O R G A N I Z A D O R E S
Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior
CONSTITUCIONALISMO
em tempos de
As teorias política e constitucional são instigadas a promover novos debates no constitucionalismo contemporâneo, a partir da disseminação da pandemia de Covid-19, com o resgate da discussão sobre a necessidade de contenção dos excessos dos poderes estatais na tutela de direitos fundamentais, na realização do princípio democrático e na promo- ção de políticas públicas. A obra analisa os efeitos danosos da pandemia sobre as bases do constitucionalismo contem- porâneo e o modo como o constitucio- nalismo pós-pandemia se configurará e se amoldará a essas vicissitudes.
ORGANIZADORESJosé Alfredo de Oliveira Baracho Júnior Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira
ISBN 978-65-5589-068-6
1. A aparente disrupção do
constitucionalismo em tempos de pandemia: uma análise propositiva Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira 2. A ponderação de princípios como justificação constitucional às restrições aos direitos fundamentais na pandemia Mário Lúcio Quintão Soares
Camila Ramos Celestino Silva 3. Pandemia, vidas, negócios e estado de exceção
Cláudio Pereira de Souza Neto
4. Ativismo judicial e(m) crise: diálogo entre infecção da Constituição e Estado Constitucional de Exceção
Arthur Magno e Silva Guerra Layne Barbosa de Faria
5. Crise sanitária, direitos sociais e responsabilidade pública:
caminhos explorados
Helena Maria Penna Amorim Pereira 6. A importância do Estado-nação no enfrentamento da crise sanitária Covid-19
Edimur Ferreira de Faria
Luciana Kellen Santos Pereira Guedes
7. O princípio federativo, a repartição de competências e a pandemia Covid-19 no Brasil
José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior 8. O federalismo como requisito indispensável à democracia: por uma
“nova normalidade” da jurisprudência do STF
José Edgard Penna Amorim Pereira 9. Pacto federativo e soberania
constitucional: equilíbrio entre os entes federativos e os poderes na ótica constitucional em tempos de pandemia Nuno Miguel Branco de Sá Viana Rebelo 10. Reflexos da legislação temporária destinada ao enfretamento da pandemia da Covid-19 nas contratações públicas Edimur Ferreira de Faria
11. Prorrogação do prazo de recolhimento de tributos em estado de calamidade pública: o caso da Covid-19
Flávio Couto Bernardes
Mariane Andréia Cardoso dos Santos 12. O afastamento da Lei de
Responsabilidade Fiscal no âmbito do processo legislativo tributário benéfico Bernardo Motta Moreira
13. Apontamentos sobre a proteção de dados pessoais: aspectos teóricos e jurisprudenciais em tempos de pandemia no Brasil
Daniela Nogueira de Almeida
14. A onda do sistema de monitoramento inteligente na pandemia – vigilância total x direitos humanos – fomos longe demais?
Álvaro Ricardo de Souza Cruz Maria Jocélia Nogueira Lima
15. Coronavírus e privacidade: existe um limite na divulgação de dados dos pacientes?
Álvaro Ricardo de Souza Cruz Pollyana Mara Andrade Ferreira 16. Contratos Interempresariais em tempos de pandemia
William Eustaquio de Carvalho
Plácido Arraes Tales Leon de Marco Bárbara Rodrigues Nathalia Torres Nathalia Torres Editor Chefe
Editor Produtora Editorial Capa, projeto gráfico Diagramação
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Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida, por quaisquer meios, sem a autorização prévia do Grupo D’Plácido.
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Copyright © 2020, D’Plácido Editora.
Copyright © 2020, Os autores.
Catalogação na Publicação (CIP)
Bibliotecária responsável: Fernanda Gomes de Souza CRB-6/2472
C758 Constitucionalismo em tempos de pandemia / Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira, José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior (organizadores.). - 1. ed. - Belo Horizonte, São Paulo : D’Plácido, 2020.
398 p.
ISBN 978-65-5589-068-6
1. Direito. 2. Direito Público. I. Pereira, Bruno Cláudio Penna Amorim. II. Baracho Júnior, José Alfredo de Oliveira. III. Título.
CDDir: 341
Sumário
Apresentação 9
PARTE 1
CONSTITUCIONALISMO, DEMOCRACIA E DIREITOS FUNDAMENTAIS
1. A aparente disrupção do constitucionalismo em tempos de pandemia: uma análise propositiva 13
Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira2. A ponderação de princípios como justificação constitucional às restrições aos direitos
fundamentais na pandemia 39
Mário Lúcio Quintão Soares Camila Ramos Celestino Silva
3. Pandemia, vidas, negócios
e estado de exceção 59
Cláudio Pereira de Souza Neto
4. Ativismo judicial e(m) crise: diálogo entre infecção da Constituição e Estado
Constitucional de Exceção 81
Arthur Magno e Silva Guerra Layne Barbosa de Faria
PARTE 2
CONSTITUCIONALISMO, ESTADO-NAÇÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS
5. Crise sanitária, direitos sociais e responsabilidade pública:
caminhos explorados 105
Helena Maria Penna Amorim Pereira
6. A importância do Estado-nação
no enfrentamento da crise sanitária Covid-19 127
Edimur Ferreira de FariaLuciana Kellen Santos Pereira Guedes
PARTE 3
CONSTITUCIONALISMO E FEDERALISMO
7. O princípio federativo, a repartição de competências e a pandemia
Covid-19 no Brasil 157
José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior
8. O federalismo como requisito indispensável à democracia: por uma “nova normalidade”
da jurisprudência do STF 185
José Edgard Penna Amorim Pereira
9. Pacto federativo e soberania constitucional:
equilíbrio entre os entes federativos e os poderes na ótica constitucional
em tempos de pandemia 215
Nuno Miguel Branco de Sá Viana Rebelo
PARTE 4
CONSTITUCIONALISMO E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
10. Reflexos da legislação temporária destinada ao enfretamento da pandemia da Covid-19
nas contratações públicas 243
Edimur Ferreira de Faria
PARTE 5
CONSTITUCIONALISMO E TRIBUTAÇÃO
11. Prorrogação do prazo de recolhimento de tributos em estado de calamidade
pública: o caso da Covid-19 265
Flávio Couto Bernardes
Mariane Andréia Cardoso dos Santos
12. O afastamento da Lei de Responsabilidade Fiscal no âmbito do processo legislativo
tributário benéfico 285
Bernardo Motta Moreira
PARTE 6
CONSTITUCIONALISMO E PROTEÇÃO DE DADOS
13. Apontamentos sobre a proteção de dados
pessoais: aspectos teóricos e jurisprudenciais
em tempos de pandemia no Brasil 311
Daniela Nogueira de Almeida14. A onda do sistema de monitoramento inteligente na pandemia – vigilância total
x direitos humanos – fomos longe demais? 341
Álvaro Ricardo de Souza CruzMaria Jocélia Nogueira Lima
15. Coronavírus e privacidade: existe um limite
na divulgação de dados dos pacientes? 355
Álvaro Ricardo de Souza CruzPollyana Mara Andrade Ferreira
PARTE 7
CONSTITUCIONALISMO E RELAÇÕES EMPRESARIAS 16. Contratos Interempresariais
em tempos de pandemia 377
William Eustaquio de Carvalho
Autores 397
9
Apresentação
Apresentamos à comunidade a obra Constitucionalismo em tempos de pandemia, com o propósito de oportunizar aos leitores uma profunda imersão no debate atualmente reverberado nas teorias política e cons- titucional, em razão do Estado Constitucional que emergiu no Brasil a partir da disseminação da pandemia de Covid-19 e das medidas estatais destinadas ao seu combate e enfrentamento.
A rapidez com que esta pandemia se difundiu pelo mundo e as in- certezas sobre o modo como enfrentá-la produzem reflexos imensuráveis e possivelmente permanentes na sociedade, nos poderes públicos e nas organizações, potencializando o debate sobre a necessidade de contenção dos excessos dos poderes estatais na tutela de direitos fundamentais e na promoção e realização de políticas públicas.
Tais medidas estatais têm afetado profundamente o constituciona- lismo, as teorias política e constitucional, exigindo o resgate da discussão sobre direitos fundamentais, democracia, políticas públicas, dentre outros relevantes temas. Se é certo que a pandemia atinge intensamente as bases do constitucionalismo moderno, ainda é incerto o modo como o constitu- cionalismo pós-pandemia se configurará e se amoldará a essas vicissitudes.
Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira
José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior
O R G A N I Z A D O R E S
Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior
CONSTITUCIONALISMO
em tempos de
As teorias política e constitucional são instigadas a promover novos debates no constitucionalismo contemporâneo, a partir da disseminação da pandemia de Covid-19, com o resgate da discussão sobre a necessidade de contenção dos excessos dos poderes estatais na tutela de direitos fundamentais, na realização do princípio democrático e na promo- ção de políticas públicas. A obra analisa os efeitos danosos da pandemia sobre as bases do constitucionalismo contem- porâneo e o modo como o constitucio- nalismo pós-pandemia se configurará e se amoldará a essas vicissitudes.
ORGANIZADORESJosé Alfredo de Oliveira Baracho Júnior Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira
ISBN 978-65-5589-068-6
1. A aparente disrupção do
constitucionalismo em tempos de pandemia: uma análise propositiva Bruno Cláudio Penna Amorim Pereira 2. A ponderação de princípios como justificação constitucional às restrições aos direitos fundamentais na pandemia Mário Lúcio Quintão Soares
Camila Ramos Celestino Silva 3. Pandemia, vidas, negócios e estado de exceção
Cláudio Pereira de Souza Neto
4. Ativismo judicial e(m) crise: diálogo entre infecção da Constituição e Estado Constitucional de Exceção
Arthur Magno e Silva Guerra Layne Barbosa de Faria
5. Crise sanitária, direitos sociais e responsabilidade pública:
caminhos explorados
Helena Maria Penna Amorim Pereira 6. A importância do Estado-nação no enfrentamento da crise sanitária Covid-19
Edimur Ferreira de Faria
Luciana Kellen Santos Pereira Guedes
7. O princípio federativo, a repartição de competências e a pandemia Covid-19 no Brasil
José Alfredo de Oliveira Baracho Júnior 8. O federalismo como requisito indispensável à democracia: por uma
“nova normalidade” da jurisprudência do STF
José Edgard Penna Amorim Pereira 9. Pacto federativo e soberania
constitucional: equilíbrio entre os entes federativos e os poderes na ótica constitucional em tempos de pandemia Nuno Miguel Branco de Sá Viana Rebelo 10. Reflexos da legislação temporária destinada ao enfretamento da pandemia da Covid-19 nas contratações públicas Edimur Ferreira de Faria
11. Prorrogação do prazo de recolhimento de tributos em estado de calamidade pública: o caso da Covid-19
Flávio Couto Bernardes
Mariane Andréia Cardoso dos Santos 12. O afastamento da Lei de
Responsabilidade Fiscal no âmbito do processo legislativo tributário benéfico Bernardo Motta Moreira
13. Apontamentos sobre a proteção de dados pessoais: aspectos teóricos e jurisprudenciais em tempos de pandemia no Brasil
Daniela Nogueira de Almeida
14. A onda do sistema de monitoramento inteligente na pandemia – vigilância total x direitos humanos – fomos longe demais?
Álvaro Ricardo de Souza Cruz Maria Jocélia Nogueira Lima
15. Coronavírus e privacidade: existe um limite na divulgação de dados dos pacientes?
Álvaro Ricardo de Souza Cruz Pollyana Mara Andrade Ferreira 16. Contratos Interempresariais em tempos de pandemia
William Eustaquio de Carvalho
