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ANEXO 1 – Receitas

(10)

147

(11)

148

(12)

149

(13)

150

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151

(15)

152

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ANEXO 2 – Diário Oficial do Município de São Paulo, 19 de outubro de 2005

(17)

154

(18)

155

ANEXO 3 – Portaria Interministerial nº1010, de 8 de maio de 2006

(19)

156

GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA INTERMINISTERIAL No 1.010, DE 8 DE MAIO DE 2006

Institui as diretrizes para a Promoção da Alimentação Saudável nas Escolas de educação infantil, fundamental e nível médio das redes públicas e privadas, em âmbito nacional.

O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, INTERINO, E O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO, no uso de suas atribuições, e

Considerando a dupla carga de doenças a que estão submetidos os países onde a desigualdade social continua a gerar desnutrição entre crianças e adultos, agravando assim o quadro de prevalência de doenças infecciosas;

Considerando a mudança no perfil epidemiológico da população brasileira com o aumento das doenças crônicas não transmissíveis, com ênfase no excesso de peso e obesidade, assumindo proporções alarmantes, especialmente entre crianças e adolescentes;

Considerando que as doenças crônicas não transmissíveis são passíveis de serem prevenidas, a partir de mudanças nos padrões de alimentação, tabagismo e atividade física;

Considerando que no padrão alimentar do brasileiro encontra-se a predominância de uma alimentação densamente calórica, rica em açúcar e gordura animal e reduzida em carboidratos complexos e fibras;

Considerando as recomendações da Estratégia Global para Alimentação Saudável, Atividade Física e Saúde da Organização Mundial da Saúde (OMS) quanto à necessidade de fomentar mudanças sócio-ambientais, em nível coletivo, para favorecer as escolhas saudáveis no nível individual;

Considerando que as ações de Promoção da Saúde estruturadas no âmbito do Ministério da Saúde ratificam o compromisso brasileiro com as diretrizes da Estratégia Global;

Considerando que a Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN) insere-se na perspectiva do Direito Humano à Alimentação Adequada e que entre suas diretrizes destacam-se a promoção da alimentação saudável, no contexto de modos de vida saudáveis e o monitoramento da situação alimentar e nutricional da população brasileira;

Considerando a recomendação da Estratégia Global para a Segurança dos

Alimentos da OMS, para que a inocuidade de alimentos seja inserida como uma

prioridade na agenda da saúde pública, destacando as crianças e jovens como os

grupos de maior risco;

(20)

157

Considerando os objetivos e dimensões do Programa Nacional de Alimentação Escolar ao priorizar o respeito aos hábitos alimentares regionais e à vocação agrícola do município, por meio do fomento ao desenvolvimento da economia local;

Considerando que os Parâmetros Curriculares Nacionais orientam sobre a necessidade de que as concepções sobre saúde ou sobre o que é saudável, valorização de hábitos e estilos de vida, atitudes perante as diferentes questões relativas à saúde perpassem todas as áreas de estudo, possam processar-se regularmente e de modo contextualizado no cotidiano da experiência escolar;

Considerando o grande desafio de incorporar o tema da alimentação e nutrição no contexto escolar, com ênfase na alimentação saudável e na promoção da saúde, reconhecendo a escola como um espaço propício à formação de hábitos saudáveis e à construção da cidadania;

Considerando o caráter intersetorial da promoção da saúde e a importância assumida pelo setor Educação com os esforços de mudanças das condições educacionais e sociais que podem afetar o risco à saúde de crianças e jovens;

Considerando, ainda, que a responsabilidade compartilhada entre sociedade, setor produtivo e setor público é o caminho para a construção de modos de vida que tenham como objetivo central a promoção da saúde e a prevenção das doenças;

Considerando que a alimentação não se reduz à questão puramente nutricional, mas é um ato social, inserido em um contexto cultural; e

Considerando que a alimentação no ambiente escolar pode e deve ter função pedagógica, devendo estar inserida no contexto curricular, resolvem:

Art. 1º - Instituir as diretrizes para a Promoção da Alimentação Saudável nas Escolas de educação infantil, fundamental e nível médio das redes pública e privada, em âmbito nacional, favorecendo o desenvolvimento de ações que promovam e garantam a adoção de práticas alimentares mais saudáveis no ambiente escolar.

Art. 2º - Reconhecer que a alimentação saudável deve ser entendida como direito humano, compreendendo um padrão alimentar adequado às necessidades biológicas, sociais e culturais dos indivíduos, de acordo com as fases do curso da vida e com base em práticas alimentares que assumam os significados sócio- culturais dos alimentos.

Art. 3º - Definir a promoção da alimentação saudável nas escolas com base nos seguintes eixos prioritários:

I - ações de educação alimentar e nutricional, considerando os hábitos alimentares como expressão de manifestações culturais regionais e nacionais;

II - estímulo à produção de hortas escolares para a realização de atividades com os alunos e a utilização dos alimentos produzidos na alimentação ofertada na escola;

III - estímulo à implantação de boas práticas de manipulação de alimentos nos locais de produção e fornecimento de serviços de alimentação do ambiente escolar;

IV - restrição ao comércio e à promoção comercial no ambiente escolar de alimentos

e preparações com altos teores de gordura saturada, gordura trans, açúcar livre e

sal e incentivo ao consumo de frutas, legumes e verduras; e

(21)

158

V - monitoramento da situação nutricional dos escolares.

Art. 4º - Definir que os locais de produção e fornecimento de alimentos, de que trata esta Portaria, incluam refeitórios, restaurantes, cantinas e lanchonetes que devem estar adequados às boas práticas para os serviços de alimentação, conforme definido nos regulamentos vigentes sobre boas práticas para serviços de alimentação, como forma de garantir a segurança sanitária dos alimentos e das refeições.

Parágrafo único. Esses locais devem redimensionar as ações desenvolvidas no cotidiano escolar, valorizando a alimentação como estratégia de promoção da saúde.

Art. 5º - Para alcançar uma alimentação saudável no ambiente escolar, devem-se implementar as seguintes ações:

I - definir estratégias, em conjunto com a comunidade escolar, para favorecer escolhas saudáveis;

II - sensibilizar e capacitar os profissionais envolvidos com alimentação na escola para produzir e oferecer alimentos mais saudáveis;

III - desenvolver estratégias de informação às famílias, enfatizando sua co- responsabilidade e a importância de sua participação neste processo;

IV - conhecer, fomentar e criar condições para a adequação dos locais de produção e fornecimento de refeições às boas práticas para serviços de alimentação, considerando a importância do uso da água potável para consumo;

V - restringir a oferta e a venda de alimentos com alto teor de gordura, gordura saturada, gordura trans, açúcar livre e sal e desenvolver opções de alimentos e refeições saudáveis na escola;

VI - aumentar a oferta e promover o consumo de frutas, legumes e verduras;

VII - estimular e auxiliar os serviços de alimentação da escola na divulgação de opções saudáveis e no desenvolvimento de estratégias que possibilitem essas escolhas;

VIII - divulgar a experiência da alimentação saudável para outras escolas, trocando informações e vivências;

IX - desenvolver um programa contínuo de promoção de hábitos alimentares saudáveis, considerando o monitoramento do estado nutricional das crianças, com ênfase no desenvolvimento de ações de prevenção e controle dos distúrbios nutricionais e educação nutricional; e

X - incorporar o tema alimentação saudável no projeto político pedagógico da escola, perpassando todas as áreas de estudo e propiciando experiências no cotidiano das atividades escolares.

Art. 6º - Determinar que as responsabilidades inerentes ao processo de implementação de alimentação saudável nas escolas sejam compartilhadas entre o Ministério da Saúde/Agência Nacional de Vigilância Sanitária e o Ministério da Educação/Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação.

Art. 7º - Estabelecer que as competências das Secretarias Estaduais e Municipais de

Saúde e de Educação, dos Conselhos Municipais e Estaduais de Saúde, Educação

e Alimentação Escolar sejam pactuadas em fóruns locais de acordo com as

especificidades identificadas.

(22)

159

Art. 8º - Definir que os Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição, Instituições e Entidades de Ensino e Pesquisa possam prestar apoio técnico e operacional aos estados e municípios na implementação da alimentação saudável nas escolas, incluindo a capacitação de profissionais de saúde e de educação, merendeiras, cantineiros, conselheiros de alimentação escolar e outros profissionais interessados.

Parágrafo único. Para fins deste artigo, os órgãos envolvidos poderão celebrar convênio com as referidas instituições de ensino e pesquisa.

Art. 9º - Definir que a avaliação de impacto da alimentação saudável no ambiente escolar deva contemplar a análise de seus efeitos a curto, médio e longo prazos e deverá observar os indicadores pactuados no pacto de gestão da saúde.

Art. 10º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

JOSÉ AGENOR ÁLVARES DA SILVA Ministro de Estado da Saúde Interino

FERNANDO HADDAD

Ministro Estado da Educação

(23)

160

APÊNDICE A – Questionário aplicado às professoras

(24)

161

Questionário: Instrumento de coleta de dados

Apresentação:

Este questionário tem como objetivo obter informações para o desenvolvimento de um projeto de Educação Nutricional na escola, onde sua opinião e experiência são de suma importância para a melhoria do projeto.

Esclarecemos que este trabalho não envolve qualquer processo de avaliação de caráter institucional e os dados obtidos serão analisados dentro das regras da ética, resguardando o sigilo de identidade.

Desde já agradecemos sua colaboração.

Atenciosamente,

Ana Cristina M. Moreira – Nutricionista Responsável pelo projeto

Questionário para as Professoras:

1) Perfil

a) Formação Acadêmica: ( ) curso magistério em nível II grau

( ) cursando 3º grau. Curso_____________________

( ) 3º grau completo. Curso_____________________

( ) curso de pós-graduação_____________________

b) Nome da Instituição de Ensino de sua formação:

_______________________________________________________________________________

c) Há quantos anos você exerce a função de professora na Educação Infantil?

_______________________________________________________________________________

d) Turno de trabalho: ( ) manhã ( ) tarde ( ) noite

e) Em sua formação acadêmica você recebeu alguma informação sobre Educação Nutricional? Se sim, que tipo de informação?

_______________________________________________________________________________

f) Quais são suas necessidades nessa área?

_______________________________________________________________________________

2) Você e a Educação Nutricional

a) Na sua opinião, qual é a importância da Educação Nutricional na escola?

_______________________________________________________________________________

(25)

162

b) Você trabalha ou já trabalhou temas relacionados à Educação Nutricional com seus alunos?

Dê exemplos das atividades que você desenvolveu e achou mais interessantes.

1._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

c) Você sente alguma dificuldade para abordar esse tema com as crianças? Quais são?

1._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

d) Quais os problemas que você detecta nas crianças e em suas famílias relacionados ao tema

“Hábitos Alimentares” e conhecimentos sobre a “importância de uma alimentação saudável”?

1._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

e) Em uma palestra sobre Educação Nutricional dirigida a professores, quais temas e questões você sugeriria que fossem abordados?

_______________________________________________________________________________

f) Em uma palestra sobre Educação Nutricional dirigida aos pais, quais temas e questões devem ser abordados?

_______________________________________________________________________________

3) Merenda

a) As crianças gostam do momento da merenda? Justifique.

_______________________________________________________________________________

b) O que as crianças comem na merenda? Do que elas mais gostam e do que menos gostam?

_______________________________________________________________________________

(26)

163

c) Elas se alimentam bem? Espontaneamente, precisam ser estimuladas?

_______________________________________________________________________________

d) Você já experimentou a merenda? Qual é a sua opinião sobre ela? Ela é saborosa? Possui boa apresentação?

_______________________________________________________________________________

e) Você acha que deveria haver alguma mudança em relação à merenda? Em relação à comida, espaço físico ou ambiente? Qual seria?

_______________________________________________________________________________

4) Horta

a) Como você tem trabalhado a horta com as crianças? Quais atividades você tem desenvolvido?

1._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

b) Como você vê a relação da horta com a Educação Nutricional?

_______________________________________________________________________________

c) Quais são as dificuldades para trabalhar essa relação com as crianças?

_______________________________________________________________________________

d) Que sugestões você daria para potencializar o uso da horta nesta relação com a Educação Nutricional?

_______________________________________________________________________________

e) É servido na merenda algum produto que vêm da horta cultivada na escola? Quais ?

_______________________________________________________________________________

f) Você já fez ou faz algum levantamento junto às crianças sobre o que elas comem ao longo da semana? O que elas comem? Quais as deficiências que você nota a partir desses dados?

_______________________________________________________________________________

(27)

164

APÊNDICE B – Conteúdo da palestra aos educadores

(28)

165

Educação Nutricional e a Escola Promotora de Saúde

Panorama da Saúde no Brasil Como estão nossas crianças?

Quais ações o governo tem tomado?

O que é “Escola Promotora de Saúde” ? Projeto da EMEI Profª. Eunice dos Santos

Panorama da Saúde no Brasil

As deficiências nutricionais e as infecções eram os grandes desafios da saúde pública no Brasil:

Desnutrição, varíola, sarampo,

rubéola, raiva humana, febre amarela,

doença de Chagas, entre outras.

(29)

166

Panorama da Saúde no Brasil

Entretanto, os padrões de doenças mudaram radicalmente.

Guia Alimentar para a População Brasileira, 2005

Panorama da Saúde no Brasil

Outras doenças estão se destacando:

doenças cardiovasculares, diabetes, hipertensão arterial, obesidade, osteoporose e câncer.

Estas doenças estão associadas às causas

mais comuns de morte atualmente.

(30)

167

Tabela 1:

Panorama da Saúde no Brasil

A manifestação desse grupo de doenças é intensamente influenciada por maus hábitos alimentares.

Como são influenciadas pelo ambiente,

são passíveis de prevenção.

(31)

168

Panorama da Saúde no Brasil

O que mudou ?

Panorama da Saúde no Brasil

Houve um crescimento importante nos números de casos de sobrepeso e obesidade, a ponto de se tornar um problema de saúde pública.

em todas as regiões do país;

nas diferentes classes sociais;

proporcionalmente, mais elevado nas

famílias de baixa renda.

(32)

169

Panorama da Saúde no Brasil

Cerca de

Cerca de 32% 32% dos adultos dos adultos brasileiros apresentam algum brasileiros apresentam algum

grau de

grau de excesso de peso excesso de peso . . A A Obesidade Obesidade afeta 8,9% afeta 8,9% dos dos

homens e

homens e 13,1% 13,1% das das mulheres no pa mulheres no paí ís. s.

Gráfico

(33)

170

Panorama da Saúde no Brasil

Entre as crianças e adolescentes de a 18 anos, a obesidade TRIPLICOU entre:

1975 1997

4,1% 13,9%

Panorama da Saúde no Brasil

Ao mesmo tempo, a taxa de desnutrição em adultos caiu cerca de 55 % entre as décadas de 70 e 90:

Em 1975 9,5%

Em 2003 4,0%

(34)

171

Panorama da Saúde no Brasil

Entre as crianças, a redução da desnutrição foi de 70% entre os anos de 1975 e 199 .

Panorama da Saúde no Brasil

O que mudou no hábito

alimentar brasileiro ?

(35)

172

Panorama da Saúde no Brasil

Modificações Históricas

A mulher assume uma vida profissional extradomicílio, porém continua acumulando a responsabilidade sobre alimentação da família;

As pessoas passaram a fazer as refeições na rua ou pulam alguma refeição;

Mudanças nas relações familiares com diminuição do compartilhamento das refeições em família;

Perda da identidade cultural no ato de preparar os alimentos devido à urbanização/globalização;

O crescente consumo de alimentos industrializados (praticidade);

Guia Alimentar para a População Brasileira, 2005

Como estão as NOSSAS crianças?

(36)

173

Nº de Crianças Percentual

Desnutridos 13 2,7%

Normais 301 61,3%

Sobrepeso 106 22,0%

Obesidade Moderada 40 8,0%

Obesidade Grave 30 6,0%

Total 490 100,0%

Meninos (231) Meninas (259)

Sobrepeso 49 57

Obesidade Moderada 15 25

Obesidade Grave 15 15

Total 79 97

Total % 34,2% 37,5%

9,5% mais meninas com sobrepeso ou obesidade do que meninos Tabela do Perfil Nutricional das Crianças

14% 36%

(37)

174

Panorama da Saúde no Brasil

Quais ações o governo tem tomado ?

Site do Ministério da Saúde

(38)

175 Publicações - MS

Publicações - MS

(39)

176 Site da Prefeitura SP Secretaria de Educação

Nutrir e Educar: alimentando idéias

Parceria entre Secretaria Municipal de Educação; Secretaria Municipal de Gestão- Depto. de Merenda Escolar e Nutrir-Nestlé.

Um dos objetivos:

Sensibilizar os educadores para motivarem

as crianças na adoção de práticas alimentares

e estilo de vida saudáveis, tendo o brincar

como atividade fundamental na Educação Infantil.

(40)

177

Nutrir e Educar: alimentando idéias. Uma das propostas:

Tornar a Unidade Educacional um Unidade Educacional um centro promotor de sa

centro promotor de saú úde de, educando para uma vida saudável, de acordo com os princípios do programa:

“Escola Promotora de Saúde”

O que é “Escola Promotora de

Saúde” ?

(41)

178

É É a escola que tem a visão integral do a escola que tem a visão integral do ser humano;

ser humano;

Considera as crian

Considera as crianç ças e adolescentes, as e adolescentes, dentro de seus ambientes familiar, dentro de seus ambientes familiar, comunit

comunitá ário e social; rio e social;

Fomenta o desenvolvimento humano Fomenta o desenvolvimento humano saud

saudá ável e as rela vel e as relaç ções construtivas e ões construtivas e harmônicas.

harmônicas.

“Escola Promotora de Saúde”

“São Paulo é uma Escola”, Prefeitura do Município de SP Secretaria Municipal de Educação, 2005, p.20.

“Escola Promotora de Saúde”

Promove aptidões e atitudes para a saúde

Conta com:

Espaço físico seguro e confortável;

Água potável e instalações sanitárias adequadas;

Atmosfera psicológica boa para aprendizagem;

Estimula a autonomia e a criatividade;

Estimula a participação dos alunos e de toda a comunidade escolar.

“São Paulo é uma Escola”, Prefeitura do Município de SP Secretaria Municipal de Educação, 2005, p.20.

(42)

179

Projeto de Educação Nutricional da EMEI Profª Eunice dos Santos

Projeto de E.N. da EMEI Profª Eunice dos Santos

Projeto:

Projeto: “Formando hábitos alimentares saudáveis”

Objetivo:

Objetivo: potencializar o uso da Horta nas atividades de Educação Alimentar dos alunos.

Estrat

Estraté égia principal: gia principal: HORTA

(43)

180

Com o Projeto HORTA

Temos o gancho perfeito para a Educação Nutricional

Basta ver nossas experiências...

Praticamente todos os alunos

pegaram alface

(44)

181

A participação da criança é uma ação motivadora...

... se divertem e aprendem

(45)

182

Para esse trabalho ser realizado, precisa haver envolvimento de todos na escola