UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL. Luana De Dordi

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UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA

CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

Luana De Dordi

Quantificação dos Resíduos da Construção e Demolição do

Município de Constantina-RS e Elaboração de Diretrizes

para um Plano Integrado de Gerenciamento

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Luana De Dordi

Quantificação dos Resíduos da Construção e Demolição do

Município de Constantina-RS e Elaboração de Diretrizes

para um Plano Integrado de Gerenciamento

Trabalho de conclusão de curso apresentado ao curso de Engenharia Ambiental, como parte dos requisitos exigidos para obtenção do título de Engenheiro Ambiental.

Orientador: Prof. Cleomar Reginatto, Mestre. Co-Orientadora: Profa. Aline Ferrão Custódio Passini, Doutora.

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AGRADECIMENTOS

Agradeço ao meu Deus, por todas as coisas boas que vivi, por que sei que o bem apenas dele é que veio. O que vivi de ruim em minha vida, foi por ignorância, estupidez ou acaso, mas minha felicidade eu só devo a ele.

A minha gratidão maior para as duas pessoas que mais amo e admiro meus pais! Obrigada pelo incentivo e exemplo de vida os quais me impulsionaram para a realização desta conquista

Aos meus irmãos, pela amizade e apoio, devo muito a vocês!

Ao meu namorado Felipe Schuster, agradeço pela sua presença, ajuda e apoio constantes. Obrigado por tornar minha vida mais feliz.

Aos colegas de trabalho, da R2 Consultoria e Serviços Ambiental, obrigada pelo auxilio nesta etapa do curso, pelas brincadeiras e principalmente por me ajudarem na caminhada profissional, em especial o Eng. Ambiental Ricardo Debastiani por ter permitido a elaboração desta pesquisa.

Aos professores ao longo curso de Engenharia Ambiental pela colaboração e ensinamentos, em especial aos professores Aline Ferrão Custódio Passini e Cleomar Reginatto pela atenção e orientação na elaboração deste trabalho.

A todos os colegas, os quais farão para sempre parte da minha história e principalmente das boas recordações, sendo “a parte” da faculdade que mais sentirei falta.

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RESUMO

A construção civil é reconhecida como uma das mais importantes atividades para o desenvolvimento econômico e social do país; porém é uma grande geradora de impactos ambientais devido ao grande consumo de matéria-prima, modificação da paisagem e o grande volume dos resíduos gerados. Devido à problemática crescente sobre a quantidade de resíduos da construção e demolição (RCD) e dos impactos que esses causam pela sua disposição no meio ambiente, observa-se a relevância do gerenciamento eficaz dos RCD, abordando melhores formas de gerenciar estes resíduos, servindo como base para a implantação de um Plano Integrado de Gerenciamento dos Resíduos da Construção e Demolição (PIGRCD). Desta forma o objetivo do trabalho foi elaborar um diagnóstico dos RCD e propor diretrizes para a elaboração de um plano integrado desses resíduos no município de Constantina- RS. Através do diagnóstico obtiveram-se resultados que demonstram que a população de 9.752 habitantes gera 460 kg/hab.ano de RCD, taxa de geração per capita dentro dos valores encontrados na bibliografia. Os RCD são depositados em áreas irregulares sem qualquer gestão. O município ainda está longe de possuir um sistema de gerenciamento preconizado pela Resolução 307/2002 do Conselho Nacional de Meio Ambiente-CONAMA. A partir da avaliação dos RCD gerados no município, foram elaboradas diretrizes, sendo as principais a criação de mecanismos de controle sobre os resíduos gerados pelas obras de construção civil de forma a estabelecer procedimentos administrativos que quantifiquem e imponha a obrigatoriedade da destinação correta, e também, a implantação e operação da usina de triagem de resíduos da construção civil para atender a necessidade local. Essas diretrizes apresentadas servirão para nortear a elaboração de um PIGRCD, com soluções ambientalmente e socialmente adequadas para o município de Constantina - RS.

Palavras-chaves: Resíduos da Construção e Demolição, Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos da Construção e Demolição, Disposição inadequada de Resíduos.

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ABSTRACT

The civil building is recognized as one of the most important activities for the economic and social development of the country, however it is a great generator of environmental impacts due to the large consumption of raw materials, modification of the landscape and the large volume of waste generated. Due to the growing problem over the amount of construction and demolition waste (CDW) and the impacts that these cause for its disposal in the environment, it is observed the importance of effective management of CDW, addressing the best ways to manage these wastes, serving as base for the implementation of the Integrated Plan for Waste Management of Construction and Demolition (PIGRCD). Therefore, the objective of this study was to develop a diagnosis and propose guidelines for the preparation of an integrated plan of these wastes. Through the diagnosis, were obtained results that showing that the population of 9,752 people generates a per capita rate of 460 kg/hab.ano CDW, within the values found in the literature. The CDW were deposited in irregular areas without any management. The city is still far from having a management system recommended by Resolution 307/2002 of the National Council for the Environment - CONAMA. From the evaluation of CDW generated in the city, were provided guidelines, and the major the creation of mechanisms of control over the waste generated by construction works in order to establish administrative procedures to quantify and imposing an obligation to correct destination and also deployment and operation of the sorting plant for construction waste as well as implementation and operation of waste sorting plant construction to meet local need, these guidelines presented will serve to underpin the development of a PIGRCD with environmentally and socially appropriate solutions for the city of Constantine RS.

Keywords: Construction and Demolition Waste, Plan Integrated Waste Management Construction & Demolition, Improper disposal.

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Esquema da classificação dos resíduos sólidos. ... 15

Figura 2 - Quantificação em massa da origem dos RCC em algumas cidades brasileiras ... 18

Figura 3 - Composição do RCC conforme estudo realizado em Passo Fundo-RS... 19

Figura 4 - Fluxograma simplificado das etapas realizadas ... 32

Figura 5 - Esquema das etapas do Diagnóstico ... 32

Figura 6 - Localização do Município da Pesquisa ... 33

Figura 7 - Ponto de disposição irregular 01 ... 41

Figura 17 - Ponto disposição irregular 06 ... 46

Figura 18 - Ponto disposição irregular 06 ... 47

Figura 19 - Disposição irregular ponto 07 ... 47

Figura 25 - Fluxograma explicativo do plano Integrado ... 53

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LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Diferença entre Grandes e Pequenos geradores ... 24

Tabela 2 - Índices médios de perdas nos materiais de construções ... 26

Tabela 3 - Quantitativo dos resíduos coletados ... 38

Tabela 4 - Casas e edificações regularizadas... 38

Tabela 5 - Resíduos RCD gerados no município ... 38

Tabela 6 - Reformas e ampliações regularizadas ... 39

Tabela 7 - Estimativa de RCD em reformas, ampliações e demolições. ... 39

Tabela 8 - Resíduos removidos de disposições irregulares ... 39

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estimativa da geração de RCD em diferentes cidades brasileiras ... 17 Quadro 2 - Classificação dos RCC e exemplos de destinação ... 22 Quadro 3 - Responsabilidade que a cada um compete quanto a gestão de resíduos ... 24 Quadro 4 - Tipos de resíduos em diferentes fases da fases da obra e possíveis reutilização ... 28 Quadro 5 - Indicadores da geração de RCC do município ... 34 Quadro 6 - Quantificação dos resíduos de novas construções... 35 Quadro 7 - Estimativa da quantidade de resíduos gerada em reformas, ampliações e

demolições. ... 35 Quadro 8 - Estimativa da quantidade de resíduos recolhida em deposições irregulares ... 36 Quadro 9 - Estimativa total dos resíduos gerados no município ... 36

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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ... 11 1.1 Objetivos ... 12 1.1.1 Objetivo Geral ... 12 1.1.2 Objetivos Específicos ... 12 2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA ... 13 2.1 Definições ... 13 2.1.1 Resíduos sólidos ... 14

2.1.2 Resíduos da construção e demolição ... 16

2.1.3 Legislações afins para a gestão de RCD ... 19

2.1.4 Classificação dos resíduos ... 21

2.1.5 Gerenciamento de resíduos da construção Civil ... 22

2.1.6 Estudos de Caso ... 29

3 METODOLOGIA ... 32

3.1 Diagnóstico ... 32

3.1.1 Local de estudo ... 33

3.1.2 Metodologia de coleta de dados ... 33

3.1.3 Visitas in loco e Quantificação dos resíduos ... 34

3.2 Compilação dos dados ... 36

3.3 Elaboração das diretrizes para o PIGRCD ... 36

4 RESULTADOS E DISCUSSÕES ... 37

4.1 Levantamento de dados para o PIGRCD ... 37

4.1.1 Serviços de transporte de RCC ... 37

4.1.2 Resíduos gerados por edificações novas ... 38

4.1.3 Resíduos gerados em reformas, ampliações e demolições ... 39

4.1.4 Resíduos Removidos de depósitos irregulares ... 39

4.1.5 Estimativa total de resíduos gerados ... 40

4.1.6 Análise da geração de RCD encontrada ... 40

4.1.7 Quantificação e identificação das áreas de disposição irregular ... 41

4.1.8 Impactos que venham a ser causados ... 51

4.2 Diretrizes propostas para o gerenciamento dos RCD no município ... 52

4.2.1 Proposta de criação de uma central de recebimento e triagem de resíduos ... 54

4.2.2 Utilização futura dos resíduos segregados... 56

4.2.3 As medidas gerais propostas ... 56

4.2.4 Programa de Informação Ambiental... 58

5 CONCLUSÃO ... 59

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... 60

ANEXO A ... 63

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1 INTRODUÇÃO

Os resíduos sólidos (RS) são hoje, um dos maiores problemas ambientais devido ao grande volume e diversidade de material. Os efeitos adversos dos RS municipais no meio ambiente, na saúde coletiva e do indivíduo ocorrem por deficiências nos sistemas de coleta e disposição final, além da falta de conscientização e educação ambiental da população de um modo geral.

Dentre todo o montante de resíduos gerados, os Resíduos da Construção Civil (RCC), são os que geram os maiores volumes. Estes são popularmente conhecidos por entulhos e ou Resíduos de Construção e Demolição (RCD) e, tecnicamente, são definidos pela Resolução 307 do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA de 5 de julho de 2002, como todos os resíduos provenientes de construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, e os resultados da preparação e a escavação de terrenos. Também são definidos pela lei da Politica Nacional de Resíduos Sólidos como os resíduos gerados nas construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, incluídos os resultantes da preparação e escavação de terrenos para obras civis (BRASIL, 2010).

A ocorrência dos RCC no meio urbano os define como resíduos sólidos urbanos (RSU), e sua constituição pode ser variável em função de sua origem, sendo que estudos recentes mostram que estes têm uma participação expressiva na geração de resíduos nos municípios, sendo de maior representatividade os resíduos oriundos das demolições (PINTO, 1999).

A Construção Civil é reconhecida como uma das mais importantes atividades para o desenvolvimento econômico e social, e, por outro lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja pelo consumo de recursos naturais, pela modificação da paisagem ou pela geração de resíduos (JOHN, 2000).

O crescimento populacional conduz ao incremento da construção de habitações o que contribui para a geração de RCD, sendo que a construção civil brasileira é um setor em que devido a pouca qualificação da mão de obra e falta de conscientização geral, gera-se uma quantidade enorme desses resíduos.

A Resolução nº 307, de 05/07/2002, criada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA criou instrumentos para avançar no sentido da superação dessa realidade, definindo responsabilidades e deveres e tornando obrigatória em todos os municípios do país e no Distrito Federal a implantação pelo poder púbico local de Planos Integrados de Gerenciamento dos Resíduos da Construção e Demolição (PIGRCD), como forma de eliminar

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os impactos ambientais decorrentes do descontrole das atividades relacionadas à geração, transporte e destinação desses materiais.

Diante da problemática crescente sobre a quantidade de RCD e dos impactos que esses causam pela sua disposição no meio ambiente, evidencia-se a relevância do tema desta pesquisa, abordando melhores formas de gerenciar estes resíduos, servindo como base para a implantação PIGRCD.

Além da degradação ambiental, o descarte clandestino e o desperdício desses restos de materiais provindos de demolição, construção ou reforma, ocasionam também a perda da qualidade ambiental dos espaços urbanos e gerando altos custos às administrações públicas.

Tendo em vista o elevado custo dos insumos utilizados na execução de serviços na construção civil, os procedimentos propostos nesta pesquisa terão importante contribuição para a redução de perdas, e consequentemente a minimização do descarte de resíduos.

A justificativa dessa pesquisa acontece pela necessidade da formulação de PIGRCD para o município de Constantina- RS, sendo este uma ferramenta administrativa, servindo para gerenciar adequadamente os RCD no qual ainda não existe uma gestão adequada.

1.1 Objetivos

1.1.1 Objetivo Geral

Elaborar um diagnóstico da situação dos resíduos de Construção e Demolição para o Município de Constantina – RS e propor diretrizes para a elaboração de um plano integrado desses resíduos.

1.1.2 Objetivos Específicos

 Levantar dados sobre a situação dos Resíduos da Construção e Demolição;

 Quantificar a geração dos Resíduos da Construção e Demolição;

 Realizar a identificação das áreas de disposição irregular;

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2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA

2.1 Definições

A seguir, apresenta-se algumas definições de termos que foram utilizadas nesta pesquisa, baseados na Resolução CONAMA 307 de 2002 e Resolução CONSEMA 109 de 2005.

Resíduos Sólidos: materiais resultantes de processo de produção, transformação,

utilização ou consumo, oriundos de atividades humanas, de animais ou resultantes de fenômenos naturais, cuja destinação deverá ser sanitária e ambientalmente adequada.

Resíduos de Construção e Demolição ou Resíduos da Construção Civil:

provenientes de construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil e os resultantes da preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerâmicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação elétrica, dentre outros, comumente chamados de entulhos de obras, caliça ou metralha.

Reservação de Resíduos: procedimento operacional que tem por finalidade viabilizar

a reutilização ou reciclagem futura de resíduos triados e dispostos segregadamente.

Aterro de Resíduos de Construção Civil e de Resíduos Inertes: área onde serão

empregadas técnicas de deposição de resíduos da construção civil Classe A e/ou resíduos inertes no solo, visando à reservação de materiais segregados de forma a possibilitar o uso futuro dos materiais e/ou futura utilização da área, utilizando princípios de engenharia para confiná-los ao menor volume possível sem causar danos à saúde e ao meio ambiente.

Redução: ato de diminuir de quantidade, tanto quanto possível, em volume ou peso,

os resíduos sólidos oriundos das atividades da construção civil.

Segregação: consiste na triagem dos resíduos da construção civil no local de origem

ou em locais licenciados para essa atividade.

Reutilização: processo de reaplicação de um resíduo sem a sua transformação.

Reciclagem: processo de reaproveitamento de um resíduo, após ter sido submetido à

transformação Essa transformação viabiliza que o resíduo passe a ser um produto novamente comercializável.

Estocagem: armazenamento dos resíduos em local adequado, de forma controlada e

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Destinação Final ou Disposição Final: conjunto de atividades que objetiva dar o

destino final adequado ao resíduo, com ou sem beneficiamento, sem causar danos ao meio ambiente e à saúde pública.

Transporte: transferência física dos resíduos coletados até uma unidade de tratamento

ou destinação final, mediante o uso de veículos apropriados.

Agregado Reciclado: material granular proveniente do beneficiamento de resíduos de

construção que apresentem técnicas para aplicação em obras de edificação, de infraestrutura, em aterros sanitários ou outras obras de engenharia.

Geradores: pessoas físicas ou jurídicas responsáveis por atividades ou

empreendimentos que gerem resíduos da construção civil, de acordo com a classificação estabelecida na Resolução.

Área de Triagem e Transbordo – ATT: estabelecimento privado ou público

destinado ao recebimento de resíduos da construção civil e resíduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, usado para triagem dos resíduos recebidos, eventual transformação e posterior remoção para destinação adequada.

Gerenciamento de Resíduos: sistema de gestão que visa a reduzir, reutilizar ou

reciclar resíduos, incluindo planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as ações necessárias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos.

Plano de Gerenciamento Integrado de Resíduos da Construção Civil – PGIRCC:

documento que consolida e sintetiza as ações necessárias para estabelecimento da gestão integrada de resíduos, contemplando os aspectos sanitários, ambientais e econômicos.

2.1.1 Resíduos sólidos

A problemática que envolve o homem e o ‘lixo’ é tão antiga quanto a sua própria existência, contudo, a sua capacidade de geração de resíduos era bastante limitada se comparada com os dias atuais.

Existem varias definições de resíduos sólidos, dentre as quais se pode mencionar a da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), na Norma Brasileira NBR 10.004, que classifica os resíduos sólidos como:

Resíduos nos estados sólidos e semi-sólidos, que resultam de atividades da comunidade de origem: urbana, agrícola, radioativa e

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outros (perigosos e/ou tóxicos). Ficam incluídos nesta definição os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles gerados em equipamentos e instalações de controle de poluição, bem como determinados líquidos cujas particularidades tornem inviável seu lançamento na rede pública de esgoto ou corpos d’água, ou exijam para isso soluções técnica e economicamente inviáveis, em face à melhor tecnologia disponível.

Na Figura 1, é apresentado, de forma resumida, um esquema da classificação dos resíduos sólidos segundo a fonte geradora.

Figura 1 - Esquema da classificação dos resíduos sólidos.

Fonte (Cabral, 2007).

Os resíduos sólidos são materiais heterogêneos, (inerte, minerais e orgânicos) resultantes das atividades humanas e da natureza, os quais podem ser parcialmente utilizados, gerando, entre outros aspectos, proteção à saúde pública e economia de recursos naturais. Os resíduos sólidos constituem problemas sanitário, econômico e principalmente estético.

A Pesquisa Nacional de Saneamento Básico de 2008, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE (2008) revelou que o resíduo sólido (RS) produzido diariamente no Brasil chegava a 125.281 toneladas, sendo que 47,1% eram destinados a aterros sanitários, 22,3% a aterros controlados e apenas 30,5% a lixões. Ou seja, mais de 69% de todo o RS coletado no Brasil apresentava um destino final adequado, em

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aterros sanitários e/ou controlados. Todavia, em número de municípios, o resultado não é tão favorável: 63,6% utilizavam lixões e 32,2%, aterros adequados (13,8% sanitários, 18,4% aterros controlados), sendo que 5% não informaram para onde vão seus resíduos.

2.1.2 Resíduos da construção e demolição

O Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) aprovou através da Resolução N° 307 de 05 de julho de 2002, critérios e procedimentos para a gestão dos Resíduos da Construção Civil (RCC). Para efeito dessa resolução os RCC são conceituados como:

Resíduos provenientes de construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, e os resultantes da preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerâmicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, concreto em geral, solos rochas, pavimento asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação elétrica, etc., comumente chamados de entulho de obras, caliça ou metralha.

Entulho é o conjunto de fragmentos ou restos da construção civil, provenientes de reformas, ou demolição de estruturas (prédios, residências, pontes, etc.). O entulho de construção compõe-se de restos (concretos e argamassas, ou seja, aqueles que contêm cimento, cal, areia e brita) e fragmentos de materiais (elementos pré moldados, como materiais cerâmicos, blocos de concreto, e outros), enquanto que os entulhos de demolições são formados apenas por fragmentos. Os RCD causam tantos problemas à vida urbana e ao meio ambiente que a melhor solução é que o mesmo seja visto como fonte de materiais que podem ser reutilizados na construção civil e pavimentação. Guimarães et al. (2005) afirmam ainda que, além de atrair a deposição de outros resíduos no local, também acarrete um ciclo vicioso de gastos públicos com limpeza, uma vez que mais RS será depositado ali posteriormente.

Conforme a Agência de proteção Ambiental Americana (EPA, 1998), os Estados Unidos é um país em que a geração dos RCC é inferior a quantidade de resíduos sólidos domésticos, ou seja, a taxa de geração de RCC é de 463 kg/hab.ano contra 790 kg/hab.ano de resíduos sólidos domiciliares. Esta disparidade pode ser explicada pela pequena participação da construção civil norte-americana na atividade econômica deste país, pois a atividade de construção participa somente com 6,5% do PIB, enquanto no Brasil, corresponde a quase 15% do PIB (JOHN 2000).

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Segundo John (2000), estima-se uma geração de RCD é muito variável, onde os valores encontrados pelo autor em bibliografias internacionais variam de 163 a 3000 kg/hab.ano, no Brasil os autores encontraram valores estimados entre 230-760 kg/hab.ano. Entretanto, a mediana destes valores, 510 kg/hab.ano, é que mais se aproxima dos valores, embora ainda não existam características em todo país.

Esta grande variabilidade nos valores é devida à classificação dos resíduos, pois alguns estudos incluem a remoção de solo enquanto outros não. Além disso, essa amplitude deve-se as diferentes tecnologias de construção empregada nos diferentes países.

Os RCC são classificados segundo Resolução 307/2002 e a Resolução 348/2004, ambas as resoluções encontram-se no Anexo A deste trabalho.

O Quadro 1 apresenta uma ideia da geração de RCD nos municípios Brasileiros.

Quadro 1 - Estimativa da geração de RCD em diferentes cidades brasileiras

* Referente as regiões administrativas de: Sobradinho, Brasília, Paranoá, Lago Sul e Lago Norte **Estimativa obtida pelo autor em diversas fontes

Fonte: Neto (2005)

Aproximadamente 90% dos municípios brasileiros possuem menos de 20.000 habitantes (IBGE, 2010), nos quais uma grande parcela de RCD não está sendo devidamente gerenciada dentro do que preconiza a resolução CONAMA 307 (BRASIL, 2002). Dentre as dificuldades apontadas para a implantação dos planos de gerenciamento de RCD, Marques Neto (2009) destaca a falta de recursos financeiros e a inexistência de corpo técnico qualificado nos quadros profissionais capazes de diagnosticar fontes geradoras e implementar ações, como a fiscalização.

Estudos desenvolvidos e apresentados por Pinto (2003) estimou que nas cidades brasileiras de médio e grande porte, a massa de resíduos gerada da construção civil varia entre 41% a 70% da massa total de resíduos sólidos urbanos. Esse quantitativo é muito relevante

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quando pensamos em locais adequados para dispor esse resíduo. Pesquisas mostram que estes resíduos quando dispostos sem tratamento adequado, são origem de graves problemas ambientais. As disposições irregulares e os aterros clandestinos, ocasionados pela falta de gerenciamento, tornaram-se uma realidade no território nacional. Em 2002, com a aprovação da resolução CONAMA 307, ficaram estabelecidos critérios e procedimentos para a gestão de RCD no Brasil (BRASIL 2002). Por esta resolução, são atribuídas responsabilidades tanto para o poder público quanto para a iniciativa privada. As empresas privadas de construção, que são grandes geradoras desse resíduo, devem desenvolver projetos de gerenciamento específicos, por exemplo, triagem em canteiros de obras, incluindo o uso de transportadores cadastrados e de áreas licenciadas para manejo e reciclagem (CARNEIRO, 2000).

De acordo com Pinto e González (2005) os resíduos da construção civil no Brasil têm diferentes origens, mas a grande quantidade de resíduos é gerada em reformas, ampliações e demolições, como demonstradas na Figura 2.

Figura 2 - Quantificação em massa da origem dos RCC em algumas cidades brasileiras

Fonte: Pinto e González (2005)

Pinto (2005) apontou que em alguns municípios brasileiros mais de 75% dos resíduos da construção civil são provenientes de construções informais (obras não licenciadas) enquanto 15% a 30% são oriundas de obras formais (licenciadas pelo poder público).

No estudo realizado em Passo Fundo-RS por Bonfante et al. (2002), encontraram uma geração de 2.700 m³/mês de RCC. Conforme mostra a Figura 3, os RCC são compostos por: 38% de cerâmica; 15% de concreto; 20% de solo e areia; 1% de podas; 2% de madeira; 1% de

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metal e 23% de rejeito (resíduo doméstico, resíduo orgânico, latas de tinta, estopas com óleo e etc.).

Figura 3 - Composição do RCC conforme estudo realizado em Passo Fundo-RS.

Fonte: Bonfante et al (2002)

2.1.3 Legislações afins para a gestão de RCD

As legislações Federais que direcionaram para desenvolvimento de uma possível gestão de resíduos futura foram; a Lei Federal 6.938, de 31 de Agosto de 1981, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências e a Resolução Conama 275, de 25 de abril 2001, que estabelece o código de cores para diferentes tipos de resíduos na coleta seletiva, mas o verdadeiro marco divisor da gestão dos resíduos da construção civil pode ser considerado a Resolução 307 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) de 05 de julho de 2002, e que entrou em vigor no dia 03 de janeiro de 2003. Essa resolução define, classifica, estabelece quem são os agentes envolvidos na gestão dos resíduos e sugere as possíveis destinações que os RCC devem ter. A Resolução CONAMA 307 (BRASIL, 2002), é baseada no princípio de priorizar a não geração de resíduos, a proibição da disposição final dos resíduos em locais inapropriados como, por exemplo, aterros sanitários, bota-foras, locais de proteção ambiental, encostas e outras áreas protegidas por lei.

Além disto, a resolução também se fundamenta no princípio da viabilidade técnica e econômica da fabricação de materiais produzidos a partir da reciclagem de parte dos RCC, aliando ao princípio da gestão integrada destes resíduos para proporcionar a população benefícios de ordem social, econômica e ambiental.

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Em termos de responsabilização, a resolução impõe que os municípios elaborem um Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos de Construção Civil que incorpore:

 Programa municipal de gerenciamento para geradores de pequenos volumes, que segundo Pinto e González (2005), podem corresponder a 75% dos resíduos gerados em alguns municípios;

 Projeto de gerenciamento em RCC, o qual aprovará os projetos de gerenciamentos desenvolvidos pelos grandes geradores.

Na legislação existe a cobrança para que os grandes geradores elaborem e apresentem para aprovação junto aos órgãos competentes municipais o plano de gerenciamento da obra a ser executada. Neste plano deverá ser caracterizados o resíduo produzido, os procedimentos de triagem, acondicionamento, transporte e destinação final.

Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT publicou em 2004, uma série de normas relativas aos resíduos da construção civil. O conteúdo referente a estas normas vem de encontro às diretrizes propostas pela Resolução 307/2002 – CONAMA. De modo geral estas normas tratam de áreas de transbordo e triagem, áreas de reciclagem, aterros de resíduos da construção civil e o uso como agregados reciclados na execução de camadas de pavimentação e preparo de concreto sem função estrutural são as elas:

• NBR15112/2004 – Resíduos da construção civil e resíduos volumosos – Área de transbordo e triagem – Diretrizes para projeto, implantação e operação;

• NBR15113/2004 – Resíduos sólidos da construção civil e resíduos inertes – Aterros – Diretrizes para projeto, implantação e operação;

• NBR15114 /2004 – Resíduos sólidos da construção civil – Áreas de reciclagem – Diretrizes para projeto, implantação e operação;

• NBR15115/2004 – Agregados reciclados de resíduos sólidos da construção civil – Execução de camadas de pavimentação – Procedimentos;

• NBR15116/2004 – Agregados reciclados de resíduos sólidos da construção civil – Utilização em pavimentação e preparo de concreto sem função estrutural – Requisitos.

• CONAMA 275/2001 - Estabelece o código de cores, para os diferentes tipos de resíduos, para coletores e distribuidores e em campanhas de coleta seletiva.

2.1.3.1 Outras normas ABNT complementares sobre resíduos:

o NBR 10.004/2004 – Resíduos Sólidos – Classificação

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o de resíduos sólidos urbanos

o NBR 8.849/1995 – Apresentação de projetos de aterro controlados o de resíduos sólidos urbanos

o NBR 10.007/2004 – Amostragem de resíduos sólidos

o NBR 12.235/1992 – Armazenamento de resíduos sólidos perigosos; o NBR 10.004 – Resíduos Sólidos – Classificação

o •NBR 10.005 – Lixiviação de Resíduos – Procedimentos o NBR 10.006 – Solubilização de Resíduos – Procedimentos o NBR 10.007 – Amostragem de Resíduos – Procedimentos

o NBR 6484 – Solo – Sondagens de simples reconhecimento com SPT – Método de Ensaio

2.1.4

Classificação dos resíduos

Os Resíduos sólidos são classificados conforme as características do processo de fabricação, insumos e o processo que lhes deu origem, também são considerados os riscos potenciais ao meio ambiente e a saúde pública, sendo indicada a melhor forma de manuseio e destinação.

A Associação Brasileira de Normas Técnicas lançou em 2004 a NBR 10004, que clássica os resíduos em três classes, sendo elas:

- Resíduos Perigosos (Classe I): são aqueles que por suas características podem apresentar riscos para a sociedade ou para o meio ambiente. São considerados perigosos também os que apresentem uma das seguintes características: inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e/ou patogenicidade. Na norma estão definidos os critérios que devem ser observados em ensaios de laboratório para a determinação destes itens. Os resíduos que recebem esta classificação requerem cuidados especiais de destinação.

- Resíduos Não Perigosos (Classe II): não apresentam nenhuma das características acima, podem ainda ser classificados em dois subtipos:

Classe II A – não inertes: são aqueles que não se enquadram no item anterior, Classe I, nem no próximo item, Classe II B. Geralmente apresenta alguma dessas características: biodegradabilidade, combustibilidade e solubilidade em água.

Classe II B – inertes: quando submetidos ao contato com água destilada ou deionizada, à temperatura ambiente, não tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a

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concentrações superiores aos padrões de potabilidade da água, com exceção da cor, turbidez, dureza e sabor, conforme anexo G da norma NBR 10004: 2004.

Conforme Maia (2009) os resíduos da construção civil pertencem a Classe II B – inertes, porem devido ao caráter especifico de cada obra pode ocorrer à geração de resíduos que se enquadrem na Classe I e II A, perigosos e não inertes, respectivamente.

Quanto aos resíduos oriundos da construção civil, estes são classificados conforme as Resoluções CONAMA 307/2002 e 348/2004, sendo os resíduos classificados em quatro classes conforme o Quadro 2 abaixo.

Quadro 2 - Classificação dos RCC e exemplos de destinação

Fonte: Lima (2009)

O fato da Resolução 307/2002 – CONAMA não incluir os resíduos de amianto na Classe D, trouxe como consequência a publicação de um aditivo, constituído pela Resolução 348/2004 que inclui o amianto na Classe D.

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A primeira coisa a ser feita para obter um gerenciamento eficaz dos RCC é a realização, em âmbito municipal, de um amplo diagnóstico sobre a sua geração, para com isso identificar o volume total gerado e as suas principais características e propriedades. (BERNADES et al., 2008).

É de responsabilidade dos Municípios a elaboração do Plano Integrado de Gerenciamento que incorpore o Programa Municipal de Gerenciamento (para geradores de pequenos volumes), como também Projetos de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil – PGRCC – (para aprovação dos empreendimentos dos geradores de grandes volumes). Quanto aos Geradores é de responsabilidade dos mesmos elaborar e implementar o PGRCC com o objetivo de estabelecer os procedimentos necessários para o manejo e destinação ambientalmente correta no decorrer da construção da obra por meio de caracterização dos resíduos e indicação de procedimentos para triagem, acondicionamento, transporte e destinação, conforme estabelecido pela resolução do CONAMA, nº 307/2002. (GUERRA, 2009).

A ideia do Plano Integrado de Gerenciamento destes resíduos é disciplinar as atividades relacionadas a este tema, ou seja, fazer com que os geradores destes resíduos sejam responsáveis pela sua correta destinação, tornando este tema sustentável, primando pela qualidade e preservação do meio ambiente do município em questão. Com a correta destinação final dos resíduos surgem oportunidades de reaproveitamento dos mesmos, contribuindo para um destino mais nobre e evitando a poluição e a contaminação ambiental.

Os pequenos geradores, provenientes de pequenas construções e reformas em regiões menos centrais dos municípios, por principio devem ser amparados, no âmbito do Programa Municipal de Gerenciamento, com um serviço público de coletas, ancorado em uma rede de pontos de entrega, sendo um instrumento de ação pública, que expressa o compromisso geral com a limpeza urbana, de forma consistente com as características dos problemas encontrados nos bairros urbanos (PINTO E GONZÁLES, 2005).

As ações destinadas aos geradores de grandes volumes de RCC, consequência, da ação das empresas privadas de coleta, caracterizam-se claramente como uma ação de agentes privados regulamentada pelo poder público municipal. Essas ações devem ser submetidas por meio de projetos de Gerenciamento de Resíduos e do compromisso com transportadores contratados e deposição em áreas licenciadas, aos princípios e diretrizes contidos no Plano Integrado de Gerenciamento e à ação gestora do poder local (PINTO E GONZÁLES, 2005). Na Tabela 1 observa-se resumidamente a responsabilidade do pequeno e grande gerador.

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Tabela 1 - Diferença entre Grandes e Pequenos geradores

PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL ( RESOLUÇÃO CONAMA nº 307)

Geradores de Pequenos Volumes Geradores de Grandes Volumes Programa Municipal de Gerenciamento Projeto de Gerenciamento de resíduos Pequenos geradores descartam em áreas

cadastradas (Ponto de Entregas)

Grandes geradores auto-declaram compromisso de uso de transporte cadastrado e áreas de manejo licenciadas

Fonte: Adaptado de Pinto e Gonzáles (2005)

Os RCD são gerados nos canteiros de obras, acondicionados em caçambas, coletados por empresas transportadoras de entulho ou por indivíduos que utilizam carroças ou veículos de pequeno porte, que os destinam para áreas definidas pelo poder público.

Os gastos envolvidos no transporte, as distâncias entre as áreas de recebimento e os centros urbanos, a falta de conscientização sobre os impactos causados no meio ambiente, a falta e a dificuldade de fiscalização potencializam a clandestinidade. Quando os resíduos são dispostos irregularmente, o poder público se encarrega de coletá-los e enviá-los a áreas licenciadas. Conforme Quadro 3 a seguir, temos as principais responsabilidades e os agentes relevantes à gestão dos resíduos procedentes de processos construtivos.

Quadro 3 - Responsabilidade que a cada um compete quanto a gestão de resíduos

Agentes Responsabilidades

Estado

 Introdução de Instrumentos de regulamentação direta e econômica visando a regulamentação do gerenciamento da coleta;

 Transporte e fiscalização de disposição; Estabelecimento de padrões de fiscalização e a utilização de entulho para aterramentos;

 Busca do fortalecimento das atividades recicladoras; Estabelecimento de metas para redução do uso de recursos naturais escassos;

 Incentivos ao uso de resíduos oriundos de construção e demolição;

 Proibição da extração de areia e cascalho; fortalecimento da Produção de agregados; Estabelecimento de áreas legais de disposição de resíduos sólidos;

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Geradores

 Redução das perdas e da geração de resíduos através da adoção de métodos construtivos mais racionais; Gerenciamento de resíduos sólidos durante o processo construtivos mais racionais;  Gerenciamento de resíduos durante o processo construtivo;  Conscientização de necessidade de utilizar materiais

reciclagem, e de assegurar a qualidade dos resíduos segregados;  Investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento;

Clientes, empreendedores, Arquitetos, Engenheiros e Construtores

 Estabelecimento de critérios de especificação que visem á utilização de materiais reciclados e adoção de princípios de sustentabilidade;

 Exigir a adoção de sistema gestão de resíduos em canteiros de obras;

 Definição de critérios de racionalização e padronização na definição dos métodos constritivos visando a produzir edifícios flexíveis e de fácil demolição;

Transportadores

 Exigir o exercício da atividade de transportar de maneira consciente e responsável, levando os resíduos ás áreas destinadas oficialmente pelo município;

 Conscientização de seus motoristas sobre os impactos causados por resíduos dispostos irregularmente;

 Contribuição para os programas de controle e fiscalização do volume e características do resíduo produzido;

Processadores de resíduos  Assegurar a qualidade dos agregados reciclados;

Universidades e Institutos de Pesquisa

 Implementação de laboratórios, desenvolvimento de pesquisa aplicada, assessoria parlamentar, cursos, consultoria, integração de agentes, entre outros;

Fonte: Adaptado de Blumenschein (2007)

A indústria da construção civil apresenta um índice surpreendente e elevado de perdas, causadas por fatores como; falhas ou omissões na elaboração dos projetos e na sua execução, má qualidade de materiais, acondicionamento impróprio dos materiais, má qualificação da mão de obra, falta de equipamentos e uso de técnicas adequadas da construção, falta de planejamento na montagem dos canteiros de obra, falta de acompanhamento técnico na produção e ausência de uma cultura de reaproveitamento e reciclagem dos materiais.

Praticamente todas as atividades da construção civil produzem perdas, sendo que uma parte destas é aproveitada na própria obra como aterro, para o aquecimento de marmitas etc.

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Em média, 50% dos resíduos são transformados em rejeitos. A Tabela 2 mostra os índices médios de perdas (em %) dos materiais empregados nas edificações.

Tabela 2 - Índices médios de perdas nos materiais de construções

Materiais Agopyan et al. Pinto Soilbelman Skoyles

Areia 76 39 46 12 Cimento 95 33 84 12 Pedra 75 - - - Cal 97 - - - Concreto 9 1 13 6 Aço 10 26 19 4 Blocos/Tijolos 17 27 13 13 Argamassa 18 91 87 12

Fonte: adaptado de Schenini (2004).

Blumenschein (2007) destaca algumas das complexidades e os grandes desafios do gerenciamento dos RS e RCC gerados em canteiros de obras:

 O volume do resíduo produzido (que justifica todo o esforço para a redução de sua geração);

 O número de participantes no processo construtivo (que torna o fluxo de informação falho);

 O número de agentes do setor produtivo, setor público e terceiro setor que compartilham a responsabilidade pelo gerenciamento dos resíduos sólidos (quando o setor público não cumpre com a sua responsabilidade enfraquece as ações e os esforços do setor produtivo e do terceiro setor);

 Os recursos escassos para financiamento de projetos de pesquisa de novos materiais produzidos pela reciclagem de resíduos;

 Os recursos escassos dos municípios para atacarem os problemas de gestão ambiental;

 O potencial de reciclagem (desperdiçado) dos resíduos sólidos oriundos do processo construtivo (em torno de 80% dos resíduos de uma caçamba são recicláveis);

 A necessidade e responsabilidade do setor público de instituir instrumentos que controlem e estimulem a gestão dos resíduos gerados em canteiros de obras;

 A responsabilidade e o compromisso do setor produtivo em atender às legislações referentes ao tema.

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2.1.5.1 Reciclagem

A Resolução nº 307/2002 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) Estabeleceu diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão de RCC é a medida mais concreta existente no sentido de estimular um gerenciamento adequado e diferenciado dos resíduos. A partir desta resolução, ficou estabelecido que os geradores de entulho deve ter como objetivo prioritário à não geração de resíduos e, caso não seja possível, a redução, reutilização, reciclagem e a destinação final. Além disso, todos os municípios devem instituir Planos Integrados de Gerenciamento de Resíduos que abranjam tanto os projetos de gestão elaborados para as construtoras, quanto o Programa Municipal de Gerenciamento, elaborado para gerenciar os entulhos gerados em todo o processo construtivo (OLIVEIRA et al., 2007).

A importância da reciclagem é fundamental porque transforma montanhas de resíduos de construção em pilhas de matéria-prima, que abastecerão novos empreendimentos, tendo como consequência direta a diminuição da pressão sobre o consumo destes bens naturais.

A reutilização é um processo de reaplicação de um resíduo, sem transformação do mesmo, consiste no aproveitamento do resíduo nas condições em que é descartado, sem qualquer alteração física, submetendo-o a pouco ou nenhum tratamento; exigindo apenas operações de limpeza, embelezamento, identificação, entre outras, modificando ou não a sua função original.

A reciclagem é o processo de reaproveitamento de um resíduo, após ter sido submetido à transformação. O resíduo retorna ao sistema produtivo como matéria prima. Pode ser considerada como uma forma de tratamento de parte do resíduo sólido gerado.

A inserção no mercado dos agregados recicláveis ainda é de difícil aceitação, devido ao fato de poucas informações sobre a reutilização deste resíduo ou por preconceito e receio de sua utilização.

Dentre uma visão de sustentabilidade e diminuição do impacto ambiental e econômico, a gestão dos resíduos da construção civil deve-se respeitar, respectivamente, a seguinte hierarquia:

1. Redução da geração de resíduo na fonte; 2. Reutilização do resíduo;

3. Reciclagem;

4. E por último, a disposição final dos resíduos.

No Quadro 4 abaixo, estão descritas algumas formas de reutilização dos resíduos em diferentes fases das obras.

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Quadro 4 - Tipos de resíduos em diferentes fases da fases da obra e possíveis reutilização

Fonte: Lima (2009)

A reciclagem dos RCC pode ser diferenciada em duas formas diferentes são elas:

 Reciclagem Primária: é a reciclagem de um material dentro do mesmo processo responsável por sua geração;

 Reciclagem Secundária: que é a reciclagem de um material fora do processo que originou a geração do resíduo.

CASSA et al. (2001), destacam que a reciclagem secundária e muito mais vantajosa econômica e tecnicamente. Pois, a reciclagem primária do RCC, é bastante limitada pela quantidade de resíduo gerado bem como, a tecnologia construtiva que a obra utiliza.

Já a reciclagem secundária, onde, por exemplo, aconteça numa área de destinação final, que receba resíduos de várias obras de diferentes processos construtivos e diferentes etapas, mais viável será a quantidade de resíduo utilizado na reciclagem bem como, diferentes tipos de materiais reciclados poderão ser produzidos.

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2.1.6 Estudos de Caso

2.1.6.1 Quantificação e classificação dos resíduos da construção e demolição coletados no município de Passo Fundo, RS realizado por Alexandre Bernardes, Antonio Thomé, Pedro Domingos Marques Prietto, Águida Gomes de Abreu

O estudo foi realizado no município de Passo Fundo, situado na região norte do estado do Rio Grande do Sul, com uma população de aproximadamente 200 mil habitantes. O trabalho foi dividido em duas etapas: na primeira etapa, buscaram-se informações sobre a geração e os tipos de resíduos coletados no município; na segunda etapa, foi realizada a classificação dos RCD. Foram coletados dados em empresas prestadoras de serviço de recolhimento de RCD durante um período de quatro meses, sendo os resíduos gerados identificados, quantificados e classificados. As 18 cargas analisadas foram inicialmente classificadas quanto à origem da geração em cinco tipos: limpeza de terrenos; terra bruta de escavações; reformas e demolições; obras residenciais; e prédios em construção. Após a quantificação dos volumes totais coletados, foram analisadas, mediante amostragem, cargas de RCD provenientes das empresas coletoras, as quais foram classificadas por meio de separação manual e pesagem dos diferentes tipos de resíduos encontrados.

Com a finalidade de realizar um diagnóstico da origem e da quantidade de cargas coletadas de RCD, foram realizados levantamentos de dados nas quatro empresas referidas anteriormente, licenciadas no município para o trabalho de coleta.

As quatro empresas foram identificadas na pesquisa como Empresa A, Empresa B, Empresa C e Empresa D. Para a coleta de dados, optou-se por um tipo de observação direta intensiva. Foi elaborada uma ficha de controle definida a partir de entrevistas com os motoristas dos caminhões que realizam a coleta diária e com a colaboração dos proprietários das empresas.

O total coletado nos três meses da pesquisa foi de 1.615 cargas, ou seja, 46.933,4 kg. Foram apresentadas as seguintes conclusões:

(a) em massa, as quantidades de RCD e RSU coletados em Passo Fundo são muito semelhantes, reforçando a necessidade de criação de uma área de disposição final para resíduos provenientes de construção e demolição, conforme exige a Resolução no 307 do CONAMA;

(b) dos tipos de RCD identificados, os que representaram os maiores percentuais foram os provenientes de argamassa e tijolos, que, somados, chegaram a aproximadamente

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76% dos resíduos coletados; esses resíduos, classificados como Classe A, remetem à importância da implantação do Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção para o município de Passo Fundo, pois, na sua totalidade, são passíveis de reaproveitamento e reciclagem, diminuindo as áreas de disposição final e, assim, causando menor impacto ao meio ambiente;

(c) na classificação dos RCD do município de Passo Fundo, de acordo com a Resolução nº 307 do CONAMA, observou-se que do total coletado o maior percentual foi o Classe A, com 94,8%; depois, o Classe B, com 3,1%, e o Classe C, com 2,1%; esses dados também justificam uma política de reaproveitamento e reciclagem dos RCD do município, visto que mais de 94% podem ser reutilizados ou reciclados.

Concluiu-se que os resíduos de construção e demolição gerados no período da pesquisa são provenientes, na sua maioria, de reformas e obras residenciais, e que praticamente todo o material analisado possui potencial para reciclagem e reutilização.

2.1.6.2 Avaliação Dos Resíduos Da Construção Civil (RCC) Gerados No Município De Santa Maria Dissertação De Mestrado de Gilson Tadeu Amaral Piovezan Júnior

O estudo foi dividido em dois tópicos principais. No primeiro foi apresentado o diagnóstico do sistema de serviços e transporte realizado pelas empresas transportadoras de RCC do município de Santa Maria RS, a estimativa da geração dos resíduos e a avaliação do fluxo dos RCC na cidade. No segundo tópico, foi apresentada uma proposta de gestão dos RCC para o município de Santa Maria.

A metodologia aplicada fundamentou-se na investigação dos aspectos relacionados com a geração quantitativa e o manejo dos locais de disposição final dos resíduos da construção civil do município, sendo apontado os principais agentes da gestão dos RCC do município bem como, as principais ações que estes deverão tomar. Os dados encontrados no estudo serão subsídios para a elaboração e estabelecimento da gestão dos RCC, conforme a necessidade particular do município e as diretrizes definidas pela Resolução n° 307 do CONAMA.

A análise das informações dos documentos obtidos junto ao órgão ambiental municipal demonstrou que os serviços de transporte e disposição final dos RCC são realizados por 04 (quatro) empresas privadas especializadas na remoção desses resíduos.

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Na estimativa da geração de RCC, utilizaram-se as informações da massa de RCC transportados pelas empresas cadastradas pela SMPA. Os resultados demonstram que as quatro empresas, as quais atualmente operam o sistema de transporte, descartam um volume médio mensal de RCC de 3.184 m³ resultando uma taxa de geração per capta de 189,46 kg/hab ano. Os RCC são depositados em terrenos baldios, alagados, ao longo de cursos d’água e em áreas periféricas acarretando desta forma, sérios problemas ambientais e de saúde pública.

Santa Maria, como a maioria dos municípios brasileiros, ainda não maneja seu resíduo da construção civil, de acordo com as diretrizes preconizadas pela Resolução n° 307 do CONAMA de 2002. Grande parte dos problemas causados pela ineficiente gestão dos RCC é motivada pela falta de uma infraestrutura básica que crie condições mínimas para a gestão dos RCC. O município possui sistema de transporte eficiente, porém não possui um local adequado de disposição final e, além disto, muitos geradores desconhecem ou ignoram a atual legislação.

De acordo com os resultados do estudo, Santa Maria possui uma taxa de geração per capita abaixo dos valores encontrados na bibliografia. Isso pode ser explicado porque na investigação da geração dos RCC, somente foram identificados os resíduos transportados por empresas legalizadas. Devido a isso, há uma necessidade de identificar outros transportadores e/ou geradores e reavaliar a taxa de geração do município.

As propostas de gestão recomendadas neste trabalho objetivaram inicialmente, a curto e médio prazo, o disciplinamento de todos os envolvidos na gestão dos RCC – gerador, transportador e destino final - bem como, ações visando criar condições para que a sociedade organizada discuta e elabore o PGIRCC.

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3 METODOLOGIA

Neste capítulo são apresentados os procedimentos metodológicos adotados na realização deste trabalho. Na Figura 4 é apresentado o esquema geral das etapas do trabalho.

Figura 4 - Esquema simplificado das etapas realizadas

Para a realização do diagnóstico no município de Constantina-RS foram realizadas as seguintes etapas conforme o esquema da Figura 5 abaixo.

Figura 5 - Esquema das etapas do Diagnóstico

3.1 Diagnóstico

A realização do diagnóstico é a parte principal para elaborar um PIGRCD de maneira eficaz. O diagnóstico consistiu no levantamento de características locais, abordagem da quantidade (massas e volumes) de resíduos gerados localmente, identificação dos agentes envolvidos com a geração, coleta e transporte dos resíduos, além de inventariar as condições de operação dos diversos agentes públicos e privados que atuam nesse segmento, e também estimar os impactos resultantes dos processos atuais.

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3.1.1 Local de estudo

O estudo foi conduzido no município de Constantina- RS, localizado na porção norte do Estado do Rio Grande do Sul, como mostra a Figura 6, foi povoado em 1919, nessa época com o nome de Taquaruçu, se emancipou em 1959, a partir da Lei 3736/59, O município apresenta um processo de formação sócio espacial que congrega colonização dos descendentes dos imigrantes italianos e alemães, com características agroecológicas marcados pelo relevo ondulado, frequência pluviométrica entre 80 e 150 mm e temperatura média anual de 23ºC.

Atualmente a cidade conta com uma população 9.752 habitantes, sendo que 6.510 habitantes estão na área urbana e 3.242 na área rural, segundo IBGE (2010). A área territorial é de 203 Km², representando 0,0755% do Estado, 0.036% da Região e 0.0024% de todo o território brasileiro.

Na Figura 6 está a localização do município de Constantina- RS.

Figura 6 - Localização do Município da Pesquisa

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE 2010).

3.1.2 Metodologia de coleta de dados

A pesquisa foi desenvolvida no âmbito da área urbana do município de Constantina RS, escolhida pelo fato de não ter o PIGRCD.

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O contato inicial no município foi através de entrevistas junto aos funcionários da Prefeitura Municipal, buscando os aspectos físicos, populacionais, e econômicos do município.

Os dados requeridos envolvem desde a situação dos resíduos no município, o que é desenvolvido atualmente, como também possíveis fontes que sirvam como base de cálculos para a quantificação de resíduos no município, com o intuito de apresentar dados representativos.

3.1.3 Visitas in loco e Quantificação dos resíduos

As áreas de disposição irregular foram identificadas através de um ciclo de visitas a campo em várias regiões da cidade, com o objetivo de retratar "in 1oco" a disposição no local, quantificar os resíduos ali dispostos, fazendo os registros fotográficos das áreas. Esses registros poderão ser utilizados na educação ambiental e conscientização nas escolas e campanhas que venham a ser realizadas, ilustrando a forma irregular de deposição desse tipo de resíduo na cidade.

A metodologia utilizada para a quantificação de resíduos no município seguiu o manual de orientação – Manejo e Gestão de Resíduos da Construção Civil volume 1, elaborado pelos coordenadores Tarcísio de Paula Pinto e Juan Luís Rodrigo González uma parceria técnica entre o Ministério das Cidades, o Ministério do Meio Ambiente e Caixa Econômica Federal, que tornaram acessíveis técnicas e procedimentos de gestão que, com base em experiências realizadas em alguns municípios brasileiros, exemplificam, passo a passo, como implantar um sistema de gestão de resíduos da construção civil em consonância com as diretrizes da Resolução nº 307 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA).

O método consiste na soma de três indicadores, demonstrado no Quadro 5.

Quadro 5 - Indicadores da geração de RCC do município

Quantidade de resíduos oriundos de edificações novas construídas na cidade, num determinado período de tempo;

Quantidade de resíduos provenientes de reformas, ampliações e demolições, regularmente removidos no mesmo período de tempo;

Quantidade de resíduos de deposições irregulares pela municipalidade, igualmente no mesmo período. Fonte: PINTO (2005)

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Os dados fornecidos para a quantificação dos RCD gerados nas construções e edificações novas foram aplicados na fórmula proposta no Quadro 6, elaborada por Pinto e González (2005). Por esta metodologia, resíduos gerados em bairros pequenos, cujas construções sejam de pequenas metragens e sem pedido de autorização acabam não sendo consideradas, muitas vezes destinadas a depósitos irregulares, sendo estes consideradas em outra etapa da estimativa de geração.

A quantidade de resíduos a ser removida durante as construções pode ser estimada em 150 quilos por metro quadrado construído (kg/m²), assumindo o valor de aplicação para a quantificação em novas construções 0,150 tonelada/m².

Para a quantificação dos RCD em todas as fórmulas propostas para os três indicadores serão considerados 26 dias ao mês.

Quadro 6 - Quantificação dos resíduos de novas construções

Para a quantificação dos resíduos gerados em reformas, ampliações e demolições, Pinto e González (2005) propõe que seja considerado o número total de viagens e a massa de resíduos transportada pelos caminhões da Secretaria de obras, o indicador da geração de resíduos na atividade é calculado considerando-se apenas o porcentual coletado das reformas, ampliações e demolições, conforme o Quadro 7 abaixo.

Quadro 7 - Estimativa da quantidade de resíduos gerada em reformas, ampliações e demolições.

Para a quantificação dos resíduos gerados de forma irregular, por ser comum nesses serviços incluir a remoção de outros resíduos, como os volumosos e podas, os dados devem

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contabilizar apenas o porcentual referente aos resíduos da construção e demolição. No Quadro 8 podemos visualizar a forma de quantificação desses resíduos.

Quadro 8 - Estimativa da quantidade de resíduos recolhida em deposições irregulares

*Carga típica: capacidade em tonelada considerada por viagem realizada

Para a quantificação total dos resíduos gerados, deverá ser avaliada na junção final a soma ou não do indicador referente às deposições irregulares, somente deverá ser considerado caso se mostre confiável. O terceiro índice (C) foi considerado neste estudo. Segue o Quadro 9 com as fórmulas do cálculo total da geração dos resíduos.

Quadro 9 - Estimativa total dos resíduos gerados no município

3.2 Compilação dos dados

Após coletados os dados no diagnóstico, foram organizados todas as informações obtidas, somatizados os valores obtidos junto à pesquisa a campo e apresentados os valores obtidos para a geração per capta dos RCD do município de Constantina – RS. A partir desses dados se chegou a um panorama da situação dos RCD no município.

3.3 Elaboração das diretrizes para o PIGRCD

A partir dos resultados encontrados nessa investigação, foram propostas ações para a elaboração e estabelecimento da gestão dos RCC para a formulação do PIGRCD, conforme a necessidade particular do município e as diretrizes definidas pela Resolução n° 307 do CONAMA.

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4 RESULTADOS E DISCUSSÕES

4.1 Levantamento de dados para o PIGRCD

A maior problemática na realização deste trabalho foi estimar a quantidade de resíduos da construção civil do município, devido à falta de disponibilidade de dados exatos referentes à geração. Outro fator que colabora para a escassez de dados é a ausência de empresas particulares de coleta e destinação de resíduos, como consequência ocorre um aumento do número de depósitos irregulares, também conhecidos como bota-foras.

Com isso é necessário obter esses dados de outra maneira, uma que tem se mostrado eficaz, foi o elaborado por Pinto e González (2005), na proposta de manejo e gestão de resíduos da construção civil, volume 1, este método vem sendo aplicado em vários municípios e apresentando dados satisfatórios, por isso foi o escolhido para estimar a geração de resíduos do município de Constantina.

4.1.1 Serviços de transporte de RCC

Segundo informações obtidas junto a prefeitura municipal, os serviços de transporte e disposição final dos RCD são realizados pela secretaria de obras do município de forma gratuita, realizando a coleta, o transporte das construções e reformas até as áreas de disposição dos resíduos.

No município de Constantina-RS, as áreas de disposição não são licenciadas, sendo as áreas escolhidas de acordo com a necessidade dos proprietários aterrarem esses locais, para posterior utilização agrícola ou nivelar o solo.

A infraestrutura para transporte dos RCD consiste em dois caminhões caçambas e uma retroescavadeira para os carregamentos dos resíduos. A Prefeitura não disponibiliza de veículos equipados com poliguindaste, nem caçambas estacionárias metálicas.

Não existe controle específico para as quantidades de cargas coletadas somente de RCD pela secretaria de obras. Na Tabela 3, são apresentadas as quantidades aproximadas dos resíduos coletados devido a média de recolhimentos realizados e a experiência do funcionário responsável pela secretária de obras

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Tabela 3 - Quantitativo dos resíduos coletados Nº de caminhões Capacidade de carga m³/ viagem Capacidade de carga t/viagem Cargas retiradas/mês

Total de resíduos recolhido t/mês

2 4 m³ 4,80 t 35 168 toneladas/mês

Como mencionado anteriormente, a secretaria de obras responsável pelo transporte desses resíduos, não tem dados precisos, mas considera-se que dessas cargas mensais realizadas para recolhimento dos resíduos, 20 % sejam resíduos sólidos diversos, 40% RCD de reformas, ampliações e demolições e 40% restantes são RCD provenientes de casas e edificações novas.

4.1.2 Resíduos gerados por edificações novas

Este indicador é obtido através dos registros da prefeitura municipal relacionados aos alvarás de construção, emitidos após a aprovação de projetos de edificações, nestes consta a área construída correspondente de cada obra. Salientamos que dados referentes a demolições, ampliações e reformas não são considerados nesta parte.

Para o levantamento de dados do município de Constantina foi utilizado um período de tempo que compreende há três anos, obtendo os dados demonstrados na Tabela 4 abaixo.

Tabela 4 - Casas e edificações regularizadas

Casas e Edificações novas regularizadas

2010 2011 2012 Total

Unidades 98 93 192 383

Metragem Quadrada 11.040,84 m² 9.250,24 m² 20.375,21 m² 40.666,29 m²

Aplicando os dados solicitados no Quadro 6 foram obtidos os seguintes resultados apresentados no Tabela 5:

Tabela 5 - Resíduos RCD gerados no município Período Analisado (anos) Nº de anos Área total aprovada (m²) Média anual (m²) Total de resíduos (t/ano)

Indicador dos resíduos em novas edificações (t/dia)

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4.1.3 Resíduos gerados em reformas, ampliações e demolições

Conforme quantificação das reformas regularizadas no município de Constantina pode-se constatar que pouquíssimas reformas e ampliações são regularizadas conforme a Tabela 6, o que inviabiliza a quantificação dos RCD pela metragem quadrada construída.

Tabela 6 - Reformas e ampliações regularizadas

Reformas e Ampliações Regularizadas

2010 2011 2012

Unidades 8 3 1

Metragem Quadrada 753,48 317,54 76,40

A partir dos dados solicitados no Quadro 7, obtivemos os seguintes resultados visualizados na Tabela 7.

Tabela 7 - Estimativa de RCD em reformas, ampliações e demolições. Número de

viagens mensais

Massa total transportada t/mês

Viagens em reformas, ampliações e demolições (%)

Indicador dos resíduos em reformas, ampliações e

demolições (t/dia).

35 168 40 2,58

4.1.4 Resíduos Removidos de depósitos irregulares

Os resíduos de deposições irregulares são removidos pelos mesmos caminhões com as

capacidades de carga lançadas na Tabela 3. Na Tabela 8, estão apresentados os valores

obtidos para os resíduos removidos de disposições irregulares.

Tabela 8 - Resíduos removidos de disposições irregulares Nº de veículos envolvidos Nº de viagens mensais Viagens exclusivas com RCD (%) Massa de resíduos de construção transportada (t/mês)

Indicador dos resíduos em deposições irregulares (t/dia)