
- Mulher chefia quase 30% dos lares do país.
FSP 29 set. 07, C1
- Mulheres recebem salário 32,9% menor do que o dos homens, muitas vezes nos mesmos cargos.
Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) 2009
- Homens são mais felizes do que as mulheres.
FSP 24 ago 07, A26.
Princípio da igualdade
princípio da igualdade (sentido material)
cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; pólos de
dominação e de submissão X
maior vulnerabilidade da mulher em situação de violência doméstica e familiar
Princípio da igualdade
18º país na AL
Considerada, pelo UNIFEM – Fundo de
Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher - como uma das 3 mais legislações mais avançadas no mundo
Relatório Global “Progresso das Mulheres no Mundo e 2008/2009
http://www.unifem.org/progress/2008/media/POWW08_Report_Full_Text _pt.pdf
uma questão de gênero e não de sexo
Limite da Lei: oriunda de uma questão de gênero, e somente nas situações que configure uma violência doméstica ou familiar
Fundamentação
1) Documentos internacionais citados na ementa: Cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; polos de dominação e de submissão
uma questão de gênero e não de sexo
Art. 2º. Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia, orientação sexual, renda, etc...goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana.... facilidade para viver sem violência, ....
Art. 5º. Para efeitos desta Lei, configura violência doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no gênero....
§ único. As relações pessoais enunciadas neste
Enfoque multidisciplinar
Enfoque multidisciplinar
Estratégias penais
. Aumento da pena de lesão corporal para a violência doméstica
. Foi excluída a competência dos Juizados Especiais Criminais, independentemente da pena aplicada
. Vedada a aplicação de penas de cesta básica ou outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que implique o pagamento isolado de multa, etc.
Enfoque multidisciplinar
. Ampliação das hipóteses deprisão preventiva
Lei 12.403 de 04.05.11 Regra geral
crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 anos
CPP, art. 313, I
Lei Maria da Penha
não há limitação CPP, art. 313, III adequado necessário proporcional Monitoramento eletrônico
Enfoque multidisciplinar
Quem fala mais: o homem ou a mulher?Pesquisa do Canadá aponta empate técnico
Quem gasta mais no cartão de crédito?
Homens. 26% mais
Fonte: Instituto Ibope Inteligência (2007)
Quem é mais fofoqueiro?
Homens. 76 min por dia Fonte: OnePoll (2009)
Quem mente mais?
Homens
Fonte: Instituto Gfk – Alemanha
Quem fala mais de sexo?
Características da violência doméstica
hierarquia de gênero relação de conjugalidade ou afetividade entre as partes habitualidade da violência - ciclo da violência(a) construção da tensão, chegando à
(b) tensão máxima e finalizando com a (c) reconciliação
Regra 3
Composição: Vinicius de Moraes / Toquinho Tantas você fez que ela cansou
Porque você, rapaz Abusou da regra três Onde menos vale mais
Da primeira vez ela chorou Mas resolveu ficar
É que os momentos felizes
Tinham deixado raízes no seu penar Depois perdeu a esperança
Porque o perdão também cansa de perdoar Tem sempre o dia em que a casa cai
Pois vai curtir seu deserto, vai. Mas deixe a lâmpada acesa
Se algum dia a tristeza quiser entrar E uma bebida por perto
Características da violência doméstica
Pesquisa DataSenado 2011
O medo é a razão maior (mais de 65%) para que as mulheres não denunciem as agressões
Preocupação também com o agressor
Disposições dirigidas ao agressor, no sentido de também nele criar novas subjetividades, consoantes com práticas que propiciem relações igualitárias com o sexo feminino.
Ação afirmativa?
A Lei proporciona instrumentos que possam ser utilizados pela mulher vítima de agressão ou de ameaça, tendente a viabilizar uma mudança subjetiva que leve ao seu EMPODERAMENTO
“Medidas especiais de caráter temporário destinadas a acelerar a igualdade de fato entre homem e a mulher não se considerará discriminação (...); essas medidas cessarão quando os objetivos... alcançados.” (art. 4º da CEDAW) ¥
Convencionalidade da Lei
Tratados internacionais citados no preâmbulo
- Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher – CEDAW -, ratificada pelo Brasil em 1984
- Convenção de Belém do Pará, ratificada no ano
de 1995
Possui efeito vinculante para o Estado Princípio da boa-fé
Convencionalidade da Lei
Ao ratificar a Convenção de Belém do Pará, o Brasil comprometeu-se a “incluir em sua legislação interna normas penais, civis e administrativas, assim como as de outra natureza que sejam necessárias para prevenir, punir e erradicar a violência contra a mulher e adotar as medidas administrativas apropriadas que venham ao caso” (art. 7.º, c).
Convencionalidade da Lei
Recomendação da Comissão InteramericanaRELATÓRIO N° 54/01, CASO 12.051, de 4/04/01 MARIA DA PENHA MAIA FERNANDES
- a Comissão recomendou ao Brasil, dentre outras medidas, “prosseguir e intensificar o processo de reforma que evite a tolerância estatal e o tratamento discriminatório com respeito à violência doméstica contra mulheres no país”, particularmente, dentre outras: (b) simplificar os procedimentos judiciais penais a fim de que possa ser reduzido o tempo processual, sem afetar os direitos e garantias do devido processo”
Convencionalidade da Lei
Corte Interamericana de Direitos Humanos
San José da Costa Rica
Comissão Interamericana de Direitos Humanos
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Violência contra a mulher
constitucionalidade e convencionalidade da Lei Maria da Penha
Constitucionalidade e Poder Judiciário
TJMS – RESP 2007.023422-4 ITAPORÃ
Declara a Lei Maria da Penha inconstitucional
- “lei travestida de vingança social”
Cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; polos de dominação e de submissão
A decisão, posteriormente, foi revista pelo Órgão Especial do TJMS
Constitucionalidade e Poder Judiciário
ADC 19 – em andamento
proposta em 2007, pelo então Presidente da República
Constitucionalidade e Poder Judiciário
Cultura machista - subliminar
TJRO – RT 728/632
“Não pode a mulher ficar à mercê do marido
que, injustificadamente, a agride
reiteradamente. A absolvição, se decretada, resultará, na mente do infrator, a implícita autorização de novos ataques.”
Constitucionalidade e Poder Judiciário
Cultura machista - subliminar
TJ/DF – proc. 2006.0919.173.057
Agressões como “atitudes covardes de homens que resolvem abandonar seu perfil natural de guardiões do lar para se transformarem em algozes e carrascos cruéis de sua própria companheira.” Des. Sérgio Bittencourt
Constitucionalidade e Poder Judiciário
Cultura machista – ostensiva
"Ora! A desgraça humana começou no Éden: por causa da mulher todos nós sabemos -mas também em virtude da ingenuidade, da tolice e da fragilidade emocional do homem". "O mundo é masculino! A ideia que temos de Deus é masculina! Jesus foi Homem!". Juiz Edilson Rumbelsperger Rodrigues, de Sete Lagoas (MG) Estado laico
AGU recorreu (25/3) ao STF, pedindo que a liminar que
autorizou a volta do magistrado ao cargo seja
Características da violência doméstica
Pesquisa DataSenado 2011
O medo é a razão maior (mais de 65%) para que as mulheres não denunciem as agressões
Sete mulheres mortas por dia
80% registraram ocorrência de ameaça junto à delegacia
