A ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE MINAS GERAIS NA DEFESA DO MEIO AMBIENTE
CULTURAL
Marcos Paulo de Souza Miranda Promotor de
MEIO AMBIENTE
≠
NATUREZA
Para os fins de proteção a noção de meio
ambiente é muito ampla, abrangendo todos os
bens naturais e culturais de valor
juridicamente protegido, desde o solo, as águas, a flora, a fauna, as belezas naturais e artificiais, o ser humano, o patrimônio histórico, artístico, turístico, paisagístico,
monumental, arqueológico, espeleológico,
paleontológico além das disciplinas
VISÃO HOLÍSTICA DO MEIO
AMBIENTE
MEIO AMBIENTE NATURAL;
MEIO AMBIENTE URBANÍSTICO;
BREVES ESCLARECIMENTOS
SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO
BRASILEIRO
O Ministério Público (instituição autônoma)
exerce a tutela dos direitos difusos (meio ambiente, patrimônio cultural, ordem
urbanística etc), em âmbito cível e criminal.
Pode atuar judicialmente ou
extrajudicialmente, em âmbito cível e criminal.
Em Minas Gerais existem 853 municípios, que
são abrangidos por 296 Comarcas, sendo que em cada qual há pelo menos um Promotor de Justiça com atribuições na área ambiental.
BREVES ESCLARECIMENTOS SOBRE O
MINISTÉRIO PÚBLICO BRASILEIRO
Minas Gerais tem o maior número de bens
culturais protegidos do Brasil (cerca de 35 mil bens – sítios arqueológicos, espeleológicos, paleontológicos, igrejas, casarões e núcleos históricos);
03 bens reconhecidos como Patrimônio Cultural
da Humanidade.
No ano de 2005 foi criada uma Coordenadoria
das Promotorias de Justiça de Defesa do Patrimônio Cultural.
Objetivos: prestar auxílio jurídico e técnico aos
Promotores; desenvolver ações uniformes; articular a integração com as demais instituições.
EM ANDAMENTO: 702 INVESTIGAÇÕES SOBRE DANOS AO PATRIMÔNIO CULTURAL
CRESCIMENTO ENTRE 2005 E 2010 - 1.607%
14
INSTRUMENTOS MAIS
UTILIZADOS PELO MINISTÉRIO
PÚBLICO
Inquérito Civil Público
Termo de Compromisso de
Ajustamento de Conduta
Ação Civil Pública
CASA AMARELA – BELO
HORIZONTE
Imóvel protegido em nível municipal
Construção de 1896
Situada em ponto nobre do centro da cidade
Abandonada deliberadamente e alvo de
incêndio
Inquérito policial
Inquérito civil público
Ação civil pública e acordo com o Município
-2008.
http://bhz5.pbh.gov.br/legislacao.ns f/vLegislacaoWeb/$searchForm?Se archView
HOTEL PILÃO
OURO PRETO – MARÇO DE
2003
TERMO DE AJUSTAMENTO DE
CONDUTA
Em 28/10/2004 foi assinado Termo de
Ajustamento de Conduta com o então proprietário, estabelecendo:
› A apresentação de projeto de reconstrução do imóvel ao IPHAN no prazo de 75 dias;
› A execução do projeto após a aprovação, no prazo de 10 meses.
› Previsão de multa no caso de descumprimento.
› Obrigações extensivas a adquirentes/sucessores.
O prédio foi adquirido pela FIEMG, que o
HOTEL PILÃO
HOTEL PILÃO
1578
SÍTIOS
ARQUEOLÓGICOS
CADASTRADOS
EM MINAS GERAIS
2500 SÍTIOS
Fonte: Cecav agosto de
PATRIMÔNIO
Resolução CONAMA 01/86
Artigo 6º - O estudo de impacto ambiental
desenvolverá, no mínimo, as seguintes atividades técnicas:
I - Diagnóstico ambiental da área de influência do
projeto completa descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a situação ambiental da área, antes da implantação do projeto, considerando:
c) o meio sócio-econômico - o uso e ocupação do
solo, os usos da água e a sócio-economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilização futura desses recursos.
PRINCIPAIS PROBLEMAS
DETECTADOS
PRINCIPAIS PROBLEMAS
DETECTADOS
Na maioria das vezes os estudos de impacto ambiental
negligenciam a análise dos impactos negativos causados aos bens culturais, relegando-os a uma condição de segunda importância.
Muitas das equipes técnicas responsáveis pelos
levantamentos não contam com profissionais capacitados para detectar adequadamente esses impactos (tais como arqueólogos, historiadores, antropólogos, arquitetos, geógrafos etc), apesar da expressa exigência legal da multidisciplinariedade técnica e da habilitação constante do art. 7º da Res. CONAMA 01/86 e art. 11 da Res. 237/97.
PRINCIPAIS PROBLEMAS
DETECTADOS
Os órgãos ambientais licenciadores em geral não contam
com profissionais capacitados para analisar os estudos relativos ao patrimônio cultural.
A Portaria IPHAN 230/2002 é reiteradamente
descumprida pelos empreendedores e os órgãos ambientais licenciadores em geral se mostram coniventes com essas condutas.
Serra da Moeda – Várzea do Lopes
julho/2008
Extração mineral no entorno de sítios arqueológicos e espeleológicos sem Estudos de Impacto Ambiental
DESTROÇOS DA CAVERNA
Várzea do Lopes
Foi proposta Ação civil Pública.
Em 23/07/2008 o juiz Manoel dos Reis Morais, da 6ª Vara
da Fazenda Pública Estadual determinou que a empresa cessasse as atividades de lavra de minério da mina Várzea do Lopes, retirasse as instalações e equipamentos da área e não voltasse a fazer qualquer intervenção no local antes da realização de estudo de impacto ambiental e da
obtenção de licença ambiental.
A Justiça também suspendeu, liminarmente, os efeitos das
autorizações ambientais (AAFs) expedidas pela Feam, que permitiram as intervenções em áreas de ocorrência de sítios arqueológicos e espeleológicos, sem a anuência dos órgãos competentes e contrariando a normatização federal e
Celebração de acordo
Licenciamento ambiental;
Diagnóstico e monitoramento permanente do
patrimônio arqueológico e espeleológico;
Garantia de recuperação – R$ 10 mi
-depósitos semestrais de R$ 600.000,00
Implantação de Estrada Parque;
Criação de Monumento Natural nos
Municípios de Itabirito e Moeda, com 2.372 ha. (Decreto Estadual 45.472, de 21 de
setembro de 2010)
SALVAMENTO DA FAZENDA DO
LARANJO - POMPÉU
SALVAMENTO DA FAZENDA
DO LARANJO - POMPÉU
A fazenda seria inundada em razão da
construção de uma UHE.
Foi proposta ACP em 2007, sendo conseguida
liminar para que não se iniciasse o enchimento do lago até que a sede da Fazenda e estruturas agregadas (curral, paiol e áreas calçadas fossem resgatadas).
Em 18.12.2008 a empresa assinou acordo com o
MP. Realizado levantamento e salvamento arqueológico completo.
A construção, reimplantada em Pompéu, abrigará
o Memorial Joaquina do Pompéu, com toda a infra-estrutura de museu e auditório custeada pela empresa.
Operação Pá de Cal – Pains
Combate à exploração minerária ilegal
16 a 19 de março de 2010.
12 instituições mobilizadas para a operação.
(MPE, MPF, MPT, PF, POAMB, IPHAN,
IBAMA, CECAV, DNPM, Exército Brasileiro, SUPRAM, Ministétio do Trabalho).
32 empresas de extração mineral fiscalizadas
20 empresas embargadas.
COMBATE AO COMÉRCIO
CLANDESTINO DE BENS
CULTURAIS
Minas Gerais perdeu 60% de seus bens
culturais sacros em razão de furtos, roubos e apropriações indevidas.
Um esvaziamento da identidade cultural do
30/07/2008 - Do G1, em São Paulo
Operação Pau-Oco apreende mais de 30 obras de arte em MG
Ação pretende verificar irregularidade no comércio de arte e antigüidades. Busca foi realizada em antiquários e residências de cinco cidades mineiras.
A Operação Pau-Oco II , deflagrada na manhã desta quarta-feira (30), apreendeu 37 peças suspeitas de terem sido ilegalmente comercializadas. De acordo com o Ministério Público de Minas Gerais, a ação foi realizada em antiquários e residências de Belo Horizonte, Contagem, Ouro Preto, Tiradentes e São João del Rei para verificar a irregularidades no comércio de obras de arte e antigüidades.
Ao todo, nove locais foram fiscalizados na operação que combate sonegação fiscal, lavagem de dinheiro e exercício ilegal do comércio de obras de arte e antiguidades. O nome da operação faz alusão a esse tipo de comércio. A ação contou com a ajuda do
Ministério Público Estadual, da Secretaria de Estado de Fazenda, do Instituto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico e das polícias Civil e Militar.
De acordo com o coordenador da Promotoria de Justiça Estadual de Defesa do Patrimônio Histórico, Cultural e Turístico, o promotor de Justiça Marcos Paulo de Souza Miranda, algumas peças chegam a ser vendidas por mais de R$ 500 mil. “É o terceiro maior comércio clandestino no mundo, perdendo apenas para o de drogas e armas”, diz o promotor de Justiça. Além das peças, foram apreendidos computadores, agendas e documentos. Uma pessoa foi presa por posse ilegal de arma. Todo o material apreendido será analisado para fins de autuação fiscal e verificação da procedência das peças
CAIXA 2 DE ANTIQUÁRIO
MINEIRO
OPERAÇÃO INRI
11/12/2008
- A peça sacra estava à venda pela internet, no site Mercado Livre, pelo valor de R$ 5 mil.
- Foi requerida a busca e apreensão para três alvos situados nas cidades de Niterói, Nova Friburgo e Rio de Janeiro, todas no estado do Rio de Janeiro, sendo o crucifixo apreendido por uma das equipes
-Foi apreendido em Niterói (RJ), um crucifixo mineiro do século XVIII, medindo um metro de altura.
-Dois promotores de Justiça, cinco policiais civis, quatro policiais militares e dois técnicos do Iepha.
-Foi firmado TAC com o site Mercado Livre (com 37 milhões de usuários em 12 países)
CONCLUSÕES
A inserção da temática “patrimônio cultural”
nas ações do Ministério Público aumenta a possibilidade de se alcançar uma proteção
mais efetiva para o meio ambiente
globalmente considerado.
A abordagem da temática “patrimônio cultural”
nos conflitos envolvendo o meio ambiente é um fator de fundamental importância para maior legitimação social das providências adotadas pelo Ministério Público a fim de proteger os direitos da coletividade.
