CRIANÇA, ADOLESCENTE E REDE DE PROTEÇÃO: DESAFIOS E POSSIBILIDADES PARA A EFETIVAÇÃO DO SISTEMA DE GARANTIAS DE DIREITOS

Resumo

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riança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

!"!#$!%&'(!#)\! 8)$/-79)! 0#;-7&.]! 8.+&$'&! -!

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Resumen

^&!6/1#-7&!%-!8)$/-=)/!%-!*_`0`_a!+$;-<.&!#$!1)$=#$;)! de Proyectos y estrategias en el de la Pro Rectoría de Extensión &!;.&,>/!%-!7&!E).5&1+L$!1)$2$#&%&!4&.&!8)$/-=-.)/!0#;-7&.-/! b! %-! %-.-19)/! %-7! _+c)! b! %-7! %)7-/1-$;-! -$! -7! 6/;&%)! %-! 0)1&$2$/! %-/%-! GHHIJ! d&/&%)! -$! -/-! ;.&@&=)! %-/&..)77&%)! por la Universidad se percibe la necesidad de conocer el 4-.K7! %-! 7)/! 8)$/-=-.)/! 0#;-7&.-/! 7#-<)! %-! 7&! 1&4&1+;&1+L$! )E.-1+%&! 4).! 7&! .-E-.+%&! 6/1#-7&! %-! 8)$/-=)/:! 1)$/+%-.&$%)! 7)/!.-/#7;&%)/!%-!7&!+$,-/2<&1+L$!/)@.-!7&!&1;#&1+L$!%-!-/;&/! +$/2;#1+)$-/!4.-/-$;&%&!4).!86F68 !O8-$;.)!%-!F-E-/&!%)/! F+.-+;)/!%-!8.+&$'&/!-! %)7-/1-$;-/P!-$!GHHI:!M#-!&$;-1-%-! ;)%)! -/-! 4.)1-/)! %-! E).5&1+L$! 1)$2$#&%&! %-/&..)77&%)! 4).! 7&! *$+,-./+%&%J! 6/;-! &.e1#7)! 4.-/-$;&! 1)5)! ;-5&! 7&! `%-$2K1&1+L$! %-! 7&/! E).5&/! b! -/;.&;-<+&/! %-! &.21#7&1+L$!

desarrolladas por los Consejos Tutelares junto a los órganos M#-!+$;-<.&$!7&!.-%!%-!%-E-$/&!b!4.);-11+L$!%-!7)/!%-.-19)/! %-7! $+c)! b! %-7! &%)7-/1-$;-! -$! -7 6/;&%)! %-! 0)1&$2$/:! 1)$K<#.W$%)/-! 1)5)! #$)! %-! 7)/! )@=-2,)/! -/4-1UK1)/! %-7! 4.)b-1;)!5&1.)!%-!7&!6/1#-7&:!7&!-,&7#&1+L$!%-7!4-.K7!%-!7)/! 1)$/-=-.)/! ;#;-7&.-/! %-7! 6/;&%)! %-! 0)1&$2$/:! 1&4&1+;&%)/! -$!-7!&c)!%-!GHVGJ!^&!+$,-/2<&1+L$!;-$%.W!1)5)!4)@7&1+L$! XYZ!%-!8)$/-=-.)/!0#;-7&.-/!1-.2K1&%)/!-$!7)/!%)/!1#./)/! %-!E).5&1+L$!%-/&..)77&%)/!4).!7&!6/1#-7&!-$!-7!&c)!%-!GHVG:! 7)!M#-!-M#+,&7-!&![[X!1)$/-=-.)/J! !"!*$!%&'"!#)\! 8)$/-=)! 0#;-7&.:! _+c)! b! %)7-/1-$;-:! C-%!%-!A.);-11+L$J!

Introdução

! +$E?$1+&! -! &! &%)7-/1f$1+&! .-M#-.-5! #5&! &;-$'()! -/4-1+&7!%-!;)%)/!)/!4.)K//+)$&+/!M#-!&;#&5!$&!4-./4-12,&! %&! 1)$M#+/;&:! &547+&'():! 1)$/)7+%&'()! -! 4.-/-.,&'()! %-! direitos sociais por se tratar de sujeitos detentores de %+.-+;)/:! -:! /)@.-;#%):! 4-//)&/! +$%-E-/&/! M#-! -/;()! -5! 1)$%+'()!4-1#7+&.!%-!%-/-$,)7,+5-$;)!g/+1):!5-$;&7:!5).&7:! -/4+.+;#&7!-!/)1+&7J!O _FC F6:!GHHGPJ

4L/! W.%#&/! 7#;&/! %&! /)1+-%&%-! 1+,+7:! &! +$E?$1+&! -! &! &%)7-/1f$1+&!&71&$'&5!.-1)$9-1+5-$;)!=#.U%+1)!-!/)1+&7!$)! 1)$;-D;)!$&1+)$&7:!1)5)!4-//)&/!M#-!1&.-1-5!%-!4.);-'()! %+E-.-$1+&%&!1)$E).5-! .2<)!GGh!%&!8)$/2;#+'()!"-%-.&7!%-! VIXXJ!_&!4-./4-12,&!%-!E).;&7-1-.!1&%&!,-i!5&+/!)/!%+.-+;)/! %&! 4)4#7&'()! +$E&$;)=#,-$+7:! &! /)1+-%&%-! @.&/+7-+.&! 4&//&! &! 7#;&.! +$1&$/&,-75-$;-! 4-7&! .-<#7&5-$;&'()! %)! &.2<)! &$;-.+).5-$;-! 1+;&%):! 1)$M#+/;&$%)! &//+5:! )! 6/;&;#;)! %&! 8.+&$'&! -! %)! %)7-/1-$;-! O68 ! B! ^-+! XJHjI! %-! V[! %-! =#79)! %-!VIIHP!M#-!;-5!1)5)!4.+$1U4+)!$).;-&%).!&!F)#;.+$&!%&! A.);-'()!`$;-<.&7J!

*5!%)/!5&+).-/!%-/&K)!$-//&!W.-&!>!E&i-.!1)5!M#-!)/! direitos assegurados na Carta Magna do País e no ECA sejam %-!E&;)!-E-2,&%)/!$&!4.W21&:!4).!5-+)!%&!&'()!%)!6/;&%)!-!%&! /)1+-%&%-!1+,+7:!4&.&!4.);-<-.!&/!1.+&$'&/!-!)/!&%)7-/1-$;-/! %-!;)%&!E).5&!%-!,+)7f$1+&J!F-$;.-!)#;.&/!+$),&'N-/:!)!68 ! +$/2;#+#! 1)5)! L.<()! .-/4)$/W,-7! 4-7)! i-7)! %)/! %+.-+;)/! %&! 1.+&$'&!-!%)!&%)7-/1-$;-:!)!8)$/-79)!0#;-7&.!O80P!-!!&;.+@#+#B 79-!1)54-;f$1+&/!-!&;.+@#+'N-/!-/4-1UK1&/!4&.&!&//-<#.&.!&)! 1)$=#$;)!%&!4)4#7&'()!+$E&$;)B=#,-$+7!)/!%+.-+;)/!!<&.&$2%)/! $&!7-+J! //+5:!)/!80/!&//#5-5!#5!.-7-,&$;-!4&4-7!/)1+&7!-! 4)7U21)!$&!%-E-/&!-!4.);-'()!%&/!1.+&$'&/!-!%)/!&%)7-/1-$;-/!

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+,-./0.12.34567+6/86262,6362362 ,486094:2367.;-47262 477-<-5-3.3672

PARA A EFETIVAÇÃO DO SISTEMA DE GARANTIAS DE DIREITOS

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Q! 4.-/-$;-! &.2<)! ,-./&! /)@.-! )! ;-5&! %&! C-%-! %-! A.);-'()! %&! 8.+&$'&! -! %)! %)7-/1-$;-! $)! 6/;&%)! %)! 0)1&$2$/:!4.-1+/&5-$;-!/)@.-!&!.-7&'()!%)!8)$/-79)!0#;-7&.! 1)5!&!C-%-:!$)!/-$2%)!%&!-E-2,&'()!%)!a+/;-5&!%-!n&.&$2&! %-! F+.-+;)/! OanFP! %&! `$E?$1+&! -! &%)7-/1f$1+&J! F-$;.-! /-#/! )@=-2,)/! -/4-1UK1)/! %-/;&1&B/-! &! 4.)4)/;&! %-! +%-$2K1&.! 1)5)!)1)..-!&!&.21#7&'()!%)!8)$/-79)!0#;-7&.!1)5!&!.-%-!%-! 4.);-'()!o/!1.+&$'&/!-!&%)7-/1-$;-/!%)!6/;&%)!%)!0)1&$2$/]! 1)5)! ;&5@>5! ,-.+K1&.! )/! p#D)/! %-! -$1&5+$9&5-$;)! %)/! 1)$/-79)/! ;#;-7&.-/! =#$;)! o! .-%-! %-! 4.);-'()J! _-//-! &/4-1;):!&!&$W7+/-!%-//&/!,&.+W,-+/!1)$;.+@#+.W!4&.&!-7#1+%&.! /-!)!E#$1+)$&5-$;)!%&!.-%-!%-!4.);-'()!+$E&$;)B=#,-$+7!-/;W! /-$%)!-E-2,&%&!-!,-5!1#54.+$%)!1)5!&/!%-5&$%&/!4)/;&/! 4-7)/!1)$/-79)/!;#;-7&.-/J

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s! +54).;&$;-! .-//&7;&.! M#-! &! 4-/M#+/&! E)+! autorizada[_{! A).! #5! 1)5+;f! %-! >21&:! -! -/;W! .-&7+i&%&!} 1)5!@&/-!$&!.-/)7#'()!tjj3VG!%)!k+$+/;>.+)!%&!a&q%-:! mantendo salvaguardada a integridade de todos os 4&.21+4&$;-/! %&! 4-/M#+/&:! /-$%)! &//+5! &! %+,#7<&'()! %)/! .-/#7;&%)/! 4)%-! /-.! E-+;&! 4).! 5-+)! %-! 4-.+L%+1)/! +54.-//)/! )#! )$B7+$-! -! 5-%+&$;-! &4.-/-$;&'()! ).&7! -5!1)$<.-//)/:!/-5+$W.+)/:!/+54L/+)/:!1)$E-.f$1+&/!$&! W.-&!-!)#;.)/!-,-$;)/J

!&4.-/-$;&'()!%)!4.)1-//)!-!%)/!.-/#7;&%)/!%-/;-! -/;#%)!-/;W!-/;.#;#.&%&!%&!/-<#+$;-!E).5&\ na primeira 4&.;-! .-&7+i&B/-! #5! .-/<&;-! M#-! 5)/;.&! &! 1)$/;.#'()! 9+/;L.+1&!-!/)1+&7!%)!7#<&.!%&/!1.+&$'&/!-!&%)7-/1-$;-/! &;>! /#&! 1)$%+'()! &;#&7! %-! /#=-+;)/! %-! %+.-+;)/! $)! d.&/+7:!-D47+1&$%)!)!4.)1-//)!%-!+$/2;#1+)$&7+i&'()!%&! 4)4#7&'()!+$E&$;)3=#,-$+7:!-!)!4.)1-//)!9+/;L.+1)!%-//&! +$/2;#1+)$&7+i&'()J _&!/-<#$%&!4&.;-!;.&;&B/-!%)!/+/;-5&!%-!<&.&$2&/!%-! %+.-+;)/!-!)!;.&@&79)!-5!.-%-:!-!&!+54).;?$1+&!%&!&.21#7&'()! -$;.-!)/!&;).-/!%)!a+/;-5&!%-!n&.&$2&/:!;-$%)!4).!@&/-!&! -E-2,&'()!%)!M#-!4.-1)$+i&5!)!68 :!&!4.);-'()!+$;-<.&7!%-! 1.+&$'&/!-!&%)7-/1-$;-/:!1)5)!/-.-/!-5!/+;#&'()!4-1#7+&.!%-! %-/-$,)7,+5-$;)J

Histórico do cuidado à criança e ao

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! 7-<+/7&'()! @.&/+7-+.&! M#-! .-<#7&5-$;)#!)!%+.-+;)!%&!1.+&$'&!-! adolescente seguiu uma determinada ).+-$;&'()! %)#;.+$W.+&! ,+<-$;-! $&! >4)1&:!&!M#&7!$()!,+/&,&!-D&;&5-$;-! &! 4.);-'()! -! /+5! )! 1)$;.)7-! /)@.-! &! ,+%&! %)/! &%)7-/1-$;-/! -! 1.+&$'&/! O"6CC6`C :!GHHX:!4J![IPJ

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Vale ainda ressaltar que essas e outras conquistas /()!%-1)..-$;-/!%-!#5!7)$<)!4.)1-//)!%-!&5&%#.-1+5-$;)! 4)7U21)! -! /)1+&7:! ;-$%)! /+%)! 1)54)/;)! 4).! 4-//)&/! M#-! 1)5-'&.&5! &! -$D-.<&.! 1)5! )#;.)/! )79)/! )/! 4.)@7-5&/! .-7&2,)/! &! 1.+&$'&/! -! &%)7-/1-$;-/,! 4-.1-@-$%)B)/! 17&.&5-$;-!1)5)!,U25&/!%-!#5&!E&5U7+&:!%-!#5&!/)1+-%&%-! -!%-!#5!-/;&%):!1&%&!#5!&<+$%)!%-!E).5&!+..-<#7&.:!-!$()! 1)5)!4-//)&/!+..-<#7&.-/!-5!/+J!

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6//-! a+/;-5&! &.21#7&.B/-BW! 1)5! todos os sistemas nacionais de )4-.&1+)$&7+i&'()! %-! 4)7U21&/! 4q@7+1&/:! -/4-1+&75-$;-! $&/! W.-&/! %&! /&q%-:! -%#1&'():! &//+/;f$1+&! /)1+&7:! ;.&@&79):! /-<#.&$'&!4q@7+1&:!47&$-=&5-$;):! ).'&5-$;W.+&:!.-7&'N-/!-D;-.+).-/! -! 4.)5)'()! %&! +<#&7%&%-! -! ,&7).+i&'()! %&! %+,-./+%&%-! O8Q_ _F :!GHHj:!4J!H[PJ!

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