• Nenhum resultado encontrado

GASODUTO BOLiVIA - BRASIL (Trecho Brasileiro)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "GASODUTO BOLiVIA - BRASIL (Trecho Brasileiro)"

Copied!
215
0
0

Texto

(1)

PETROBRAS

- PETRóLEO

BRASILEIRO

S.A.

V.#

5

SEGEN - SERVIÇO DE ENGENHARIA

GASODUTO BOLiVIA

- BRASIL (Trecho

Brasileiro)

PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL

DETALHAMENTO DOS PROGRAMAS DE CONTROLE AMBIENTAL

RELATÓRIO

FINAL

VOLUME $

/ AssuNçAO .

~~~~~~~...

^ ...

t. f 2 %5. -i ,

PRIME

ENGENHARIA

São Paulo. Setembro 19,1997

Public Disclosure Authorized

Public Disclosure Authorized

Public Disclosure Authorized

(2)

.

*

`

PRIME

ENGENHARIA

APRESENTAÇÃO

Este documento constitui o Relatório Final Revisão 1 do PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL

-Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental do trecho brasileiro do GASODUTO BOLiVIA-* BRASIL, objeto do Contrato No. 578-3-021-97, assinado pela PETROBRÁS com a PRIME Engenharia.

Esta versão final incorpora todos os comentários e sugestões apresentadas nos diversos eventos em que o

e projeto foi discutido, quer seja com os órgãos de licenciamento ambiental, entidades financiadoras C intemacionais, e a comunidade interessada.

e

.

.

e

3

e

e

.

*

.

*

.

*

:

e

*

.

*

.

e

aouoBlva-Bai

tecobaier)

:jARSNAA

(3)

w

.

*

PRIME

ENGENHARIA

* SUMÁRIO

.

* GASODUTO BOLíVIA - BRASIL (trecho brasileiro)

* PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL DO EMPREENDIMENTO

T VOLUME ]

1. Sistema de Gestão Ambiental

1.1. Gerenciamento Ambiental das Atividades de Construção

* 1.2. Gestão dos Programas Mitigadores e Compensatórios

1.3. Auditoria Ambiental 1.4. Comunicação Social

* 1i. Plano de Mitigação da Ocupação da Área do Empreendimento * 11.1.

Indenização

à População e Unidades Econômicas Afetadas 11.2. Gestão das Interferências com as Atividades de Mineração

t 11.3. Avaliação e Salvamento do Patrimônio Arqueológico

VOLUME II

*3 :1i. Plano de Controle Ambiental na Etapa de Construção

111.1. Gestão Ambiental dos Canteiros de Obra

- 111.2. Controle Ambiental das Atividades de Construção

3 111.3. Gerenciamento de Resíduos

111.4. Revegetação de Áreas Impactadas

* 111.5. Gerenciamento de Riscos na Construção

*i 111.6. Saúde e Segurança na Obra

VOLUME 111

*

IV.

Plano de Compensação Sócio-Econômica

1V. 1. Apoio Técnico às Prefeituras

IV.2. Apoio às Comunidades

*

V. Plano de Compensação Ecológica e Desenvolvimento Ambiental

* V. 1. Programa para o Estado do Mato Grosso do Sul

V.2. Programa para o Estado de São Paulo V.3. Programa para o Estado do Paraná

* V.4. Programa para o Estado de Santa Catarina

** V.5. Programa para o Estado do Rio Grande do Sul

g Vi. Plano de Gestão Ambiental na Etapa de Operação

VI.1. Gerenciamento de Riscos 1 Planos de Operação de Emergência

g VI.2. Fiscalização e Conservação da Faixa e do Duto

* VI.3. Sistema lnforrnatizado de Gerenciamento de Riscos e Ações Emergenciais

.

* Gasoduto BoȒvia - Brasii (trecho brasiieiro) Si SUMARIO

(4)

w

.

*

PRIME

ENGENHARIA

*

Nota Explicativa das Alterações Introduzidas na Revisão 1

a

Esta revisão do PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL - Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental do GASBOL, representa a última versão a ser apresentada nesta etapa de pré-implantação das obras, que se constituirá no documento final para:

(i) apresentação ao IBAMA e órgãos ambientais estaduais para obtenção da Licença de Instalação do

* Tramo Sul (Curitiba - Porto Alegre);

(ii) apresentação às entidades financiadoras internacionais (8ID, BIRD e CAF), para conclusão da * avaliação ambiental do empreendimento, como parte do processo de aprovação dos pedidos de

*

empréstimo;

*

(iii) servir de base às ações de todos os envolvidos na implantação da obra (equipes técnicas da

*

PETROBRÁS e empreiteiras) e na gestão ambiental do projeto (supervisão ambiental das obras e Unidade de Gestão Ambiental, em fase de contratação).

As versões preliminares dos programas de controle ambiental e a minuta do Relatório Final (Revisão 0) foram exaustivamente analisadas e suas propostas discutidas em várias instâncias, especialmente pelo corpo técnico das entidades financiadoras, por consultores especializados por elas designados, bem como * em eventos organizados para esse fim, com a participação da comunidade.

O processo de discussões e análises resultou em um enriquecimento das propostas iniciais, com * aprofundamento de inúmeros requisitos técnicos, e principalmente o amadurecimento dos mecanismos de

e

fiscalização e acompanhamento, consolidados no sistema de gestão ambiental proposto.

Todos as recomendações, comentários e sugestões recebidos, constantes nas Ajudas-Memória de missões

*

e reuniões técnicas, nos pareceres e relatórios de consultores, bem como em documentos enviados por entidades da sociedade (ONGs e lideranças indígenas), foram avaliados e incorporados ao processo de

a

gestão ambiental do empreendimento, muitos dos quais em forma de especificações técnicas já incluídas .=, nos vários programas de controle ambiental, e outros na forma de compromissos a serem desencadeados

na etapa seguinte, quando estiver ativado o sistema de gestão ambiental.

*

Foram incluídas também, nesta revisão, referências às condições gerais e específicas constantes das licenças ambientais já obtidas para o projeto: Licença de Instalação para o Trecho Norte (Corumbá

-*

Curitiba) e Licença Prévia para o Trecho Sul (Curitiba - Porto Alegre).

No sentido de facilitar a análise desta Revisão 1, apresenta-se, a seguir, um breve roteiro indicativo das * alterações introduzidas em cada um do planos e programas propostos. Nos programas onde houve

V

alterações de conteúdo a indentficação Revisão 1 aparece no rodapé das páginas correspondentes ao programa. Nos demais, onde foram feitas apenas algumas correções de forma, manteve-se a identificação

Revisão 0.

VOLUME I

*

1. Sistema de Gestão Ambiental

*

O processo de gestão ambiental na fase de construção do empreendimento foi apontado como uma das

*

peças-chave para assegurar a adequada qualidade ambiental preconizada. As discussões entre os sócios do empreendimento e as entidades financiadoras intemacionais e seus consultores levaram à concepção de um sistema de gestão específico para o GASBOL, com nível de complexidade ainda inédito em projetos de

*

âmbito nacional, porém perfeitamente justificado pelo porte do empreendimento e pela diversidade de

*

situações ambientais e sociais a serem enfrentadas.

* Nesta Revisão 1, apresenta-se a nova estrutura do Sistema de Gestão, as atribuições e responsabilidades de cada componente, bem como incluem os Termos de Referência preparados para a contratação da

* Gasoduto Bolívia -Brasil (trecho brasileiro) iii NOTA EXPLICATIVA

(5)

*

PRIME

ENGENHARIA

* Supervisão Ambiental, da Unidade de Gestão Ambiental e do Auditor Ambiental. Todos os demais programas ambientais foram adaptados para considerar essa nova estrutura de gestão.

e Com relação ao Programa de Comunicação Social, o conteúdo básico da revisão anterior subsidiou o processo de interação entre a PETROBRÁS, os sócios do empreendimento e as entidades financiadoras * intemacionais, do qual resultou como responsabilidade direta da PETROBRÁS a proposição do

* detalhamento final e da forma de implementação do Programa de Comunicação Social, aproveitando toda a capacidade instalada e a experiência anterior da empresa nesse assunto. Assim, o plano definitivo é * apresentado em documento próprio, em separado, ficando o texto apresentado neste documento como a

* referência conceitual que embasa as ações programadas.

* Il. Plano de Mitigação da Ocupação da Área do Empreendimento

Este Plano não sofreu alterações em seu conteúdo, a não ser a atualização do cronograma de atividades do * Programa de Avaliação e Salvamento do Patrimônio Arqueológico e indicação do estágio atual de

i desenvolvimento.

* A solicitação da lista completa de todas as propriedades atingidas pela faixa de domínio do GASBOL, será * atendida em documento em separado, preparado diretamente pela PETROBRAS.

*w VOLUME II

e

",I.

Plano

de Controle

Ambiental

na Etapa

de Construção

111.1. Gestão Ambiental dos Canteiros de Obra

v Neste Programa foram incluídas as recomendações relativas à localização e operação de canteiros, código

de conduta de trabalhadores e relacionamento com a comunidade vizinha.

Os comentários e recomendações das entidades financiadoras intemacionais enfatizaram a necessidade de _ se estabelecer um relacionamento apropriado com as comunidades onde serão instalados os canteiros, as quais devem estar cientes, desde a fase preliminar, do tipo de trabalho que será executado, dos benefícios e * riscos envolvidos, da existência de um código de conduta para os trabalhadores e das punições previstas

* para sua transgressão, etc., estabelecendo um clima de respeito e transparência em relação às atividades a serem desenvolvidas.

* A localização dos canteiros e a infra-estrutura a ser implantada devem respeitar as peculiaridades locais, procurando sempre minimizar os impactos socio-econômicos que o convívio temporário poderá acarretar. * Essas recomendações foram incorporadas com a criação de um item específico para o tema, item 2

-* Diretrizes para Relacionamento com a Comunidade Vizinha, na Parte B - Projeto Básico Ambiental do Programa.

g O item 4 - Código de Conduta dos Trabalhadores foi complementado com as sugestões e recomendações

apresentadas (quesitos 12, 13 e 14).

* 111.2. Controle Ambiental das Atividades de Construção

Foram incluídas as seguintes recomendações, constantes da Licença de Instalação do Trecho Norte:

h * item 2. 1 - Limpeza do terreno: obrigatoriedade de apresentação ao IBAMA das autorizações para supressão de vegetação e redução para 15 m da faixa de servidão nas áreas de Reserva Legal e

* - Preservação Permnanente;

o item 2.6.1 - Controle Provisório de Erosão e 3.7.4 - Definição de Áreas Criticas: mapeamento e * caracterização das áreas potencialmente instáveis quanto à deflagração de processos erosivos e a

* instabilidade de encostas atravessadas pelo duto;

* Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) iv NOTA EXPLICATIVA Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

(6)

*

PRIME

ENGENHARIA

item 2.6.2 - Medidas Permanentes de Restauração: realização de monitoramento e inspeções * periódicas, antes e depois da instalação do dutos, em períodos onde as condições meteorológicas são

a desfavoráveis à estabilidade de encostas.

o VOLUME 111

* IV. Plano de Compensação Sócio-Econômica

O texto introdutóro do Plano foi revisto para:

* (i) explicitar de forma clara os critérios utilizados na montagem da proposta preliminar de encaminhamento dos programas de compensação sócio-econômica;

a (ii) incluir os comentários e recomendações das entidades financeiras intemacionais quanto à revisão

de alguns dos critérios adotados; e

* (iii) apresentar informações atualizadas, porém ainda não definitivas, a respeito de como está sendo montada a logística de obras do Trecho Norte, já licitado (uma relação das cidades candidatas a sediar canteiros e um mapa correspondente foram incluídos).

Dessa forma, a relação de projetos identificados previamente junto às Prefeituras Municipais, para serem incluídos nos dois programas que compõem o Plano (Apoio Técnico às Prefeituras e Apoio às

e

Comunidades), permanece nesta Revisão 1, porém com caráter indicativo do tipo de projetos que podem ser - apoiados e das demandas existentes. Essa relação, no entanto, deverá ser revista na próxima etapa dos trabalhos, a partir de um processo de negociação com as comunidades afetadas e sob a coordenação da * JUnidade de Gestão Ambiental do empreendimento.

Deverão ser incorporadas nesse processo, além da nova logística de obras, as considerações apresentadas

* pelas entidades financiadoras intemacionais, no sentido de: (i) redefinir a área de abrangência tendo como * critério os impactos esperado; (ii) adequar os projetos à realidade local; (iii) definir a entidade executora e

sua capacitação gerencial; (iv) definir as contrapartidas locais; (v) garantir sustentabilidade dos projetos, *1 após a conclusão de sua implementação; e, (vi) garantir consulta direta à comunidade beneficiada, e não

apenas das Prefeituras.

* Em especial, no que diz respeito às comunidades indígenas, as ações de apoio serão consolidadas em um

a Plano específico a ser conduzido por uma Comissão especialmente formada para esse fim, da qual

participam as lideranças indígenas da região afetada, e que contará com o apoio técnico da Unidade de Gestão Ambiental.

V. Plano de Compensação Ecológica e Desenvolvimento Ambiental

* Da mesma formna que no plano anterior foram incluídas as recomendações das entidades financiadoras a respeito dos critérios que devem nortear a seleção final dos projetos a serem apoiados, de forma a: (i) garantir a relevância ambiental de cada iniciativa e a sustentabilidade das ações; (ii) demonstrar a * compatibilidade e a complementariedade com outros projetos ambientais locais; (iii) assegurar o

* embasamento legal necessário; (iv) assegurar o compromisso dos executores com as metas e contrapartidas necessárias.

.

* Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) v NOTA EXPLICATIVA Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final -Revisão 1

(7)

1. SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

1.1. GERENCIAMENTO AMBIENTAL DAS ATIVIDADES DE CONSTRUÇÃO 1.2. GESTÃO DOS PROGRAMAS MITIGADORES E COMPENSATÓRIOS 1.3. AUDITORIA AMBIENTAL

(8)

e

*

PRIME

ENGENHARIA

.

* 1. SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

* 1.1. GERENCIAMENTO AMBIENTAL DAS ATIVIDADES DE CONSTRUÇÃO 1.2. GESTÃO DO PROGRAMAS MITIGADORES E COMPENSATÓRIOS * 1.3. AUDITORIA AMBIENTAL

* 1.4. PROGRAMA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

.

* PARTE A - ASPECTOS GERENCIAIS

* 1. ANTECEDENTES / JUSTIFICATIVA

e A implantação de um empreendimento com o porte e as características do Gasoduto Bolívia-Brasil, mantendo ao longo de todo seu traçado elevados padrões de qualidade ambiental e de controle dos riscos associados, requer do empreendedor uma estrutura gerencial que lhe permita, de um lado, articular de forma eficiente os inúmeros agentes intervenientes nas diversas etapas do processo, e de outro, garantir que se - utilizem as técnicas de manejo, de proteção e de recuperação ambiental mais indicadas para cada situação.

A fase de construção do gasoduto é a de maior risco de impactos sobre o meio ambiente. O GASBOL - atravessa uma extensa faixa terrtorial da região centro-sul do país que apresenta características ambientais

X e de ocupação muito diversas entre si, que incluem desde áreas altamente antropizadas até regiões ambientalmente sensíveis, como o pantanal, trechos de matas nativas, áreas de relevo extremamente * acidentado, além de travessias de inúmeros rios de médio e grande porte.

Cada uma dessas situações demanda cuidados específicos na etapa de construção e montagem, como a escolha adequada de métodos construtivos, a elaboração de especificações apropriadas, além da definição

i de critérios para aceitação de serviços, de mecanismos de acompanhamento e de revisão permanente de

r procedimentos que se mostrarem ineficientes.

* Além disso, é necessário, também, estabelecer um grau de interação com as comunidades regionais e locais para adequada inserção do empreendimento, que poderá ter objetivos diferenciados em cada região, além de uma articulação eficiente entre todos os agentes que deverão atuar nas diversas etapas (empreendedor,

* empresas construtoras, entidades científicas designadas para implantar e/ou acompanhar determinadas

* ações, etc.).

* Na etapa de operação comercial do gasoduto os cuidados são relativos a eventuais situações de e, emergência, que podem colocar em perigo as áreas lindeiras, exigindo pronta atuação para mitigar os impactos potenciais, além de uma interação permanente com as comunidades locais, informando-as sobre * os riscos e os procedimentos adequados nas emergências.

Como se percebe, as ações a serem executadas são de natureza muito diversificada e envolvem um número * significativo de agentes, intemos e externos, cuja articulação requer um sistema de gestão voltado * especificamente para os aspectos ambientais do empreendimento.

e A PETROBRÁS, responsável pela implantação de inúmeros empreendimentos semelhantes em diferentes

* regiões do país, tem uma experiência acumulada suficiente para atribuir destacada importância à questão ambiental no âmbito de seus projetos.

* A Política de Meio Ambiente e Segurança Industrial da Companhia, da qual alguns princípios e diretrizes são

* destacados a seguir, indica que as questões acima apontadas fazem parte das posturas da empresa:

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 1 Sistema de Gestão Ambiental * Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

(9)

e

.

*

PRIME

ENGENHARIA

* * manter uma postura permanente de previsão e antecipação, trabalhando de forma integrada na proteção do ser humano, do meio ambiente e do patrimônio no âmbito de nossas atividades, produtos e serviços;

* *

interagir

permanentemente com as comunidades e autoridades, visando disseminar informações sobre * os riscos potenciais de nossas atividades e estabelecer planos de contingência que incluam preparo e

atuação coordenados em situações de emergência;

o adotar tecnologias limpas, seguras e economicamente viáveis que permitam o uso racional de insumos, minimizando riscos, emissões gasosas, efluentes líquidos e resíduos sólidos decorrentes de nossas

* atividades;

* assegurar que empresas contratadas adotem padrões para as áreas de meio ambiente, saúde * ocupacional e segurança industrial, compatíveis com os adotados pela PETROBRÁS;

* manter sistemas de avaliação de desempenho das funções de Meio Ambiente e Segurança Industrial, visando melhoria contínua;

* assegurar que as funções de Meio Ambiente e Segurança Industrial constituam responsabilidade de todos os gerentes e empregados da Companhia, e que sejam conduzidas por meio de sistemas de gestão adequados, visando o cumprimento de padrões internacionais.

No caso específico do GASBOL, os documentos técnicos produzidos pela PETROBRÁS procuram

e

apresentar propostas de encaminhamento para uma gestão ambiental adequada do empreendimento.

Os estudos ambientais do empreendimento, sintetizados no EIA Consolidado, definiram um conjunto de

e

programas destinados à mitigação e à compensação de impactos, que deverão acompanhar a implantação * das obras, do qual faz parte um sistema de gestão dos programas ambientais, coordenado e implementado

pela PETROBRÁS e supervisionado pelos promotores do Empreendimento. O detalhamento dos programas * nesta fase dos estudos, bem como a interação com as entidades financiadoras internacionais (BID, BIRD e *- CAF), fomeceram indicações mais precisas sobre a natureza das ações a desenvolver e os mecanismos de controle e acompanhamento necessários, bem como identificar os agentes envolvidos em cada programa e

e

os respectivos instrumentos de interação.

O Edital de Licitação dos trechos III a ViII, entre Corumbá e Guararema, atribui às empresas contratadas a

* responsabilidade pelo projeto executivo das obras, incluindo a escolha dos métodos construtivos e de todos

u os cuidados para proteção ambiental, segundo as especificações apresentadas no EIA Consolidado e no Relatório de Análise de Risco. A Diretriz de Gerência e Controle de Impactos Ambientais (Seção 15 do Edital), especifica a estrutura funcional da equipe responsável pelo setor ambiental das empresas

* contratadas, e orienta a preparação de documentos técnicos preliminares que, depois de aprovados pela

p fiscalização da PETROBRAS, servirão de base para as ações ambientais durante as obras. Essa estrutura

descentralizada, onde as contratadas possuem maior liberdade para definirem métodos e técnicas a serem * empregadas, exige da equipe de fiscalização uma participação ativa no dia-a-dia das obras, com

p instrumentos suficientes para fazer cumprir as metas de qualidade ambiental preconizadas.

* Complementando o contexto em que se dará a gestão do empreendimento, deve-se destacar que a PETROBRÁS vem desenvolvendo uma estrutura gerencial para atender aos requisitos das normas ambientais oriundas da Série ISO 14000. Estão em fase de detalhamento e consolidação as propostas para - um Sistema de Gestão Ambiental da Companhia, que engloba todas as atividades técnicas envolvidas no ciclo de um empreendimento: concepção, avaliação da viabilidade, estudos e projetos, construção e montagem, operação e manutenção, e finalmente a desativação.

* Embora já se disponha de um esboço razoável de como deverá se estruturar o sistema como um todo, estão em fase mais avançada o detalhamento dos mecanismos de gestão voltados às atividades internas da Companhia. Falta, ainda, a definição e o detalhamento operacional de mecanismos para a gestão eficiente

a das atividades que se relacionam com os agentes externos, como empresas contratadas, fornecedores, * instituições e agentes da comunidade, entre outros.

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 2 Sistema de Gestão Ambiental

(10)

.

a

PRIME

ENGENHARIA

Isso posto, verifica-se que apesar da grande experiência da PETROBRÁS na implementação de projetos * semelhantes, incorporada nos instrumentos técnicos e contratuais deste empreendimento, é necessário, em

razão de suas especificidades, que se consolide a estrutura do sistema de gestão ambiental para o GASBOL, definindo ações de controle específicas e dotando-o de mecanismos eficientes para alcance dos * objetivos de qualidade ambiental almejados ao longo de sua vida útil.

Os ANEXOS 1 e 2 apresentam a análise preliminar do Sistema de Gestão Ambiental de Empreendimentos * apresentado pela PETROBRAS e a análise preliminar dos Mecanismos de Gestão previstos no Edital de

a Licitação das obras.

* 2. OBJETIVOS E ESTRATÉGIA DO SISTEMA

O objetivo geral do Sistema de Gestão Ambiental é dotar o empreendimento de mecanismos eficientes de gestão que garantam a execução de todas as ações planejadas pelo Plano de Gestão Ambiental, mantendo * um elevado padrão de qualidade ambiental na implantação e operação do GASBOL.

* Esse objetivo geral se desdobra nos seguintes objetivos específicos:

.

g . estabelecer procedimentos e mecanismos para coordenação e articulação adequada das ações a cargo

de cada um dos agentes intervenientes, nas diversas fases do empreendimento;

0

o estabelecer procedimentos e instrumentos técnicos 1 gerenciais para garantir a implementação das ações propostas no detalhamento dos programas ambientais, durante as obras;

* o estabelecer procedimentos de articulação com diversos segmentos govemamentais e sociais afetados pelas obras e operação, garantindo um fluxo de informações, e a resolução de conflitos e sugestões;

3

.

estabelecer procedimentos e instrumentos para monitoramento e acompanhamento na fase de operação.

* Considerando a forma de atuação da PETROBRÁS na realização de seus empreendimentos e sua estrutura de gestão, a estratégia adotada é fortalecer o papel da equipe de fiscalização, para a fase de construção, e das unidades operacionais, para a fase de operação, estabelecer um mecanismo de supervisão das obras * subordinado aos promotores do Gasoduto (sponsors) e uma auditoria externa, para acompanhar e certificar * a implementação dos programas propostos.

* 3. ESCOPO

O Sistema abrange quatro módulos, ou Programas:

a) Gerenciamento ambiental das atividades de construção

* Este Programa refere-se à interação entre a PETROBRÁS, as empreiteiras e a empresa contratada para a

A Supervisão Ambiental da Obra, destinada a assegurar que a obra seja executada com todos os cuidados

necessários ao meio ambiente. Este módulo constitui a peça principal do processo de gestão ambiental,

a - uma vez que é nesta fase que os riscos ambientais se manifestam com maior ênfase.

O EIA e o Edital de Licitação das obras dos trechos 111 a VIli, definem com bastante detalhe as funções e

* responsabilidades das partes, e estabelecem as especificações técnicas ambientais a serem cumpridas. O

* sistema aqui proposto partiu de uma análise desses documentos e de uma avaliação da eficácia global dos instrumentos disponíveis e propôs as complementações necessárias, incorporando as sugestões * apresentadas pelas entidades financiadoras.

O programa contém os seguintes elementos:

g . organização da equipe de fiscalização da PETROBRÁS, com definição clara das responsabilidades de cada função, especialmente quanto: (i) ao acompanhamento da execução das especificações ambientais,

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 3 Sistema de Gestão Ambiental

e

Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

.

(11)

a

PRIME

ENGENHARIA

(ii) à paralisação

eventual

de serviços

para readequação

de métodos

construtivos

e medidas

de proteção,

*

(iii) à aceitação

e recebimento

de serviços,

(iv) à aprovação

de medições,

entre outros;

o

instituição

de documentos

técnicos

para registro

das atividades

de acompanhamento

ambiental,

relatórios

*

periódicos

para encaminhamento

à coordenação

ambiental

do GASBOL,

aos órgãos ambientais

e aos

*

organismos

financiadores,

se necessário;

*

. organização

da equipe de meio ambiente

das contratadas

e definição

das responsabilidades

de cada

*

elemento;

* instituição

de uma supervisão

ambiental

das obras,

subordinada

aos Sócios do Empreendimento,

com a

*

responsabilidade

de monitorar

de forma contínua

o desempenho

ambiental

das obras e dos programas

de mitigação

e compensação;

*

. definição de mecanismos

de interação entre as equipes de fiscalização,

de supervisão e das

a

empreiteiras,

de um mesmo

trecho

e de trechos

diferentes;

*

. definição

de um processo

de treinamento

das equipes

de meio ambiente

das empresas

contratadas

para

e

uniformização

de procedimentos

e critérios;

o

definição

de procedimentos

e critérios

para os casos

de não cumprimento

das especificações

ambientais,

*

penalidades

contratuais

aplicáveis,

tratamento

das não-conformidades

ambientais.

b)

Gestão

dos

programas de mitigadores e compensatórios

*

Este programa

trata da constituição

de uma Unidade

de Gestão Ambiental que será responsável

pelo

e

gerenciamento

dos programas

de mitigação

e compensação

sócio-econômica

e ecológica

propostos

para

cada um dos Estados

atravessados

pelo gasoduto.

*

Esta Unidade será composta por especialistas

a serem contratados

conjuntamente

com a supervisão

ambiental

das obras.

c) Auditoria

Ambiental

Este Programa

abrange

os procedimentos

a serem desenvolvidos

por um auditor ambiental

independente,

d

para acompanhamento

de todas as atividades

relativas

à questão

ambiental,

avaliar

o alcance

das padrões

de qualidade

especificados

dos serviços de construção

e montagem,

bem como de todo o processo

de

*

gestão

ambiental

estabelecido.

O Programa

contem as funções e atribuições

básicas do auditor, seu relaciomento

com os demais

*

integrantes

da gestão ambiental

do empreendimento

e a qualificação

mínima

exigida

para a função.

.

*

d) Comunicação Social

Este Programa

objetiva

estabelecer

articulações

com diversos

público-alvos

intervenientes

na execução

e

*

operação

do Gasoduto,

sejam entidades

govemamentais,

organizações

sociais, ou populações

lindeiras

*

afetadas,

garantindo

sempre

a prestação

de informações

sobre o duto, a resolução

de conflitos

emergentes,

e a análise e resolução

de sugestões

encaminhadas,

de modo a garantir a adequada

inserção

regional e

*

local do Empreendimento.

O desenvolvimento

deste Programa

requer sempre uma antecipação

das ações de articulação

com os

*

públicos-alvo,

em relação às etapas de obras e operação, e a preparação dos interlocutores

da

r

PETROBRÁS,

ou seja, as diferentes equipes que terão interação com os públicos-alvo,

prestando

informações,

dirimindo

conflitos

e encaminhando

soluções

às sugestões

recebidas.

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 4 Sistema de Gestão Ambiental

(12)

PRIME

ENGENHARIA

.

* 4. METAS

A meta do sistema de gestão proposto é garantir a implantação do GASBOL observando todas as ações * programadas para mitigação e compensação de impactos ambientais, sem a ocorrência de

não-* conformidades ambientais.

.

a 5. BENEFíCIOS E BENEFICIÁRIOS

* O funcionamento adequado do sistema de gestão, na medida em que proporciona mecanismos que facilitam * a ação integrada de proteção ambiental, tem como benefício a construção e operação do GASBOL com

menor degradação ambiental e menor risco à população circunvizinha.

* Esse benefício atinge diretamente as comunidades e ecossistemas atravessados pelo gasoduto, e de forma indireta a todos os agentes envolvidos na implantação do GASBOL: a Companhia, as empreiteiras, os órgãos ambientais e as instituições co-participantes.

* ó~. CRONOGRAMA

. 6

* O sistema de Gestão Ambiental desenvolve-se ao longo de todo o período de pré-obras e obras, e posteriormente durante a etapa de operação, quando a Empresa Operadora deverá dar continuidade às

e

atividades de monitoramento e auditoria. Ao longo desse período, as equipes que realizam a gestão se * ampliam e diminuem, segundo as necessidades de maior acompanhamento durante a fase de obras.

3 Assim, o Cronograma de Gestão Ambiental comporta os prazos, visualizados a seguir, em função daquele de obras.

* 7. RECURSOS

* Os custos das equipes intemas da PETROBRÁS e Empresa Operadora estão incluídos nos custos

a operacionais dessas instituições.

e Os custos das equipes das empreiteiras estão incluídos nos custos de obras.

Assim, os custos deste Programa referem-se à contratação da Supervisão Ambiental e do Auditor.

.

.

.

.

.

.

.

e

e

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 5 Sistema de Gestão Ambiental

(13)

PRIME

ENGENHARIA

CRONOGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL

ATIVIDADES 1997 _ 1998 1999

__________________________

A

ISO N

D

J F M

A

M J J A S O|N|D J F MIA M J

J

|AISI

Trecho Corumbá - REPLAN nstalação de canteiros 'upnmentos

-xecução de obras _ _ _ _ -_ _ _ _ -_

'ré-operação

)peraçâo . _ _ _

Trecho REPLAN - Porto Alegre nstalação canteiros -'xecução obras- ---- …--'ré-operação )peração Sistema de Gestão )btenção da L. 1

3erência técnica ambiental (PETROBRAS) _ _ _

-3upervisão Ambiental _ _

-kudrtor / Ombudsman

Plano de Mitigação da Ocupação

ndenização à população

*

29. tech _

-nterferências com minerações

\valiação I salvamento patrimônio arqueológico _ _ Plano Controle Ambiental Construção

:iscalização 1 supervisão ambiental de obras _ _

Plano Compensação Sócio-Econômica té dc s projetos

kpoio técnico às Prefeituras Municipais _ - - - _ … -

-kpoio as comunidades -

-Plano Compensação Ecológica

)R _> =====

Plano Gestão Ambiental da Operação _ _ _o _tr 1_ _cho

3erenciamento de riscos / Ação de emergência _ - t - - _ _ _ - t

:iscalização da faixa 2tre ho _ _

- -h

31S

_-trec - lo __ __ 25 trec 1o

A Concluida * 12 trecho concluído

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 6 Sistema de Gestão Ambiental Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

(14)

.

.

*

PRIME

ENGENHARIA

.

a 1. SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

* 1.1. GERENCIAMENTO AMBIENTAL DAS ATIVIDADES DE CONSTRUÇÃO 1.2. GESTÃO DO PROGRAMAS MITIGADORES E COMPENSATÓRIOS * 1.3. AUDITORIA AMBIENTAL

.

* DETALHAMENTO TÉCNICO / PROJETO BÁSICO AMBIENTAL

.

*

1. ANTECEDENTES / JUSTIFICATIVAS

A proposição de um Sistema de Gestão para o Plano de Gestão Ambiental do Gasoduto Bolivia-Brasil, deve * considerar cinco ordens de questões para seu embasamento:

a) A Necessidade de uma Supervisão Externa ao Plano

- O Plano de Gestão Ambiental é composto de Programas de caráter de prevenção e mitigação de impactos, cujas responsabilidades de desenvolvimento de atividades são do construtor e seus prepostos, ou seja, a -- PETROBRÁS e empreiteiras. Assim, programas tais como os de Indenizações, Interferências com - Minerações e com Patrimônio Arqueológico e o de Controle Ambiental de Construção, são executados

diretamente pela PETROBRAS e empreiteiras, e estão submetidos ao conflito básico entre o cumprimento de prazos e custos de obras e o cumprimento de determinações ambientais, as quais, em muitos casos, *a, podem resultar tanto em atrasos ou paralizações de execução como em alterações de custos. Neste caso, como a PETROBRÁS é o construtor e nela tendem a prevalecer estes interesses, é conveniente que haja X luma supervisão ambiental externa, a qual mantenha a função de fiscalizar o cumprimento das

e

determinações ambientais dos Programas mesmo ao custo de atrasos de cronogramas e custos adicionais: somente com essa supervisão externa há condições mais realistas de eficácia dos Programas Ambientais de

- Prevenção e Mitigação.

Por outro lado, o Plano comporta também Programas Compensatórios - Sócio-Econômicos e Ecológicos, os quais deverão ser executados por outros organismos e entidades, sejam Secretarias Estaduais, Institutos, ONGs ou Prefeituras. Neste caso, a função da PETROBRÁS é a de repassadora de recursos, e seu interesse se encerra no gasto desses recursos alocados. A correta alocação desses recursos; a real execução dos projetos; os ganhos ambientais ou êxito do desenvolvimento dessas ações, são questões que * extrapolam os interesses do construtor, cujo objeto precípuo é a própria obra. Assim, também no caso * destes Programas impõe-se a necessidade de uma supervisão extema, que acompanhe a execução dos

projetos, verificando a correta alocação de recursos e os ganhos ambientais decorrentes. a b) A Exigência de Auditor Independente

* A construção do Gasoduto pela PETROBRAS é financiada pelos sócios do Empreendimento (PETROBRÁS, * BRITISH GAS, TENNECO, BHP, ENRON e Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos), e por instituições

multilaterais (BID, BIRD e CAF). Todos esses organismos, e especialmente os órgãos financiadores, têm posturas exigentes com relação à proteção ambiental, não só com relação às medidas mitigadoras, como * também na mensuração dos ganhos ambientais das medidas compensatórias. A imagem desses organismos em relação à conservação do meio ambiente está em jogo, razão pela qual exigem uma supervisão extema e uma auditoria independente.

c) A Necessidade da Inserção Ambiental do Empreendimento

* A implantação de um Empreendimento desse porte traz sempre latente conflitos com diferentes agentes, direta e indiretamente afetados, sejam governos e secretarias estaduais, órgãos de defesa do meio ambiente, instituições de pesquisa, ONGs, prefeituras, proprietáros ou populações lindeiras, que sofrem * transtornos de obras e operação.

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 7 Planejamento, Coordenação e Gestáo do Plano

(15)

*

PRIME

ENGENHARIA

e~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Esses

agentes,

tanto necessitam

receber

informações

confiáveis,

como

ter soluções

a suas reivindicações,

o

que envolve muitas vezes negociações

e alterações

de procedimentos

do Empreendedor.

Assim, há

necessidade

da criação

de um espaço

para recebimento

de informações,

conflitos

e sugestões,

as quais são

encaminhadas

aos setores competentes

da PETROBRAS

para soluções,

e posterior

retomo à origem. O

papel

desse

'ombudsman',

que privilegia

a visão dos agentes

afetados,

é de fundamental

importância

para a

*

correta

inserção

do Empreendimento,

nas estruturas

sócio-políticas

locais

1 regionais.

d) A

Necessidade de Definição de

Instrumentos

de Fiscalização e Supervisão Ambiental para o

*

~~GASBOL

*

*

O Sistema

de Gestão

Ambiental

proposto

pelo SEGEN-MAGES-X,

de fevereiroJ97,

baseando-se

nas normas

*

da série ISO 14.000, ainda está em fase de análise,

ajustes e adequações,

não estando

disponível

para

utilização

imediata

pelo GASBOL.

Assim toma-se

necessário

desenvolver

os instrumentos

que permitirão

a

auditoria

da obra e da operação

e a fiscalização

e supervisão

da obra e do Plano de Gestão

Ambiental,

com

*

tratamento

de Infrações

Ambientais,

Comunicação

de Acidentes

e Não Conformidades

Ambientais.

e) A

Necessidade de Continuidade

da Gestão Ambiental na Operação do GASBOL

e

Após a construção,

o GASBOL

passará à responsabilidade

da Empresa

Operadora,

à qual caberá dar

continuidade

à Gestão

Ambiental

da Obra,

e especificamente

aos Programas

de Fiscalização

e Conservação

da Faixa

e do Duto, de Gerenciamento

de Riscos

e de Ação Emergencial.

Como estes Programas

devem ser iniciados

na fase de construção,

pois na pré-operação

deverão

estar

--

implantados,

a responsabilidade

é da PETROBRÁS,

que os repassará

à Operadora,

devendo

estar prevista

*

uma fase de trabalhos

conjunta

para transmissão

de contratos

e procedimentos.

*

Considerando

os aspectos

acima enumerados

os sócios do empreendimento

elaboraram

uma proposta

*

preliminar

para a estrutura

de gestão

ambiental,

que inclui:

*

No Nível Central

_ e Um Coordenador de Gestão Ambiental - ASEMA, com apoio da COEMA e AJUR

*

* Comitê

Ambiental

dos Sócios

* Auditor

Independente,

que tem também

a função de

Ombudsman

s

* Gerente

da Supervisão

Ambiental

externa,

subordinada

aos Sócios

* Acompanhamento

Ambiental

por parte das Instituições

Financeiras.

*

No Nível Regional

1 Local

*

.

Uma Gerência

Técnica

Ambiental

da PETROBRAS,

que inclui um chefe

e

seis supervisores

o

A Supervisão

Ambiental

extema, composta

de oito inspetores,

para os trechos e os Programas

*

Compensatórios.

Com base nessa estrutura proposta, nos pressupostos

anteriormente

descritos e nas exigências

dos

Programas

delineados,

procedeu-se

ao Detalhamento

do Sistema

de Gestão

para o GASBOL.

.

.

* Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 8 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano

(16)

*

PRIME

ENGENHARIA

R 3. ESTRUTURA FUNCIONAL DO SISTEMA DE GESTAO DO PLANO

* 3.1 Conceituação do Sistema de Gestão Ambiental

A gestão ambiental do empreendimento está constituída pelos seguintes intervenientes: a) Empreiteiras, responsáveis pelos serviços de construção e montagem do gasoduto;

o b) PETROBRÁS, responsável pela fiscalização da execução das obras dentro das especificações e normas

e ambientais e pelo recebimento dos serviços;

c) Comitê Ambiental dos Sócios, formado para facilitar a coordenação dos assuntos ambientais entre os

a sócios, receberá permanentemente relatórios da fiscalização e da supervisão ambiental, bem como do

auditor independente via entidades financiadoras intemacionais; realizará missões de acompanhamento da gestão ambiental; este Comitê tem autoridade para paralisar as obras quando as condições * ambientais o exigirem e definir alterações de procedimentos para garantir a qualidade ambiental do

e empreendimento;

d) Empresa de Supervisão Ambiental: empresa especializada, com reconhecida experiência internacional na gestão ambiental e em especial em obras de construção de dutos, contratada pelo Comitê Ambiental dos Sócios, terá a responsabilidade de supervisionar os serviços do ponto de vista ambiental, para assegurar o cumprimento das especificações e dos programas de controle ambiental durante a fase de _ obras; esta empresa manterá equipes de campo para acompanhamento permanente dos trabalhos, terá acesso aos registros e documentos de obra e se reportará diretamente ao Comitê Ambiental dos Sócios;

* o Anexo 3 apresenta os Termos de Referência para contratação dos serviços especializados de

* supervisão ambiental;

* e) Unidade de Gestão Ambiental: grupo de especialistas responsáveis pela implementação dos programas * de mitigação e compensatórios (assistência aos municípios, apoio às comunidades e programas de

compensação ecológica); será formada por profissionais da empresa de consultoria especializada a ser contratada para a supervisão ambiental, cuja contratação segue os termos de Referência apresentados

i no Anexo 3.

O

Auditor Ambiental Independente: profissional com experiência em controle ambiental de obras civis, _ especialmente na implantação de dutos, para acompanhar a implantação das obras e dos programas

ambientais, mantendo as entidades financeiras intemacionais permanentemente inforrnadas do avanço do trabalhos e de sua qualidade ambiental; este profissional desempenhará, também, o papel de

* Ombudsman do empreendimento, recebendo as reivindicações e demandas da comunidade e agindo no sentido da rápida resposta por parte do setor competente.

* A seguir se detalham as atribuições de cada um desses elementos integrantes do sistema de gestão

a ambiental, em cada um dos quatro programas estabelecidos.

* 3.2 Gerenciamento Ambiental das Atividades de Obra

Participam deste programa os seguintes intervenientes: as empreiteiras, a PETROBRÁS, a Supervisora * Ambiental e o Auditor Ambiental independente.

3.2.1 Empreiteiras

* A Licitação e Contrato de Obras da Empreiteiras exige uma Equipe de Meio Ambiente capaz de cumprir um conjunto de exigências contidas em legislações e normas da PETROBRÁS, Órgãos Financiadores e Sócios do Empreendimento.

.

* A função dessa equipe é a implantação da obra verificando sempre sua adequação ambiental, ou seja, os itens de verificação definidos anteriorrnente para o Fiscal de Obras da PETROBRAS (ver item 3.2.b).

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 9 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano

(17)

Is. ...

*e@e@*@@@*@e*@**--

*

*S@*--*-*@

PRIME

ENGENHARIA IMPLANTAÇÃO DO GASODUTO BOLíVIA-BRASIL

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL AMBIENTAL

Grupo Executivo para SóCIOS INSTITUIÇõES

Implantação do COMITÊ AMBIENTAL FINANCEIRAS

Gasoduto Bolivia-Brasil (1 Coordenador) (MULTILATERAIS)

Gestão Ambiental

OEMA

~~ASEMA

(Gestão Ambiental) AUDITOR

AMBI ENTAL

AJUR _

COPLAC COPROM SUPERVISÃO UNIDADE

SUPLAN SUPROJ AMBIENTAL DE GESTÃO

SUTRAT SUPRIM (Obras) AMBIENTAL

SUPROC SUMON Supervisor (Programas Mitigadores

Inspetores e Compensatónos)

Equipe de Especialistas

Grupo de Gerenciamento Grupo de Gerenciamento

do Trecho do Trecho

Brasileiro Boliviano

Campo Grande/Curitiba Santa Cruz

,asoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) Sistema de Gestão Ambiental

(18)

.

*

PRIME

ENGENHARIA

*

a A CONTRATADA terá uma equipe composta por um responsável pela coordenação das atividades de

preservação e proteção ambiental (Coordenador de Preservação e Proteção Ambiental) e, no mínimo, um inspetor para as atividades e campo (Inspetor de Preservação e Proteção Ambiental).

O Coordenador de Preservação e Proteção Ambiental (Coordenador Ambiental) deve atender aos seguintes

g requisitos:

o Formação Técnica: 3° grau completo na área tecnológica;

o Experiência: mínimo de 3 anos, comprovados, em obras similares, com ênfase em gerenciamento na recomposição de faixa de domínio de dutos e aditassem em Sistemas de Gestão Ambiental ou da

* Qualidade;

As funções do Inspetor de Preservação e Proteção Ambiental (Inspetor Ambiental) podem ser acumuladas * com as funções do Inspetor de Segurança Industrial e sua qualificação deve atender aos seguintes

g requisitos:

o For.mação Técnica: 2° grau completo, nas áreas de estradas e terraplenagem ou barragens e obras de terras ou agrícola;

o Experiência: mínimo de 5 anos, comprovados, em obras similares, com ênfase em execução de

e recomposição de faixas de domínio de dutos e auditagem em Sistemas de Gestão Ambiental ou da

= Qualidade.

* Algumas das atribuições definidas para as equipes de Preservação e Proteção Ambiental de cada * CONTRATADA podem ser atribuidas às equipes de outras especialidades, desde que a capacitação das

mesmas seja compatível com as necessidades técnicas desejadas.

* Esta equipe será fiscalizada pelos Fiscais da PETROBRÁS e supervisionada pela empresa de Supervisão Ambiental.

e

3.2.2 PETROBRÁS

* a) A Estrutura Central - Sede

Coordenação Ambiental (ASEMA)

* Ligado diretamente ao Coordenador do Grupo Executivo para Implantação do GASBOL, o Assessor de Meio Ambiente exercerá as funções de Coordenador Ambiental, responsável pelas atividades de planejamento, coordenação da gestão ambiental do empreendimento, incluindo a obtenção das Licenças Ambientais e as * interfaces com os sócios e aos órgãos financiadores.

* Este Coordenador Ambiental deve desempenhar as seguintes funções: o Obtenção da Licença de Instalação do Empreendimento;

* * Participar do Comitê Ambiental dos Sócios do Empreendimento,

a Promover entendimentos com os sócios e órgãos financiadores, para cumprimento das normas * ambientais e discussão dos relatórios da supervisão e auditoria ambiental;

o Negociar junto ao IBAMA e Secretarias Estaduais do Meio Ambiente, os Programas Compensatórios

* Ecológicos;

o Elaborar convênios e contratos com instituições científicas especializadas para desenvolver Programas, * tais como o de Mineração e Patrimônio Arqueológico;

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 10 Planejamento, Coordenação e Gestào do Plano

m

Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relat6rio Final - Revisão 1

(19)

.

.

*

PRIME

ENGENHARIA

e

o Acionar as Equipes de Apoio Ambiental (COEMA), Jurídica (AJUR) e Técnicas da PETROBRÁS, para análise de Programas e Ações

,* . Contratar os Serviços de Execução do Plano de Gerenciamento de Riscos e do Plano de Ação Emergencial para a Fase de Operação;

g

. Contratar a Elaboração de Materiais para o Programa de Comunicação Social (vídeos, folders, mapas);

* . Implementar as Ações de Comunicação Social relativas à Opinião Nacional (Home-Page na INTERNET;

g

Programas de TV; materiais para jornais e revistas; debates em universidades e institutos, etc.); e às ONGs e Secretarias de Meio Ambiente;

* . Definir os mecanismos de convênios e repasse de recursos para os Programas Compensatórios;

* Contratar os serviços de montagem do Sistema Informatizado de Gerenciamento de Risco e Ações

*

Emergenciais - GIS;

o Elaborar a documentação para a Licença de Operação;

* * Obter a Licença de Operação;

e

. Repassar os Contratos e Serviços de Gerenciamento de Riscos, Ações Emergenciais e seu Sistema

* Informatizado à Empresa Operadora;

e Entendimentos com o DNPM para sustar explorações minerais na Faixa do Duto.

*>

Agente de Comunicação Social

* Trata-se de um profissional especializado na área de comunicação, responsável pela coordenação de todas

a

as atividades de comunicação social do GASBOL, exercendo as seguintes funções:

* * Ao acompanhamento diário de notícias e artigos sobre o GASBOL nos diversos meios de comunicação * nacionais e locais, procurando responder a eventuais questionamentos e dúvidas;

* * Ao recebimento e análise de relatórios de campo, encaminhados pelos fiscais ambientais, relatando

*

eventuais conflitos, falta de informações ou sugestões, resultantes dos contatos com municípios, organizações locais e populações lindeiras;

* . Encaminhamento das críticas, conflitos ou sugestões aos setores competentes da PETROBRÁS, para

e

soluções e respostas;

* . Encaminhamento das respostas ou negociações com os interessados;

o Manutenção de arquivo de notícias e relatórios de campo com respostas, mantendo estatísticas sobre * fatos ocorridos com o GASBOL, organizados por assuntos;

* Encaminhamento mensal de Relatório de Atuação e Ocorrências, para o Coordenador.

b) Estrutura Regional 1 Local

A construção do Gasoduto foi estruturada em dois escritórios regionais de obras: um com sede em Campo

i

Grande, que implementa o trecho de Corumbá à REPLAN; outro com sede em Curitiba, para o trecho REPLAN - Porto Alegre.

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 11 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano

(20)

.

*

PRIME

ENGENHARIA

s

Estes escritórios (Grupo de Gerenciamento do Trecho) têm um Coordenador, responsável por todas as atividades de implantação do duto, que é assistido, no que se refere às questões ambientais, por um

*

profissional especializado que chefia a Gerência Técnica Ambiental e coordena um grupo de fiscais de

* campo.

* Gerência Técnica Ambiental

Esta chefia comporta as seguintes funções:

* . Conhecer o Plano Básico Ambiental, o qual deverá implementar; . Participar, com o Coordenador Regional, do planejamento da obra;

* Definir os instrumentos de fiscalização ambiental das obras e dos Programas Compensatórios;

g

. Decidir sobre as sanções às empreiteiras por não conformidades ambientais (relatórios de ocorrências, multas, suspensão de pagamentos), ouvidos os fiscais ambientais e de obras dos trechos, encaminhando-as ao Coordenador Regional para prosseguimento;

* Coordenar os trabalhos dos fiscais de campo, prestando o suporte administrativo e logístico necessário; o Acompanhar in

loco

os trabalhos dos Fiscais de Obras e de Programas Compensatórios;

* Colaborar com as equipes de comunicação social, em palestras sobre o Gasoduto para instituições públicas e civis que requisitarem informações e na prestação de informações aos órgãos de imprensa e

* TV regionais;

*

Elaborar relatóros mensais de acompanhamento ambiental de obras e dos Programas Compensatórios,

*

encaminhando-os para a Coordenação Local e na sede;

o Acompanhar os noticiários locais sobre o GASBOL, encaminhando questões polêmicas para o Ombudsman na sede;

; . Receber dos fiscais de campo, conflitos ou sugestões surgidas com populações ou governos locais e encaminhá-las ao Ombudsman, dando solução local, se possível;

* . Analisar, junto com o fiscal do trecho, os planos propostos pelas empreiteiras, verificando localização e manejo dos canteiros, procedimentos construtivos, manejo de resíduos, gerenciamento de riscos e

e

saúde e segurança;

a Tomar providências em caso de acidentes com populações lindeiras;

* * Garantir que o plano de localização dos canteiros centrais e móveis, esteja aprovado pelos órgãos

a

govemamentais pertinentes;

* * Receber, analisar e tomar providências relativas aos relatórios diários de acompanhamento ambiental de

*

obras, encaminhados pelos fiscais;

* * Garantir que todas as lícenças e autorizações necessárias à realização de serviços estejam disponíveis

e

nos locais;

* * Comunicar ao Departamento Nacional de Pesquisa Mineral - DNPM, a ocorrência de jazidas não

* cadastradas;

* Acionar os arqueólogos contratados para o acompanhamento dos trechos, no caso de identificação de

C

vestígios pelos fiscais de campo;

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 12 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

(21)

*

PRIME

ENGENHARIA

e~~

.

* * Colaborar nas negociações com as Prefeituras e órgãos ambientais diversos, para detalhamento dos Projetos dos Programas Compensatórios (Ecológico, de Apoio às Prefeituras e as Comunidades).

* Fiscais Ambientais de Campo

As funções deste fiscal são a de garantir o cumprimento do Plano de Controle Ambiental das Atividades de

m Construção.

* Estes fiscais têm como funções:

* Elaborar relatório fotográfico de áreas sensíveis, antes, durante e após as obras;

* * Elaborar relatórios diários de fiscalização, mantendo check-Iists e fotos provenientes das inspeções in

loco;

* Discutir com os Coordenadores e inspetores Ambientais das empreiteiras, as não conformidades

* ambientais identificadas, para solução;

o Propor e executar ações corretivas e preventivas, relativas a não conformidades ambientais;

* Garantir que os tratamentos de água e esgotos e a coleta de resíduos domésticos e industrial sejam implantados e mantidos nas áreas de trabalho;

e Identificar vestígios arqueológicos, sustar a obra e contatar especialista contratado para avaliação;

o Verificar as condições de manutenção e sinalização das vias de acesso ao trecho;

o Verificar o cumprimento dos procedimentos de transporte, armazenamento e manuseio das fontes

3 radioativas e ionizantes;

o Verificar que a largura de faixa seja a mínima necessária e que não exceda os 20 metros propostos;

* * Verificar que as áreas que necessitem de estabilização sejam identificadas;

o Verificar que todos os dispositivos de controle de sedimentos e erosão estejam adequados;

* * Verificar a restauração das áreas elevadas, dos cursos d'água e áreas úmidas;

* * Verificar o reparo imediato de medidas temporárias e ineficazes no controle de erosão; a Verificar que a composição do solo seja restaurada quando necessário;

* * Verificar que os sistemas de irrigação e drenagem da superfície e abaixo da superficie estejam

identificados;

* . Verificar que as estruturas de drenagem e proteção de encostas sejam colocadas de forma a não alagar

* locais onde existam espécies sensíveis ou patrimônio cultural;

* . Verificar que os depósitos de areia e/ou sedimentos provenientes de esgotamento de valas, lençóis, etc.,

t não sejam dispostos em solos úmidos ou cursos d'água;

* . Verificar que a continuidade dos serviços em condições climáticas adversas não potencialize as

* situações inseguras;

* * Verificar o cumprimento do Programa de Melhorias e Restauração das Condições das Estradas;

Gasoduto Bolivia - Brasil (trecho brasileiro) 13 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano

(22)

*

PRIME

ENGENHARIA

* . Verificar que os limites seguros aprovados, estabelecidos no projeto, sejam respeitados;

* * Verificar que os trabalhos de movimentação de terras não inundem locais de fontes de recursos

,* agrícolas ou de espécies sensíveis;

o Promover a aprovação dos solos importados que serão usados como material para preencher elou

o cobrir áreas sensíveis, como, por exemplo, em áreas agrícolas, residenciais e úmidas; i * Verificar que a quantidade de terra e vegetação seja a mínima necessária;

o Verificar o cumprimento dos procedimentos executivos para a utilização de explosivos;

* * Verificar que os procedimentos aprovados para os testes hidrostáticos, com relação às atividades de * preservação e proteção ambiental sejam cumpridos;

o Monitorar a execução dos testes hidrostáticos quanto ao cumprimento do procedimento aprovado, registrando os vazamentos, amostras e análise da água utilizada;

e

.

Verificar a execução de testes nos solos superiores e inferiores para determinar a extensão da compressão do trecho em desequilíbrio em áreas agrícolas;

.

Verificar que os procedimentos aprovados para as travessias de cursos d'água e áreas úmidas, com * relação às atividades de preservação e proteção ambiental sejam cumpridos;

* Verificar que as exigências do Plano de Prevenção de Vazamentos sejam seguidas;

e . Verificar o cumprimento do Procedimento de Abastecimento de Combustíveis e Manutenção de Máquinas;

* * Verificar o adequado manuseio e disposição de solventes, detergentes e tintas, induindo o seu envio para o local adequado;

* . Verificar as condições de implantação do Plano de Saúde e Segurança das empreiteiras, em termos de:

a) Instalações

e * Existência e condições físicas da Unidade Básica de Saúde * Existência e condições físicas da Unidade de Segurança

g . Existência e condições físicas dos equipamentos e medicamentos: - das Unidades Básicas de Saúde

u - das Ambulâncias

* - das Maletas de Emergência

- das Caixas de Primeiros Socorros

* * Existência e condições físicas de refeitórios, sanitários, cozinha e do abastecimento de água

* potável no canteiro e frentes de obras;

* - industrial

* - doméstico

* b) Equipes de Segurança e Saúde

- Quantitativo de pessoal

* - Qualificação do pessoal

.

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 14 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano

_

(23)

----*

PRIME

ENGENHARIA

.

* - Qualidade do atendimento realizado

F c)

CIPA

- Registro de reuniões

- Providências solicitadas e tomadas d) EPis

* - Verificação do uso pelos funcionários para os diversos setores da obra

- Verificação dos estoques (20%)

- Verificação da sinalização de segurança e uso dos EPIs em casa setor de trabalho (canteiro e

* frentes de obras)

v e) Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT)

- Existência

- Recursos humanos

* - Atuação e providências

-

fl

Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO)

- Verificação dos prontuários dos funcionários

- Verificação dos registros e estatísticas de atendimento

* - Verificação dos registros dos exames admissionais, periódicos, de retorno ao trabalho, de

*wf lmudança de função, demissionais e exames complementares - Verificação dos registros de vacinação

* - Relatório anual de saúde ocupacional

e

g) Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho (PCMAT)

* Verificação de treinamento em higiene, saúde e primeiros socorros 3 -

Curso

básico - todos os funcionários

* - Avançado - socorristas - quantos e onde

* Verificação de treinamentos em outros temas:

- Segurança de trabalho (data, participantes, instituição)

- Prevenção de doenças parasitárias e infecciosas (data, participantes, instituição)

* - Combate ao alcoolismo, tabagismo, drogas (data, participantes, instituição) * - Acidentes com animais peçonhentos (data, participantes, instituição)

- Outros

* h) Plano de Ações Emergenciais e Manual de Operação

* - Existência do Plano e Manual

* - Divulgação do Manual aos funcionários

- Listagem de estabelecimentos de saúde de apoio (nomes, endereços, telefones)

- Listagem de outros órgãos de apoio (Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, Secretarias de Saúde,

e Instituições Especializada, outros)

- Registros e controles estatísticos de acidentes

* i) Sistema de Comunicações

* - Existência e verificação da operação entre canteiro, frentes de obras, unidade básica de saúde,

* ambulância e estabelecimentos de saúde de apoio

Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 15 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

(24)

*

PRIME

ENGENHARIA

a j) Prevenção e Combate a Incêndios

* - Existência e validade de equipamentos de combate a incêndios

v - Existência de Brigada Contra Incêndios

* 3.2.3 Supervisão Ambiental

A empresa especializada responsável pela supervisão ambiental deverá disponibilizar uma equipe técnica * formada por um Supervisor Ambiental, responsável pelos trabalhos, e um corpo de Inspetores Ambientais.

A capacitação exigidas para essas funções é:

* Supervisor Ambiental:

* * Profissional de nível internacional, graduado em engenharia ou gestão ambiental ou em ciências físicas e

* naturais;

* . Mínimo de 10 anos de experiência profissional, incluindo acompanhamento ambiental de dutos ou obras

civis em geral;

* Facilidade de comunicação, habilidade para negociação e resolução de conflitos; C

capacidade comprovada para gestão, programação de serviços e execução de projetos complexos e multidisciplinares, envolvendo o manejo de regulamentos ambientais;

* * Habilidade em preparação de registros e relatórios concisos e domínio de inglês, espanhol e português. Inspetores Ambientais:

* Profissionais senior, com formação em engenharia ou ciências físicas e naturais;

e

.

Experiência em acompanhamento de obras civis e aspectos ambientais correlatos;

e

* O escopo básico das atividades de supervisão ambiental são a seguir enumeradas:

* Preparar um Plano de Trabalho para implementação dos programas ambientais da etapa de construção, * estabelecendo responsabilidades, logística de campo, cronogramas, treinamento necessário das equipes

* de campo, rotinas de inspeção de campo, relatórios de andamento, formas de comunicação entre os diversos participantes da gestão ambiental e de apresentação de resultados;

s . Inspecionar permanentemente a execução das obras e a implementação dos requisitos ambientais

estabelecidos no EIA, no Detalhamento dos Programas Ambientais e nas exigências dos órgãos licenciadores;

* * Inspecionar a instalação e operação de canteiros de obras, bem como a aplicação do código de conduta de trabalhadores com respeito às questões ambientais e sociais, implementando sempre que necessário

* medidas que evitem a ocorrência de conflitos sociais com a comunidade afetada;

* Relatar permanentemente ao Comitê Ambiental dos Sócios todas as atividades desenvolvidas durante a * fase de construção relacionadas com os seguintes temas:

* - controle de erosão;

* - proteção à vegetação e à fauna;

- manejo de resíduos sólidos e sanitários; * - controle de ruído e da qualidade do ar;

- abertura de valas e instalação de dutos em trechos especiais;

- descoberta eventual de novos sitios de interesse arqueológico e cultural;

_ Gasoduto Bolívia - Brasil (trecho brasileiro) 16 Planejamento, Coordenação e Gestão do Plano Detalhamento dos Programas de Controle Ambiental Relatório Final - Revisão 1

Referências

Documentos relacionados

Propõe-se como medidas de mitigação: - a implementação de um ecrã arbóreo existente por todo o perímetro do terreno da actual e futura área de ampliação da Pedreira

Diante da possibilidade da fragmentação e/ou empobrecimento da flora do cerradão, neste estudo teve-se como objetivo apresentar a estrutura da comunidade arbórea

Esse fato mais o fato de observar-se que quanto mais se afasta da margem do córrego, maior o espaçamento entre as árvores, mostrou que a floresta está em transição para

Este trabalho procura mostrar como se fez o aproveitamento das diferentes versões do romance oral O Cego para submetê-lo à análise semiótica.. Além da Semiótica de linha

uma carreira própria, a Carreira de Auditoria-Fiscal. Os Analistas, por sua vez, devem estar inseridos na Carreira de Apoio Administrativo, ainda que, em face do nível superior

Em relação aos resultados obtidos, com a ferramenta de simulação Energyplus, das espécies arbóreas como elemento de sombreamento de edificação, conclui-se que a presença

CITROEN CABOS DE FREIO 54 CABOS DE ACELERADOR 54 CABOS DE CAPÔ 54 CABOS DE EMBREAGEM 54 CABOS DE VELOCÍMETRO 55 HYUNDAI CABOS DE ACELERADOR 55 CABOS DE VELOCÍMETRO 55 CABOS

Com uma cobertura alargada do vocabulário de origem brasileira, este Dicionário representa um contributo valioso para a utilização correcta do idioma português e para o