DSS7128 - Gestão e Planejamento II

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1. Identificação

Disciplina: Gestão e Planejamento em Serviço Social II Código: DSS 7128

Turma: 8309/8339 Fase: 8a Semestre: 2018.1 Professor (a): Luziele Tapajós

Carga horária: 72

E-mail: luziele.tapajos@ufsc.br 2. Ementa

Financiamento e gestão das políticas sociais e do terceiro setor. O financiamento público e a filantropia. Metodologias de avaliação de políticas sociais. O Assistente Social na elaboração, coordenação, execução e avaliação de programas e políticas sociais.

3. Objetivo Geral

Proporcionar ao estudante a compreensão sobre o financiamento e avaliação de planos, programas e projetos sociais e o conhecimento do papel dos assistentes sociais no planejamento e na gestão das instituições públicas e privadas.

3.1 Objetivos Específicos

Conhecer os modelos e as normatizações do planejamento e financiamento das políticas sociais e dos projetos sociais.

Conhecer as metodologias de avaliação de políticas sociais.  

Compreender o trabalho dos assistentes sociais nas instâncias de planejamento, gestão e avaliação de programas e projetos sociais.  

Conteúdo Programático

Unidade I − O Financiamento da Política Social: Distribuição da riqueza, questão social e política social; Financiamento da política social: legislação e operacionalização. - O financiamento dos serviços públicos via contratos com organizações sociais. As OS’s e as OSCIP’s. Filantropia e Responsabilidade Social.

Bibliografia

Salvador, E. & Teixeira, S. Orçamento e políticas sociais: metodologia de análise na perspectiva crítica In: R. Pol. Públ., São Luís, v. 18, n. 1, p. 15-32, jan./jun. 2014. Montaño, C. E. O projeto neoliberal de resposta à 'questão social' e a funcionalidade do 'terceiro Setor'. Revista Lutas Sociais, NEILS/PUC-SP, São Paulo: Ed. Pulsar, n. 8, p.

53-64, 1. sem. 2002. Disponível em <

https://revistas.pucsp.br/index.php/ls/article/view/18912/14067>

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República, Laís de Figueirêdo Lopes, Bianca dos Santos e Iara Rolnik Xavier (orgs.) – Brasília: Governo Federal, 2014. Disponível em:

<http://www.participa.br/articles/public/0016/8824/04.12.15_MROSC_ArquivoComple to_Capa_Miolo.pdf>

BRASIL. Entenda o Mrosc: Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil: Lei 13.019/2014. Secretaria de Governo da Presidência da República, Laís de Figueirêdo Lopes, Bianca dos Santos e Viviane Brochardt (Orgs). – Brasília: Presidência da República, 2016. 130p.

Referência Complementar:

Fagnani, E. & Vaz Tonelli, F. Previdência Social:Velhos Mitos e Novos Desafios In: Fagnani, E. & Fonseca, A. (orgs.) Políticas sociais, desenvolvimento e cidadania. São Paulo – SP: Editora Fundação Perseu Abramo, 2013.

Brasil. Ministério da Saúde. Financiamento público de saúde / Ministério da Saúde, Organização Pan-Americana da Saúde. – Brasília : Ministério da Saúde, 2013. 124 p. : il. – (Série Ecos – Economia da Saúde para a Gestão do SUS ; Eixo 1, v. 1)

Brasil. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Caderno de Gestão Financeira e Orçmentária do SUAS - Brasília, DF: MDS, Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação; Secretaria Nacional de Assistência Social, 2013.

Castro, Jorge A. Financiamento e gasto da educação pública no brasil. In: Projeto Salto Para o Futuro. Financiamento da Educação. São Paulo, SP: [s. n.], 2013.

Unidade II – O ciclo orçamentário, mecanismos e legislação. Plano plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). Programação Orçamentária e Relatórios de Gestão.

Bibliografia

O Orçamento Público a seu alcance / Instituto de Estudos Socioeconômicos – Brasília : INESC, 2006.

CEGOV. Curso de Capacitação em Planejamento Estratégico Municipal e Desenvolvimento Territorial – Módulo 2: PPA. Caderno de Estudos. Porto Alegre: UFRGS, 2010

REIS. Heraldo da Costa. Plano Plurianual. O que os gestores municipais devem saber: planejamento e controle governamentais. 3ª edição. Rio de Janeiro/RJ. Instituto Brasileiro de Administração Municipal – IBAM, 2016, p. 15 a 22.

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Unidade III –Avaliação e Monitoramento das Políticas Sociais. Função e tipos de avaliação no processo de planejamento e execução de políticas sociais. Monitoramento. Indicadores. O uso dos sistemas de informação e indicadores sociais para subsidiar o planejamento, o financiamento, a gestão e a avaliação das políticas sociais.  

Bibliografia

Nogueira, Vera. Avaliação e Monitoramento de Políticas e Programas Sociais – revendo conceitos básicos In Revista Katálysis. V.5. N.2 jul/dez 2002. Florianópolis SC

CEGOV. Caderno de Estudos do Curso em Conceitos e Instrumentos para a Avaliação de Programas - Brasília, DF: MDS, Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação; Secretaria Nacional de Assistência Social, 2015.

CEGOV. Caderno de Estudos do Curso em Conceitos e Instrumentos para o Monitoramento de Programas - Brasília, DF: MDS, Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação; Secretaria Nacional de Assistência Social, 2014.

CEGOV. Caderno de Estudos do Curso de Indicadores para Diagnóstico do SUAS e do Plano Brasil sem Miséria - Brasília, DF: MDS, Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação; Secretaria Nacional de Assistência Social, 2013.

Sistemas e referências digitais

DATAPEDIA. Disponível em http://www.datapedia.info/public/

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Avaliação e Gestão da Informação em Assistência Social http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/portal/ BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Rede SUAS. Consultas públicas.

http://blog.mds.gov.br/redesuas/sistemas/consultas-publicas/

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Censo SUAS. https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/portal/index.php?grupo=105 e https://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/portal-censo/

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Cadastro Nacional de Entidades do SUAS – CNEAS.

http://blog.mds.gov.br/redesuas/sistemas/scneas/

BRASIL. Ministério da Saúde. Sala de Apoio à Gestão Estratégica em Saúde: http://189.28.128.178/sage/

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BRASIL. Ministério da Saúde. Informações de Saúde http://datasus.saude.gov.br/informacoes-de-saude/tabnet

BRASIL. Ministério da Saúde. Recursos do SUS.

http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=0501

BRASIL. Ministério da Saúde. Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde. http://cnes.datasus.gov.br/

BRASIL. Ministério da Educação. Painel de controle do MEC. http://painel.mec.gov.br/

Metodologia

Aulas expositivas, debates, leituras, estudo dirigido, vídeos, trabalhos em equipe. Da liberdade de ensino e de pensamento:

As aulas estão protegidas pelo direito autoral e, portanto, a reprodução de todo e qualquer material didático-pedagógico só é possível com a prévia autorização do(a) docente. A não observância dessa regra pode ensejar, por parte do(a) professor(a), pedido judicial de indenização. Com base em prerrogativas constitucionais e infraconstitucionais fica proibida a gravação e filmagem das aulas. O(a) estudante que desrespeitar esta determinação estará sujeito(a) a sanções disciplinares previstas no Capítulo VIII, Seção I, da Resolução 017/CUn/1997.

Avaliação

Participação e envolvimento nas aulas, frequência mínima de 75%, 2 notas (0 a 10 pontos)

Observação e atividades de corresponsabilidade

- Será registrada a presença no primeiro momento e no segundo momento da aula. - Para facilitar o processo de aprendizagem é indispensável que a professora venha com a aula preparada e os estudantes tenham sempre em mãos o Plano da disciplina, o texto conforme o cronograma, a leitura realizada e as atividades realizadas, se for o caso, como um estudo dirigido por exemplo;

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Cronograma

Data Atividade

1 14/03 Apresentação e acordos

Apresentação da disciplina: programa e cronograma 2 21/03 Financiamento das Políticas Sociais no Brasil.

Financiamento das Políticas Sociais no Brasil. 3 28/03 Financiamento das Políticas Sociais no Brasil. Financiamento das Políticas Sociais no Brasil. 4 04/04 Fundos Especiais: FNAS, FNS e FUNDEB

Fundos Especiais: FNAS, FNS e FUNDEB

5 11/04 “Terceiro setor” e Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil _{“Terceiro setor” e Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil} 6 18/04 “Terceiro setor” e Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil _{“Terceiro setor” e Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil}

7 25/04

Trabalho: Financiamento das Políticas Sociais no Brasil: assistência Social, Saúde, Educação e Previdência Social

8 02/05

Trabalho: Financiamento das Políticas Sociais no Brasil: assistência Social, Saúde, Educação e Previdência Social

9 09/05 Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação 10 16/05 Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação 11 23/05 Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação Ciclo Orçamentário: mecanismos e legislação 12 30/05 Avaliação e Monitoramento Avaliação e Monitoramento 13 06/06 Avaliação e Monitoramento Avaliação e Monitoramento 14 13/06 Avaliação e Monitoramento Avaliação e Monitoramento 15 20/06 Dia Não Letivo

Dia Não Letivo

16 27/06 Avaliação e Monitoramento Avaliação e Monitoramento 17 04/07 Avaliação Final Avaliação Final 18 11/07 Recuperação Recuperação Referências Complementares

Salvador, E. Fundo Público e o Financiamento das Políticas Sociais no Brasil. Revista Serviço Social em Revista, N.14(2), Universidade Estadual de Londrina: Londrina-PR.

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http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/ssrevista/article/view/12263

Fagnani, E. A Previdência social não tem déficit. Revista Plataforma Política Social e Desenvolvimento, v. 28 (3): São Paulo, SP. 2015. Disponível em http://plataformapoliticasocial.com.br/wp-content/uploads/2016/02/Revista_28.pdf VAITSMAN, Jeni. Monitoramento e avaliação de programas sociais – principais desafios In Curso de Formação de Multiplicadores Subprojeto 1: Formação de

Multiplicadores e de Gerentes Sociais que atuam na Proteção Social não Contributiva e Constituição da Rede Descentralizada de Capacitação. Brasília, DF. 2011.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/decreto/D8726.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13019.htm http://www.planejamento.gov.br/assuntos/gestao-publica/noticias/novo-marco-regulatorio-das-organizacoes-da-sociedade-civil-entra-em-vigor

Justificativa das alterações

No semestre 2017.2 foi avaliada a necessidade de ajuste no conteúdo das disciplinas Gestão e Planejamento em Serviço Social I e Gestão e Planejamento em Serviço Social II, com respeito a migrar a unidade que versa sobre o ciclo orçamentário e programação orçamentária para a Disciplina I, tendo em vista a coerência com a unidade sobre planejamento. Esta foi uma apreciação e uma decisão conjunta das docentes das duas disciplinas e justificada na ocasião para o NDE.

Entretanto, no semestre 2018.2, a citada unidade não foi contemplada na disciplina Gestão e Planejamento em Serviço Social I por motivação do docente e, assim, estará sendo incluída na Disciplina Gestão e Planejamento em Serviço Social II no atual semestre.

A alteração no nome das duas últimas unidades no presente programa busca configurar uma uniformidade sobre os temas relacionados ao ciclo orçamentário e à avaliação de políticas sociais de forma mais exclusiva, visto que não se justifica metodologicamente o incremento de um tema ao outro. Ademais, no que tange à unidade III, a amplitude da temática de avaliação de políticas, extrapola o campo do Serviço Social, cujas referências estarão contempladas nos textos e debates.