TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO E ORÇAMENTO
COORDENADORIA DE MATERIAL E PATRIMÔNIO SEÇÃO DE LICITAÇÕES E COMPRAS
EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 39/2012 Protocolo n.º 104062012
ABERTURA DA LICITAÇÃO
DIA 03/08/2012, às 14:00 HORAS (HORÁRIO DE BRASÍLIA)
O Tribunal Regional Eleitoral de Goiás (TRE/GO) torna público que fará realizar licitação, na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, tipo menor preço, por item, que será regido pela Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, Decreto n.º 5.450, de 31 de maio de 2005 e, subsidiariamente, pela Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, visando à contratação de serviços de publicação de matérias de interesse da Justiça Eleitoral, relativas à publicidade legal, em jornais de grande circulação local /regional e nacional.
No dia 03 de agosto de 2012 (03/08/2012), às 14 (catorze) horas (horário de Brasília), no edifício Desembargador Marcello Caetano da Costa, anexo I da sede do TRE/GO, sito na Praça Cívica, nº 300, Setor Central, Goiânia/GO, será feita a abertura do certame, exclusivamente por meio de sistema eletrônico do Governo Federal que promove a comunicação pela Internet (Portal Comprasnet – www.comprasnet.gov.br).
I - DO OBJETO
1.1. O presente certame tem por objeto a seleção da proposta mais vantajosa à Administração, visando à contratação de serviços de publicação, em jornal de grande circulação local/regional e nacional, no caderno de classificados ou em espaço específico de publicação de editais e anúncios oficiais, de materiais de interesse da Justiça Eleitoral em Goiás, tais como avisos de licitação, editais, extratos de contratos e outros congêneres.
Item 1 – publicação de matérias de interesse da Justiça Eleitoral de Goiás em jornal de grande circulação local/regional.
Item 2 - publicação em jornal de grande circulação nacional. 1.2. Segundo critérios do Instituto Verificador de Circulação (IVC), considera-se jornal de grande circulação local/regional, em Goiânia, o Jornal “O Popular”; e jornal de grande circulação nacional, o jornal “Folha de S. Paulo”.
II - DA DESPESA
2.1. A despesa com a realização dos serviços objeto desta licitação correrá, no presente exercício, a cargo do Elemento de Despesa 339039 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica, Programa de Trabalho 02.122.0570GP.0052 – Julgamento de Causas e Gestão Administrativa da Justiça Eleitoral – no Estado de Goiás.
III – DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
3.1. Poderão participar deste certame as empresas especializadas no ramo que atenderem às condições deste Edital, inclusive quanto à documentação, e estiverem devidamente credenciadas na Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI), do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a qual atuará como órgão provedor do sistema eletrônico “Comprasnet”.
3.2. A licitante deverá manifestar o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação do presente Edital, em campo próprio do sistema eletrônico, como requisito para participação no Pregão Eletrônico.
3.2.1. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste edital.
3.2.2. Todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de propostas serão de responsabilidade exclusiva da licitante, incluindo as transações que forem efetuadas em seu nome no Sistema Eletrônico ou de eventual desconexão. O TRE/GO não será responsável, em nenhum caso, pelos custos de tais procedimentos.
3.3. A licitante, que deverá estar inscrita no sistema eletrônico “Comprasnet”, no site www.comprasnet.gov.br (o qual é de acesso livre - SICAFWEB), providenciará o seu credenciamento dentro do serviço “Pregão Eletrônico”.
3.3.1. O credenciamento far-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico.
3.3.2. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.
3.4. O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao TRE/GO, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5. As licitantes ou seus representantes legais poderão realizar o cadastro no SICAF, junto a qualquer Órgão autorizado, em até, no mínimo, três dias úteis antes da data de realização do certame, sendo este prazo peremptório de acordo com o Decreto 4485/02.
3.6. A simples participação neste certame implicará:
3.6.1. A aceitação de todas as condições estabelecidas neste Edital; 3.6.2. A inclusão na proposta de preços de parcelas de quaisquer natureza, diretas ou indiretas, pertinentes à formação dos preços e/ou dos serviços;
3.6.3. A realização e/ou entrega do objeto licitado, por parte da empresa vencedora, pelo valor resultante de sua proposta de preços.
3.7. As licitantes participantes deverão cientificar-se do disposto no Art. 28 do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
3.8. Não poderão participar da presente licitação:
3.8.1. Empresa concordatária ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;
3.8.3. Empresa que esteja declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
3.8.4. Consórcio de empresa, qualquer que seja a sua forma de constituição.
3.8.5. Empresa cujos sócios sejam servidores do TRE/GO;
3.8.6. Empresa que tenha entre os seus empregados cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau, e de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros ou juizes vinculados ao TRE/GO.
IV – DA PROPOSTA
4.1. A Proposta de Preços deverá ser formulada e enviada exclusivamente por meio do sistema eletrônico (Comprasnet), em formulário específico, contendo o VALOR UNITÁRIO POR CENTÍMETRO COLUNA (cm/col) para publicação de matérias, da seguinte forma:
Item 1 – Valor unitário por centímetro coluna (cm/col) para publicação em jornal de grande circulação local.
Item 2 - Valor unitário por centímetro coluna (cm/col) para publicação em jornal de grande circulação nacional.
4.2. A proposta deverá conter somente duas casas decimais.
4.3. No preço proposto já deverão estar incluídos todos os custos necessários para o cumprimento do objeto da licitação, bem como todos os impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto licitado.
4.4. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital.
4.5. Decorridos 60 (sessenta) dias da data de abertura da sessão pública deste pregão, sem convocação para contratação, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos.
V – DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA
5.1. Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa na desclassificação da proposta.
5.2. A proposta de preços deverá ser enviada exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para a abertura da sessão, quando, então, se encerrará automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.3. Até a data e a hora da abertura da sessão pública, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada.
5.4. A licitante será responsabilizada por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública.
5.5. Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão.
VI – DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
6.1. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo(a) Pregoeiro(a), ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio www.comprasnet.gov.br.
6.2. A comunicação entre o(a) Pregoeiro(a) e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens em campo próprio do sistema eletrônico. VII – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
7.1. O(a) Pregoeiro(a) verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital.
7.2. Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances.
VIII – DA FORMULAÇÃO DOS LANCES
8.1. Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informadas do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor.
8.1.1. Assim como as propostas, os lances serão ofertados, pelo VALOR UNITÁRIO POR CENTÍMETRO COLUNA (cm/col) para publicação de matérias, da seguinte forma:
Item 1 – Valor unitário por centímetro coluna (cm/col) para publicação em jornal de grande circulação local.
Item 2 - Valor unitário por centímetro coluna (cm/col) para publicação em jornal de grande circulação nacional.
8.2. As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos.
8.3. Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance ofertado e registrado pelo sistema.
8.4. Prevalecerá o lance que for registrado em primeiro lugar, em havendo dois ou mais lances de igual valor.
8.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração, seja para mais ou para menos.
8.6. Durante a fase de lances, o(a) Pregoeiro(a) poderá excluir, a seu critério, lance cujo valor for considerado inexeqüível.
8.7. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do(a) Pregoeiro(a).
8.8. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
IX – DA DESCONEXÃO DO PREGOEIRO
9.1. No caso de desconexão com o Pregoeiro, por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio www.comprasnet.gov.br.
9.2. Quando ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízos dos atos realizados.
X – DA NEGOCIAÇÃO
10.1. Após o encerramento da etapa de lances, o(a) Pregoeiro(a) poderá encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observando o critério de julgamento e o valor de referência, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste Edital.
10.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
XI – DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA
11.1. O(a) Pregoeiro(a) examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação.
11.2.1. O valor estimado para a contratação foi obtido a partir de consulta ao mercado.
11.2.2. O anexo IV traz um resumo dos orçamentos que serviram para determinar o valor unitário estimado para esta aquisição.
11.2. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
11.3. Será rejeitada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos,
exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração.
11.3.1. Considera-se preço manifestamente inexeqüível aquele em que não seja demonstrado sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos de insumos são coerentes com os de mercado.
11.3.2. Em havendo dúvidas quanto à exeqüibilidade do preço proposto poderá ser exigida da licitante vencedora a apresentação de planilha de composição de preços.
11.3.3. Considera-se preço excessivo, para os fins de avaliação da aceitabilidade do preço proposto, aquele que estiver acima do preço praticado no mercado, aferindo-se este através do custo médio auferido pela seção competente deste Tribunal.
11.4. O(a) Pregoeiro(a) poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do TRE/GO ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas e ele, para orientar a sua decisão.
11.5. Se a proposta não for aceitável ou se a licitante não atender às exigências habilitatórias ou deixar de encaminhar a proposta ajustada ao lance final e cópias dos documentos de habilitação não contemplados no SICAF, via fac-símile ou endereço eletrônico, no prazo determinado no subitem 13.1., o(a) Pregoeiro(a) examinará a proposta subsequente e, assim, sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda a este Edital.
11.6. Caso as propostas apresentadas por microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta detentora do melhor lance ou valor negociado, será assegurada preferência de contratação, respeitado o seguinte:
11.6.1. a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela detentora do melhor lance ou valor negociado, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão;
11.6.2. não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do subitem anterior, serão convocadas as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese desta Condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;
11.6.3. no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nesta Condição, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta;
11.6.4. a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após a solicitação do Pregoeiro, sob pena de preclusão;
11.6.5. na hipótese da não-contratação nos termos previstos nesta Condição, o objeto será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame;
11.6.6. o disposto nesta condição somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte;
11.6.7. a licitante que se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá apresentar declaração, dando conta de seu enquadramento como tal, conforme modelo anexo;
11.6.8. o Pregoeiro poderá solicitar documentos que comprovem o enquadramento da licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte.
11.7. Constatando o atendimento das exigências fixadas neste Edital, a licitante detentora do menor preço proposto, em cada item, será declarada vencedora. XII - DA HABILITAÇÃO
12.1. A habilitação das licitantes será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, e por meio da documentação complementar especificada neste Edital.
12.2. Para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar, ainda, a seguinte documentação complementar:
12.2.1. declaração de que não possui em seu quadro de pessoal empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso e insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (catorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º, da Constituição Federal de 1988 (Lei n º 9.854/99);
12.2.2. certidão negativa de falência e concordata e/ou recuperação judicial emitida pelo cartório distribuidor da sede da licitante;
12.2.2.1. se a certidão tratada no subitem anterior não indicar seu prazo de validade, a mesma será considerada vigente pelo prazo de 90 (noventa) dias, contado da data de sua emissão;
12.2.3. no mínimo, um atestado/declaração de capacidade técnica, em nome da licitante, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a aptidão da licitante para desempenhar atividade pertinente e compatível com o objeto a ser contratado;
12.2.4. certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, criada pela Lei nº 12.440, de 7 de julho de 2011;
12.2.4.1. as licitantes poderão obter a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, nos endereços eletrônicos do Tribunal Superior do Trabalho (http://www.tst.jus.br), do Conselho Superior da Justiça do Trabalho (http://www.csjt.jus.br) ou nas páginas dos Tribunais Regionais do Trabalho.
12.3. Em conformidade com a Lei Complementar n.º 123/2006, a comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato.
12.3.1. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério do TRE/GO, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
12.3.2. A não-regularização da documentação da microempresa ou empresa de pequeno porte, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência
do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
12.4. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
12.5. Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.
12.6. Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome da licitante, e, preferencialmente, com o número do CNPJ e respectivo endereço.
12.7. Se a licitante for matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
12.8. Para fins de habilitação, a verificação em sítios oficiais e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova.
XIII - DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA E DOCUMENTOS HABILITATÓRIOS
13.1. A proposta de preços ajustada ao lance final e os documentos de habilitação não contemplados no SICAF exigidos nos subitens 12.2.2., 12.2.3. e 12.2.4. deverão ser encaminhados ao(à) Pregoeiro(a), no prazo máximo de 60 (sessenta) minutos, contados da solicitação no sistema eletrônico, para os fax números (62) 3920-4131, 3920-4156 ou pelo correio eletrônico slc@tre-go.gov.br.
13.2. Os documentos de habilitação não contemplados no SICAF, exceto os exigidos nos subitens 12.2.2., 12.2.3. e 12.2.4., deverão ser encaminhados exclusivamente por meio do Sistema Eletrônico.
13.3. Os documentos de habilitação não contemplados no SICAF deverão ser apresentados em documento original ou em cópia autenticada por cartório,
podendo ser encaminhados via Sedex ou postagem similar, endereçados à Seção de Licitações e Compras do TRE-GO (Praça Cívica, n.º 300, edifício sede, CEP 74003-010, Goiânia, Goiás), até as 18 horas do terceiro dia útil imediatamente posterior ao encerramento da sessão ou protocolizados no Protocolo Central do TRE/GO, no mesmo prazo.
13.4. O original da proposta vencedora deverá ser encaminhado para o endereço constante do subitem 13.3. acima e atender ao que segue:
13.4.1. ser redigida em língua portuguesa, sem alternativas, opções, emendas, ressalvas, borrões, rasuras ou entrelinhas;
13.4.2. conter a identificação da licitante, com número do CNPJ, assinatura do seu representante, referência a esta licitação, número do telefone/fax da empresa, endereço, dados bancários e, se houver, indicação de endereço eletrônico (e-mail);
13.4.3. descrever de forma clara a prestação dos serviços de acordo com as exigências deste Edital.
13.4.4. apresentar os valores atribuídos ao centímetro por coluna (cm/col) para publicação em jornal de grande circulação local/regional (Jornal “O Popular”) e em jornal de grande circulação nacional (Folha de São Paulo).
XIV – DO RECURSO
14.1. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio de sistema, manifestar sua intenção de recorrer.
14.2. O(a) Pregoeiro(a) fará juízo de admissibilidade da intenção de recurso manifestada, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema.
14.3. A recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias, contados da aceitação, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contra-razões, também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
14.4. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão pública deste Pregão, implica decadência deste direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto do certame à licitante vencedora.
14.5. Caberá ao(à) Pregoeiro(a) receber, examinar e instruir o recurso impetrado contra sua decisão e, caso não a reconsidere, fazê-lo subir, devidamente informado, ao Diretor-Geral do Tribunal Regional Eleitoral de Goiás, a quem caberá a decisão final.
14.6 O acolhimento do recurso implicará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
XV – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
15.1. O objeto deste Pregão será adjudicado à licitante vencedora depois de atendidas as condições deste Edital.
15.2. Adjudicado o objeto deste certame à licitante vencedora, os autos devidamente instruídos serão encaminhados ao Diretor-Geral do TRE/GO para fins de homologação.
XVI – DOS ENCARGOS DO TRE/GO E DA LICITANTE VENCEDORA 16.1. Caberá ao TRE/GO:
16.1.1. prestar as informações atinentes ao objeto desta licitação que venham a ser solicitada pela licitante vencedora;
16.1.2. rejeitar a prestação do serviço, objeto deste Pregão por terceiros;
16.1.3. acionar a licitante vencedora na hipótese de ocorrência de problemas na execução dos serviços;
16.1.4. comunicar à licitante vencedora quaisquer alterações relativas ao objeto deste Pregão;
16.1.5. atuar, por meio de servidor, designado pelo Secretário de Administração e Orçamento, mediante indicação do Coordenador de Material e
Patrimônio ou, nos seus impedimentos legais, de seu substituto eventual, como representante do TRE/GO na fiscalização dos serviços contratados.
16.2. Caberá à licitante vencedora:
16.2.1. Comparecer ao TRE/GO para assinatura do contrato de execução dos serviços, cuja minuta está anexa a este Edital, nas condições estabelecidas na proposta vencedora, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento da notificação.
16.2.1.1. O prazo estabelecido no subitem anterior poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela adjudicatária durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado e aceito por esta Administração.
16.2.1.2. Caso a licitante vencedora à qual o objeto desta Licitação tenha sido adjudicado se recuse a assinar o contrato, sem prejuízo das sanções previstas em lei e neste Edital, serão convocadas as empresas remanescentes, na ordem de classificação no certame competitivo.
16.2.2. responder pelos danos causados à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, quando da execução do objeto deste Pregão, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade o fato de o TRE/GO fiscalizar e acompanhar todo o procedimento;
16.2.3. assumir a responsabilidade por danos causados diretamente a equipamentos de propriedade do TRE/GO, quando estes tenham sido ocasionados por seus empregados durante a execução do objeto contratado;
16.2.4. informar ao servidor designado fiscal do contrato pela Coordenadoria de Material e Patrimônio, ou ao seu substituto eventual, quando for o caso, a ocorrência de qualquer anormalidade e prestar os esclarecimentos julgados necessários;
16.2.5. arcar com as despesas decorrentes da não observância das condições constantes deste instrumento licitatório, bem como de infrações praticadas por seus funcionários, ainda que no recinto do TRE/GO;
16.2.6. manter, durante a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações a serem assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas nesta licitação;
16.2.7. assumir a responsabilidade por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-las na época própria, vez que os seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com o TRE/GO;
16.2.8. assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que acontecido em dependência do TRE/GO;
16.2.9. assumir todos os encargos de possível demanda trabalhista, cível ou penal, relacionada a esse processo licitatório, originariamente ou vinculadas por prevenção, conexão ou continência;
16.2.10. assumir a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais decorrentes da adjudicação deste Pregão.
16.2.10.1. a licitante deverá apresentar trimestralmente ao fiscal do contrato relatório dando conta dos pagamentos efetuados à empresa responsável pela edição dos jornais “O Popular” e “Folha de São Paulo”.
16.3. A inadimplência da licitante, com referência aos encargos estabelecidos nos subitens anteriores, não transfere a responsabilidade por seu pagamento à Administração do TRE/GO, nem poderá onerar o objeto deste Pregão Eletrônico, razão pela qual a licitante vencedora renuncia expressamente a qualquer vínculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o TRE/GO.
16.4. Deverá a licitante vencedora observar, também, o seguinte: 16.4.1. é expressamente proibida a contratação de servidor pertencente ao quadro de pessoal do TRE/GO durante a execução dos serviços, objeto da licitação;
16.4.2. é expressamente proibida, também, a veiculação de publicidade acerca deste Pregão Eletrônico, salvo se houver prévia autorização da Administração do TRE/GO;
16.4.3. é vedada a subcontratação para a execução dos serviços, objeto deste Pregão Eletrônico.
XVII - DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO
17.1. O cumprimento das obrigações decorrentes deste Pregão será acompanhado e fiscalizado, em todos os seus termos por servidor designado pela Coordenadoria de Material e Patrimônio do TRE/GO, que o representará.
17.2. O representante do TRE/GO anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com prestação dos serviços, objeto deste Pregão, determinando o que for necessário à regularização das falhas ou impropriedades observadas.
17.3. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do representante do TRE/GO deverão ser solicitadas ao seu superior, em tempo hábil, para adoção das medidas convenientes.
17.4. A licitante vencedora deverá manter preposto, aceito pela Administração do TRE/GO, durante a vigência do contrato, para representá-la sempre que for necessário.
XVIII – DO CONTRATO
18.1. Será lavrado termo de contrato, no qual constarão os direitos e obrigações das partes, de acordo com o estabelecido neste Edital e na proposta vencedora.
18.2. A vigência do contrato será de 12 (doze) meses, contados de sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, até o máximo de 60 (sessenta) meses, nos termos do art. 57, inc. II, da Lei nº 8.666/93.
18.3. É parte integrante deste EDITAL a inclusa minuta do contrato.
XIX - DO PAGAMENTO
19.1. Após a indicação da empresa vencedora pelo(a) Pregoeiro(a) e devidamente homologado o certame pela Diretoria Geral, a Coordenadoria Orçamentária e Financeira, procederá a emissão da NOTA DE EMPENHO para a referida despesa e formalização do contrato pertinente.
19.2. O pagamento será efetuado nos termos do disposto no contrato, sempre após a realização dos serviços e por meio de Ordem Bancária para a
conta corrente da Licitante vencedora, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, mediante a emissão da pertinente Nota Fiscal/Fatura.
19.3. Será efetuada a retenção de tributos e contribuições, pela prestação de serviços em geral, inclusive obras, conforme artigo 64 da Lei 9.430 de 27.12.96, publicado no D.O.U. de 30.12.96. As pessoas jurídicas optantes pelo SIMPLES não estão sujeitas a retenção, desde que apresentem cópia do termo de Opção do Simples ou FCPJ (ficha de cadastro de pessoa jurídica) ou preencham a declaração de optante do SIMPLES.
19.4. Será retido o ISS, sobre o valor mensal, na porcentagem pertinente ao município em que estiver instalado o estabelecimento tomador dos serviços ou, na falta do estabelecimento no local, o percentual devido será o do domicílio órgão contratante, nos termos da Lei Complementar n.º 116/03.
19.5. O pagamento será efetuado de acordo com o CNPJ sob o qual será emitida a Nota Fiscal que deverá ser o mesmo cadastro habilitado na licitação.
19.6. A Licitante vencedora obrigar-se-á a manter-se em compatibilidade com as condições de habilitação assumidas na licitação durante todo o período da execução do contrato.
19.7. O TRE/GO poderá deduzir do montante a pagar os valores correspondentes a multas ou indenizações devidas pela licitante vencedora, nos termos deste Pregão Eletrônico.
19.8. Nenhum pagamento será efetuado à licitante vencedora enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação contratual, fiscal ou previdenciária, sem que isso gere direito a reajustamento de preços, atualização monetária ou aplicação de penalidade ao TRE/GO.
19.9. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a licitante não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pelo TRE/GO, será calculada, mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP Na qual:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I=(tx) I
TX= (6/100)/365
I= 0,0001648
Tx = Taxa Percentual Anual = 6%. XX - DO ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO
20.1. No interesse da Administração do TRE/GO e até o recebimento definitivo do objeto desta licitação, o valor inicial atualizado da contratação poderá ser aumentado ou suprimido até o limite de 25% (vinte e cinco por cento), com fundamento no art. 65, §§ 1º e 2º, da Lei n.º 8.666/93.
20.1.1. A licitante vencedora fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições licitadas, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários;
20.1.2. nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder o limite estabelecido nesta condição, exceto as supressões resultantes de acordo entre as partes. XXI – DO REAJUSTE DOS PREÇOS
21.1. Os preços inicialmente contratados serão reajustados anualmente, a contar da data de assinatura do contrato, de acordo com a variação do IPCA (Índice de Preços ao Consumidor Amplo), calculado pelo IBGE ( Instituto Brasileiro e Geografia e Estatística) ou, na sua falta, de outro índice que o venha substituir, salvo dispositivo legal que de outro modo discipline a matéria.
21.2. Ocorrendo a hipótese do art. 65, inc. II, alínea “d”, da Lei nº 8.666/93, a licitante vencedora poderá requerer o reequilíbrio econômico-financeiro do contrato, comprovando o fato ensejador do desequilíbrio, que será analisado pelo TRE/GO.
XXII - DAS SANÇÕES
22.1. A licitante vencedora, nos termos do artigo 7° da Lei nº 10.520/2002, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a União e será descredenciada no Sicaf, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais se cometer uma ou mais das seguintes faltas:
22.1.1. deixar de encaminhar, quando solicitados pelo Pregoeiro(a), a planilha de custos e formação de preços e a proposta ajustadas ao lance final, bem como os documentos de habilitação nos prazos determinados neste Edital;
22.1.2. não assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade de sua proposta;
22.1.3. deixar de entregar documentação exigida no Edital; 22.1.4. apresentar documentação falsa;
22.1.5. não mantiver a proposta;
22.1.6. comportar-se de modo inidôneo; 22.1.7. fizer declaração falsa;
22.1.8. cometer fraude fiscal;
22.1.9. atrasar na execução dos serviços, em relação ao prazo proposto e aceito.
22.2. Para os fins do subitem 22.1.6., reputar-se-ão inidôneos atos como os descritos nos arts. 90, 92, 93, 94, 95 e 97 da Lei nº 8.666/93.
22.3. Nos termos do artigo 87 da Lei n. 8.666/1993, nas hipóteses de inexecução total ou parcial do Contrato, garantido o contraditório e ampla defesa, poderão ser aplicadas à licitante vencedora as seguintes penalidades:
a) advertência;
b) multa compensatória de até 20% (vinte por cento) sobre o valor global da proposta;
c) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
22.4. Em conformidade com o artigo 86 da Lei n. 8.666/1993, o atraso injustificado na execução dos serviços objeto deste Contrato sujeitará a CONTRATADA, garantido o direito ao contraditório e ampla defesa, à multa moratória de 0,66% (sessenta e seis centésimos por cento) ao dia, até o máximo de 10% (dez por cento), sobre o valor referente a parcela em atraso, observando-se:
a) o valor da multa deverá ser recolhido no prazo máximo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação respectiva.
b) o atraso superior a 15 (quinze) dias poderá, conforme o caso concreto, caracterizar inexecução total ou parcial deste contrato.
XXIII - DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL E DOS ESCLARECIMENTOS
23.1. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico slc@tre-go.gov.br.
23.2. O(a) Pregoeiro(a), auxiliado(a) pelo setor responsável pela elaboração do Edital, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
23.3. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame.
23.4. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório devem ser enviados ao(à) Pregoeiro(a), até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico slc@tre-go.gov.br.
23.5. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas para conhecimento dos fornecedores e da sociedade em geral no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso Livre > Pregões > Agendados.
XXIV - DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
24.1. Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, os mesmos serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão.
24.2. As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
24.3. Este Tribunal reserva-se no direito de optar pela adjudicação à empresa colocada em segundo lugar, e assim, sucessivamente, se a primeira colocada não apresentar os documentos exigidos ou não atender às qualificações do presente edital, sujeitando-se a empresa que se recusou às penalidades legais cabíveis.
24.4. A presente licitação somente poderá vir a ser revogada por razões de interesse público, decorrentes de fato superveniente, devidamente comprovado, ou anulada, no todo ou em parte, por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente fundamentado.
24.5. Será lavrada ata dos trabalhos desenvolvidos a qual ficará disponível no Portal Comprasnet, podendo ser visualizada por meio do “Acesso Livre”, do referido sítio.
24.6. É facultada ao(à) Pregoeiro(a) ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do procedimento licitatório, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
24.7. No julgamento da habilitação e das propostas, o(a) Pregoeiro(a) poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
24.8. Até a emissão da nota de empenho, poderá a licitante vencedora ser excluída da licitação, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se o TRE/GO tiver conhecimento de qualquer fato ou circunstância superveniente, anterior ou posterior ao julgamento desta licitação, que desabone sua idoneidade ou capacidade financeira, técnica, administrativa, garantidos a ampla defesa e o contraditório.
24.9. As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase desta licitação.
24.10. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será
automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
24.11. A obtenção do Edital poderá ser feita, por meio da internet, nos sítios: www.tre-go.jus.br e www.comprasnet.gov.br, sendo possível a realização de download de todos os arquivos pertinentes.
24.12. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: ANEXO I – Termo de Referência;
ANEXO II – Modelo de Declaração – Micro e Pequenas Empresas; ANEXO III – Modelo da Declaração – Não emprega menor;
ANEXO IV – Preço Máximo Admitido para a contratação ANEXO V - Minuta do Contrato.
XXV - DO FORO
25.1. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da Cidade de Goiânia/GO, Seção Judiciária de Goiás, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, atentando-se, todavia, para as exceções previstas no art. 109, inciso I, da Constituição Federal.
Goiânia, 17 de julho de 2012.
SAULO RICARDO DE OLIVEIRA FREITAS Diretor-Geral
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA 1 . OBJETO
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de publicação, em jornal de grande circulação local/regional e nacional, no caderno de classificados ou em espaço específico de publicação de editais e/ou anúncios oficiais, de materiais de interesse da Justiça Eleitoral em Goiás, tais como avisos de licitação, editais, extratos de contratos e outros congêneres.
Segundo critérios do Instituto Verificador de Circulação (IVC), considera-se jornal de grande circulação local/regional, o Jornal “O Popular”; e jornal de grande circulação nacional, o jornal “Folha de S. Paulo”.
2 . JUSTIFICATIVA
A contratação de empresa especializada para execução dos serviços aqui descritos justifica-se diante da obrigatoriedade da publicação de avisos de licitações, extratos de contrato, de termos aditivos aos contratos e outras matérias de interesse da Justiça Eleitoral de Goiás, conforme legislação específica.
3. ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS
3.1 As matérias deverão ser publicadas na página do caderno de classificados de jornal de grande circulação local/regional ou nacional, com, no mínimo, 2 (duas) colunas de largura, fonte com tamanho mínimo igual a 8, e altura variável conforme o tamanho do texto, podendo, no entanto, conforme a necessidade do contratante, ser solicitada publicação com tamanho superior ao padrão.
3.2 As publicações serão efetuadas somente nos dias úteis, de segunda-feira à sexta-feira.
3.3 A publicação do material remetido deverá ser efetuada no dia útil posterior à data da solicitação de publicação da mesma, que ocorrerá por envio de e-mail, respeitado o horário de fechamento da edição do jornal que deverá ser informada pela contratada.
3.4 A matéria deverá ser, após diagramada, enviada à Seção de Licitações e Compras do TRE/GO, através de e-mail para fins de aprovação e/ou confirmação, e autorização da publicação da mesma.
3.5 O material publicado com incorreções de responsabilidade da contratada deverá ser republicado às suas expensas no dia útil posterior à data da comunicação da incorreção, a qual ocorrerá através de e-mail.
3.6 Não será admitido em hipótese alguma publicação de matéria em data posterior à solicitada pelo contratante, salvo o disposto no subitem anterior.
3.7 Os serviços serão recebidos na data da publicação, após a verificação da conformidade da matéria publicada com a matéria enviada anteriormente à contratada.
4. ESTIMATIVA DE CUSTO ANUAL
4.1 O valor despendido pelo TRE/GO no ano 2011 com a publicação de matérias objeto deste Termo de Referência totalizou R$ 27.200,00 (vinte e sete mil e duzentos reais). Para o exercício de 2012, estima-se gastos da ordem de R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais).
4.2 A estimativa indicada no subitem anterior, entretanto, não se converte em compromisso do TRE/GO para com o futuro contratado, sendo citado apenas como previsão. A utilização do espaço em jornal poderá portanto, assumir valores inferiores ou superiores àqueles.
5. CRITÉRIO DE ESCOLHA DO PREÇO.
5.1 O critério para seleção da melhor proposta será através do menor preço unitário do centímetro coluna (cm/col).
5.1.1. As interessadas deverão indicar, separadamente, os preços por centímetro coluna de publicações em jornal de grande circulação local/regional e nacional.
5.1.2. Será proclamada vencedora a(s) empresa(s) que ofertar(em) o menor preço para publicação em jornal de grande circulação local/regional e o menor preço para publicação jornal de grande circulação nacional.
5.2 Nos preços deverão estar incluídas todas as despesas, inclusive impostos, taxas e demais encargos necessários à prestação dos serviços.
6.1 Proporcionar todas as facilidades necessárias a regular execução da futura avença.
6.2 Promover, através da sua Coordenadoria de Material e Patrimônio, por intermédio do chefe da Seção de Licitações e Compras ou, na sua ausência, de seu substituto legal, o acompanhamento e fiscalização dos serviços, sob os aspectos quantitativo e qualitativo, anotando, em registro próprio, as falhas detectadas, comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas urgentes, por parte da CONTRATADA.
6.3. Efetuar o pagamento à CONTRATADA, de acordo com as condições estabelecidas no contrato.
7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
7.1 Responsabilizar-se pelo pagamento das publicações junto ao jornal em que as matérias forem veiculadas, bem como por todos os tributos e contribuições, inclusive encargos sociais e previdenciários, exigidos pelos governos federal, estadual e municipal, bem como por entidades governamentais, autarquias e associações de classe, que incidam ou venham a incidir sobre o presente contrato.
7.1.1. A contratada deverá apresentar trimestralmente ao TRE/GO comprovante de pagamento das matérias veiculadas junto ao jornal em que as matérias foram veiculadas.
7.1.2 Os salários e seguros dos empregados, ligados a execução dos serviços objeto deste Contrato, correrão inteiramente por conta da CONTRATADA.
7.2 Manter quadro de pessoal qualificado e suficiente para a realização dos serviços.
7.3 Responsabilizar-se pelo ônus das publicações efetuadas em datas diferentes das solicitadas pelo contratante.
7.4 Efetuar as publicações após o recebimento de ofícios encaminhados via fax, correio eletrônico (e-mail), ou em mãos, dentre outros meios de remessa, assinados exclusivamente por servidores previamente designados, devendo a CONTRATADA registrar a data e o horário do recebimento da solicitação.
7.5 Realizar as publicações nos dias determinados na solicitação do CONTRATANTE, em virtude da contagem dos prazos estabelecidos por lei, que se iniciam a partir da data da publicação.
7.6 Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto da presente licitação, sem previa anuência do CONTRATANTE.
7.7 Manter, devidamente atualizados, durante a vigência do contrato, a regularidade fiscal , previdenciária (INSS) e Trabalhista (FGTS).
7.8 Emitir nota fiscal/fatura correspondente a sua sede ou filial, apresentando os respectivos documentos comprobatórios da regularidade fiscal, previdenciária (INSS) e trabalhista (FGTS).
8. DO PAGAMENTO:
8.1. 0 pagamento dos valores devidos pela publicação de matéria de interesse da Justiça Eleitoral será efetuado pelo CONTRATANTE, ate o 15º (décimo quinto) dia útil, a partir da data da apresentação, pela CONTRATADA, da Nota Fiscal/Fatura de serviços, acompanhada da Certidão Negativa de Debito (CND) ou Certidão Positiva com efeito de Negativa (CP-EN) expedida pelo I.N.S.S.; Prova de Regularidade com o F.G.T.S.; Certidao fornecida pela Receita Federal e Certidão Negativa da Divida Ativa expedida pela Procuradoria da Fazenda Nacional.
8.2 Da Nota Fiscal/Fatura de serviços devera constar os serviços efetivamente prestados, com o respectivo espaço ocupado pelas matérias publicadas. 9. DA VIGÊNCIA CONTRATUAL E DA FORMA DE REAJUSTAMENTO DO VALOR CONTRATADO
9.1. A presente contratação terá vigência de 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, nos termos do art. 57,inc. II, da Lei 8.666/93.
9.2 Os preços inicialmente contratados poderão ser reajustados anualmente, a contar da data de assinatura do contrato, salvo dispositivo legal que de outro modo discipline a matéria ou no caso de desequilíbrio econômico-financeiro na relação contratual.
9.3 Adota-se o Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) ou, na falta deste, o que vier a substituí-lo para correção do valor inicialmente contratado.
9.4. Com vistas a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, poderá ser promovida, a qualquer tempo, a revisão do preço inicialmente contratado, desde que, em eventuais solicitações nesse sentido , a CONTRATADA
comprove a superveniência de fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual , bem como de demonstração analítica de seu impacto nos custos do contrato.
10. PENALIDADES
10.1 Em caso de inexecução total ou parcial do contrato, além de restar possibilitada a rescisão do contrato, poderão ser aplicadas as penalidades previstas no art. 7.º da Lei n.º 10.520/2002 e nos arts. 86 e 87 da Lei n º 8.666/93, observado o devido processo legal.
10.2 As penalidades de multa ficam assim definidas:
a) Multa, no percentual de 0,666% (zero vírgula seiscentos e sessenta e seis por cento) ao dia, calculada sobre o valor estimado do contrato, até o máximo de 20% (vinte por cento) na hipótese de atraso injustificado na execução do serviço;
b) Multa, no percentual de 10% (dez por cento), calculada sobre o valor da matéria enviada, no caso de não publicação da mesma na data solicitada, ou de publicação irregular.
c) Multa, no percentual de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor da fatura, para os demais casos de descumprimento das condições estabelecidas neste Termo de Referência.
d) Multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total estimado do contrato em caso de descumprimento total das demais obrigações dispostas neste Termo de Referência.
10.3 Considerar-se-á descumprido totalmente o contrato se o atraso injustificado no cumprimento dos prazos estabelecidos neste Termo de Referência ultrapassarem 15 (quinze) dias.
10.4 As situações ensejadoras de penalidades serão previamente analisadas pelo(a) gestor(a) do contrato, que deverá informar detalhadamente o fato ocorrido e o(s) eventual(is) prejuízo(s) sofrido(s) pela Administração, observado o devido contraditório.
10.5 Se o motivo do descumprimento ocorrer por comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pela Administração do TRE-GO, a Contratada ficará isenta das penalidades mencionadas. 11. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES:
As dúvidas referentes a este Termo de Referência poderão ser esclarecidas pela Coordenadoria de Material e Patrimônio, por intermédio do telefone (62) 3920-4170.
ANEXO II
MODELO DE DECLARAÇÃO
MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE Ref.: PREGÃO n. xx/2012
..., inscrito no CNPJ n. ..., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)..., portador(a) da Carteira de Identidade n. ... e inscrito(a) no CPF sob n. ..., DECLARA que detém a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006.
... (data)
... (representante legal)
ANEXO III (modelo de declaração) Declaramos, sob as penas da lei, que:
a) estamos cientes da proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, de acordo com determinação constitucional, artigo 7º, inciso XXXIII.
b) até a data marcada para realização desta licitação (PREGÃO ELETRÔNICO nº XX/2012), não existe fato impeditivo a sua participação, estando, portanto, ciente da necessidade de declarar, se houver, ocorrências posteriores.
c) atendemos todos os requisitos deste edital e seus anexos.
Local, ... de ... de 2.012.
... (NOME e ASSINATURA) BANCO – AGÊNCIA:
CONTA CORRENTE:
REPRESENTANTE LEGAL QUE ASSINARÁ O CONTRATO: NOME:
NACIONALIDADE: ESTADO CIVIL: DOCUMENTO DE IDENTIDADE Nº: CPF: Carimbo ou Indicação do CNPJ e Inscrição Estadual abaixo:)
ANEXO IV
PREÇOS MÁXIMOS ADMITIDOS PARA A CONTRATAÇÃO
Serviço Jornal Valor por cm/col
O Popular R$ 79,45
Publicação de matérias de interesse da JE em jornais
de grande circulação
local/regional ou nacional Folha de S. Paulo R$ 1.043,00
ANEXO V
MINUTA DO CONTRATO
MINUTA DE CONTRATO DE
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
PUBLICAÇÃO, QUE ENTRE SI
CELEBRAM O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS E A SOCIEDADE EMPRESÁRIA XXXXXXXXXXXXX
CONTRATO TRE-GO Nº XX/2012
A UNIÃO, por intermédio do TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS, situado na Praça Cívica, nº 300, Setor Central, cidade de
Goiânia, Estado de Goiás, CEP: 74003-010, inscrito no CNPJ sob o nº 05.526.875/0001-45, doravante denominado CONTRATANTE, neste ato representado por seu Presidente, Desembargador XXXXXXXXXXX, portador da carteira de identidade nº
XXXXXX, XXXXX, inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda
sob o número XXXXXXXXX, e, de outro lado a sociedade empresária XXXXXXXXXXXXXXXX, inscrita no CNPJ sob o nº XXXXXXXXXX, estabelecida na
XXXXXXXXXXXXX, CEP: XXXXXXXXX, Telefax: XXXXXXXX, email:
XXXXXXXXXXXXX, que apresentou os documentos exigidos por Lei, daqui por diante denominada CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Senhor(a)
XXXXXXXXXX, portador(a) da carteira de identidade nº XXXXXXXX – XXXXXX,
inscrito(a) no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda sob o número XXXXXXXXXXX, têm, entre si, justo, avençado e celebram, de conformidade com o disposto nas Leis 8.666/1993 e 10.520/2002 e no Decreto 5.450/2005, o presente contrato de prestação de serviços de publicação, mediante as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente contrato tem por objeto a prestação de serviços de publicação, em jornal de grande circulação local/regional e nacional, no caderno de classificados ou em espaço específico de publicação de editais e/ou anúncios oficiais, de materiais de interesse da Justiça Eleitoral em Goiás, tais como avisos de licitação, editais, extratos de contratos e outros congêneres, conforme as descrições e especificações constantes do Termo de Referência anexo ao presente instrumento.
PARÁGRAFO ÚNICO: Segundo critérios do Instituto Verificador de Circulação (IVC), considera-se jornal de grande circulação local/regional, o jornal “O Popular”, e jornal de grande circulação nacional, o jornal “Folha de São Paulo”.
CLÁUSULA SEGUNDA – DA DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR A presente contratação obedecerá ao estabelecido neste instrumento e em seu anexo, bem como ao estipulado no edital da licitação que lhe deu origem e na proposta firmada pela CONTRATADA em XX/XX/XXXX constante às fls. XX/XX do Procedimento Administrativo nº 10.406/2012 e dirigida ao CONTRATANTE, a qual, independentemente de transcrição, faz parte integrante e complementar deste instrumento, no que não o contrarie.
CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE O CONTRATANTE obriga-se a:
I - proporcionar todas as facilidades necessárias à boa execução deste contrato;
II - prestar as informações, atinentes ao objeto deste contrato, que venham a ser solicitadas pela CONTRATADA;
III - promover, através da sua Coordenadoria de Material e Patrimônio, por intermédio do chefe da Seção de Licitações e Compras ou, na sua ausência, de seu substituto legal, o acompanhamento e a fiscalização dos serviços objeto do presente contrato, sob os aspectos quantitativo e qualitativo, dirimindo dúvidas e questões porventura não esclarecidas, anotando em registro próprio as falhas detectadas e comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas urgentes por parte da CONTRATADA;
IV - fiscalizar para que sejam cumpridas as obrigações assumidas pela CONTRATADA e mantidas todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação que deu origem a este contrato;
V - efetuar o pagamento à CONTRATADA, de acordo com as condições de preço e prazo estabelecidas nas cláusulas sétima e oitava deste contrato,
relativamente aos serviços efetivamente prestados e aceitos pelo CONTRATANTE. PARÁGRAFO ÚNICO - A ausência ou omissão da fiscalização não exime a CONTRATADA das responsabilidades previstas neste contrato.
CLÁUSULA QUARTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA A CONTRATADA obriga-se a:
I - executar os serviços objeto deste contrato de acordo com as especificações e discriminações constantes do Termo de Referência em anexo, bem como em conformidade com o contido no presente instrumento e no Edital do Pregão Eletrônico nº XX/2012, observando-se:
a) as matérias deverão ser publicadas na página do caderno de classificados de jornal de grande circulação local/regional ou nacional, com, no mínimo, 2 (duas) colunas de largura, fonte com tamanho mínimo igual a 8, e altura variável conforme o tamanho do texto, podendo, no entanto, conforme a necessidade do CONTRATANTE, ser solicitada a publicação com tamanho superior ao padrão;
b) as publicações serão efetuadas somente nos dias úteis, de segunda a sexta-feira;
c) a publicação do material remetido deverá ser efetuada no dia útil posterior à data da solicitação de publicação da mesma, o que ocorrerá por envio de e-mail, respeitado o horário de fechamento da edição do jornal, que deverá ser informado pela CONTRATADA;
d) a matéria deverá ser, após diagramada, enviada à Seção de Licitações e Compras do TRE/GO, através de e-mail, para fins de aprovação e/ou confirmação, e autorização da publicação da mesma;
e) o material publicado com incorreções de responsabilidade da CONTRATADA deverá ser republicado às suas expensas no dia útil posterior à data da
comunicação da incorreção, a qual ocorrerá através de e-mail;
f) não será admitido, em hipótese alguma, publicação de matéria em data posterior a solicitada pelo CONTRATANTE, salvo o disposto na alínea anterior;
g) os serviços serão recebidos na data da publicação, após a verificação da conformidade da matéria publicada com a matéria enviada anteriormente à CONTRATADA.
II – responsabilizar-se pelo pagamento das publicações junto ao jornal em que as matérias forem veiculadas, bem como por todos os tributos e contribuições, inclusive os encargos sociais e previdenciários, exigidos pelos governos federal, estadual e municipal, bem como por entidades governamentais, autarquias e associações de classe, que incidam ou venham a incidir sobre o presente contrato ou a execução dos serviços contratados, inclusive os respectivos ônus;
a) A CONTRATADA deverá apresentar trimestralmente ao TRE-GO comprovante de pagamento das matérias veiculadas junto ao jornal em que as matérias forem veiculadas;
b) Os salários e seguros dos empregados, ligados à execução dos serviços objeto deste contrato, correrão inteiramente por conta da CONTRATADA.
III – responsabilizar-se pelo ônus das publicações efetuadas em datas diferentes das solicitadas pelo CONTRATANTE;
IV – efetuar as publicações após o recebimento de ofícios encaminhados via fax, correio eletrônico (e-mail), ou em mãos, dentre outros meios de remessa, assinados exclusivamente por servidores previamente designados, devendo a CONTRATADA registrar a data e o horário do recebimento da solicitação;
V – realizar as publicações nos dias determinados na solicitação do CONTRATANTE, em virtude da contagem dos prazos estabelecidos por lei, que se iniciam a partir da data da publicação;
dos serviços sem interrupção, seja por motivo de férias, descanso semanal, licença, greve, falta ao serviço ou demissão de empregados;
VII - não transferir a outrem, no todo ou em parte, os serviços contratados, sem prévia anuência do CONTRATANTE;
VIII - manter, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação e de qualificação técnica assumidas no processo licitatório;
IX - disponibilizar ao CONTRATANTE relação dos telefones fixos e celulares e endereços eletrônicos para contatos;
X – manter devidamente atualizados, durante a vigência do contrato, a regularidade fiscal, previdenciária (INSS) e trabalhista (FGTS);
XI – emitir nota fiscal/fatura correspondente a sua sede ou filial, apresentando os respectivos documentos comprobatórios da regularidade fiscal, previdenciária (INSS) e trabalhista (FGTS).
§ 1º - Os empregados da CONTRATADA não terão, em nenhuma hipótese, qualquer relação de emprego com o CONTRATANTE.
§ 2º - O descumprimento de quaisquer das obrigações descritas nesta cláusula configurará, conforme o caso, inexecução total ou parcial deste contrato.
CLÁUSULA QUINTA – DAS PENALIDADES
Por força do presente instrumento, observado o estabelecido nas Leis nº 8.666/93 e nº 10.520/02 e no Decreto nº 5.450/2005, estabelece-se que:
I. Nos termos do artigo 7° da Lei nº 10.520/02 c/c o artigo 28 do Decreto nº 5.450/2005, garantido o direito ao contraditório e à ampla defesa, a CONTRATADA ficará impedida de licitar e de contratar com a União e será descredenciada no SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste contrato, das responsabilidades civil e criminal e das demais cominações legais porventura aplicáveis, nos seguintes casos:
a) apresentação de documentação falsa;
b) retardamento na execução do objeto contratual; c) falha na execução do contrato;
d) fraude na execução do contrato; e) comportamento inidôneo; f) declaração falsa;
g) fraude fiscal.
II - As penalidades de multa ficam assim definidas:
a) Multa, no percentual de 0,666% (zero vírgula seiscentos e sessenta e seis por cento) ao dia, calculada sobre o valor estimado do contrato, até o máximo de 20% (vinte por cento) na hipótese de atraso injustificado na execução do serviço;
b) Multa, no percentual de 10% (dez por cento), calculada sobre o valor da matéria enviada, no caso de não publicação da mesma na data solicitada, ou de publicação irregular;
c) Multa, no percentual de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor da fatura, para os demais casos de descumprimento das condições estabelecidas neste Termo de Referência;
d) Multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor total estimado do contrato em caso de descumprimento total das demais obrigações dispostas neste Termo de Referência.
§ 1º - Considerar-se-á descumprido totalmente o contrato se o atraso injustificado no cumprimento dos prazos estabelecidos neste contrato ultrapassarem 15 (quinze) dias.
§ 2º - Reputar-se-á comportamento inidôneo os atos tais como os descritos nos artigos 92, parágrafo único, 96 e 97, parágrafo único, da Lei n.º 8.666/1993.
§ 3º. As cláusulas penais estabelecidas neste instrumento não excluem a possibilidade do CONTRATANTE exigir da CONTRATADA ressarcimentos complementares, excedentes às multas.
§ 4º. Da aplicação das penalidades estabelecidas na presente cláusula caberá recurso no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da data da intimação.
§ 5º. Os valores das multas serão descontados dos pagamentos eventualmente devidos à CONTRATADA.
§ 6º. Se os valores dos pagamentos devidos à CONTRATADA forem insuficientes para saldar os débitos decorrentes das multas, esta ficará obrigada a recolher a importância devida no prazo de 15 (quinze) dias, contado da comunicação oficial.
§ 7º. Esgotados os meios administrativos para cobrança do valor devido pela CONTRATADA ao CONTRATANTE, este será encaminhado para inscrição em dívida ativa e/ou cobrado judicialmente.
§ 8º - As situações ensejadoras de penalidades serão previamente analisadas pelo(a) gestor(a) do contrato, que deverá informar detalhadamente o fato ocorrido e o(s) eventual(is) prejuízo(s) sofrido(s) pela Administração, observado o devido contraditório.
§ 9º - Se o motivo do descumprimento ocorrer por comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pela Administração do TRE-GO, a CONTRATADA ficará isenta das penalidades mencionadas.
CLÁUSULA SEXTA – DO VALOR CONTRATUAL
Pela execução dos serviços objeto deste contrato, o CONTRATANTE pagará à CONTRATADA o valor de R$ XXXX (XXXXXXXXXX) por centímetro/coluna de publicação em jornal de grande circulação local/regional (Jornal O Popular) e R$ XXXX (XXXXXXXXXXX) por centímetro/coluna de publicação em
jornal de grande circulação nacional (Jornal Folha de São Paulo).
§1º - Estima-se para a presente contratação o valor total de R$ XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXX).
§2º – Incluem-se no preço avençado todas as despesas necessárias à consecução do objeto deste contrato, inclusive obrigações tributárias, parafiscais e/ou decorrentes de acidentes de trabalho, transporte, seguros e demais encargos, enfim, todos os custos diretos e indiretos necessários à completa execução do contrato.
CLÁUSULA SÉTIMA - DO PAGAMENTO
O pagamento dos valores contratados serão efetuados pelo CONTRATANTE mediante ordem bancária creditada em conta corrente até o 15º (décimo quinto) dia útil contado da protocolização da fatura/nota fiscal na sede do TRE-GO, em Goiânia.
§ 1º. A fatura/nota fiscal apresentada deverá estar acompanhada de certidões comprobatórias da inexistência de débitos inadimplidos pela CONTRATADA perante a Justiça do Trabalho, bem como da regularidade desta para com a Seguridade Social, o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, a Fazenda Nacional (Receita Federal e Procuradoria de Fazenda Nacional) e as Fazendas Estadual e Municipal (do domicílio ou sede da CONTRATADA).
§ 2º. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA na pendência de qualquer das situações abaixo especificadas, sem que isso gere direito a alterações de preços ou compensação financeira:
I. atestação de conformidade do serviço executado;
II. comprovação da regularidade desta perante o Instituto Nacional de Seguridade Social, o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço, a Fazenda Nacional (Receita Federal e Procuradoria de Fazenda Nacional) e as Fazendas Estadual e Municipal
