O P R O J E T O D E S A F I O C O M O I M P U L S I O N A D O R
D E I N V E S T I G A Ç Ã O E I N T E R V E N Ç Ã O
F U T U R A S N O Â M B I T O D O S O B J E T I V O S
G L O B A I S D E D E S E N V O L V I M E N T O
Prioridade e alternativas para
aprofundar o processo de
democratização
Zara Teixeira, Rute Pinto, Maria da Conceição Cunha
Parceiros Consorcio :
II Conferência Internacional
julho | 2015 Rio de Janeiro | Brasil
Objetivos de Desenvolvimento
para o Milénio
Meta 7
Garantir sustentabilidade
ambiental
Reduzir para metade, até 2015, a
proporção de população sem
acesso sustentável a água potável
e a saneamento básico.
2000 - 2015
Objetivos de Desenvolvimento
para o Milénio
(UN, MDG Report, 2015)
2000 - 2015
Conquistas
•
Acesso a fonte de água potável
1990: 76% população mundial
2015: 91% população mundial
•
1.9 bilhões com acesso a água potável
canalizada nas instalações -> 58% da
população mundial
Objetivos de Desenvolvimento
para o Milénio
(UN, MDG Report, 2015)
2000 - 2015
Conquistas
•
2.1 bilhões pessoas ganharam acesso a
melhor saneamento
•
1990-2015: Proporção de pessoas que
praticam defecação a céu aberto caiu
quase para metade
Objetivos de Desenvolvimento
para o Milénio
Limitações
Foco:
Desenvolvimento social vs
Políticas governamentais
Indicadores de sucesso:
Número vs Qualidade
2000 - 2015
Grande proporção de populações vulneráveis do mundo
permanecerá sem serviços de qualidade de água e
saneamento
Estratégias sustentáveis para fazer face a estes desafios
Escavar as origens complexas dos problemas que
enfrentamos e identificar claramente os principais fatores,
limites e processos em curso
Enfrentar os desafios
Comunidades Vulneráveis
Quais os modelos de gestão capazes de
garantir a sustentabilidade dos serviços
Modelo de gestão sustentável
O que é?
•
Modelo com condições para se
manter ou conservar
•
Abordagem predominante para
garantir serviços de fornecimento de água e saneamento
atingir os ODM, especialmente para as comunidades rurais
•
Princípios básicos
Participação
Controlo sobre tomada de decisões
Propriedade
Partilha de custos
Modelo de
Aplicação do modelo em comunidades vulneráveis
Panamá
(Braithwaite 2009)África Sub-Sahariana: Ghana, Kenya, Uganda
(Sutton 2004)Bangladesh
(Rahman and Hahan 1997)http://www.wsup.com/
Modelo de
Gestão Comunitária
Bombas de água manuais
A.
Limitações no seio da Comunidade
B.
Restrições externas à Comunidade
(Lockwood 2004)
Modelo de
Gestão Comunitária
A.
Limitações no seio da Comunidade
(Lockwood 2004)1.
Dinâmica da comunidade
2.
Conflito político ou social
3.
Incapacidade de gerar receita suficiente
4.
Falta de manutenção preventiva
5.
Falta de coesão
6.
Falta de capacidade (técnica, gerencial, financeira, etc.)
Modelo de
Gestão Comunitária
A.
Limitações no seio da Comunidade
1.
Dinâmica da comunidade
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Recife | Brazil
Sistema de Saneamento Condominial
Com base em trabalho voluntário
Intensidade da participação diminuiu
ao longo do tempo
A.
Limitações no seio da Comunidade
2.
Conflito político ou social
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Baixada Fluminense |
Brazil | Nascentes Comunitárias
Não reconhecidas pelo
poder político
Actual | Recife| Brazil
Sistema Integrado
Escritórios Locais de SI
permanentes
A.
Limitações no seio da Comunidade
3.
Incapacidade de gerar receita tarifária suficiente
Modelo de
Gestão Comunitária
Incapacidade de pagar tarifas devido a
dificuldades socio-económicas
Histórico | Ceará | Brazil
SISAR
A.
Limitações no seio da Comunidade
4.
Falta de manutenção preventiva
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Recife | Brazil
Sistema de Saneamento Condominial
Construcção em cima das infraestruturas
Pedras dentro dos sistemas
A.
Limitações no seio da Comunidade
5.
Falta de coesão
Modelo de
Gestão Comunitária
Fraca comunicação entre SISAR e o
operador local
Actual | Ceará | Brazil
SISAR
A.
Limitações no seio da Comunidade
5.
Falta de capacidade (técnica, gerencial, financeira, etc.)
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Baixada Fluminense |
Brazil | Nascentes Comunitárias
Técnica
Histórico | La Voragine |
Colombia
Sistemas rudimentares
Dificuldades financiamento PTAR
B.
Restrições externas à Comunidade
(Lockwood 2004)1.
Desenho do projeto com limitações
2.
Implementação com problemas
3.
Interferência política no planeamento e alocação de
recursos
4.
Falta de fornecimento de peças de reposição
5.
Falta de políticas e legislação de apoio
6.
Falta de apoio a longo prazo para ajudar as comunidades
através de grandes reparações, conflitos e outros
Modelo de
Gestão Comunitária
B.
Restrições externas à Comunidade
1.
Desenho do projeto com limitações
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | La Voragine |
Colombia
B.
Restrições externas à Comunidade
2.
Implementação com problemas
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Recife | Brazil
Sistema de Saneamento
Condominial
Implementação
incompleta
Actual | Ceará| Brazil
SISAR
Operacionalidade
anárquica
B.
Restrições externas à Comunidade
3.
Interferência política no planeamento e alocação de recursos
Modelo de
Gestão Comunitária
Modelo desenhado por instituições
governamentais
Histórico | Ceará | Brazil
SISAR
B.
Restrições externas à Comunidade
4.
Falta de fornecimento de peças de reposição
Modelo de
Gestão Comunitária
Nascentes ao abandono
Histórico | Baixada Fluminense |
Brazil | Nascentes Comunitárias
B.
Restrições externas à Comunidade
5.
Falta de políticas e legislação de apoio
Modelo de
Gestão Comunitária
Actual | Recife| Brazil
Sistema Integrado
Mudança nas prioridades de
política pública
B.
Restrições externas à Comunidade
6.
Falta de apoio a longo prazo para ajudar as comunidades
através de grandes reparações, conflitos e outros
Modelo de
Gestão Comunitária
Histórico | Baixada Fluminense |
Brazil | Nascentes Comunitárias
Falta de reconhecimento da
tecnologia por parte das
autoridades locais
Qualidade e a fiabilidade dos serviços são
insuficientes
Futuro
Político-institucional
Suporte institucional, que os apoie em momentos de maior necessidade
estrutural e económica?
Socio-política e cultural
Qualidade de vida melhorou consideravelmente? Há intermitências no
funcionamento? Quanto tempo para ir buscar água?
Técnico-infraestrutural/operacional
As soluções técnicas estão bem planeadas e desenhadas para terem uma
duração a longo-prazo?
Qualidade e a fiabilidade dos serviços são
insuficientes
Futuro
Saúde
Qualidade da água?
Ecológica-Ambiental
As questões ambientais do entorno foram tidas em conta?
Há contaminação da água, devido a factores ambientais e de usos do solo
Futuro
Mudança
menos foco na prestação do acesso ao serviço
mais foco no uso adequado do serviço
Base para o acesso universal aos serviços de água rurais
Base para a sustentabilidade dos serviços
Uso adequado do serviço
Intervenção
Minas Gerais| Brazil
Quilombola
Ceará| Brazil
SISAR
Santa Fe| Argentina
Capacitação Comunidades
Futuro
Principais acções necessárias para atingir a mudança
1.
Promover profissionalização da gestão comunitária
2.
Fornecer apoio continuado aos prestadores de serviços de base
comunitária
3.
Garantir financiamento sustentável de todos os custos do
serviço
(Moriarty et al. 2013)
Futuro
•
Novo acordo global:
2016 – 2030
Problemas mais urgentes,
incluindo, pobreza,
desigualdade social e
destruição ambiental
Impacto em diversas áreas:
energia, transporte,
agricultura e ambiente
Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável
Meta 6
Garantir a disponibilidade
e gestão sustentável da
água e saneamento para
todos
Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável
Obrigada
Recife | Brazil
Metas de Desenvolvimento para o Milénio
1.
Acabar com a fome e a miséria2.
Educação básica de qualidade para todos3.
Igualdade entre sexos e valorização da mulher4.
Reduzir a mortalidade infantil5.
Melhorar a saúde das gestantes6.
Combater a AIDS, a malária e outras doenças7.
Qualidade de vida e respeito ao meio ambiente (Garantir sustentabilidade ambiental)Metas de Desenvolvimento Sustentável (1)
1.
Acabar com a pobreza em todas as suas formas em todos os lugares2.
Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhorar a nutrição e promover a agricultura sustentável3.
Garantir uma vida saudável e promover o bem-estar para todos em todas as idades4.
Garantir a educação inclusiva e eqüitativa qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos5.
Alcançar a igualdade de género e capacitar as mulheres e meninas6.
Garantir a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos7.
Assegurar o acesso à energia acessível, confiável, sustentável e moderno para todos8.
Promover o crescimento sustentado, inclusivo e sustentável económico, o emprego pleno e produtivo e do trabalho digno para todos9.
Construir infra-estrutura resiliente, promover a industrialização inclusivo e sustentável e promover a inovaçãoMetas de Desenvolvimento Sustentável (2)
10.
Reduzir as desigualdades dentro e entre países11.
Tornar as cidades e assentamentos humanos inclusive, seguro, flexível e sustentável12.
Garantir padrões de consumo e produção sustentáveis13.
Tomar medidas urgentes para combater as mudanças climáticas e seus impactos14.
Conservar e utilizar de forma sustentável os oceanos, mares e dos recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável15.
Proteger, restaurar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir de formasustentável as florestas, combate à desertificação e travar e inverter a degradação do solo e travar a perda de biodiversidade
16.
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas a todos os níveis17.
Reforçar os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentávelReferências
Rahman and Hahan, 1997. Water and Sanitation Issues of Bangladesh. Water and Sanitation for all: Partnerships and Innovations. 23rd WEDC Conference
Lockwood 2004. Scaling up Community Management of Rural Water Supply. IRC International Water and Sanitation Centre.
Sutton, 2004. Preliminary desk study of potential for self-supply in sub-Saharan Africa. WATERAID and the Rural Water Supply Network.
Harvey and Reed. 2007. Community-managed water supplies in Africa: sustainable or dispensable? Community Development Journal. Vol. 42 (3):365-378. doi: 10.1093/cdj/bs1001
Braithwaite 2009. Training Water Committees in Bocas del Toro, Panama: A Case Study of
Peace Corps Volunteers’ Initiative to Improve Rural Water System Management. MSc Dissertation. Michigan Technological University, USA
Moriarty et al. 2013. Trends in Rural Water Supply: Towards a Service Delivery Approach. Water Alternatives 6(3): 329-349 . www.water-alternatives.org
