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Incentivos às Empresas

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(1)

Incentivos às

Empresas

Pedro Cilínio

(pedro.cilinio@iapmei.pt)

Direcção de Gestão de Incentivos e de Créditos

(2)

Consolidar o

crecimento das PME inovadoras Consolidar o crescimento das PME inovadoras Melhorar as competências estratégicas Capacidade competitiva no mercado internacional

Os Incentivos na estratégia

para as PME

Facilitar e assistir as PME nas suas estratégias de crescimento inovador e internacional...

(3)

Perspectiva da Empresa

1º Definir a Missão, Visão e Valores

2º Identificar a Envolvente

3º Identificar Forças e Fraquezas

4º Identificar a Estratégia

6º O Projecto :

Iniciativas e Acções► Quais são as iniciativas a desenvolver

para cumprir os objectivos?

Orçamento ► Quanto irá custar a sua realização?  Viabilidade ► O Projecto é economicamente viável?  Financiamento ► Quais as Fontes de Financiamento

disponíveis?

(4)

Prioridades Estratégicas Agendas PO Temáticos Factores de Competitividade Potencial Humano Valorização Territorial PO Regionais (Continente)‏ Potencial Humano Factores de Competitividade Valoriz. Territorial 6 147 M€ 3 104 M€ 2 905 M€ FEDER: 2 859 M€ FEDER: 1 599 M€ FCoesão:3 060 M€ Qualificação Crescimento Coesão Social Val. Território e das Cidades Eficiência da Governação Factores de Competitividade

QREN - Prioridades / Orçamento

(5)

Selectividade

ENQUADRAMENTO

NACIONAL

Decreto-Lei nº287/2007

Estabelece as grandes orientações para a criação e aplicação de sistemas de incentivos ao investimento

empresarial

REGULAMENTOS DOS SISTEMAS DE

INCENTIVOS

Cria os sistemas de incentivos em áreas prioritárias para o desenvolvimento económico, incluindo os co-financiados

pelo QREN

CONCURSOS ESPECÍFICOS PARA

SELECÇÃO

Modo de aplicação dos Sistemas de Incentivos, definindo prioridades, regiões ou sectores elegíveis, tiplogias de

projectos, etc

METODOLOGIA DE SELECÇÃO

Selecção de projectos com base na sua qualidade e no seu contributo para a competitividade da empresa, região ou economia nacional (consoante objectivo de cada concurso)

(6)

Sistemas de Incentivos Objectivo

Programa Operacional Temático

I&DT nas Empresas

Inovação Qualificação e Internacionalização PME Regional di as e grandes em pres as * m icr o e p e qu e nas em pre s a s *

Intensificar o esforço de I&DT e a criação de novos conhecimentos

Promover a articulação entre elas e as entidades do SCT

Promover a inovação no tecido empresarial, pela via da produção de novos bens, serviços e processos que suportem a sua progressão na cadeia de valor e o reforço da sua

orientação para os mercados internacionais

Promover o empreendedorismo qualificado

Investimento estruturante em novas áreas com potencial crescimento

•Promover a competitividade das PME, •Aumentar da produtividade das PME •Desenvolver a presença activa das PME no mercado global

Sistemas de Incentivos

(7)

Sectores de Actividade Potencialmente Elegíveis (CAE Rev3):

Indústria — divisões 05 a 33;

Energia — divisão 35 (só actividades de produção);Comércio — divisões 45 a 47, apenas para PME;

Turismo — divisão 55, nos grupos 561, 563, 771 e 791 e actividades

declaradas de interesse para o turismo das subclasses 77210, 90040, 91041, 91042, 93110, 93192, 93210, 93292, 93293, 93294 e 96040;

Transportes e logística — grupos 493 e 494 e divisão 52;

Serviços — divisões 37 a 39, 58, 59, 62, 63, 69, 70 a 74, 77, com

exclusão do grupo 771 e da subclasse 77210, 78, 80 a 82, 90, com exclusão da subclasse 90040, 91, com exclusão das subclasses 91041, 91042, e 95, nos grupos 016, 022, 024 e 799 e na subclasse 64202.

SiQualificação e SiIDT:

Construção – grupo 412 e as divisões 42 e 43

Sectores sujeitos a restrições comunitárias devem respeitar os enquadramentos comunitários aplicáveis

(8)

Condições de Elegibilidade

Conjunto Núcleos de I&DT Gerais - art. 11º do Enquadramento Nacional: PME Sim Responsável Competências adicionais FSE Sim

Pertencente à entidade promotora Individual e

Cooperação

20%

20% Fin. por Capitais Próprios para Emp. c/ Inic. de activ. 6 meses ant.

- Proj. de elevada intensidade tecnológica - em alternativa - Fin. por

Capitais Próprios 20%

Possuir competências científicas, técnicas, financeiras e de gestão

10% (excep. Org. Públicos) 20% 20% Fin. por Capitais Próprios para Emp. c/ Inic.

de activ. 6 meses ant.

Autonomia Financeira não

inferior a

a) Encontrar -se legalmente constituído;

b) Cumprir as condições legais necessárias à actividade; c) Sit. regularizada (Fisco, Seg. Social e Incentivos); d) Assegurar os recursos necessários ao projecto; e) Dispor de contabilidade organizada;

25% Individual e Cooperação Condições de Elegibilidade do Promotor:

Regras em diploma específico

Individual; Centros de I&DT

QUALIFICAÇÃO INOVAÇÃO I&DT

15%

20% de CP empresas com início

de act. no ano de cand. ou 6 meses

anteriores

15%

• 20% de CP empresas com início de act. no ano de cand. ou 6 meses anteriores •20% de CP para projectos de elevada intensidade tecnológica SL positiva 15% PME 20% NPME

(9)

Despesas Não Elegíveis:

(Para além das que não estejam previstas como elegíveis)

 Aquisição de terrenos, compra de imóveis e construção, obras

de adaptação de edifícios, trespasses e direitos de utilização de espaços;

 Aquisição de bens em estado de uso, veículos automóveis,

aeronaves e outro material de transporte;

 Juros durante o período de realização do investimento;  Trabalhos da empresa para ela própria, despesas de

funcionamento relacionadas com actividades de tipo periódico ou contínuo e fundo de maneio;

 Despesas que visem a aquisição ou constituição de sociedades

ligadas à criação ou funcionamento de redes de distribuição no exterior.

 Transacções entre entidades participantes nos projectos;  Publicidade corrente;

(10)

SI - Qualificação e

Internacionalização de PME

Propriedade industrial, Criação, Moda e Design

Estratégia:

Reforço de Competências e

Diversificação de Mercados/Segmentos

(Diferenciar e Diversificar)

Qualidade, Ambiente, Inovação, Diversificação e Eficiência Energética Organização, Gestão, TIC e Economia Digital

Comercialização, Marketing, Internacionalização

Responsabilidade Social, Segurança e Saúde no Trabalho, Igualdade de Oportunidades

(11)

Modalidades de Projecto:

Projecto individual – apresentado a título individual por uma PME;Projecto de cooperação – apresentado por uma PME ou

consórcio liderado por PME, que se proponha desenvolver um projecto de cooperação inter-empresarial desenvolvida no mínimo por 3 empresas.

Projecto conjunto – Apresentado por uma ou mais entidades

públicas com competências específicas em políticas públicas dirigidas às PME, por uma Associação Empresarial ou uma entidade do SCT, que, com o apoio de entidades contratadas, desenvolve um programa estruturado de intervenção num conjunto maioritariamente por PME;

SI - Qualificação e

(12)

Elegibilidade do Projecto - Geral

 Corresponder a uma despesa mínima elegível de € 25.000;

 Apresentar viabilidade económico-financeira e assegurar as fontes de financiamento do projecto;

 Não incluir despesas anteriores à data da candidatura, (excepto adiantamentos até 50% de

cada aquisição, e estudos prévios realizados até um ano);

 Ter uma duração máxima de dois anos (prorrogável por um período de 1 ano, quando

solicitado antes do termo da duração inicial autorizada);

 Afectar os investimentos apoiados à actividade e localização, durante 3 anos após o

encerramento do projecto (5 anos no caso Não PME);

 Iniciar a execução do projecto nos 9 meses seguintes à comunicação da decisão de financiamento;

 Demonstrar que o projecto formativo é coerente com os objectivos do projecto e cumpre os normativos definidos no regulamento específico (quando existir investimento em formação).

Elegibilidade do Projecto – Cooperação

 Explicitar os factores que induziram à opção pela modalidade de cooperação

Elegibilidade do Projecto – Conjuntos - O promotor é responsável por verificar que todas as empresas cumprem as condições de elegibilidade e ainda,

 Ser objecto de divulgação previa, para selecção pré-adesão das empresas;

 Ser sustentado por um plano de acção conjunto adequadamente fundamentado;

Identificar pelo menos 50% das PME a abranger no projecto (no mínimo 10 PME é admissível

Não PME desde que resulte maior eficácia geral do projecto e que não ultrapasse 20% do total das empresas)

SI - Qualificação e

(13)

Despesas Elegíveis:

Activo Fixo Tangível não afecto a áreas produtivas ou

operacionais:

Aquisição de máquinas e equipamentos específicos, destinados às

áreas da:

• gestão, comercialização e marketing, distribuição e logística, design, qualidade, segurança e saúde no trabalho, controlo laboratorial, eficiência energética e energias renováveis, ambiente (tratamento de águas residuais, emissões para a atmosfera, resíduos, redução de ruído e de introdução de tecnologias eco-eficientes);

Aquisição de equipamentos informáticos;

Software standard e específico *.

Equipamento que permita superar as normas ambientais, incluindo, no sector dos transportes, os custos suplementares de aquisição de veículos com um nível de protecção do ambiente superior ao exigido pelas normas comunitárias.

Activo Fixo Intangível:

Transferência de tecnologia através da aquisição de direitos de patentes,

licenças, ―saber-fazer‖ ou conhecimentos técnicos não protegidos por

patente (máximo 50% das despesas elegíveis do projecto para Não PME)*;

SI - Qualificação e

Internacionalização de PME

(14)

Outras Despesas:

Estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing;  Despesas com TOC ou ROC;

Investimentos na área de eficiência energética e energias renováveis,

nomeadamente assistência técnica, auditorias energéticas, testes e ensaios;

Pedidos de Direitos de Propriedade Industrial (taxas, pesquisas ao estado da técnica, anuidades e consultoria em matéria de PI);

Promoção internacional, (alugueres de equipamentos e espaço de exposição, serviços especializados, deslocações e alojamento e

aquisição de informação e documentação), no âmbito de:

• Prospecção e presença em mercados externos, (prospecção de mercados, participação em concursos internacionais e em certames internacionais nos mercados externos, acções de promoção e contacto directo com a procura internacional);

• Promoção e marketing internacional, (concepção e elaboração de material promocional e informativo e concepção de programas de marketing internacional).

Investimentos de conciliação da vida profissional, familiar e pessoal,

bem como os custos associados a implementação de Planos de

Igualdade;

SI - Qualificação e

(15)

Outras Despesas:

Certificação de sistemas, produtos e serviços no âmbito da qualidade,

ambiente, inovação, responsabilidade social e segurança e saúde no trabalho (despesas com a entidade certificadora, assistência técnica, ensaios e dispositivos de medição e monitorização, calibrações, bibliografia e acções de divulgação);

Despesas no âmbito da implementação de sistemas de gestão pela

qualidade total e à participação em prémios nacionais e

internacionais;

Implementação de sistemas de planeamento e controlo;

Despesas para obtenção do rótulo ecológico e à certificação e

marcação de produtos, bem como com a criação e desenvolvimento

de insígnias, marcas e colecções próprias;

Registo inicial de domínios e fees associados à domiciliação da

aplicação, adesão a plataformas electrónicas, criação e publicação de catálogos electrónicos;

Custos, por um período até 24 meses, com a Contratação de 2 novos

quadros técnicos, a integrar a PME, com nível de qualificação igual ou superior a VI, necessários à implementação do projecto.

 Formação de RH, no âmbito do projecto.

SI - Qualificação e

(16)

Despesas Não Elegíveis:

Transacções

entre

entidades

participantes

nos

projectos;

Despesas de funcionamento da entidade promotora

relacionadas com actividades de tipo periódico ou

continuo;

Despesas referentes a investimentos directos no

estrangeiro que visem a aquisição ou constituição de

sociedades ligadas à criação ou funcionamento de

redes de distribuição no exterior.

SI - Qualificação e

(17)

Despesas Específicas dos Projectos

Conjuntos :

Entidades promotoras (não poderão representar mais de 15%

das despesas elegíveis totais)

Acções de divulgação e sensibilização com o objectivo a

induzir a participação de PME no projecto conjunto;

Acções de acompanhamento incluindo a realização de

estudos e outras iniciativas visando o interesse comum;

Despesas com a avaliação de resultados nas PME

participantes;

Acções de divulgação e disseminação de resultados;

Custos com o pessoal da entidade promotora afectos às

actividades acima descritas até 5% dos outros custos

elegíveis do projecto conjunto.

SI - Qualificação e

(18)

Modalidade

Individual Conjunto Cooperação Simplificado de inovação

Incent iv o Majorações Taxa N at urez a “de minimis” NR Max. 75% (despesas em ent. do SCT) até €400 mil/

projecto até €180 mil X n.º de PME mil/projectoaté €400

até €25 mil/projecto. Máx €200 mil ´por 3 anos (cum.Vale I&DT)‏

Não PME Despesas com promoção internacional;

pedidos Propriedade

Industrial;Investimentos NUT II (Lisboa e Alg.) despesas em Activo Corpóreo e Incorpóreo e contratação de técnicos

Pequena Empresa 5 % ;

5 % para Médias nas Outras Despesas excepto as da contratação;

10% para pequenas e 5% médias para despesas de natureza ambiental que visem superar as normas ambientais em vigor

Estratégia de eficiência colectiva 5% excepção das despesas de natureza ambiental que visem superar as normas ambientais em Vigor e para as médias empresas as despesas em activo fixo

tangível, e fixo intangível e com a contratação de técnicos

Aplicam-se ainda os limites em ESB definidos no Enquadramento Nacional

SI - Qualificação e

Internacionalização de PME

(19)

Aspectos com valorização em termos de Mérito

 Identificação clara da estratégia com objectivos

quantificados que sustentam o investimento proposto;

 O Projecto induz cooperação entre empresas através de

partilha efectiva de áreas funcionais;

 O projecto inclui várias tipologias de investimento com

sinergias efectivas entre elas;

 As tipologias correspondem a situações de inovação ao nível

do sector;

 O projecto induz o acréscimo no peso do emprego

altamente qualificado;

 O projecto induz aumento relevante das Exportações e do

seu peso no Volume de Negócios;

 O projecto é financiado por novos capitais próprios em

montante relevante

SI - Qualificação e

(20)

Aviso nº 07/SI/2010

PROJECTOS INDIVIDUAIS E DE COOPERAÇÃO

Apresentação de

Candidatura: 15 de

Novembro de 2010 a

14 de Janeiro de 2011

Comunicação das

decisões: 11 de Abril

de 2011

Todas as regiões NUTS II do Continente à excepção

da região NUTS II de Lisboa.

Para os projectos com investimentos localizados nas

regiões do Algarve, o promotor deverá apresentar

candidatura autónoma para os investimentos localizados

nessa região

.

(21)

Dotação Orçamental (mil euros)

Programa Operacional Geral EEC Clusters Total

Factores de Competitividade 5.000 15.000 20.000 Regional do Norte 1.500 3.500 5.000 Regional do Centro 1.500 3.500 5.000 Regional do Alentejo 3.500 500 4.000 Regional do Algarve 2.500 1.500 4.000 Total 14.000 24.000 38.000

(22)

SI - Inovação

Estratégia Tipo:

Crescimento Internacional com base na

Inovação

Produção de novos bens/serviços ou melhoria da produção actual Adopção de novos processos ou métodos de fabrico, de logística e

distribuição, métodos organiz. e marketing

Criação de empresas dotadas elevados recursos ou sectores de fortes dinâmicas de crescimento/Empreendedorismo (feminino ou jovem)‏ Expansão de capacidades de produção em actividades de alto conteúdo

tecnológico ou com procuras internacionais dinâmicas;

Criação de unidades ou de linhas de produção com impacte relevante ao nível do produto, das exportações ou do emprego;

Introdução de melhorias tecnológicas com impacte relevante ao nível da produtividade, do produto, das exportações, do emprego, da segurança

(23)

SI - Inovação

Estratégia Tipo:

Crescimento Internacional com base na

Inovação

Estratégia Tipo:

Crescimento Internacional com base na

Inovação

Projectos de criação de empresa ou de novas unidades de serviços intensivos em tecnologia e conhecimento e que se proponham criar postos de trabalho

qualificados (para produção de novos bens e serviços ou melhorias significativas da produção actual)

Projectos de criação, modernização, requalificação, racionalização ou reestruturação de empresas, não previstos nas alíneas anteriores, desde que enquadrados em estratégias de eficiência colectiva, nos termos do nº 2 do art.º

7º do Enquadramento Nacional.

Projectos considerados de interesse estratégico para a economia nacional ou de determinada região, nos termos do nº 5 do art.º 7º do Enquadramento Nacional.

(24)

Elegibilidade do Projecto

 Ser sustentado por uma análise estratégica da empresa

 Apresentar viabilidade económico-financeira e contribuir para a melhoria da

competitividade da empresa promotora;

 Não incluir despesas anteriores à data da candidatura, excepto adiantamentos para

sinalização até 50% e estudos prévios realizados há menos de um ano;

 Corresponder a uma despesa mínima elegível de 150.000 euros;

Ter uma duração máxima de execução de dois anos (1):

 Assegurar as fontes de financiamentoincluindo 20% de capitais próprio. O beneficiário deverá assegurar pelo menos 25% dos custos elegíveis com recursos próprios ou alheios, que não incluam qualquer financiamento estatal;

 Ter os projectos de arquitectura ou as memórias descritivas do investimento previamente aprovados, quando legalmente exigíveis;

 Afectar os investimentos apoiados à actividade e localização, durante 3 anos após o encerramento do projecto (5 anos no caso Não PME);

 Iniciar a execução do projecto nos 9 meses seguintes à comunicação de decisão de

financiamento

 Quando integrarem acções de formação, demonstrar que o projecto formativo é coerente

com os objectivos do projecto;

 Os projectos de investimento promovidos por NãoPME, deverão demonstrar o efeito de incentivo

 Nos projectos de criação de empresa para produção de novos bens ou serviços (nº 5 Artº 5º), com a implementação do projecto deverão garantir a criação de pelo menos 10 postos de trabalho, dos quais 70% devem ser qualificados.

(1) Prorrogável, por 1 ano, em casos devidamente justificados e quando solicitado antes do termo da duração inicial autorizada.

(25)

Despesas Elegíveis

Activo Fixo Tangível:

Aquisição de máquinas e equipamentos directamente relacionados

com o desenvolvimento do projecto, designadamente nas áreas da:

Produção; gestão; comercialização e marketing; comunicações; logística;

design; qualidade; segurança e saúde; controlo laboratorial; eficiência energética e do ambiente;

Aquisição de equipamentos informáticos;

Instalação de sistemas energéticos utilizando fontes renováveis de

energia (consumo próprio);

Software standard e específico*.Activo Fixo Intangível:

Transferência de tecnologia através da aquisição de direitos de

patentes, licenças, ―saber-fazer‖ ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente (limite de 50% das despesas elegíveis para Não PME)*;

SI - Inovação

(26)

Despesas Elegíveis

Outras Despesas:

Implementação de sistemas de planeamento e controlo;Intervenção de TOC ou ROC;

Estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing e projectos de

arquitectura e de engenharia;

 Assistência técnica, auditorias energéticas e testes e ensaios, nas

áreas de eficiência energética e energias renováveis;

Custos associados à Propriedade Industrial, (taxas, pesquisas ao

estado da técnica, anuidades e honorários de consultoria);

Promoção internacional, (alugueres de equipamentos e espaço de exposição, serviços especializados, deslocações e alojamento e aquisição de informação e documentação), no âmbito de:

• Prospecção e presença em mercados externos, (prospecção de mercados, participação em concursos internacionais e em certames internacionais nos mercados externos, acções de promoção e contacto directo com a procura internacional);

• Promoção e marketing internacional, (concepção e elaboração de material promocional e informativo e concepção de programas de marketing internacional).

(27)

Despesas Elegíveis

Outras Despesas:

Investimentos de conciliação da vida profissional com a vida familiar e pessoal, bem como os custos de implementação de Planos de Igualdade;

Certificação de sistemas, produtos e serviços (despesas com a entidade

certificadora, assistência técnica, ensaios e dispositivos de medição, calibrações, bibliografia e divulgação);

Obtenção do rótulo ecológico, certificação e marcação de produtos;

Desenvolvimento de sistemas de gestão pela qualidade total e à participação em prémios nacionais e internacionais;

Criação e desenv. de insígnias, marcas e colecções próprias;

Registo inicial de domínios e fees associados à domiciliação da aplicação,

adesão a plataformas electrónicas, criação e pub. de catálogos electrónicos, bem como a inclusão e ou catalogação;

 Implementação de sistemas de planeamento e controlo.

 Formação de RH no âmbito do projecto;

 Para os projectos de criação (nº5 Art.º5º) são apensas consideradas elegíveis

as despesas correspondentes aos custos salariais referentes à criação líquida de postos de trabalho, com contrato de trabalho sem termo, no estabelecimento associado ao projecto de investimento, suportados durante um período de dois anos, com excepção dos custos salariais relativos aos cargos de gerência e de direcção.

(28)

Despesas Não Elegíveis:

Transacções

entre

entidades

participantes

nos

projectos;

Despesas de funcionamento da entidade promotora

relacionadas com actividades de tipo periódico ou

continuo;

Despesas referentes a investimentos directos no

estrangeiro que visem a aquisição ou constituição de

sociedades ligadas à criação ou funcionamento de

redes de distribuição no exterior.

(29)

Incent iv o Majorações Taxa Natu rez a “de‏ minimis” R NR 45 %

Sem juros; 6 anos com 3 de carência.

O incentivo poderá ser: convertido em incentivo NR, em função da

execução fisica/temporal (35%) e da avaliação do desempenho do projecto (65%) até ao montante máx. de 75% do incentivo concedido, garantindo o

cumprimento dos limites ESB aplicáveis.

-Despesas com promoção internacional (participação em feirasou exposições); pedidos Propriedade Industrial

-Investimentos realizados por Não PME correspondente às outras despesas elegíveis

Média Empresa 10% Pequena Empresa 20%

Estratégia de eficiência colectiva 10% Empreendedorismo Feminino ou Jovem 10%

Aplicam-se ainda os limites em ESB definidos no Enquadramento Nacional

SI - Inovação

Nota: A região de Lisboa tem limites máximos de intensidade de auxílios definidos pelos Enquadramentos Comunitários, extremamente reduzidos.

(30)

Avaliação do desempenho:

1.

Fase A – Avaliação do investimento

Prémio de realização do investimento 35%

A realizar no momento da verificação da conclusão física e financeira do projecto

2.

Fase B – Avaliação das Metas

Prémio de realização de metas 65%

A realizar no pós-projecto

(31)

Aspectos com valorização em termos de Mérito

Identificação clara da estratégia com objectivos

quantificados que sustentam o investimento

proposto;

Introdução de novos produtos ou processos ao

nível do país com ruptura face à situação actual;

O Projecto resulta de cooperação entre empresas

através de partilha efectiva de áreas funcionais;

O projecto induz um acréscimo significativo e

quantificável de produtividade;

O projecto induz aumento relevante das

exportações e do seu peso actividade total

O projecto cria emprego altamente qualificado

(32)

Aviso nº 04/SI/2010

INOVAÇÃO PRODUTIVA

Apresentação de

Candidatura: 15 de

Novembro de 2010 a

10 de Janeiro de 2011

Comunicação das

decisões: 20 de Abril

de 2011

Todas as regiões NUTS II do Continente.

Para os projectos com investimentos localizados nas

regiões de Lisboa e Algarve, o promotor deverá

apresentar

candidaturas

autónomas

para

os

(33)

Dotação Orçamental (mil euros)

Programa

Operacional Geral EEC Clusters Total

Factores de Competitividade 30.000 70.000 100.000 Regional do Norte 4.500 10.500 15.000 Regional do Centro 4.500 10.500 15.000 Regional de Lisboa 2.100 900 3.000 Regional do Alentejo 20.000 10.000 30.000 Regional do Algarve 6.000 9.000 15.000 Total 67.100 110.900 178.000

(34)

Aviso nº 05/SI/2010

PROJECTOS DE EMPREENDEDORISMO QUALIFICADO

Apresentação de

Candidatura: 15 de

Novembro de 2010 a

10 de Janeiro de 2011

Comunicação das

decisões: 20 de Abril

de 2011

Todas as regiões NUTS II do Continente.

Para os projectos com investimentos localizados nas

regiões de Lisboa e Algarve, o promotor deverá

apresentar

candidaturas

autónomas

para

os

(35)

Dotação Orçamental (mil euros)

Programa

Operacional Geral EEC Clusters Total

Factores de Competitividade 2.000 4.000 6.000 Regional do Norte 1.500 3.500 5.000 Regional do Centro 1.500 3.500 5.000 Regional de Lisboa 700 300 1.000 Regional do Alentejo 5.000 1.000 6.000 Regional do Algarve 1.000 2.000 3.000 Total 11.700 14.300 26.000

(36)

SI - I&DT nas Empresas

Estratégia Tipo:

Diferenciação Tecnológica via

desenvolvimento de

novos produtos ou tecnologias

I&DT Empresas (Projectos Individuais): Projectos de I&DT

promovidos por uma empresa, para investigação industrial e/ou de desenvolvimento experimental, visando a criação de novos produtos, processos ou sistemas ou introdução de melhorias significativas em produtos, processos ou sistemas existentes;

Competências Internas de I&DT (Núcleos de I&DT), Projectos

promovidos por uma PME, para criação de unidades permanentes, dedicadas exclusivamente a actividades de I&DT;

(37)

Elegibilidade do Projecto - Gerais:

 Ter carácter inovador e incorporar desenvolvimentos técnicos

significativos (excepto núcleos e centros de I&DT);

 Apresentar caracterização técnica e orçamento detalhados e

assegurar o adequado controlo orçamental do mesmo;

 Envolver recursos humanos qualificados que garantam a sua

execução (excepto núcleos e centros de I&DT);

 Demonstrar a pertinência da realização do projecto, e no caso

de promotores empresariais, demonstrar o contributo do projecto para a competitividade da organização;

 Não incluir despesas anteriores à data da candidatura, à

excepção dos adiantamentos para sinalização até 50% e dos estudos prévios realizados há menos de um ano;

 Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de

financiamento do projecto;

(38)

Elegibilidade do Projecto - Gerais:

 Corresponder a um mínimo de despesas elegíveis de € 100.000 por

projecto;

 Ter duração máxima de execução de 2 anos para projectos individuais

de I&DT e de Núcleos e Centros de I&DT e de 3 anos nas restantes situações.

 Afectar os investimentos apoiados à actividade e localização, durante 3 anos após o encerramento do projecto (5 anos no caso Não PME);

 Iniciar a execução do projecto nos 9 meses seguintes à comunicação

da decisão de financiamento

 Justificar efeito do incentivo no caso das empresas Não PME’s

Elegibilidade do Projecto -

Núcleos de I&DT - Além das Gerais:

 Estar integrado na política de inovação da empresa e apresentar um

Plano de Actividades a 3 anos;

 Possuir até à data de conclusão do projecto, um sistema de gestão da

investigação, desenvolvimento e inovação certificado segundo a NP 4457:2007.

(39)

Avaliação técnico-científica:

Efectuada por um painel de peritos que

avalia os seguintes aspectos:

Se estamos perante um projecto de IDT;

Se

a

empresa

possui

ou

reúne

as

competências

técnicas

e

científicas

necessárias;

Se a imputação dos Recursos próprios ou

externos ao projecto é adequada

(40)

Despesas Elegíveis – Âmbito Geral

 Despesas com pessoal técnico do promotor;

 Aquisição de patentes a fontes externas ou por estas licenciadas e que

se traduzam na sua efectiva endogeneização por parte do promotor;

 Matérias-primas e componentes para instalações piloto ou protótipos;  Assistência técnica, científica e consultoria;

Equipamento científico e técnico e software específico;  Protecção da propriedade industrial;

 Promoção e divulgação dos resultados do projecto;

 Viagens e estadas no estrangeiro directamente imputáveis ao projecto;  Certificação do Sistema de Gestão da Investig., Desenv. e Inovação;  Intervenção de TOC ou ROC na certificação das despesas

 Imputação de custos indirectos.

Núcleos de I&DT:

 Custos com a contratação por um período até 24 meses, de até três novos quadros com nível de qualificação igual ou superior a VI

(41)

Divulgação Ampla 15% Modalidade Centros I&DT Núcleo s I&DT In cen tiv o Majorações Taxa N at urez a “de minimis” R * NR PE 50% ME 40% até €500 mil

Despesas com a protecção da propriedade intelectual e industrial;Despesas relativas à participação em feiras e exposições, nomeadamente despesas incorridas com o

aluguer, a montagem e o funcionamento de stands. 25 % Individuais PE 50% ME 40% Não PME 30% até €1 Milhão

O montante que excede €1 Milhão assume natureza NR

numa parcela de 75% e de Reemb. para a restante parcela de 25%`* (desde e quando esta última parcela

>= a €50 mil)‏

até €1 Milhão

Pequena emp. 20%, Média emp. 10%

Investigação industrial 25%

Máximo de 80% ESB

SI - I&DT nas Empresas

Demonstradores

até €750 mil

O montante que excede €75 mil assume natureza

NR numa parcela de 75% e de Reemb. para a

restante parcela de 25% *desde e quando esta última parcela >= a €50

mil)‏

* - Sem juros; 7 anos com 3 de carência Para‏Não‏PME’s‏-Despesas com TOC/ROC e Certificação de sistemas Colectiva 70%

(42)

Aspectos com valorização em termos de Mérito

 Identificação clara da estratégia com objectivos

quantificados que sustentam o investimento proposto;

 É apresentada uma descrição do estado de arte, abarcando

exaustivamente todos os aspectos a que o projecto irá dar resposta;

 Perfil da Equipa de I&DT adequado à realização do projecto

em termos de formação académica e experiência;

 Realização de acções de divulgação, parcerias comerciais e

outras acções para valorizar os resultados atingidos;

 Participação de entidades do SCT no projecto;

 Demonstração e de disseminação dos resultados a outras

empresas e sectores;

 Recurso a conhecimentos de grande complexidade ao nível

do estado da arte;

 Presença activa em redes e/ou Programas europeus e

internacionais de I&DT.

(43)

Aviso nº 06/SI/2010

Apresentação de

Candidatura: 15 de

Novembro de 2010 a

31 de Janeiro de 2011

Comunicação das

decisões: 13 de Maio

de 2011

Todas as regiões NUTS II do Continente.

As candidaturas com investimentos localizados nas

regiões NUTII de Lisboa e do Algarve não deverão

incluir investimentos localizados noutras NUT II.

(44)

Dotação Orçamental (mil euros)

Programa Operacional Geral EEC Clusters Total

Factores de Competitividade 7.500 17.500 25.000 Regional do Norte 1.000 2.500 3.500 Regional do Centro 1.500 3.500 5.000 Regional de Lisboa 3.850 1.650 5.500 Regional do Alentejo 500 500 1.000 Regional do Algarve 900 600 1.500 Total 15.250 26.250 41.500

(45)

Candidaturas:

 Candidaturas por Concursos temáticos

(1), com Avisos divulgados no Portal Incentivos QREN em www.incentivos.qren.pt

 A abertura dos concursos será objecto de

programação através de um Plano Anual.

 Cada Aviso definirá o tema, o

orçamento, os critérios de selecção e as condições e regras específicas.

 As candidaturas efectuadas via internet

em formulário electrónico único a

disponibilizar no Portal Incentivos QREN.

(1) - Excepto Projectos do Regime Especial e aos projectos considerados de interesse estratégico para a economia nacional ou de determinada região

(46)

Organismos Técnicos

AICEP TP IAPMEI ADI Grandes Projectos ou Empresas inseridas em Grandes Grupos Económicos Para os restantes projectos do turismo; Para os projectos com

investimentos maioritariamente relacionados com a área

da internacionalização,

Para os restantes projectos do

turismo; Todos os restantes Todos os

restantes Todos

Todos

Individual, Demonstradores; Centros de I&DT; Núcleos de

I&DT; Colectiva; Vale I&DT Individual; Cooperação; Conjunto; Simplificado Mobilizadores e Co-Promoção SI QUALIFICAÇÃO SI INOVAÇÃO Individual e Cooperação SI I&DT Organismos Técnicos Projectos Individuais de Regime Especial

(47)

Processo de Decisão

1. Candidaturas enviadas via Internet

2. O Sistema de Informação distribui as candidaturas aos

Órgãos de Gestão e aos Organismos Técnicos

competentes;

3. O Organismo Técnico coordena os contactos com o promotor, analisa e apura o Mérito do Projecto (MP), e envia parecer ao Órgão de Gestão, no prazo de:

SI-Qual. Intern. PME e SI-I&DT Núcleos/Centros: 40 dias

úteis

SI-Inovação e SI-I&DT outras tipologias: 50 dias úteis 4. Os projectos são ordenados pelo seu MP e são

seleccionados até ao limite orçamental de cada concurso

5. O Orgão de Gestão decide a atribuição do incentivo, e a decisão é comunicada no prazo de:

SI-Qual. Intern. PME e SI-I&DT Núcleos/Centros: 60 dias úteis

(48)

Análise dos Projectos:

É avaliado o enquadramento nas

condições do Concurso;

É avaliado o cumprimento das

condições de elegibilidade do

promotor e do projecto;

É

analisada a elegibilidade das

despesas;

São identificadas as condicionantes

contratuais e pré-contratuais do

projecto; É efectuada a avaliação

do Mérito do Projecto.

(49)

Taxas de Selecção

48%

das candidaturas são

seleccionadas para apoio

6%

das candidaturas são elegíveis mas

não têm cobertura orçamental

14%

das candidaturas reprova por

não cumprir a pontuação mínima

em termos de mérito do projecto.

32%

das candidaturas reprova por

não cumprimento de condições de

elegibilidade.

(50)

Razões de Reprovação

(51)

1.

É efectuada a notificação da decisão;

2.

São solicitados os comprovantes do cumprimento

das condições de elegibilidade do promotor e do

projecto;

3.

São

solicitados

os

comprovantes

das

condicionantes pré-contratuais;

4.

É disponibilizada a minuta do contrato.

O promotor tem até 40 dias úteis * para reunir as

condições formais necessárias à celebração do contrato de concessão do incentivo;

A não celebração do contrato por razões imputáveis aos

promotores, naquele prazo, determina a caducidade da

decisão de concessão de incentivo.

* - 20 dias úteis prorrogáveis por igual período

Contratação dos Projectos

(52)

Obrigações dos beneficiários

 Contrato de concessão de incentivo implica controlo e

acompanhamento da sua execução

 Bens e serviços adquiridos nos projectos não podem ser afectos

a outros fins durante o período do contrato, nem locados, alienados, sem prévia autorização da entidade competente para decisão

 Beneficiários obrigam-se a permitir acesso aos locais para

acompanhamento e controlo

 Beneficiários obrigados a publicitar apoios concedidos nos

(53)

Acompanhamento e Controlo

 Verificação financeira do projecto tem por base uma

―declaração de despesa do investimento‖, certificada por ROC (TOC para pedidos de pagamento com despesa elegível inferior a €200.000 ou entidades não sujeitas a certificação legal das contas), através da qual confirma:

 A realização das despesas de investimento,

 Que os documentos comprovativos daquelas se encontram

correctamente lançados na contabilidade;

 Que o incentivo foi contabilizado nos termos legais aplicáveis;  As verificações físicas e técnicas do projecto são efectuadas

pelo Organismo Técnico, confirmando que o investimento foi realizado e que os objectivos foram atingidos.

(54)

Principais Modalidades de

Pagamento

A – Adiantamento contra garantia e pagamento a título de reembolso:

 Pagamento a Título de Adiantamento até 50% do

incentivo, contra Garantia de 70% daquele valor e com a comprovação do início do projecto;

 Pagamentos Intercalares na proporção da realização do

projecto (despesa paga), não podendo cada um deles ser inferior a 10% do investimento elegível total nem a soma dos pagamentos , incluindo o PTA ultrapassar 85% do incentivo total;

 Pagamento Final com a avaliação final do projecto (física,

técnica, financeira e contabilística);

B - Pagamento a título de reembolso final:

 Pagamentos Intercalares na proporção da realização do

projecto (despesa paga), não podendo cada um deles ser inferior a 10% do investimento elegível total até 85% do incentivo contratado

 Pagamento Único com a avaliação final do projecto

(55)

Principais Modalidades de

Pagamento

C – Adiantamentos Contra Facturas e Pagamentos a Título de Reembolso (intercalares e/ou final)

 Pagamento a Título de Adiantamento contra factura

Apresentação das facturas ou elementos probatórios equivalentes que titulem o investimento elegível, não podendo cada um deles ser inferior a 10% do investimento elegível total, sendo o valor de cada PTA o equivalente ao incentivo inerente às despesas elegíveis apresentadas

A soma dos PTA não poderá ultrapassar 85% do incentivo total aprovado

 A comprovação do pagamentos das despesas correspondentes

aos PTA no prazo de 30 dias úteis a contar da data de pagamento do adiantamento;

Cada PTA intercalar apenas pode ser processado, após validação do montante da despesa de investimento elegível relativa ao PTA anterior;

 Pagamentos Intercalares na proporção da realização do

projecto (despesa paga), até 85% do incentivo contratado (inc. PTA);

 Pagamento Final com a avaliação final do projecto (física,

(56)

QREN-IAPMEI

Alguns Números

4500

candidaturas

2000

contratos de investimento

1,200

Milhões de euros de investimento

contratado

570

Milhões de euros de apoios contratados

(57)

Bragança Porto Coimbra Braga Lisboa Leiria Aveiro Viseu Covilhã Guarda Évora Faro  Centros de Desenvolvimento Empresarial:  www.iapmei.ptinfo@iapmei.pt

 Linha Azul IAPMEI: 808 201 201

Contactos e Informações

www.incentivos.qren.pt

www.qren.pt

Esta apresentação contém apenas os aspectos mais relevantes, pelo que não dispensa a consulta da regulamentação aplicável.

Obrigado!

Pedro Cilínio

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