PREFEITURA MUNICIPAL DE POA - SP SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
COMISSÃO MUNICIPAL DE SELEÇÃO
CHAMAMENTO PÚBLICO N. 003/2017 PROCESSO Nº 14.165/2017
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE
ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA A CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO PARA O GERENCIAMENTO E EXECUÇÃO DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SÁUDE CONFORME CONSTA NO LOTE I – GESTÃO, OPERACIONALIZAÇÃO E EXECUÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICO ESPECIALIZADOS EM ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA ORTOPEDICA; E SERVIÇOS TÉCNICOS DE IMOBILIZAÇÃO ORTOPEDICA JUNTO A UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE DOUTOR CYPRIANO MONACO.
SOCIEDADE BENEFICENTE CAMINHO DE DAMASCO – SBCD CNPJ: 48.211.585/0001-15
1. TÍTULO
Proposta Técnica e Econômica para a Organização, Gerenciamento e Execução de Ações e Serviços de Saúde Médico Especializados em Ortopedia e Traumatologia Ortopédica; e Serviços Técnicos de Imobilização Ortopédica junto a unidade básica de saúde doutor Cypriano Mônaco do município de Poá-SP, da Secretaria Municipal da Saúde de Poá-SP. Conforme Edital de Seleção nº 03/2017 e objeto descrito nesta proposta.
2. PROPOSTA DE PLANO DE TRABALHO
2.1 Caracterização das Unidades Objetos da Contratação
Manutenção do gerenciamento em 01 Unidade de Saúde dos serviços de ortopedia e traumatologia e serviços técnicos de imobilização ortopédica, compostas por equipes multiprofissionais: médicos e técnico de gesso, recepcionistas e equipe administrativa.
LOTE I – Gestão, operacionalização e execução serviços de ortopedia e traumatologia e serviços técnicos de imobilização ortopédica, junto à unidade básica de saúde DR. CYPRIANO MONACO;
Lote I - Unidade Básica de Saúde Dr. Cypriano Mônaco
I- Serviços de Ortopedia e Traumatologia e Serviços Técnicos de Imobilização Ortopédica
01 Consultório médico
01 Sala de imobilização ortopédica; 2.2 Objetivos Específicos
Manter uma estrutura física e administrativa no Município;
Manter equipe completa para que não haja prejuízo de repasse orçamentário;
Garantir que o processo de trabalho transcorra de forma organizada e sistematizada;
Oferecer crachás e uniformes específicos para cada categoria profissional, onde conste a identificação da PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE POÁ, para melhor identificação por parte dos munícipes, bem como equipamentos de proteção individual, quando for o caso;
Responder pelas obrigações, despesas, encargos trabalhistas, securitários, previdenciários e outros, na forma da legislação em vigor, relativos aos empregados ou colaboradores utilizados na execução dos serviços ora contratados, sendo-lhe defeso invocar a existência desse contrato, para tentar eximir-se daquelas obrigações ou transferi-las ao contratante;
Responsabilizar-se integralmente por todos os compromissos assumidos no contrato de gestão; Manter registro atualizado de todos os atendimentos, disponibilizando a qualquer momento ao contratante e às auditorias do SUS e externas, as fichas e prontuários da clientela, assim como todos os demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos serviços prestados na(s) Unidade(s);
Apresentar à contratante até o 10º (décimo) dia útil do mês seguinte ao da prestação dos serviços, a prestação de contas dos serviços efetivamente executados no
mês anterior, acompanhada de Relatórios Gerenciais e comprovantes, Documentos Fiscais e de Pagamento de Pessoal e Encargos Trabalhistas, na forma que lhe for indicada e assim sucessivamente;
Arcar com todo e qualquer dano ou prejuízo, de qualquer natureza, causado a contratante e/ou a terceiros, por sua culpa, ou em consequência de erro, imperícia, imprudência e ou negligência própria ou de auxiliares que estejam sob sua responsabilidade na execução dos serviços contratados;
Manter em perfeitas condições de higiene e conservação as áreas físicas e instalações utilizadas, zelando delas como se suas fossem;
Prestar assistência técnica e manutenção preventiva e corretiva de forma contínua aos equipamentos necessários para prestação de serviços quando o caso;
Receber os bens e mantê-los sob sua guarda, devidamente inventariados, devolvendo-os a contratante após o término do Contrato de Gestão, (áreas, equipamentos, instalações) em perfeitas condições de uso, substituindo aqueles que não mais suportarem recuperação, quando não comprovada que a depreciação foi incompatível com a vida útil garantida pelo fabricante;
Encaminhar a contratante, nos prazos e instrumentos por ela definidos, os relatórios de atividades expressando a produtividade e qualidade da assistência oferecida aos usuários SUS, os relatórios de execução financeira expressando os gastos de custeio, e os relatórios de execução fiscal tratando dos pagamentos de taxas e tributos, além de pagamento de pessoal e encargos trabalhistas, todos acompanhados das devidas comprovações;
Implantar um sistema de pesquisa de satisfação pós-atendimento nas Unidades e Serviços sob sua gestão, e manter um serviço de atendimento ao usuário, no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da data de assinatura do Contrato de Gestão, devendo as sugestões e os questionários ser previamente submetido e aprovado pela Secretaria Municipal de Saúde, emitindo os respectivos relatórios mensalmente durante a vigência do Contrato de Gestão;
Não adotar nenhuma medida unilateral de mudanças nos planos de trabalhos sem prévia aprovação da Secretaria Municipal de Saúde;
Alcançar os índices de produtividade e qualidade definidos nos anexos no Contrato de Gestão;
Realizar os ajustes necessários quanto à oferta e à demanda de serviços de acordo com as necessidades da população usuária do SUS, referenciadas e definidos pelo Gestor da Saúde Municipal;
Desenvolver as atividades de acordo com as normas, legislação e diretrizes em vigor;
Garantir o acesso aos serviços prestados de forma integral e contínua dentro das metas pactuadas;
Garantir transparência do processo de gestão administrativo-financeira, com abertura de planilhas financeiras e de custos, para acompanhamento das partes;
Alimentar regularmente os sistemas de informações vigentes ou novos que venham a ser implementados em substituição ou em complementaridade aos atuais;
Desenvolver ações de Educação Permanente para os trabalhadores da(s)Unidade(s) objetivando o trabalho interdisciplinar, a diminuição da segmentação do trabalho e a otimização e qualificação crescente das ações;
Promover ambiência acolhedora à comunidade interna e externa dos serviços;
omissão voluntária, ou de negligência, imperícia ou imprudência, que seus agentes, nessa qualidade, causarem a paciente, aos órgãos do SUS e a terceiros a estes vinculados, bem como aos bens públicos móveis e imóveis sob a sua guarda, assegurando-se o direito de defesa e aplicação de punição contra o responsável nos casos de dolo ou culpa, sem prejuízo da aplicação das demais sanções cabíveis;
Restituir, em caso de desqualificação, ao Poder Público, o saldo dos recursos líquidos resultantes dos valores dele recebidos;
Prestar esclarecimentos por escrito ao Município sobre eventuais atos ou fatos noticiados que envolvam a OSS contratada, independentemente de solicitação;
Atender os usuários da(s) Unidade(s)de serviço com dignidade e respeito, de modo universal e igualitário, mantendo-se sempre a qualidade na prestação dos serviços contratados;
Notificar a Secretaria Municipal de Saúde de eventual alteração de sua razão social ou de mudança em sua diretoria, ou estatuto, enviando-lhe no prazo de até 30 (trinta) dias contados a partir da data do registro de alteração, acompanhado de cópia autenticada junto ao Cartório de registro Civil das Pessoas Jurídicas;
Transferir, integralmente à contratante, em caso de distrato ou extinção da OSS contratada, o patrimônio, os legados ou doações que lhe foram destinados, bem como os excedentes financeiros decorrentes da prestação de serviços de assistência à saúde, cujo uso lhe fora permitido;
Os profissionais contratados pela OSS contratada terão seus salários registrados conforme legislação vigente, observado o regulamento de compras e contratações que vier a ser publicado, após aprovação da Comissão de avaliação;
A Gestão dos Serviços de Saúde do Município, bem como a atuação da OSS contratada, será constantemente acompanhada e avaliada por uma comissão de avaliação designada e através de instrumentos próprios.
2.3 Metodologia de Trabalho
ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA
CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DA ORTOPEDIA
Atividade 1º M ês 2º M ês 3º M ês 4º M ês 5º M ês 6º M ês 7º M ês 8º M ês 9º M ês 10º M ês 11º M ês 12º M ês
I. Laudo Técnico dos
Equipamentos Instalados x
2. Adequações Estruturais x
3. Processo de Seleção x
2.4 METAS ESTRATÉGICAS PARA O LOTE (I); Consultas Médicas em Ortopedia e Traumatologia
Manter o serviço de atendimento de consultas médicas ortopédicas no período de 10 horas do dia (das 07 às 17 horas), de segunda a sexta feira.
Serviços Técnicos de Imobilização Ortopédica
Manter os serviços técnicos de imobilização ortopédica no período de 10 horas do dia das 07 às 17 horas), de segunda a sexta feira.
3. INDICADORES PARA AVALIAÇÃO DOS SERVIÇOS DO LOTE I.
3.1 METAS QUANTITATIVAS:
A avaliação será feita com base na produção mensal de atendimentos médicos que deverá ser de aproximadamente 1.200 consultas/mês. Deverá ainda realizar os procedimentos de imobilização em geral de acordo com a prescrição realizada pelo médico ortopedista e/ou traumatologista.
3.2 METAS QUALITATIVAS:
Os Indicadores de Desempenho serão apurados mensalmente e avaliados trimestralmente de forma dicotômica (cumpriu a meta/não cumpriu a meta) e pontuados conforme o quadro abaixo:
Nº Indicadores Metas Memória de cálculo
Pontos / Mês
1 Taxa de Satisfação dos Usuários >= 80%
(Número de usuários satisfeitos / Total de
usuários) X 100 50
2
Taxa de FAAs médicos corretamente
finalizados após a revisão 100%
(Total de FAAs médicos corretamente finalizados após a revisão / Total de atendimentos)
X 100
50
A cada mês, a Unidade terá seu desempenho qualitativo apurado e, caso o somatório de pontos seja inferior a 80, a contratada receberá notificação da contratante para a apresentação de justificativas e eventual repactuação do contrato de gestão.
4. Proposta de Educação Permanente
A SBCD desenvolverá ações de Educação Permanente para os trabalhadores da(s) Unidade(s) objetivando o trabalho interdisciplinar, a diminuição da segmentação do trabalho e a otimização e qualificação crescente das ações.
5. Proposta de Implantação do SAU – Serviço de Atendimento do Usuário Para centralizar as informações, facilitar a comunicação entre a Unidade de Saúde e os seus usuários e buscar a excelência em seu atendimento, a SBCD implantará o Serviço de Atendimento ao Usuário – SAU..
6. Organização dos Recursos Humanos
No gerenciamento das unidades é importante à disponibilidade dos recursos humanos qualificados com habilitação técnica e legal e com um quantitativo compatível para o atendimento do perfil de cada território. As equipes deverão ser compostas por profissionais das especialidades exigidas, de modo que cada unidade realize suas atividades assistenciais de acordo com porte e planejamento.
6.1 Quadro de Dimensionamento de Recursos Humanos
Quadro Estimado
7. DISCRIMINAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TERCEIROS
Os serviços de mão de obra para imagem e radiologia, fornecimento de insumo e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos de radiologia e imagem serão prestados pela empresa terceirizada Grupo Samir, onde fornecerá profissionais devidamente qualificados e registrados no respectivo conselho de Radiologia.
Os seguintes serviços serão executados pela empresa Samir:
Manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos de RX, Ultrassom, Mamógrafo e CR.
Emissão de Laudos Médicos para os exames realizados de RX e Mamografia. Os seguintes insumos serão fornecidos pela empresa Samir:
Filmes Radiológicos; Filmes para Mamografia;
Profissionais Qte. Carga Horaria Semanal Remuneração Bruta VT Alimentação Insalubrida
de INSS PIS Rescisão
13º
Salario FGTS Férias Custo Mês
Auxiliar Administrativo 2 40 h 1.510,00 167,20 370,30 199,60 734,62 17,10 19,49 142,41 142,41 142,41 3.445,53 Técnico Imobilização 2 40 h 1.400,00 167,20 370,30 199,60 687,35 16,00 18,24 133,25 133,25 133,25 3.258,42 Supervisor Assistencial 1 41 h 4.000,00 167,20 370,30 199,60 1.804,57 42,00 47,88 349,83 349,83 349,83 7.681,02 6.910,00 501,60 1.110,90 598,80 3.226,53 75,09 85,60 625,48 625,48 625,48 14.384,97 R$ 14.384,97 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO DE DESPESAS COM PESSOAL
Total Funcionários
Pax para visualização das imagens; CD para impressão das imagens;
Sacolas plásticas para entrega de exames; Material de escritório para o setor de imagem.
8. Cronograma Geral de Implantação das Ações e Serviços Propostos
9. Filial Administrativa da SBCD Para Suporte Técnico, Administrativo e Financeiro do Contrato de Gestão.
A SBCD manterá filial administrativa, devidamente constituída no Município de Poa para suporte pleno mantendo equipe administrativa suficiente para aporte de todas as operações técnicas, administrativas e financeiras que envolvam o Contrato de Gestão e Unidades de Saúde.
10. Controles Administrativos para a Melhoria, Manutenção das Estruturas Físicas e Fluxos Operacionais
Serviços de Auditoria Externa, Serviços Contábeis, Serviços Jurídicos, Serviços Gerais de Apoio à Administração, Financeiro e Gestão, Controles Administrativos Sobre os Serviços de Terceiros, Implantação de Sistema de Informática para Gestão dos Serviços.
SOCIEDADE BENEFICENTE CAMINHO DE DAMASCO – SBCD CNPJ: 48.211.585/0001-15 M ê s 1 M ê s 2 M ê s 3 M ê s 4 M ê s 5 M ê s 6 M ê s 7 M ê s 8 M ê s 9 M ê s 1 0 M ê s 1 1 M ê s 1 2
1 Diagnóstico Físico e Operacional para Regularizações e Adaptações Estruturais das Unidades
2 Abertura e Regularização da Filial SBCD no Município 3 Treinamento da Equipe de Gestão
4 Absorção,Contratação e Treinamento dos Funcionários Assistenciais da Unidade
5 Contratação de Serviços Gerais Terceirizados
6 Implantação de Fluxos, Rotinas, Comissões e Protocolos Assistenciais 7 Implantação das ações de gestão nos serviços de saúde
8 Adequações das ações de gestão nos serviços de saúde 9 Início do Atendimento Assistencial Pleno
10 Criação e implantação dos mecanismos de monitoramento das metas 11 Implantação do Plano de Educação Permanente no Âmbito dos serviços de
saúde
12 Promoção da Articulação com a Rede de Saúde 13 Implantação do Serviço de Atendimento ao Usuário (SAU) 14 Execução de Serviços de Suporte Técnico a SMS - Constante 15 Implantação e Adequação de Rotinas e Fluxos Administrativos
CRONOGRAMA GERAL DE IMPLANTAÇÃO DOS SERVIÇOS NAS UNIDADES DE SAÚDE
Item DESCRIÇÃO DAS PRINCIPAIS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS
FASE II EXECUÇÃO
FASE I IMPLANTAÇÃO
