COORDENAÇÃO REGIONAL. Pemba

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COORDENAÇÃO REGIONAL

Pemba

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009

Recopilação de relatorios de projectos

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Índice

1. EXECUTIVE SUMMARIES... 3

2. SUMÁRIOS EXECUTIVOS... .4

3. RELATÓRIO DO PROJECTO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E AGRO-NEGÓCIOS... .6

4. RELATÓRIO DA COMPONENTE DE EDUCAÇÃO & TEMAS TRANSVERSAIS... 24

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1. Executive Summaries

1.1 Summary Food Security & Agribusiness Project

The first semester 2009 was dedicated to the elaboration of a NRM concept note 2009-2011 for Helvetas Mozambique which allowed the preparation of a project phase document for MO26432 Food Security & Agribusiness 2009-2011, approved by Helvetas Headquarters.

The overall goal of the new project is to contribute to increased livelihoods of semi-subsistence farmers and increased income from cash crop sales, through promoting organizational and entrepreneurial capacity for improved productivity, post-harvest management, processing and commercialization of agricultural produce. The project follows up activities developed during the previous Rural Development Program 2005-2008; therefore and despite the rather long planning process in the first months of the year, activities in the field were ongoing during the first semester as follows:

 Continous technical assistance to the agricultural promoters’ association (ASAC) for local seed production, in coordination with the Provincial Services for Rural Extension (SPER) and the Agricultural Research Station in Mapupulo (CIAM).

 Baseline study to determine the quantity and quality of already existing farmers’ associations and their training needs, in all four covered Districts, while installing the technical teams in Mecufi and Macomia Districts.

 Preparation and negociation of partnership agreements with the District Services for Economical Activities (SDAE) in Mecufi, Chiure and Macomia District, and of a mandate agreement with the implementing partner AMA in Ancuabe District.

 Training of staff and partners to increase technical capacities for promoting and assisting farmers’ associations.

In terms of first results, the following can be highlighted:

 A first Memorandum of Understanding (MoU) was signed with the SDAE in Chiure. The MoU confirms the Helvetas exit strategy for this District by delegating all project activities related to farmers’ associations to the governmental extenstionists focussing on the farmer union level.

 The mandate agreement with AMA was signed and the recruitment process for the implementing partners’ project staff has started.

 Two concept notes were elaborated to aquire funds for the food security component, both being preselected by the European Comission and the World Bank Development Marketplace respectively. Two key lessons learnt can be identified / confirmed from the period covered in this report:

1. Regular experience and information exchange with key stakeholders leads to increased trust building and does positively enrichen and accelerate the planning processes. In the consultation process for the SAAN project, several complementary actions could be identified resulting in a joint venture with Aga Khan Foundation and Governmental Agencies for Market Information Services and the inclusion of Macomia District for showing good opportunities for partner synergies.

2. Local partner capacities are weak in relation to the offers given by numerous agencies seeking local partners, leading to an overload and resulting in bottlenecks, therefore delaying planned activities. Helvetas will have to continue pay attention to the organizational development of AMA.

In terms of financial execution, the project used MZN 1’905’652 in the period January to June 2009, equivalent to only 26.4% of the project budget. Execution is expected to accelerate in the second semester with increasing activities.

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1.2 Summary Education & Transversal Themes

Por inserir sumário executivo em Inglês

1.3 Summary Cultural Activities’ Project (CAP)

The ongoing phase of the Cultural Activities Project (CAP) financed by MERRY Trust and managed and implemented by Helvetas, will end in April 2010. At the end of June 2009, an external consultant analyzing Helvetas’ area of culture in general undertook a short evaluation of the CAP. For the end of 2009, a short internal evaluation is foreseen. A local consultant is managing CAP with approximately five working days per month.

The goal of “helping to build sustainable livelihoods based on artistic and cultural pursuits especially for the young generation” is being given emphasis by the strengthening of organizational and institutional capacities of the beneficiaries and linking them on local, regional and national level.

As the area of crafts is the most developed and is supported already by another international organization, CAP with its limited funds available concentrates on other areas such as music, literature and theatre.

Highlights of this first semester are:

The diversified activities carried out by the Companhia Distrital de Canto e Dança of Chiúre, including the establishment of the first District Cultural Centre in the Province;

The theatre exchanges carried out by Novos Horizontes and Nihavo, together with the growing recognition of the importance good theatre can play on transmitting educational, social and awareness rising matters; The re-discovered and growing area of literature dealt with by different partners and beneficiaries, from the Department of Culture at DPEC via the community radio to youth groups and individual writers;

The different supported activities carried out by Aro Moçambique, giving special attention to the involvement of girls.

In 2009 partnerships and collaborations of 2008 are being consolidated, giving special attention to capacity building activities, i.e. courses for members of beneficiaries, but also lobby and advocacy awareness rising. During the first semester of 2009, MZM 340.406,28 (USD 13.092,55) were spent on 11 beneficiaries and 18 activities. 12 other activities were carried out which do not or not yet involve financial support. They mainly consist of support of capacity building (planning, evaluation), lobby and advocacy, analysis of new project proposals and the work towards the Cultural Forum.

This semester report is structured in general chapters (summary and introduction at the beginning, lessons learnt, conclusions, perspectives and annexes with table of expenses and a photo index at the end) and the main chapter about activities and results. The main chapter is divided into the areas of actuation of CAP: Cultural Centres and Cultural Groups, Crafts, Music, Literature, Theatre, Courses, Marketing, Publicity and Promotion of artistic and cultural events, Legalization and Legal Issues, and Thematic Group Art and Culture.

2. Sumários Executivos

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seguimento ás actividades que transitaram do trimestre IV de 2008 no âmbito do PDR, concretamente no tocante a produção local de semente certificada através de promotores, com assistência técnica dos Serviços Provinciais de Extensão Rural (SPER) em parceria com o Centro de Investigação Agrária de Mapupulo (CIAM), bem como aos sucessos até aqui alcançados no processo do desenho do novo Projecto de Segurança Alimentar e Agro-Negócios (SAAN), cobrindo as províncias de Nampula e Cabo Delgado,e para o período 2009/11.

Assim foram actividades de destaque realizadas no semestre:

 Levantamento de base nos distritos de Chiúre e Ancuabe, e estabelecimento dos primeiros contactos com os parceiros ao nível dos novos distritos, o que culminou com a instalação dos técnicos do projecto nos distritos de Macomia e Mecufi.

 Ainda no período em análise, o gestor do projecto estabeleceu os primeiros contactos com os Serviços Distritais de Actividades Económicas (SDAEs) nos distritos de Mecufi, Chiúre e de Macomia na província de Cabo Delgado para assinatura de memorandos de parceria para implementação do projecto ao nível destes distritos, inclui-se igualmente a AMA para o distrito de Ancuabe.

 Treinamento do pessoal do projecto e parceiros para criar capacidade técnica na promção e assistência do associativismo.

Em relação aos resultados alcançados no periodo em análise podemos fazer menção:

 Assinado um memorando de parceria com o distrito de Chiúre onde o SDAE usando as facilidades do técnico em associativismo existente na instituição, implementa as actividades do projecto ao nível das uniões no distrito. E para os restantes distritos o processo de assinatura dos memorandos ainda esta em curso.

 Os contactos com a Associação do Meio Ambiente (AMA) terminaram num acordo de mandato de implementação do projecto no distrito de Ancuabe na província de Cabo Delgado, e corre actualmente o processo de recrutamento do pessoal.

 No âmbito da produção local de semente, foi realizado um treinamento sobre medição de rendimentos na aldeia de Mazeze no distrito de Chiúre, facilitado pelos técnicos do SPER/CIAM e com participação de 35 promotores (dos quais 6 mulheres) todos do distrito de Chiúre;

Em relação a lições aprendidas a grande lição nesse periodo está relacionada com o processo de elaboração do PRODOC, onde constatamos que a partilha de informação com os parceiros chave pode suprir a falta de levantamento de base no processo de desenho do projecto na base de informação documentada das mais variadas fontes.

Em termos orçamentais, para a implementação do projecto foi previsto um orçamento total de 7.223.001,00 MT (Sete milhões, Duzentos e Vinte e Três Mil e Um Metical) e durante o período em análise apenas foram aplicados 1.905.652,91 Meticais (Um Milhão, Novecentos e Cinco Mil e Seiscentos e Cinquenta e Dois Mil Meticais e Noventa e Um Centavos) o que representa 26,4% do orçamento global.

1.2 Resumo da Componente de Educação & Temas Transversais

Durante o período em análise, nos primeiros meses do semestre, teve início a elaboração de uma nota conceptual para a área de Educação e Temas Transversais, que iria reorientar as acções do centro de Serviço para apoiar os novos projectos, designadamente o de Governação & Água e Saneamento (PROGOAS), bem como o de Segurança Alimentar & Agro-negócios (SAAN). Este processo viria a ser

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interrompido com a saida do oficial de Educação o que levou o recrutamento de uma gestora para a componente e esta iniciou com as actividades em Junho do corrente ano.

É neste sentido que o presente relatório reflecte maioritariamente acções realizadas pela gestora, no âmbito da sua integração e nele será demonstrada e de forma detalhada, as actividades da Gestora de Educação, neste seu primeiro mês de actividades na Helvetas. Como tal, o conteúdo do mesmo ficara muito aquém dos outros projectos visto ainda se encontrar em fase introdutória na equipa e na Instituição.

Durante este mês foram realizados pela Gestora, vistas aos Distritos e encontros preliminares com antigos parceiros e organizações não governamentais que desenvolvem funções nas Provinciais de Pemba e Cabo Delgado, infelizmente não foi possível realizar encontros com todas, sendo priorizadas as que estejam estar a desenvolver actividades nas mesmas áreas e distritos que a Helvetas.

1.3 Resumo do Projecto de Actividades Culturais

Por inserir sumário executivo em Português

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PROJECTO MO26432 SEGURANÇA ALIMENTAR &

AGRÓ-NEGÓCIOS,

Cabo Delgado & Nampula, 2009-2011

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009

Por Eusébio Muananoua, Casimiro Alves Alberto

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Índice

2. INTRODUÇÃO... 9

3. ACTIVIDADES E RESULTADOS... 10

3.1 LoA 1: Administração do Projecto...10

3.2 LoA 2: Gestão do Projecto...10

3.3 LoA 3: Desenvolvimento do Programa...12

3.4 Objectivo Específico 1: Melhorada a gestão do conhecimento e informações entre os actores da cadeia de valor através da ligação em rede e intercâmbio ...13

3.5 Objectivo Específico 2: Aumentada a capacidade dos fóruns e uniões de associações de pequenos produtores para participarem no desenvolvimento económico local, através do reforço da ligação aos mercados e serviços...15

3.6 Objectivo Específico 3: Aumentada a renda familiar a partir da produção agrícola através da melhoria da produtividade, maneio pós-colheita e comercialização ...17

3.7 Objectivo Específico 4: Reduzida a pobreza através da diminuição da vulnerabilidade ao HIV/SIDA, défices alimentares esporádicos e malnutrição...19

4. DADOS CONSOLIDADOS DO PROJECTO DE JANEIRO – JUNHO 2009... 21

5. LIÇÕES APRENDIDAS & CONCLUSÕES ... 21

6. PERSPECTIVAS FUTURAS ... 22

7. ANEXOS... 23

Abreviaturas

ADESCA Associação para o Desenvolvimento do Sector do Caju AKF Aga Khan Fundaction

AMA Associação do Meio Ambiente

CDC Conselho de Desenvolvimento Comunitário CIAM Centro de Investigação Agrária de Mapupulo DPA Direcção Provincial de Agricultura

DPIC Direcção Provincial da Indústria e Comércio de Cabo Delgado Helvetas Associação Suíça para a Cooperação Internacional

HIV Virus de Imunudeficiência Adquirida (tradução Portuguesa) IIAM Instituto de Investigação Agrária de Moçambique

INNQ Instituto Nacional de Normação de Qualidade MRN Maneio de Recursos Naturais

ONGs Organizações não Governamentais PDR Programa de Desenvolvimento Rural PRODOC Project Document (versão Inglesa)

ou Documento do Projecto (na versão Portuguesa) SAAN Segurança Alimentar e Agró-Negócios

SDC Agência de Cooperação Suiça para o Desenvolvimento SDAE Serviços Distritais de Actividades Económicas SIDA Sindroma de Imunudificiência Adquirida SPER Serviços Provinciais de Extensão Rural SPGC Serviços Provinciais de Geografia e Cadastro

RM Rádio Moçambique

PNQ Parque Nacional das Quirimbas

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2. Introdução

Helvetas, Associação Suiça para a Cooperação Internacional, comemora em 2009, 30 anos de trabalho no Norte de Moçambique, onde desde 1997, ela vem implementando projectos na sua área de trabalho mais importante, que é a Gestão Sustentável dos Recursos Naturais, nas províncias de Cabo Delgado e Nampula. Um estudo das cadeias de valor de diferentes culturas tanto alimentares bem como de rendimento, realizado por uma equipe de consultores externos no último trimestre do ano de 2008, mostrou que especialmente as culturas de rendimento emergentes de gergelim e amendoim possuem um potencial prometedor para serem desenvolvidas tanto para o mercado local como para exportação.

Foi a partir desse estudo que culmina com o término do PDR (2005-2008) implementado graças ao financiamento da SDC nas províncias de Nampula e Cabo Delgado, respectivamente, que a Helvetas Moçambique planificou um novo Projecto de Segurança Alimentar e Agro-Negócios (2009-2011) com o objectivo de contribuir com a melhoria das condições de vida dos produtores de pequena escala e o incremento das receitas provenientes das vendas de culturas de rendimento, através do fortalecimento das capacidades organizacionais e empresariais para uma melhor segurança alimentar, produtividade, gestão pós-colheita, processamento e comercialização de produtos agrícolas.

Em termos de cobertura geográfica, o projecto esta ser implementado nos distritos de Macomia, Chiúre, Ancuabe e Mecufi na província de Cabo Delgado, e posteriormente com financiamentos adicionais, nos distritos de Nacaroa, Mecuburi, Erati e Muecate na província de Nampula. A implementação do projecto está ser feita pela mesma Helvetas nos distritos de Macomia, Mecufi e Chiúre, bem como pelo parceiro implementador local Associação do Meio Ambiente(AMA) no distrito de Ancuabe, na província de Cabo Delgado. E posteriormente a implementação poderá ser feita pela Olipa-ODES na província de Nampula. Os principais beneficiários do projecto são produtores de pequena escala (homens e mulheres) e suas famílias. E os parceiros directos do projecto são os membros das associações e uniões/fóruns de produtores até ao nível distrital.

O projecto prevê um orçamento estimado em CHF 2’950’000 para o período da primeira fase 2009-2011, que cobre a implementação nas províncias de Cabo Delgado e Nampula, mas deste montante, a Helvetas dispõe apenas de CHF1’350.000, enquanto os recursos financeiros adicionais para a província de Nampula devem ainda ser adquiridos.

De Janeiro a Abril foram meses dedicados ao desenho do projecto, especialmente caracterizado pela elaboração da Nota Conceptual bem como do PRODOC, e integração do novo oficial do Projecto, enquanto simultaneamente decorria nos distritos de Chiúre e Ancuabe, na província de Cabo Delgado o seguimento das actividades que transitaram no trimestre IV no âmbito do PDR relacionadas a produção local de semente certificada.

A implementação propriamente dita do projecto na província de Cabo Delgado começou no mês de Maio a Junho caracterizado por um levantamento de base e das necessidades do projecto, realização de contactos preliminares com instituições locais (ONGs e Governo) para assinatura de memorandos de parcerias, bem como o processo de instalação dos técnicos nos novos distritos, Macomia e Mecufi. Na província de Nampula as actividades ainda não arrancaram devido a falta de financiamento.

Assim, embora no início do semestre o projecto não tivesse um documento orientador do SAAN a seguir, apresentamos as actividades realizadas no período em análise na província de Cabo Delgado, centradas naquelas que transitaram do trimestre IV em 2008 referentes a distribuição de semente diversa aos produtores, bem como o acompanhamento ao processo de produção local de semente certificada, e finalmente a descrição das etapas do processo do desenho do projecto, focalizando nos resultados alcançados em cada área de trabalho, fazendo uma breve avaliação entre o planificado e o grau de cumprimento, seguido de comentários complementares baseando-se na seguinte estrutura: lições aprendidas, conclusões, perspectivas para o futuro, anexos bem como avaliação orçamental.

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3. Actividades e resultados

3.1 LoA 1: Administração do Projecto

(Tarefas Administrativas Gerais: Logística, Aquisição do Material, Contabilidade do Projecto, Planificação da Liquidez , Manuseamento de Avanços, Remessas)

Resultado: Orçamento do projecto usado em 95%

Indicador chave: % de execução orçamental

Actividade chave: Assegurar a utilização racional e transparente dos recursos financeiros e materiais pelo projecto e parceiros

Actividades realizadas e resultados atingidos:

 O assessor, gestor e oficial do projecto fizeram o registo dos seus tempos de trabalho através do preenchimento e respectivo envio a Suiça dos seus ficheiros mensais dos PMS até os dias 15 de cada mês.  O gestor do projecto garantiu a entrega até ao dia 25 de cada mês, das necessidades financeiras a

administração da <h> Cabo Delgado e procedeu também a revisão da execução financeira na base do controlo orçamental de maputo;

 A Administração da <h> procedeu o pagamento dos ordenados da equipa do projecto em tempo útil, seguindo os procedimentos administrativos internos contidos no manual administrativo, bem como no regulamento interno da Helvetas.

Comentários e efeitos:

 No período de Janeiro à Junho do ano em curso, o projecto esperava um gasto orçamental em 50%, mas esta percentagem não foi atingida devido ao arranque tardio das actividades do projecto, e foi utilizada apenas 26,4% do orçamento global. Entretanto, o projecto espera que no segundo semestre maior parte das actividades estarão em curso o que ira superar as metas previstas no uso dos recursos financeiros e materiais.

3.2 LoA 2: Gestão do Projecto

(Colaboração com financiador <h> HO, Planificação Anual, Orçamento Anual do Projecto, Supervisão, Relatório do Projecto, Gestão de Recursos Humanos, Comunicação com HO, Financiadores, Coordenação, Controlo, Monitoria Estratégica do Projecto, Representação)

Resultado: Garantido acompanhamento e assistência técnica regular as áreas de trabalho, coordenação e implementação coesa das equipes de trabalho do projecto e parceiros

Indicador chave: # de contratos e memorandos assinados

Actividade chave: Facilitar a assinatura e supervisão de memorandos de entendimento com os SDAE's e contratos de mandatos com ONGs com vista a definir tarefas e responsabilidades de cada actor no programa

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no Maputo. Este processo terminou com o envio da versão final da nota conceptual à Suiça, o que culminou com sua posterior aprovação pela <h> Suiça e inicio da elaboração do PRODOC bem como do plano de actividades e orçamento do projecto SAAN para o período de 2009-2011;

 Foram estabelecidos os primeiros contactos com SDAEs de Chiúre, Mecufi, Macomia para assinatura de memorandos de parceria para implementação do projecto ao nível destes distritos;

 Foram estabelecidos contactos iniciais com AMA para apresentação da proposta das actividades para o distrito de Ancuabe e posterior assinatura de um mandato de prestação de servíço para o respectivo distrito;

 Foram estabelecidos contactos iniciais com a DPA, AKF, RM e Rádios Comunitárias dos distritos de Macomia e Chiúre para assinatura de memorandos para implementação do serviço de informação de Mercados Agricolas Provincial (SIMAP).

 Foi terminado o processo de instalação de dois técnicos do projecto nos distritos de Macomia e Mecufi, enquanto se termina o processo de negociação com SDAEs de Chiúre para uso das facilidades do técnico ligado ao associativismo na extensão pública para implementação das actividades do projecto no distrito ao nível das uniões.

 O término na produção da nota conceptual e posterior aprovação pela <h> Suiça, bem como a produção do PRODOC, foi graças a boa colaboração da equipa do projecto e dos colegas da <h> Maputo (estável, coesa) que trabalhou incansavelmente e actualmente comproetida na implementação do projecto  O treinamento de extensionistas do projecto envolvendo da rede pública vai facilitar, por um lado a

parceria com os SDAEs e por outro vai melhorar o desempemho dos técnicos na promoção do associativismo.

 A assinatura do memorando de parceria com o SDAE de Chiúre para uso das facilidades do técnico da rede de extensão pública afecto na área do associativismo para implementar actividades do projecto no distrito ao nível das uniões, dum lado constitui uma boa estratégia de sustentabilidade do projecto, (uma vez que espera-se a retirada completa do projecto do distrito de Chiúre em finais de 2010), e do outro lado, pode constituir um risco caso o técnico venha a ser transferido para outro distrito.

 No que toca a implementação das actividades do lado de Ancuabe, o projecto enfrenta algumas fragilidades com o provedor de serviço AMA, tal leva com que as actividades não tenham iniciado no terreno, e ainda esta em curso o processo de contratação do pessoal do projecto.

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3.3 LoA 3: Desenvolvimento do Programa

(Estudo de Mercado & Aquisição de Novos Mandatos: Cadeia de Valor, Direitos de Terra, etc.) Resultado: Obtidos fundos adicionais para expansão do programa da GSRN

Indicador chave: $ fundos obtidos

Actividade chave: Participar em concursos de financiamento de projectos e promover as actividades ante possíveis doadores

 Foi elaborada uma proposta de actividades para a CARE para a promoção de pequenos sistemas de regadios ao nível do projecto, o que resultou na aquisição de 59 bombas pedrestais doadas pela CARE contra as 56 previamente planificadas;

 Foi produzida e enviada uma nota conceptual para financiamento ao Banco Mundial para angariar fundos adicionais para promoção de silos de baixo custo; e outra para União Europeia para angariar fundos adicionais para implementação do projecto SAAN nas duas províncias.

 Recebemos resposta do Banco Mundial (WB), bem como da União Europeia (EU) que as nossas propostas de financiamento foram pré-selecionadas: Por isso, o WB e a EU solicitaram para submeter documento detalhado do projecto.

 A proposta para União Europeia consiste em três áreas:

o Promover a produção de semente de qualidade através dos promotores, bem como promover feiras de semente;

o Massificar a construção de silos e celeiros melhorados de baixo custo ao nivel das associações e uniões através dos promotores

o Estabelecer Bancos de semente funcionais ao nível das micro-regiões

 E a proposta para o Banco Mundial é mais para massificar a construção de silos e celeiros melhorados. Nesta proposta a ideia é de realizar pesquisas/testagem da eficâcia das tecnologias promovidas. Em Novembro deverá sair a Washigton um representante da <h> para participar num workshop para apresentação da proposta em plenária e a ser avaliada por um júri.

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3.4 Objectivo Específico 1:

Melhorada a gestão do conhecimento e informações entre os actores da cadeia

de valor através da ligação em rede e intercâmbio

Resultado 1.1: 20 fóruns/uniões aplicam instrumentos de padronização e mecanismos de controle de qualidade dos produtos para a comercialização

Indicador chave: 90 de associações que cumprem com as normas de qualidade de produtos

Actividade chave: Treinar 25 fóruns/uniões de associações de produtores em normas de qualidade de produtos e mecanismos de controle de qualidade

Efeito esperado: Os preços de venda para as associações aumentam pelo menos 10% com a oferta de produtos padronizados

Indicador efeito: Δ de preço de venda (10%)

 Foram realizados contactos preliminares com a DPA, DPIC e Instituto Nacional de Normalização e Qualidade (INNQ) para a colecta de informação sobre aspectos de qualidade das culturas de amendoim e gergelim, enquanto simultaneamente decorria um levantamento ao nível das uniões em Chiúre sobre qualidade destas culturas no seio dos produtores.

 Foi realizada apresentação do projecto SAAN durante o quarto evento do terraço aberto onde participaram 21 representantes de várias instituições e colaboradores da Helvetas, (sendo 5 mulheres) contra 27 inicialmente convidados. No encontro havia ideia de se incentivar a criação do grupo de trabalho de amendoim, a semelhança do recente grupo de trabalho de gergelim, mas lamentavelmente a ideia foi pouco acolhida pelos parceiros.

 Realizado em Metoro um treinamento sobre agrotecnia de Gergelim e maneio da semente tratada de gergelim, facilitado pelo representante do fornecedor da semente, a IKURU–Nampula e participaram 10 individialidades, sendo todos homens, entre promotores, técnicos do projecto e do parceiro de implementação (AMA).

 A questão relacionada com a qualidade dos produtos agrícolas, tem sido muito discutida tanto ao nível do produtor, bem como dos potenciais compradores, criando até certo ponto conflitos entre as partes, especialmente, durante o período de comercialização destes produtos. Assim, com o arranque tardio das actividades do projecto, não foi possível promover encontros regionais para a debate das questões relacionadas com a qualidade dos produtos agrícolas tendo como base a informação colhida no seio dos próprios produtores e as normas internacionalmente aceites disponíveis no Instituto Nacional de Normalização & Qualidade no Maputo. Consequentemente, não foi também possivel treinar as uniões de associações de produtores em normas de qualidade de produtos e mecanismos de controle de qualidade. Resultado 1.2: 20 uniões/fórums têm estabelecido contratos de prestação de serviços/insumos com diferentes actores ao longo da cadeia de valores e melhorado o acesso ao micro-crédito para os seus membros

Indicador chave: 32 contratos estabelecidos para provisão de serviços / insumos

Actividade chave: Apoiar 25 uniões/fóruns na coordenação com provedores de serviços e insumos para o estabelecimento de campos de demonstração (escola na machamba do produtor) e facilitar a

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negociação de contratos, incluindo com instituições de micro-crédito existentes para o acesso ao financiamento;

Efeito esperado: As quantidades de produtos comercializadas têm aumentado 10% anualmente com o incremento do accesso a serviços, insumos e créditos.

Indicador efeito: 30% de aumento nas quantidades de produtos comercializados ate 2011

 Foi realizado um seminário de validação do Projecto nos escritórios da <h> CD onde participaram 4 representantes das instituições públicas, contra 15 previamente convidados, o que ajudou na melhoria da nota conceptual, e culminou com a inserção do distrito Macomia como área de foco seguido do mapeamento dos principais actores que implementam actividades nos distritos propostos pelo projecto, na provincia de Cabo Delgado.

 No âmbito de produção local de semente certificada, e em parceria com SPER/CIAM, realizou-se um “Dia de Campo” na aldeia de Megaruma no distrito de Chiúre com participação de 88 individualidades, sendo 46 mulheres entre promotores, representantes das instituições do Governo, CIAM e ONGs.

 No distrito de Chiúre já existe uma associação de promotores professores composta por 35 membros e que presta mediante contrato, diversos serviços ligados a produção agrícola, (com destaque a produção local de semente certificada assessorada pelos técnicos do CIAM) e promoção de tecnologias de baixo custo para a conservação de produtos agrícolas (silos e celeiros melhoradaos). Dai que ainda é prematuro falar do aumento em 10% por ano das quantidades comercializadas pelos produtores ao nível do projecto.

Resultado 1.3: O accesso a informação sobre mercados agrícolas tem melhorado em quantidade e qualidade da informação disseminada

Indicador chave: 140 informações de mercado (SMS, emissões radiofónicas, boletíns) disseminados

Actividade chave: Reforçar as capacidades dos mídias locais e respectivos jornalistas para recolha, tratamento e difusão de informação relevante e de qualidade sobre mercados agrícolas, em colaboração com os principais actores locais e regionais.

Efeito esperado: Os lucros da venda para as associações têm aumentado 10% com a melhor informação sobre o mercado

Indicador efeito: 10% de aumento anual no lucro das vendas a nível das associações

 Em parceria com a DPA foi possivel preparar o primeiro draft do memorando de entendimento entre a Helvetas, AKF, e DPA para a comparticipação no serviço de informação sobre mercados agrícolas Provincial (SIMAP), ao nivel dos distritos onde cada parceiro implementa as suas actividades, e estando para breve o processo da sua assinatura.

 Foram identificados 5 produtores com telefones celulares em Ancuabe e Chiúre para posterior ligação com AKF no programa de disseminação de informação de mercados agrícolas via sms facilitado pela Tecnoserve.

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 O gestor do projecto e seu oficial participaram num workshop no Hotel Beach Pemba sobre cadeia de valor de gergelim, o que resultou na proposta da criação de um grupo de trabalho de gergelim, agora liderado pela AKF.

 O oficial do projecto participou num workshop regional de 3 dias realizado em Nampula, e promovido pelo Centro de Terra Viva, que visava promover parcerias com diferentes instituições para a gestão sustentável de recursos naturais.

 Participação da Helvetas na Feira Económica de Pemba, em que a instituição foi representada por 6 promotores envolvidos na produção local de semente, bem como 1 representante da Associação para o Desenvolvimento do Sector do Caju de Chiúre (ADESCA) o que permitiu a divulgação das intervenções feitas pela Helvetas no seio dos seus beneficiários, bem como da exposição por parte destes, dos seus produtos e serviços.

 A equipe de gestao do projecto participou em dois encontros com o Parque Nacional das Quirimbas para a busca de sinergias, parcerias e harmonização de programas ligados a agricultura com o SAAN para a implementação das actividades principalmente no distrito de Macomia.

 A questão do acesso a informações sobre oportunidades de mercados agrícolas tem sido um grande constrangimento, particularmente para os pequenos produtores, que muitas vezes são obrigados a aceitar preços estabelecidos pelos compradores, especialmente no momento da comercialização destes produtores, por não ter informação das oportunidades de outros compradores que provavelmente podiam comprar o mesmo produto a melhor preço. Assim, com o memorando pretende se estabelecer na provincia uma rede para divulgação de informação sobre mercados agricolas ao nivel local e regional atravées de boletins informativos e os mídias disponíveis.

 Em relação ao uso dos telefones celulares para acesso a informação sobre mercados agrícolas, apesar de poucos produtores possuirem estes disposetivos, o projecto envidou esfoços junto a Aga Khan para a integração num sistema regional de informação de mercados via SMS cujo centro estará montado em Nampula.

3.5 Objectivo Específico 2:

Aumentada a capacidade dos fóruns e uniões de associações de pequenos

produtores para participarem no desenvolvimento económico local, através do

reforço da ligação aos mercados e serviços

Resultado 2.1: 40 novos grupos de produtores de pequena escala e uniões/fóruns de associações de produtores estão criados e legalizados

Indicador chave: 40 associações / uniões / fóruns legalizados

Actividades chave: Apoiar a criação e legalização de 40 associações e 10 uniões/fóruns de associações onde não existem

Efeito esperado: O poder de negociação das uniões/fóruns e a elegíbilidade para intervenções de terceiros tem crescido devido ao crescimento em 2000 membros observando a equidade de género

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 Devido ao arranque tardio das actividades, nenhuma associação nova foi criada nos novos distritos abrangidos pelo projecto, tendo se realizado apenas o levantamento base das associações existentes nos distritos de Mecufi e Macomia, incluindo a identificação da origem, nível de maturidade e instituições de apoio, para dai determinar os grupos a dar assistência.

 Importa referir que para o distrito de Chiúre, o projecto está a concentrar as suas atenções para o fortalecimento institucional das uniões criadas no âmbito do PDR até a sua legalização, enquanto que para os restantes distritos o projecto está a concentrar suas atenções nas associações existentes bem como na criação de novas associações.

Resultado 2.2: A capacidade de gestão e as competências dos membros e dos orgãos sociais das associações e uniões/fóruns tem sido consolidadas, resultando na pesquisa regular de mercado, negociação de preços de venda e comercialização e

Indicador chave: 2600 ton amendoim e gergelim comercializadas através de contratos

Actividade chave: Facilitar o desenvolvimento estratégico e participativo de planos de produção e de comercialização entre 120 associações de produtores e/uniões ou fóruns e outros actores da cadeia de valor, incluindo a facilitação da produção e comercialização para os contratos celebrados

Efeito esperado: O poder económico das associações e fóruns/uniões tem crescido com o aumento dos volumes comercializados anualmente

Indicador efeito: 10 milhões em receitas líquidas por ano em todas as associações

 Foi terminado o levantamento dos grupos, associações/uniões existentes nos distritos de Chiúre, Ancuabe, Macomia e Mecufi para o seu mapeamento e identificação de instituições de assistência e das necessidades de treinamento para o seu fortalecimento, tendo resultado em 7 uniões em Chiure, 27 associações em Ancuabe e nos novos distritos foram encontrados grupos de camponeses não estruturados, 9 em Macomia e 36 em Mecufi, respectivamente.

 O levantamento dos grupos e/ou associações existentes foi feito graças ao envolvimento dos técnicos do projecto, nos distritos de Chiúre, Ancuabe, Macomia e Mecufi.

 Assim, terminado o levantamento de base, o projecto irá concentrar suas atenções na assistência as associações que mostrarem vontade para o efeito.

 Em Mecufi os grupos identificados não observam o minimo de membros para a sua criação, pelo menos 10 membros, esta atitude faz com que numa aldeia existam cerca de 10 grupos, como é o caso de Natuco.

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Resultado 2.3: 75 associações de produtores são representados nos comités de desenvolvimento comunitário, e 50 nos Conselhos Locais, e participam activamente em defesa de interesses económicos locais na planificação participativa distrital

Indicador chave: 50% de associações com representação nos CDCs e CLs

Actividade chave: Facilitar a representação de 100 associações de produtores nos comités de desenvolvimento comunitário, e nos Conselhos Locais em coordenação e sinergia com o PROGOAS.

Efeitos esperados: 50 associações, através do processo de planificação distrital participativa, têm sido beneficiados com financiamento para os seus projectos económicos

Indicador efeito: 50 associações com financiamento do OIIL

A facilitação para a representação dos produtores nos CDCs ainda não aconteceu nos distritos de Mecufi e Macomia pois está em processo a criação de associações e treinamento dos animadores, bem como dos CDCs. Em Chiúre apesar de CDCs estaram já criados as actividades foram concentradas no treinamento de animadores das uniões. No distrito de Ancuabe as actividades ainda não iniciaram.

 O alcance deste resultado está dependente de vários factores, nomeadamente o nível de progresso da criação dos CDCs e associações, isso para os novos distritos e nos distritos de Ancuabe e Chiúre dependerá do processo de revitalização dos CDCs existentes e por outros a definição do papel dos memboros de associações que actualmente em simultâneo fazem parte nos CDCs.

3.6 Objectivo Específico 3:

Aumentada a renda familiar a partir da produção agrícola através da melhoria da

produtividade, maneio pós-colheita e comercialização

Resultado 3.1: Comunidades tem estabelecido 42 bancos de sementes com uma capacidade de armazenagem de 52.5 ton, na base dos silos Tethere

Indicador chave: 42 bancos de sementes establecidos e 52.5ton de capacidade total de armazenamento

Actividade chave: Promover silos e celeiros melhorados de baixo custo feitos com base no material local para conservação individual ou comunitária de semente e excedentes de produção

Efeito esperado: O uso de semente certificada aumenta num 60%

Indicador efeito: 80% dos produtores organizados que usam semente certificada

 Foram preparados os termos de referência para a vinda de um/uma estudante da Suiça para consolidar experiências dos silos tethere e recomendar sua utilização ao nível das comunidades;

 A equipa do projecto participou no dia de campo organizada pela DPA-Cabo Delgado em alguns campos de produção das culturas alimentares e de rendimento no distrito de Chiúre;

 No contexto da preparação do dia das portas abertas da Helvetas prevista para Setembro próximo, foi montada no pátio dos escritórios da <h> Cabo Delgado, uma exposição de silos metálicos, silos de baixo custo e celeiros melhorados, construidos a base de material local e mediante contrato de prestação de serviço com os promotores;

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 Esta em curso nos distritos de Macomia e Mecufi, o levantamento das necessidades em material para o inicio do processo de construção de silos e celeiros melhorados de baixo custo. Este processo será realizado pela associação dos promotores do distrito Chiúre, que será contratado pelo projecto para prestar serviço na disseminação destas tecnologias nos novos distritos do projecto.

Resultado 3.2: A multiplicação de 100 ton de semente é feita ao nível local pelas associações de produtores de pequena escala, uniões/fóruns de associações e/ou de promotores para responder a demanda local

Indicador chave: 100 ton de sementes produzidas localmente

Actividade chave: Apoiar a multiplicação e distribuição de 120 ton. de sementes melhoradas através das associações de promotores e outros produtores emergentes selecionados.

Efeito esperado: O gergelim tem registado um aumento da produtividade de pelo menos de 300 Kg/ha para 500 Kg/ha, e o amendoim de 300 Kg/ha para 400 kg/ha

Indicador efeito: 400-500 kg/ha de produção com semente tratada

 No âmbito do seguimento das actividades do PDR foi feito o acompanhamento ao processo de produção local de semente diversa de amendoim, gergelim, e milho pelos promotores do distrito de Chiúre e com apoio directo dos extensionistas do projecto e do SPER/CIAM.

 A produção agrícola em curso 2008/09, contou com semente distribuida às associações, promotores e Conselhos de Desenvolvimento Comunitário (CDCs) dos distritos de Chiúre, um total de 3’579kg da semente de gergelim, 10’227kg de semente de amendoim, 1’895kg de semente de milho e 5’514Kg de feijão nhemba adquiridas pela Helvetas no âmbito do PDR através dos parceiros IKURU e CIAM.

 No âmbito da produção local de semente, foi realizado um treinamento sobre medição de rendimentos na aldeia de Mazeze no distrito de Chiúre, facilitado pelos técnicos do SPER/CIAM e com participação de 35 promotores (dos quais 6 mulheres) todos do distrito de Chiúre;

 Durante a campanha finda, a associação dos promotores de Chiúre, foi pioneira na produção local de semente. E uma vez que as actividades do projecto arrancaram no período prestes a época de comercialização agrícola, este resultado não foi atingido, apenas estando em curso a identificação dos produtores interessados em produzir semente na próxima campanha 2009/10, bem como as áreas dos respectivos campos. Paralelamente a isto, o projecto está a preparar termos de referência para aquisição de semente a ser alocada aos bancos de sementes.

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Resultado 3.3: Foram identificados suficientes produtores interessados e aptos para fazer possível uma certificação para produção orgânica em grupos organizados

Indicador chave: 400 produtores em vias de certificação para produção orgânica

Actividade chave: Em coordenação com outros actores activos neste campo, identificar potencialidades e promover a produção orgânica certificada na base duma demanda existente no mercado.

Efeito esperado: As quantidades de gergelim e amendoim orgânicos vendidos por um preço especial por produção orgânica tem incrementado num 200%

Indicador efeito: 60 ton de produtos orgânicos comercializados

 O gestor do projecto participou num treinamento em Benin sobre cadeias de valor relacionado com a produção e certificação orgânica de produtos agricolas, o que terá ajudado de certa maneira da melhoria das abordagens de intervenção ao nível do projecto;

 Nos distritos de Mecufi, Macomia e Chiúre, estão em curso actividades de sensibilização dos produtores para a prática da produção orgânica. Este processo de sensibilização ocorre simultaneamente durante os treinamentos relacionados com os processos de aprofundamento ao nível das associações e uniões. Comentários e efeitos:

 Para o efeito, é muito prematuro, falar-se agora de aumento de 200% das quantidades de gergelim e amendoim orgânicos vendidos por um preço especial por produção orgânica.

3.7 Objectivo Específico 4:

Reduzida a pobreza através da diminuição da vulnerabilidade ao HIV/SIDA,

défices alimentares esporádicos e malnutrição.

Resultado 4.1: Os promotores da extensão baseado na comunidade tem sido contratados e remunerados por 60 associações para prestar serviços aos seus membros, e 12 CDCs para prestação de serviços aos produtores desfavorecidos e não-associados que sofrem da insegurança alimentar

Indicador chave: 60 contratos estabelecidos e cumpridos

Actividade chave: Reforçar a capacidade institucional da associação dos promotores criada no âmbito do PDR, e reforçar a sua capacidade de venda de serviços

Efeito esperado: A segurança alimentar esta garantida durante todo o ano

Indicador efeito: 0 relatórios sobre insegurança alimentar

 No contexto da preparação do dia das portas abertas da Helvetas prevista para Setembro próximo, foi estabelecido um contrato de prestação de serviços entre a Helvetas e a associação dos promotores para a construção de 3 silos tethere, 2 celeiros melhorados e silos/celeiros tradicionais, bem como a

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construção de um alpendre para a exposição de 2 silos metálicos, no pátio dos escritórios da <h> Cabo Delgado,

Terminado o processo de construção no escritório de silos e celeiros de baixo custo através da associação de promotores, o projecto está a elaborar termos de referência para a contratação da mesma associação para prestação do mesmo serviço nos distritos de Macomia e Mecufi.

Resultado 4.2: 25 associações adoptam tecnologias de irrigação de baixo custo para a produção de hortaliças usadas na melhoria da nutrição para mitigação dos efeitos do HIV

Indicador chave: 25 pequenos sistemas de irrigação estabelecidos e operacionais

Actividade chave: Promover o uso de bombas pedestais em pequenos sistemas de irrigação em áreas prioritárias ao longo de pequenos rios

Efeito esperado: A base nutricional esta diversificada e enriquezida com a introdução das hortaliças na alimentação diária

Indicador efeito: 20% das familias que consomem hortaliças

 Foi feita assistência em forma de comparticipação à ADESCA numa consultoria para o estudo de viabilidade para a construção de uma represa em Chiúre, no contexto da prática de pequenos sistemas de regadio com uso de bombas pedestrais.

 Um projecto de construção de uma represa no distrito de Chiúre para a ADESCA está sendo desenhado por uma equipe de consultores financiado pelo projecto com o propósito de promover a produção de culturas horticolas para a melhoramento da nutrição no seio dos beneficiários, bem como para a venda.  Foram estabelecidos os primeiros contactos com SPER e Serviços Provincias de Geografia e Cadastro

(SPGC) para a recolha de informações sobre diques e represas existentes nos distritos propostos pelo projecto para o estudo de viabilidade para a implementação de pequenos sistemas de regadio;

 A equipe de gestão do projecto elaboru a pedido da CARE, uma proposta de actividades para a promoção de pequenos sistemas de regadios com uso de bombas pedestrais ao nível do projecto em Cabo Delgado, o que resultou na aquisição de 59 bombas doadas pela CARE contra as 56 previamente esperadas.

Com a aquisição das 59 bombas pedestrais através do parceiro CARE a prioridade agora é de identificar áreas potenciais para a prática de pequenos sistemas de irrigação na produção de horticolas com uso das bombas pedrestrais, através grupos de mulheres interessadas nesta actividade. Aqui importa referir que associação dos promotores de Chiúre é responsável na identificação dos potenciais interessados bem como na gestão das bombas.

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4. Dados Consolidados do Projecto de Janeiro – Junho 2009

A equipe de gestão do projecto assume que devido a conclusão tardia da elaboração dos documentos de orientação, nomeadamente a nota conceptual e o PRODOC, e consequentemente a planificação tardia das actividades, o primeiro semestre foi basicamente de preparar condição para a implementação das actividades do projecto, e os resultados só serão atingidos ao longo do segundo semestre.

Dada a esta realidade, no presente relatório não serão apresentados dados consolidados, podendo o mesmo ser feito no relatório anual.

5. Lições aprendidas & Conclusões

 O desenho do novo projecto não foi uma actividade tão simples como parecia a primeira vista pois a equipa do projecto investiu maior parte dos meses na preparação da nota conceptual e do PRODOC o que terá contribuido na planificação tardia e consequentemnte no arranque das actividades ao nível do terreno nos novos distritos propostos pelo projecto;

 A planificação de actividades do projecto para os três anos, vai permitir nos anos seguintes o arranque pontual das actividades após uma revisão pormenorizada do plano anterior para permitir a integração de todas actividades não realizadas e aquelas que se mostrarem necessárias a sua continuidade.

 O processo de produção local de semente através de promotores é uma estratégia boa de sustentabilidade, especialmente para o distrito de Chiúre onde se prevê a retirada completa do projecto no final de 2010.

 Entretanto, para a certificação da semente é extrememente importante o acompanhamento das actividades pelas instituições de investigação como é o caso do IIAM/CIAM e do Departamento de Sementes da DPA que facilita a inspecção da actividade através da equipe do Ministério de Agricultura até a certificação da semente.

 A realização de actividades onde maior responsabilidade é dum parceiro, como foi o caso do SPER/CIAM na produção de semente, corre num rítmo não satisfatória, lento e sempre caracterizado por adiamentos sem prévio aviso mesmo que o memorando assinado entre as partes seja claro e abrangente.

 A implementação através de parceiros é desejavel, contudo esta deve ser acautelada mediante memorandos ou contratos que reserva responsabilidade a equipe do projecto de agir pro-activamente e dinamizar os parceiros a cumprirem as suas obrigações.

 A partilha de informação com os parceiros chave pode suprir a falta de levantamento de base no processo de desenho do projecto na base de informação documentada das mais variadas fontes. Como foi na apresentação do projecto no evento do “4º Terraço Aberto” a equipa do projecto recebeu valiosos inputs dos parceiros sobre a necessidade de se fazer um levantamento criterioso dos principais actores na província de Nampula antes de se avançar com a implementação. Em Nampula, fala-se de existência de ONGs que já implementam projectos similares nos distritos propostos pelo projecto, isso pode levar a sobreposição das actividades. Assim, cabe ao projecto decidir se avança com a implementação em Nampula, ou por outra alargar o número de distritos do norte da província de Cabo Delgado que menos têm tido oportunidades de projectos com ONGs.

 Há necessidade ao nível interno de levar a cabo uma reflexão profunda sobre a relevância do projecto a ser implementado na Província de Nampula, se se tomar em linha de conta a existência de projectos similares e maior número de organizações actuando nos distritos

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previstos pelo projecto, ou ainda a possibilidade de redefinição das acções a desenvolver nesses distritos. Isso poderá passar necessariamente de um levantamento de base e mapeamento rigoroso.

6. Perspectivas Futuras

De uma forma geral e embora as actividades do projecto SAAN tenham arrancado de forma tardia ao nível de terreno devido ao desenho do novo projecto, pode-se afirmar que o primeiro semestre foi bom em termos de progresso das actividades quando analizado ao sucesso alcançado no processo de produção local de semente, no desenho do novo projecto e da sua implantação nos distritos onde se conta com envolvimento activo dos SDAEs, realidade pouco vulgar nos projectos anteriores.

Tomando em conta o processo de eleições previsto para finais de Setembro, o arranque tardio do Projecto, bem como do envolvimento de técnicos sem muito domínio do associativismo, isso vai exigir a equipe de gestão do projecto dar maior concentração na assistência técnica aos extensionistas, e outras actividades como a viagem de estudo de mercado a Nampula envolvendo membros de uniões de associações poderão não ser realizadas segundo previsões no plano anual.

Durante o próximo trimestre, maiores esforços serão empreendidos de forma a terminar todos os memorandos previstos que serão assinados com a cautela necessária para evitar inoperância do pessoal do projecto e incumprimento das metas que devem resultar de um processo onde os beneficiários devem apropriar –se.

Mesmo com fundos disponíveis, o projecto não terá avanços significativos, pelo facto de se tratar de período com muita agitação política, isso por uma lado e por outro, actualmente o projecto está desprovido de recursos humanos para dar cobertura uma possível expansão, pelo que havendo mais fundos o período até ao fim do ano será concretamente de implantar e crição de todas condições necessárias para uma implementação plena e bem sucedida.

O processo de produção local de semente pelos promotores e outros produtores interessados, vai igualmente merecer maior atenção e serão estabelecidos contratos e memorandos de entendimento para dar continuidade ao processo já iniciado onde os promotores assumirão cada vez mais maior responsabilidade na colaboração com as principais instituições responsáveis pela a produção local de semente certificada (CIAM, SPER e Departamento de Dementes da DPA).

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7. Anexos

I. Matriz do pessoal do projecto SAAN 2009-2011 Anexo III: Matriz do pessoal do projecto SAAN 2009-2011

No sexo Nome do Funcionário Cargo Tempo de

Trabalho (% )

1 H Casimiro Alves Alberto Gestor do Projecto:

Responsabilidades: Gestão do projecto; gestão do

pessoal do projecto; orçamentação e gestão financeira; apoio conceptual e técnico; elaboração, negociação e gestão dos acordos com parceiros e contratos de serviços; representação do projecto; preparação de relatórios; documentação; disseminação de informação;

100%

2 H Christian Steiner Assessor do Projecto:

Responsabilidades: Assistir o gestor do projecto nos

aspectos conceptuais.

40%

3 H Eusébio Muananoua Oficial do Projecto:

Tarefas: Assistir o gestor na concepção de abordagens

e estratégias de implementaçao das actividades de campo, coordenação, supervisão e apoio técnico aos extensionistas no campo, assegurar a qualidade dos trabalhos e resultados de campo, monitoria e avaliação, assistência técnica a parceiros implementadores; participantes em eventos de coordenaçao com parceiros e organizar e facilitar treinamentos especificos e eventos locais de divulgação de informações sobre o projecto.

100 %

4 H 1. António Curade 2. Nheta Adamo

Extensionistas

Tarefas: Promover actividades do projecto no campo e

dar assistência técnica aos produtores e actores locais das cadeias de valor. Treinar produtores, parceiros e actores locais das cadeias de valores e monitorar as actividades desenvolvidas pelos produtores.

100 %

5 M Administração e Logística O projecto, porque será baseado no escritório do Programa da Helvetas, terá assistência do pessoal do centro de serviços e será extensivo aos parceiros para efeitos de treinamento de procedimentos contabilisticos e auditoria regular.

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PROJECTO MO26402 CENTRO DE SERVICOS

Componente de Educação & Temas Transversais

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009

por Angelina Jorge

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Índice Página

Lista das abreviaturas ...22 Actividades Realizadas ...23 Visita aos Distritos de Nampula...23 Conclusões das visitas aos Distritos de Nampula...25 Possíveis Soluções...25 Visita aos Distritos de Cabo Delgado...25-28 Conclusões das visitas aos Distritos de Cabo Delgado...28-29 Possíveis Soluções...29 Conclusões Gerais...29 Soluções Gerais...29

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Lista das Abreviaturas

AEA – Alfabetização e Educação de Adultos

AEAJ – Alfabetização e Educação de Adultos e Jovens

AEA/ENF – Alfabetização e Educação de Adultos/Ensino Não Formal

AMA – Associação do Meio Ambiente – Uma Associação Moçambicana sediada em Pemba. HIV/SIDA – Síndroma de Imune Deficiência Adquirida

CDCs – Conselhos de Desenvolvimento Comunitário

Circulo Reflect – grupo de participantes que assistem as Sessões Reflect numa sala ou alpendre

Centro Reflect – espaço físico onde decorrem as Sessões Reflect – pode ter um ou mais círculos Reflect – Círculos (no Ensino Formal, dá-se o nome de Turmas)

SDEJT – Serviços Distritais de Educação Juventude e Tecnologia DPEC – Direcção Provincial de Educação e Cultura

NUCODE – Núcleo de Coordenação para o Desenvolvimento de Educação NPB- Núcleo Pedagógico de Base

OLIPA – Uma Organização Moçambicana com sede em Nampula OCBs- Organizações Comunitárias de Base

REFLECT – Uma Metodologia do Pedagogo Brasileiro que funde das Técnicas do Diagnóstico Rural Participativo e Andragogia, baseada em princípios participativos para o ensino de Adultos e Jovens

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Actividades Realizadas:

No dia 08/06/2009 iniciei as minhas actividades na Helvetas Moçambique, como gestora de Educação e temas Transversais. Durante a semana de 08 a 15 de Junho, foi aquilo que se pode chamar de semana de introdução, á Instituição, mais especificamente á componente de Educação, e ao trabalho a realizar.

A semana introdutória continuou de 15 a 19 de Junho em Maputo, onde me desloquei com Coordenador Regional, para que com o novo oficial de programas Mogas Canhe, fossemos apresentados oficialmente a parceiros da Helvetas, como a SDC e também pudéssemos trabalhar em conjunto com a Directora da Helvetas em Moçambique no Documento de Projecto de Educação e respectivos TOR para os possíveis parceiros na área de Educação. Ficou estabelecido que a nova Gestora da área de Educação juntamente com o novo oficial de Programas, deveriam fazer as alterações ao Concept Note de Educação, elaborar TOR para os parceiros de Educação e também elaborar acordos de parceira com os mesmos. Durante a estadia em Maputo, também se realizou um encontro com a Fórum Mulher, tentado encontrar um enquadramento da Componente de Temas Transversais (Género e HIV) dentro da Fórum Mulher, também aproveitou se a ocasião para pedir auxilio para uma consultoria que a Helvetas pretende realizar na área de Violência Doméstica em Outubro.

Já em Pemba, na planificação semanal de 22 a 26 de Junho, ficou planificado que durante essa semana a Gestora deveria participar na Capacitação de formadores Reflect, que a AKF realizou em Pemba – Metuge, para que pudesse conhecer de perto a metodologia Reflect e a sua disseminação.

Na Capacitação estiveram presente 30 Alfabetizadores de 5 distritos: Pemba – Metuge, Ibo, Quissanga, Meluco e Macomia (é importante referir que neste 5 distritos existem centros de Alfabetização da AKF). Muitos deles já Alfabetizadores de adultos no currículo formal e que pela primeira vez, tiveram contacto com a metodologia Reflect. Durante a semana em que estive presente nesta capacitação pode assistir a evolução dos Alfabetizadores face a metodologia Reflect. Pessoalmente, ao fazer parte desta capacitação sinto que adquiri um conhecimento, que ainda necessitara de aprofundamento, sobre a metodologia Reflect que ate então desconhecia, faltando somente neste momento um acompanhamento, presencial com as equipas de supervisão e monitoria aos respectivos centros de alfabetização que acolhem os Alfabetizadores capacitados pelos AKF.

Visitas aos Distritos de Nampula.

Chegada a Nampula, na segunda feira ( 29/06) participei na planificação semanal, seguido de uma breve apresentação aos colegas e ao escritório de Nampula. Segui-se uma pequena conversa entre os colegas, Litos Raimundo, Francisco Sumbane e Nina Blind, sobre a estratégia de implementação da componente de educação nos projectos da Progoas e Helvetas. Notando se que tanto para a equipa da Progoas como para a Helvetas, a componente de Educação continua a ser um tema que necessita de muita atenção e definição. Efectuou-se um plano semanal de visitas a distritos onde neste momento se esta a efectuar a implementação de projectos da Progoas e com o intuito de se realizar um levantamento juntos dos SDEJT locais sobre o ponto de situação actual da alfabetização de adultos e a possível existência de parceria com a Helvetas nessa mesma vertente.

A primeira visita ao distrito de Nampula, realizou no dia 30/06, e levou-nos a Nacaroa, onde se realizou um encontro com o chefe da repartição de Educação Geral da SDEJT de Nacaroa, o Sr Faustino Simão, que nos deu a informação que neste ano existem em todo o distrito de Nacaroa, 204 centros de alfabetização, com

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375 Alfabetizadores ( 25 dos quais possuem uma capacitação inicial na metodologia Reflect) para 11210 pessoas a serem alfabetizadas. Em relação as necessidades existentes no distrito o Sr Faustino, reportou que a mais de um ano que os Alfabetizadores não possuem capacitações por não existirem fundos para tal, nem ONGs parceiras que estejam actuar no distrito, que se possam comprometer a efectuar as mesmas. Ainda dentro da área das capacitações o Sr. Faustino Simão, reforçou também a necessidade de capacitar os técnicos dos SDEJT dentro das áreas de monitoria e supervisão. As necessidades existentes reflectem-se ainda na escassez de material didáctico, (lápis, canetas, cadernos, quadros, giz, etc.) e não menos importante, escassez de fundos para construção de infra-estruturas ( Centros de Alfabetização) e pagamento dos subsídios ( de 250 Meticais mensais) dos Alfabetizadores. Em anexo, encontrara uma lista de centros de alfabetização, Alfabetizadores e alfabetizandos no distrito de Nacaroa.

A segunda visita realizou no dia 01/07 e levou nos a Muecate, distrito a 50 km de Nampula onde a Progoas também esta a implementar neste momentos projecto de Agua e Saneamento. Apesar de ter um encontro agendado com o director da SDEJT, não foi possível reunirmos com ninguém pois todos se encontravam num funeral. Com a indisponibilidade da parte dos SDEJT em nos receber, dirigimos nos para a aldeia de Miunhene, para um encontro com a comunidade, com o intuito de conhecer os seu centro de alfabetização e também fazer o levantamento da situação actual da alfabetização. Na comunidade de Miunhene encontramos dois Alfabetizadores que possuem o 8 e o 9 ano de escolaridade respectivamente. Que foram capacitados pelos SDEJT, a cerca de 2 anos atras, importante dizer que estes Alfabetizadores não possuem qualquer conhecimento da metodologia Reflect, e capacitam 35 alfabetizandos no 1ano e 30 alfabetizados no 2ano, num centro de alfabetização que se encontra na comunidade de Miunhene, mas sim no limite da comunidade para facilitar o acesso a outras comunidades. As necessidades tidas como prioritárias desta comunidade são os apoios em termos de material escolar, capacitação de mais Alfabetizadores (reciclagem dos actuais), pagamentos dos subsídios dos Alfabetizadores ( que e de 550 meticias, pagos de 2 em 2 meses pelos SDEJT e que durante o ano de 2009 ainda não usufruíram) supervisões e monitoria por parte dos técnicos dos SDEJT e finalmente, mas não menos importante a construção de um centro de alfabetização dentro da comunidade de Miunhene o que iria permitir a afluência de mais pessoas as sessões.

Realizadas as visitas as comunidades, agendou se encontros na cidade de Nampula com antigos e potenciais parceiros da Helvetas.

No dia 02/07 realizou se o encontro com a OLIPA, um parceiro de implementação da PROGOAS. Foi recebida pelo Sr António Muagerene, director da OLIPA., que nos explicou o ponto de situação, neste momento, a OLIPA esta a desenvolver projectos na área de educação nos distritos de Mecuburi, Ribaue, Malema. Distritos onde infelizmente a Helvetas e a PROGOAS não estão a desenvolver qualquer tipo de actividade. Apercebi me também que a metodologia de abordagem na alfabetização que a OLIPA utiliza actualmente e a método formal que esta em concordância com o currículo nacional, é importante referir que anteriormente a OLIPA, implementou a metodologia Reflect na Província de Nampula, mas as razoes que a levaram a trocar de metodologia, foi o fim do projecto da Cooperação Suíça e a Helvetas e consequentemente a falta de suporte.

Quanto se levantou a questão de como poderíamos estabelecer uma parceria entre a OLIPA e a HELVETAS, apesar que não existir pontos de convergência nas áreas de actuação, a OLIPA demonstrou muita vontade de reactivar a parceria com a Helvetas. Existe sim, uma possibilidade de parceria, se e que podemos designa la assim, em termos de apoios, nas capacitações de Alfabetizadores/animadores, elaboração de manuais para a componente de AEA e também apoio em material didáctico e escolar. Solicitei o plano estratégico da instituição para que a Helvetas pudesse ter uma ideia do plano de acção anual da OLIPA e depois de analise,