JUVENTUDE E MUNDO DO TRABALHO:
PRINCIPAIS DESAFIOS E
INFORMAÇÕES PARA O
PLANEJAMENTO TERRITORIAL
José Ribeiro
Escritório da OIT no Brasil
II Encontro do Caminhos e Trilhas - Aracati
A ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL
DO TRABALHO -‐ OIT
• Fundada em
1919 (Tratado de Versalhes) –
– atualmente são 183 membros
•
Mandato
: promover a justiça social e o reconhecimento
internacional dos direitos humanos e trabalhistas
• Única Agência do Sistema ONU com
estrutura tripartite
– empregadores, trabalhadores e governo
n
Formula
normas internacionais de
3
O conceito de
TRABALHO DECENTE
• Formalizado pela OIT em 1999
• Sintetiza sua missão histórica de:
Promover oportunidades para que
homens e mulheres possam
conseguir um trabalho produtivo e
de qualidade em condições de
liberdade, equidade, segurança e
TRABALHO
DECENTE
EQUIDADE: eixo transversal
A promoção dos
DIREITOS
no trabalho
A geração de
mais e melhores
EMPREGOS
A extensão da
PROTEÇÃO
SOCIAL
O fortalecimento do
DIÁLOGO
SOCIAL
Ponto de convergência de 4
objeCvos estratégicos
Multidimensionalidade
:
dimensões quantitativas
e q u a l i t a t i v a s d o
emprego
Noção correlata:
Trabalho
inaceitável
(a ser abolido)
JUVENTUDE E TRABALHO
NO BRASIL: ALGUNS
7,1 14,4 5,2 9,6 8,3 6,2 11,1 16,6 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
TOTAL Homens Mulheres J ovens 18-‐24
2008 2009
.
Taxa de Desocupação
Brasil, 2008 e 2009
Fonte: IBGE - PNAD
Percentual de jovens de 15 a 24 anos de
idade que não estudam nem trabalham é
elevado e resiste em declinar
Fonte: IBGE - PNAD
18,7 18,9 17,9 18,4 25,9 25,9 24,5 24,8 11,4 11,7 11,5 12,1 20,5 20,9 19,9 20,4 16,7 16,5 15,4 16,1 5 10 15 20 25 30 2004 2006 2008 2009
Total Mulheres Homens Negros Brancos
Brasil 18,4 Bahia 19,0 Ceará 19,5 Espírito Santo 19,2 Minas Gerais 15,9 Rio de Janeiro 19,0 São Paulo 17,3 UFs SELECIONADAS - 2009
% de Jovens de 15 a 24 anos por sexo e cor ou raça
Brasil, 2004/2009
APRENDIZAGEM
PLANEJAMENTO
MUNICIPAL
E JUVENTUDE
PERCENTUAL E NÚMERO
DE MUNICÍPIOS COM CONSELHO MUNICIPAL
DE DIREITOS DA JUVENTUDE
BRASIL E GRANDES REGIÕES, 2009
Fonte: IBGE – Pesquisa de Informações Básicas Municipais
5,4
3,3
3,2
9,4
4,7
3,9
0,0
5,0
10,0
B ras il
Norte
Nordes te
S udes te
S ul
C entro-‐Oes te
%30
3
1
5
5
7
1
5
7
5
6
1
8
PERCENTUALDE MUNICÍPIOS QUE POSSUEM CENTRO DA JUVENTUDE
BRASIL, GRANDES REGIÕES E TOCANTINS, 2009
Fonte: IBGE – Pesquisa de Informações Básicas Municipais
34,5 6,9 14,3 5,4 9,2 2,9 7,5 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
TOTAL Norte Nordeste S udeste S ul C entro-‐Oeste Tocantins
%
Local de referência e informação para jovens
de 15 a 24 anos, destinado a promover
socialmente o jovem e integrá-lo entre seus
pares e a comunidade.
A CAPACITAÇÃO DOS ATORES
SOCIAIS ENVOLVIDOS COM A
TEMÁTICA DA JUVENTUDE
A ÁREA DA INFORMAÇÃO E
DOS INDICADORES: UM
OLHAR TERRITORIAL
Ciclo Importante
ü Disponibilidade da informação / indicadores
ü Acesso a informação / indicadores
ü Capacidade de interpretação: os processos
ü O bom uso dos indicadores: transformando informação
em CONHECIMENTO
CENSO DEMOGRÁFICO 2010
IMPORTÂNCIA E
OS QUESTIONÁRIOS
DO CENSO 2010
Ø
CENSOS DEMOGRÁFICOS
ü
Levantamento mais completo no âmbito dos municípios
ü
Realizado pelo IBGE
ü
Periodicidade: de 10 em 10 anos
ü
Permite análises refinadas (cor ou raça, estado civil, sexo,
idade, local de residência – urbana ou rural, migração,
fecundidade, taxa de desocupação, informalidade nos
municípios, trabalho infantil etc.)
ü
Desagregação territorial
ü
O primeiro levantamento foi realizado em 1872, depois de
q
Questionário Básico
Aplicado em todas as unidades domiciliares - exceto naquelas
selecionadas para amostra - e que abarca a investigação das
características básicas dos domicílios e dos seus moradores, tais
como: sexo, idade, alfabetização, características das pessoas
responsáveis pelos domicílios, abastecimento de água, tipo do
esgotamento sanitário e destino do lixo, além de outras
características dos domicílios.
Finalidades básicas:
§ Construção de indicadores socioeconômicos e demográficos
básicos para viabilizar estudos de planejamento intramunicipal
§ Garantia de grande parte da coleta em até três meses
§ Divulgação com maior rapidez em relação ao questionário da
amostra
§ Subsídio ao processo de estimação das informações da amostra
Os dados provenientes do questionário básico compõem o que se
convencionou chamar de
Resultados do Universo
, uma vez que foi
aplicado em todos os domicílios.
Ø
O que é Setor Censitário????
O setor censitário é a unidade territorial criada para fins de controle
cadastral da coleta.
Os setores têm limites físicos identificáveis em campo que
respeitam os limites da divisão político-administrativa, do quadro
urbano e rural legal e de outras estruturas territoriais de interesse,
além de um quantitativo de domicílios adequado à operação
censitária.
Em 2010 o país foi dividido em 316 mil setores censitários
Todas as informações do Questionário Básico do censo podem ser
utilizadas em nível de setor censitário.
Ø
ALGUMAS INFORMAÇÕES BÁSICAS DO SETOR NO
QUAL ESTÁ INSERIDA A CÁRITAS DIOCESANA DE SOBRAL
Setor Nº 231290805000060
Número de domicílios – 335 (220 casas)
Número de moradores – 1.137
Número de Jovens de 15 a 29 anos – 479 (cerca de 42,0% do total)
15 a 17 anos – 94 adolescentes
18 a 24 anos – 249 jovens
25 a 29 anos – 136 jovens
Número de Jovens de 15 a 29 anos Analfabetos – 156
Taxa de Analfabetismo Juvenil – 32,5%
q
Ques%onário da Amostra
Aplicado em todas as unidades domiciliares selecionadas para a
amostra. Além da inves%gação con%da no ques%onário básico,
abrange outras caracterís%cas dos domicílios e pesquisa
importantes informações sociais, econômicas e demográficas dos
seus moradores, a exemplo de:
Trabalho e rendimento, pessoas com deficiência, migração, famílias,
nível de escolaridade da população, posse de bens duráveis etc.
Os dados oriundos do ques%onário da amostra compõem os
Resultados da Amostra
.
POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA DE 15 ANOS OU MAIS E DE 15 A 29 ANOS DE IDADE, TAXAS DE DESOCUPAÇÃO E PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL DOS DESOCUPADOS DE 15 A 29 ANOS DE IDADE NO TOTAL DE PESSOAS DESOCUPADAS BRASIL E UNIDADES DA FEDERAÇÃO/MUNICÍPIOS SELECIONADOS, 2010
% Jovens Total Ocupada Desocupada Total Ocupada Desocupada 15 ou mais 15 a 29 anos Total Desoc. Brasil 92.239.727 85.284.413 6.955.314 32.545.921 28.341.390 4.204.531 7,5 12,9 60,5 Bahia 6.421.670 5.727.618 694.052 2.370.481 1.957.486 412.995 10,8 17,4 59,5 Caravelas 8.901 7.699 1.202 3.269 2.543 726 13,5 22,2 60,4 Salvador 1.429.303 1.245.577 183.726 488.701 381.270 107.431 12,9 22,0 58,5 Ceará 3.576.958 3.302.882 274.076 1.344.116 1.167.710 176.406 7,7 13,1 64,4 Sobral 83.449 77.106 6.343 34.851 30.780 4.071 7,6 11,7 64,2 Espírito Santo 1.804.721 1.675.753 128.968 643.476 564.180 79.296 7,1 12,3 61,5 Pedro Canário 11.004 9.934 1.070 4.163 3.529 634 9,7 15,2 59,3 Minas Gerais 9.823.652 9.168.238 655.414 3.427.505 3.026.004 401.501 6,7 11,7 61,3 Itamarati de Minas 2.181 2.081 100 708 633 75 4,6 10,6 75,0 Paracatu 41.949 38.788 3.161 15.755 13.757 1.998 7,5 12,7 63,2 Rio de Janeiro 7.764.672 7.114.874 649.798 2.354.375 2.001.814 352.561 8,4 15,0 54,3 Niterói 250.393 234.563 15.830 65.454 57.424 8.030 6,3 12,3 50,7 São Paulo 21.480.755 19.885.586 1.595.169 7.429.959 6.484.166 945.793 7,4 12,7 59,3 Capão Bonito 21.759 20.016 1.743 7.802 6.666 1.136 8,0 14,6 65,2 Embu 121.858 109.186 12.672 45.808 38.255 7.553 10,4 16,5 59,6 Jacareí 107.168 96.806 10.362 37.112 30.963 6.149 9,7 16,6 59,3 São Paulo 5.955.713 5.518.917 436.796 1.988.838 1.742.161 246.677 7,3 12,4 56,5 Fonte: IBGE - Resultados da Amostra do Censo 2010
Elaboração: Escritório da OIT no Brasil
PEA de 15 anos ou mais PEA Juvenil de 15 a 29 anos Taxa de Desocupação (%) Área Geográfica
Ø
As Áreas de Ponderação do Censo 2010
De acordo com o conceito desenvolvido pelo IBGE para o
Censo 2010, as Áreas de Ponderação são unidades
geográficas, formadas por agrupamentos mutuamente
exclusivos de setores censitários.
Elas são utilizadas para procedimentos estatísticos de
garantia da qualidade das informações pesquisadas na
Amostra, compatíveis com as investigadas para a
população como um todo. Permitem, pois, a análise de
dados mais desagregados em áreas de maior
concentração de população.
Ø
As Áreas de Ponderação do Censo 2010
A utilização das áreas de ponderação permite enriquecer a
aprofundar a análise socioeconômica inframunicipal, na
medida em que permite dispor de dados bastante
importantes para caracterizar as diferenças em seus
subespaços e incorporar análises de outras dimensões das
condições de vida da população com base em informações
que só constam no questionário da amostra, a exemplo da:
ü
Inserção no mercado de trabalho
ü
Pessoas com Deficiência
ü
Posse de bens duráveis
Ø
As Áreas de Ponderação do Censo 2010
Número de Áreas de Ponderação nos Municípios/Territórios
Presentes neste II Encontro Caminhos e Trilhas da ARACATI:
São Paulo – 310
Salvador – 62
Niterói – 18
Embu – 12
Sobral – 9
Jacareí – 8
Paracatu – 4
Capão Bonito – 2
Caravelas – 1
Pedro Canário – 1
Itamarati de Minas - 1
POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA DE 15 A 29 ANOS DE IDADE E TAXA DE DESOCUPAÇÃO
ÁREAS DE PONDERAÇÃO DO MUNICÍPIO DE EMBU, 2010
Taxa de
Total
Ocupada
Desocupada Desocupação (%)
SANTA EMÍLIA
3.622
3.256
366
10,1
DOM JOSÉ-SANTO EDUARDO
3.385
2.930
455
13,4
EIXO BR116
4.425
3.806
619
14,0
ÂNGELA-BATISTA
2.938
2.504
434
14,8
COLÉGIO-SÃO MARCOS
5.012
4.207
805
16,1
INDEPENDÊNCIA-CASA BRANCA
4.159
3.474
685
16,5
CASTILHO-FATIMA
4.532
3.778
754
16,6
VAZAME-PIRAJUSSARA
5.023
4.160
863
17,2
PINHEIRINHO-SANTA CLARA
2.997
2.470
527
17,6
CENTRO-ENGENHO VELHO
3.316
2.666
650
19,6
SANTA TEREZA
3.716
2.965
751
20,2
REGIÃO OESTE
2.674
2.034
640
23,9
Total do Município
45.808
38.255
7.553
16,5
Fonte: IBGE - Microdados dos Resultados da Amostra do Censo 2010
Elaboração: Escritório da OIT no Brasil
PEA Juvenil de 15 a 29 anos
Nome da Área de Ponderação
SETORES DA ÁREA DE PONDERAÇÃO REGIÃO
OESTE
SETORES DA ÁREA DE PONDERAÇÃO
SANTA EMÍLIA
O DESCOMPASSO EXISTENTE
ENTRE A ESCOLARIDADE
EXIGIDA NOS EMPREGOS
FORMAIS E O NÍVEL DE
INSTRUÇÃO DOS JOVENS
TABELA
POPULAÇÃO DE 15 A 29 ANOS DE IDADE POR NÍVEL DE INSTRUÇÃO MUNICÍPIOS SELECIONADOS, 2010 Superior Não Completo Determinado Salvador 194.458 181.304 311.469 55.152 10.811 753.194 Caravelas 2.747 1.384 1.269 95 120 5.615 Sobral 15.365 19.295 21.797 2.066 594 59.117 Pedro Canário 2.794 1.958 1.577 175 41 6.545 Itamarati de Minas 310 280 337 69 14 1.010 Paracatu 5.656 8.511 9.045 1.105 237 24.554 Niterói 18.276 25.235 50.024 19.442 997 113.974 Capão Bonito 2.758 4.106 4.230 410 198 11.702 Embu 15.948 21.858 25.549 2.927 1.287 67.569 Jacareí 8.404 15.406 25.045 3.462 574 52.891 São Paulo 582.394 782.558 1.113.852 366.298 62.358 2.907.460 Brasil 15.398.722 14.468.560 17.625.855 3.220.290 617.139 51.330.566
Fonte: IBGE - Microdados da Amostra do Censo 2010
Total de Jovens Sem Instrução e Fundamental Incompleto Fundamental Completo e Médio Incompleto Médio Completo e Superior Incompleto Municípios
TABELA
DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DA POPULAÇÃO DE 15 A 29 ANOS DE IDADE POR NÍVEL DE INSTRUÇÃO MUNICÍPIOS SELECIONADOS, 2010 Superior Não Completo Determinado Salvador 25,8 24,1 41,4 7,3 1,4 100,0 Caravelas 48,9 24,6 22,6 1,7 2,1 100,0 Sobral 26,0 32,6 36,9 3,5 1,0 100,0 Pedro Canário 42,7 29,9 24,1 2,7 0,6 100,0 Itamarati de Minas 30,7 27,7 33,4 6,8 1,4 100,0 Paracatu 23,0 34,7 36,8 4,5 1,0 100,0 Niterói 16,0 22,1 43,9 17,1 0,9 100,0 Capão Bonito 23,6 35,1 36,1 3,5 1,7 100,0 Embu 23,6 32,3 37,8 4,3 1,9 100,0 Jacareí 15,9 29,1 47,4 6,5 1,1 100,0 São Paulo 20,0 26,9 38,3 12,6 2,1 100,0 Brasil 30,0 28,2 34,3 6,3 1,2 100,0
Fonte: IBGE - Microdados da Amostra do Censo 2010 Elaboração: Escritório da OIT no Brasil
Municípios Sem Instrução e Fundamental Incompleto Fundamental Completo e Médio Incompleto Médio Completo e Superior Incompleto Total de Jovens