Intervenção do Prof. Ernâni Rodrigues Lopes Câm Com. Ind. P/CVD Seminário Hotel Altis LISBOA 22.JUN.2005 09.30 – 11.00 h
Cabo Verde na União Europeia
0. Introdução
Q. 1 §1. Posição do problema
Q. 2 §2. A avaliação estratégica
Q. 3 I. A matriz geopolítica de CVD
Q. 4 II. O quadro de referência para a acção
Q. 5 – Q. 6 III. As questões de congruência política
Q. 7 IV. Reflexões finais
Introdução. Posição do problema
uma questão antiga [herdada do começo da década de 1960] …
… e uma questão resolvida com a fundação de Cabo Verde como Estado independente [12.JUL.1975]
a reposição da questão
a petição de 16.MAR.2005 da Academia Internacional da Cultura Portuguesa
A avaliação estratégica
os fundamentos teóricos
Geopolítica & Prospectiva Economia & Sociedade Visão, Gestão & Controlo a congruência política
a análise de risco
alternativas estratégicas custos de oportunidade
custos e consequências de falhanço
armadilhas imprevistas [e/ou indetectadas(áveis)]
a explicitação [e compreensão] da correlação de forças e das condições objectivas e subjectivas
a capacidade de congregação de recursos [materiais; humanos; financeiros; organizacionais]
a compatibilização entre objectivos e instrumentos
o dispositivo de actuação, a marcação dos tempos e o planeamento de operações
A matriz geopolítica de Cabo Verde
Raum und Lage, PEI [Pequena Economia Insular] e Atlântico Médio constituem, no seu conjunto, o 1º factor favorável para o desenvolvimento estratégico futuro de Cabo Verde
O 2º é a base de qualificações e o potencial de desenvolvimento dos Recursos Humanos de Cabo Verde
as Pequenas Economias Insulares situam-se entre os principais beneficiários do processo de globalização (em especial, da desmaterialização do espaço estratégico)
o espaço geopolítico do Atlântico Médio compreende
as terras emersas (Açores; Madeira; Canárias; Cabo Verde; São Tomé e Príncipe)
a larga massa oceânica que interliga as Américas, a África e a Europa
as 6 referências continentais de contorno (1. Portugal; 2. Espanha; 3. África Ocidental, Senegal e Ghana; 4. África Central, Nigéria e Gabão; 5. Noroeste do Brasil; e 6. Estados Unidos da América)
Cabo Verde situa-se no espaço geopolítico de cruzamento entre todos
a ilação: inserção de Cabo Verde na economia mundial optando por um modelo de economia de circulação no contexto geopolítico do Atlântico Médio
O quadro de referência para a acção
o tríptico de potencialidades sucessivas do inexorável ao possível do possível ao realizável do realizável ao realizado o tríptico necessário estabilização reestruturação desenvolvimento o díptico estratégico
inserção na economia global estratégia de ancoragem/parceria
As questões de congruência política (I)
o conceito … (γ)
congruência não é, apenas, oportunidade e/ou vantagem imediata aparente …
… é muito mais fundo e mais exigente
é
interesse recíproco
compatibilidade [recíproca] consistência no tempo
[sobretudo,] confiança, de cada uma das partes, em que a futura situação a criar seja mais vantajosa, mais forte e mais útil do que a situação precedente – e que funcione adequadamente bem
As questões de congruência política (II)
(γ) … e as aplicações
Cabo Verde e São Tomé Príncipe são os únicos Estados independentes entre as Pequenas Economias Insulares do Atlântico Médio
ambos têm interesse nacional em assegurarem uma associação específica com a UE, triangulando com Portugal
São Tomé e Príncipe tem condições geopolíticas para escolher [ou acumular?] o mesmo percurso com os EUA e/ou a União Europeia
para Cabo Verde, o desgaste de uma hipotética negociação para além da associação [p.e., adesão] com a União Europeia será, previsivelmente, muito intenso – e de baixa probabilidade de sucesso
é indispensável um exercício aprofundado de prospectiva – que não está feito
as repercussões colaterais: Turquia; Norte de África; Europa Oriental; Israel
Reflexões finais
a questão situa-se, presentemente, no interior de um triângulo definido por:
vislumbre de anseio político-cultural hipótese de exercício académico
proposta de opção/decisão político-estratégica
qual dos 3 vértices será dominante, só a passagem do tempo o determinará
no entretanto, há questões fundamentais e decisivas a tratar, p.e.:
o desenvolvimento da parceria estratégica com Portugal o aprofundamento das relações com a União Europeia a assumpção de um papel-charneira de Cabo Verde no seio da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa a efectivação de uma política de desenvolvimento assente na concepção de Cabo Verde como economia de circulação com inserção dinâmica na economia global a formação e a afirmação de uma classe empresarial caboverdeana, como um grupo social activo e dinâmico, endogeneizado na sociedade e na economia de Cabo Verde
