TERMO DE COOPERAÇÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA E A UNIVERSIDADE DO ESTADO DO NORTE FLUMINENSE, COM A INTERVENIÊNCIA DA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, ATRAVÉS DO PROEIS, CONFORME A LEI ESTADUAL Nº 6.162/12, O DECRETO ESTADUAL Nº 42.436/10, O DECRETO ESTADUAL Nº 42.875/11, ALTERADO PELO DECRETO N° 43.309/11 E O DECRETO ESTADUAL Nº 43.538/12, PARA OS FINS QUE ESPECIFÍCA.
A SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA, doravante denominada
SESEG, neste ato presente por meio de seu SECRETÁRIO Dr. JOSÉ MARIANO BENINCÁ BELTRAME, inscrita no CNPJ sob o nº , com sede na Praça Cristiano Ottoni,
s/nº - 4º andar – Centro - Rio de Janeiro – RJ e a UNIVERSIDADE DO ESTADO DO
NORTE FLUMINENSE, doravante denominada UENF, neste ato representado pelo seu
Magnífico Reitor PROFESSOR SILVÉRIO DE PAIVA FREITAS, com sede em Campos dos Goytacazes-RJ, inscrita no CNPJ sob o nº 04.809.688/0001-06, no uso de suas atribuições legais RESOLVEM celebrar o presente TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA, com a interveniência da POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, doravante designada PMERJ, com sede na Rua Evaristo da Veiga nº 78, CEP 20031-040, Centro, RJ, inscrita no CNPJ sob o nº 42.498.725-0003/63, neste ato representada por seu Comandante Geral, CORONEL POLICIAL MILITAR JOSÉ LUÍS CASTRO MENEZES, observando o contido, no que couber, na Lei 8.666/93, na Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), na Lei Estadual nº 6.162, de 09 de fevereiro de 2012, no Decreto Estadual nº 42.436, de 30 de abril de 2010, no Decreto Estadual nº 42.875, de 15 de março de 2011, alterado pelo Decreto nº 43.309, de 24 de novembro de 2011 e no Decreto Estadual nº 43.538, de 03 de abril de 2012, mediante as cláusulas e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente TERMO tem por objetivo, através de Cooperação Técnica, a soma de esforços com vistas a aumentar o nível de segurança no entorno da UENF, proporcionando, através do apoio efetivo de contingentes da PMERJ, as condições ideais ao desenvolvimento de suas atividades.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: A UENF receberá o apoio de efetivos da PMERJ nas seguintes
atividades de sua competência, dentre outras:
I – Operações planejadas em conjunto com a UENF, visando à segurança dos usuários no entorno do Campus;
II – Operações planejadas em conjunto com a UENF, visando redução das ações delituosas no entorno do Campus;
III – Operações que visem à proteção de determinados bens, serviços, instalações públicas pertencentes ao Campus da UENF, e a integridade física de seus alunos, servidores e visitantes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Toda atividade exercida pelos profissionais de segurança
pública no cumprimento do objeto do presente Termo, sempre respeitará os preceitos legais e as limitações da atuação inerente à função policial.
CLÁUSULA SEGUNDA - DO PLANO DE TRABALHO
Os partícipes obrigam-se a cumprir fielmente o Plano de Trabalho em anexo, o qual passa a integrar este Termo, independentemente da transcrição.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Excepcionalmente, admitir-se-á a qualquer dos partícipes
proporem a reformulação do Plano de Trabalho, que será devidamente apreciada pelo setor técnico e submetida à aprovação dos demais, vedada, porém, a mudança do objeto.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Na hipótese de divergência entre os termos do Plano de Trabalho e do Termo de Cooperação, prevalecerão os termos deste último (o Termo de Cooperação).
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS ATRIBUIÇÕES DOS PARTÍCIPES
3.1) Caberá a PMERJ:
a) Disponibilizar, mensalmente, a Unidade da UENF, efetivo policial militar suficiente à realização de até 240 (duzentos e quarenta) turnos/mês de 12 (doze) horas, para fins da consecução dos objetivos do objeto do presente Termo, em conformidade com o Plano de Trabalho anexo;
b) Supervisionar as ações dos policiais disponibilizados, mantendo a subordinação direta a SESEG, adotando todas as medidas de fiscalização e controle dos atos por eles praticados;
c) Determinar o padrão visual e fornecer braçadeiras indicativas da vinculação de cada policial empregado nas atividades decorrentes deste Termo;
d) Aplicar e gerir os recursos repassados pela UENF exclusivamente no objeto do presente Termo;
e) Encaminhar a UENF relatório trimestral sobre a execução físico-financeira do Termo; f) Propiciar aos técnicos credenciados pela UENF todos os meios para a fiscalização
da execução do Termo;
g) Monitorar, acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução do objeto pactuado.
3.2) Caberá a UENF:
a) Definir as operações e ações específicas que dependerão, na esfera de suas atribuições, de apoio da PMERJ, submetendo-as à aprovação da Comissão prevista na Cláusula Nona deste Termo;
b) Orientar e aprovar os procedimentos técnicos e operacionais dos órgãos e entidades necessários à execução do objeto pactuado;
c) Disponibilizar fiscais ou agentes para as operações que receberão o apoio de policiais militares previstos no Plano de Trabalho;
d) Promover o treinamento e instrução eventualmente necessários aos policiais militares empregados nas atividades decorrentes do presente Termo;
e) Comunicar a SESEG o resultado das operações e ações realizadas, inclusive, quando houver, a apreensão de armas de fogo, objetos ilícitos e afins;
f) Promover o repasse dos recursos financeiros estabelecidos na Cláusula Quarta, necessários para custear as despesas decorrentes da disponibilização do efetivo da
PMERJ previsto no Programa de Trabalho;
g) Monitorar, acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução do objeto pactuado; h) Examinar e aprovar as prestações de contas.
PARÁGRAFO ÚNICO: Compete a PMERJ e a UENF atestar a execução do objeto
estipulado no presente Termo.
CLÁUSULA QUARTA - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS
Para fins de consecução dos objetivos do presente Termo, a UENF repassará, mensalmente, a SESEG, a quantia correspondente ao emprego do efetivo policial militar, na seguinte forma:
a) R$ 375,00 (trezentos e setenta e cinco reais), por turno de 12 (doze) horas
cumprido por cada Oficial Superior policial militar empregado nas atividades decorrentes deste Termo de Cooperação Técnica;
b) R$ 300,00 (trezentos reais), por turno de 12 (doze) horas cumprido por cada Oficial
Intermediário ou Subalterno policial militar empregado nas atividades decorrentes deste Termo de Cooperação Técnica;
c) R$ 225,00 (duzentos e vinte e cinco reais), por turno de 12 (doze) horas cumprido
por cada Praça ou Graduado policial militar empregado nas atividades decorrentes deste Termo de Cooperação Técnica.
d) Até 24 (vinte e quatro) turnos adicionais/mês de 12 (doze) horas cumprido por
cada Praça ou Graduado policial militar proporcionais ao quantitativo utilizados mensalmente, a fim de atender demandas administrativas/operacionais e atividades de fiscalização e controle decorrentes deste Termo de Cooperação
Técnica.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Os valores repassados mensalmente pela UENF, respeitando os
valores definidos no Plano de Trabalho anexo, que poderá chegar a 264 (duzentos e
sessenta e quatro) turnos/mês de 12 (doze) horas especificados acima, já incluídos 24
(vinte e quatro) turnos que serão utilizados para atender demandas administrativas/operacionais e atividades de fiscalização e de controle decorrentes deste
Termo de Cooperação, não ultrapassarão o valor máximo de R$ 59.400,00 (cinquenta e
nove mil e quatrocentos reais), sendo o valor global, relativo ao período de vigência deste
Termo, o importe de R$ 712.800,00 (setecentos e doze mil e oitocentos reais).
PARAGRAFO SEGUNDO: Ao presente Termo foram incluídos 24 (vinte e quatro) turnos
que serão utilizados proporcionalmente ao quantitativo utilizado mensalmente, a fim de atender demandas administrativas/operacionais e atividades de fiscalização e de controle necessárias à execução do Programa, de acordo com o previsto na Portaria nº 401, de 13 de dezembro de 2011.
PARÁGRAFO TERCEIRO: Conforme detalhado no Plano de Trabalho os Oficiais, os
Subtenentes e os Sargentos que estiverem diretamente envolvidos nas funções de Coordenação ou Fiscalização dos policiais militares empregados nas atividades objeto desta Cooperação Técnica, perceberão gratificação nos termos do Decreto Estadual nº 42.875, de 15 de março de 2011, alterado pelo Decreto Estadual nº 43.309, de 24 de novembro de 2011 e do Decreto Estadual nº 43.538, de 03 de abril de 2012.
PARÁGRAFO QUARTO: A referida quantia será descentralizada mensalmente à Conta do
Orçamento Fiscal da SESEG até o 5° (quinto) dia útil após a devida atestação prevista nos
PARÁGRAFOS OITAVO e NONO desta CLÁUSULA, sendo o primeiro repasse devido no
mês seguinte ao da assinatura do presente Termo, por intermédio da Fonte de Recurso nº
00 e do Programa de Trabalho nº 12.122.0002.2660.
PARÁGRAFO QUINTO: Os recursos repassados pela UENF só serão utilizados para
pagamentos das despesas previstas no presente Termo.
PARÁGRAFO SEXTO: Os rendimentos auferidos serão obrigatoriamente computados a
crédito do Termo e aplicados, exclusivamente, na sua finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que integrará a Prestação de Contas.
PARÁGRAFO SÉTIMO: Os recursos repassados não poderão ser utilizados em fins
políticos de qualquer natureza, bem como em benefício de candidatos a cargo eletivo nas eleições.
PARÁGRAFO OITAVO: Para apurar o cálculo do efetivo repasse mensal, a PMERJ
encaminhará à Comissão instituída na CLÁUSULA NONA deste TERMO, até o 5º (quinto)
dia útil posterior ao encerramento de cada mês, planilha com o número de turnos realizados
por cada Policial Militar no respectivo período, os montantes devidos pelo emprego de cada um dos integrantes do efetivo disponibilizado a UENF, bem como o quantitativo de turnos adicionais, previsto nesta Cláusula Quarta, em consonância ao quantitativo que foram disponibilizados durante o mês a UENF.
PARÁGRAFO NONO: Atestado pela Comissão mencionada no parágrafo anterior o efetivo
emprego dos policiais militares, segundo os turnos especificados na planilha também referida no parágrafo anterior, o montante total correspondente será descentralizado à
SESEG nos termos do Decreto Estadual nº 42.436/2010.
PARÁGRAFO DÉCIMO: Compromete-se a UENF a realizar o repasse dos recursos
financeiros correspondentes à execução dos turnos adicionais remanescentes da celebração do presente Termo de Cooperação Técnica.
CLAUSULA QUINTA - DA RESTITUIÇÃO DOS RECURSOS
A SESEG compromete-se a restituir o valor descentralizado pela UENF, atualizado monetariamente na forma legal, nos seguintes casos:
a) Inexecução do objeto;
b) Falta de apresentação da prestação de contas no prazo e na forma exigidos; c) Utilização dos recursos em finalidade diversa da estabelecida no Termo; d) Irregularidade que resulte em prejuízo ao erário.
CLAUSULA SEXTA - DA UTILIZAÇÃO DE PESSOAL
A utilização temporária de pessoal necessária para a execução do objeto deste Termo não configurará vínculo empregatício de qualquer natureza, nem gerará qualquer tipo de obrigação trabalhista ou previdenciária para a UENF.
Parágrafo Único – A responsabilidade financeira da UENF se limita ao repasse previsto na
Cláusula Quarta e ao pagamento de indenizações devidas aos policiais militares disponibilizados, conforme estabelecido nos § 4º e 7º do Art. 2º do Decreto 43.538/2012, não sendo responsável por pagamentos de indenizações por danos morais ou materiais quando ocasionados pela atuação dos policiais militares cedidos em razão do presente
Termo de Cooperação.
CLÁUSULA SÉTIMA - DO PRAZO DE VIGÊNCIA
O presente Termo vigorará, a partir da data de sua assinatura, pelo prazo de 12 (doze)
meses, prorrogáveis, por novo(s) e igual(is) período(s), a critério dos partícipes, mediante
acordo formalizado por meio de Termo Aditivo, nos termos da Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993.
CLÁUSULA OITAVA - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
A SESEG fica obrigada a apresentar a UENF a Prestação de Contas Final, dos recursos que trata a Cláusula Quarta, sem prejuízo da apresentação do Relatório Trimestral previsto na Cláusula Terceira.
PARÁGRAFO ÚNICO: A prestação de contas final será apresentada a UENF no prazo
máximo de trinta dias contados do término do Termo ou do último pagamento efetuado, quando este ocorrer em data anterior àquela do encerramento da vigência.
CLÁUSULA NONA - DA COMISSÃO DE INTEGRAÇÃO DE ATIVIDADES DE ORDEM PÚBLICA
As partes instituirão COMISSÃO DE INTEGRAÇÃO DE ATIVIDADES DE ORDEM
PÚBLICA, com 01 (um) representante SESEG, 01 (um) representante da PMERJ e 01 (um)
representante da UENF, que terá como objetivo organizar as operações previstas na
Cláusula Primeira do presente Termo, bem como definir o quantitativo de servidores,
policiais militares e equipamentos necessários para cada operação, não podendo o presente
Termo ser executado enquanto a Comissão prevista nesta Cláusula não for nomeada.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Compete aos integrantes do presente Termo, nos três dias
seguintes à sua assinatura, designar os respectivos membros, de parte a parte, para compor a Comissão prevista no caput, sem a qual não poderá ser executado o Termo.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Compete a Comissão atestar a execução do objeto estipulado
no presente Termo.
CLÁUSULA DÉCIMA - DA RESCISÃO E DA DENÚNCIA
Este TERMO DE COOPERAÇÃO poderá ser rescindido, de pleno direito, por inexecução total ou parcial de quaisquer de suas cláusulas ou condições, ou pela superveniência de norma legal ou evento que o torne material ou formalmente inexequível e, particularmente, quando constatada as seguintes situações:
a) Utilização de recursos em desacordo com o PLANO DE TRABALHO;
b) Aplicação dos recursos no mercado financeiro em desacordo com o disposto no art. 116, § 4º, da Lei nº 8.666/93;
c) Falta de apresentação das Prestações de Contas Parciais e Final, nos prazos estabelecidos;
d) Constatação, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreção de informação em qualquer documento apresentado;
e) Verificação de qualquer circunstância que enseje a instauração de tomada de contas especial;
f) Rescisão por oportunidade e conveniência;
g) A ausência de repasse financeiro por parte da UENF.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: O presente Termo poderá ser denunciado por quaisquer dos
partícipes, mediante comunicação escrita às demais, com antecedência de 60 (sessenta) dias.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Em caso de denúncia ou qualquer das hipóteses que implique
rescisão deste Termo, ficam os partícipes responsáveis pelas obrigações decorrentes do prazo em que tenha vigido o instrumento, creditando-lhes, igualmente, os benefícios adquiridos no mesmo período.
PARÁGRAFO TERCEIRO: Fica definido que, em caso de mudanças supervenientes em Legislação Federal, Estadual e Municipal, assim como no caso de eventos imprevisíveis,
que possam afetar, direta ou indiretamente, a execução dos deveres assumidos pelos partícipes, as mesmas se comprometem a renegociar as bases deste TERMO, através de Termo Aditivo.
PARÁGRAFO QUARTO: A rescisão do presente Termo deverá observar os princípios da
ampla e prévia defesa e do contraditório.
PARÁGRAFO QUINTO: Constatado ausência de repasse financeiro por parte da UENF,
que deverá ocorrer até o 5º (quinto) dia útil após a devida atestação prevista nos Parágrafos Oitavo e Nono da Cláusula Quarta, o presente Convênio terá suas atividades suspensas a partir do 10º dia útil posterior à data limite estabelecida para o referido repasse.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA AÇÃO PROMOCIONAL
Em qualquer ação promocional relacionada com o objeto deste TERMO será, obrigatoriamente, destacada a posição da UENF, observado o disposto no Parágrafo Primeiro do Art. 37 da Constituição Federal.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS ALTERAÇÕES
Este TERMO somente poderá ser alterado mediante proposta dos partícipes, devidamente justificada, a ser apresentada enquanto estiver dentro de sua vigência, que possibilite a análise e decisão, e desde que não haja mudança do objeto.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DAS COMUNICAÇÕES E REGISTROS DE OCORRÊNCIAS
Todas as comunicações relativas a este TERMO serão consideradas como regularmente feitas se entregues ou enviadas por ofício.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: As comunicações dirigidas a SESEG deverão ser entregues na
sede da SESEG, localizada nesta cidade, Praça Cristiano Ottoni, s/n°, 4° andar – Central do Brasil – Centro – CEP 20.221-250.
PARÁGRAFO SEGUNDO: As comunicações dirigidas a UENF deverão ser entregues na
sede da UENF, localizada nesta cidade, na Avenida Alberto Lamego, 2000, Parque Califórnia – Campos dos Goytacazes - RJ, CEP 28.013-602.
PARÁGRAFO TERCEIRO: As alterações de endereços e de número de telefone de
quaisquer partícipes deverão ser imediatamente comunicadas por escrito.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DO FORO
Para dirimir qualquer questão, dúvida ou litígio decorrente do presente TERMO, as partes elegem o Foro Central da Comarca da Capital do Estado do Rio de Janeiro, com renúncia a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA PUBLICAÇÃO
O presente Termo será publicado, após as devidas assinaturas, em extrato no Diário Oficial
do Estado do Rio de Janeiro e em vespertino de circulação regional no ERJ.
PARÁGRAFO ÚNICO: A PMERJ providenciará a remessa de cópias do presente Termo
aos órgãos de controle competentes e a UENF no prazo de 5 (cinco) dias, contados de sua assinatura e ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, no prazo de 10 (dez) dias contados da publicação de seu extrato, respectivamente.
Por estarem, assim de acordo quanto ao que se estipula, firmam o presente TERMO DE
COOPERAÇÃO TÉCNICA em 5 (cinco) vias na presença das testemunhas que também o
subscrevem.
Rio de Janeiro, 26 de junho de 2014.
JOSÉ MARIANO BENINCÁ BELTRAME
Secretário de Estado de Segurança
SILVÉRIO DE PAIVA FREITAS
Reitor da UENF
JOSÉ LUÍS CASTRO MENEZES
Coronel
Comandante Geral da PMERJ
Testemunhas:
1 – ________________________________________________(nome/CPF) 2 – ________________________________________________(nome/CPF)
