1 Programa de Aperfeiçoamento para Carreiras – 2016
Curso: Desenvolvimento e Políticas Sociais. Professora: Luciana de Barros Jaccoud
Período: 13, 14, 15, 18, 19 e 20 de abril de 2016 Horário: 08h30 às 12:30
Carga Horária: 24 horas (presenciais) e 6 horas (não presenciais)
Objetivos de aprendizagem
Ao final da disciplina, o aluno deverá ser capaz de:
Descrever o processo de desenvolvimento dos sistemas de proteção social;
Caracterizar o Estado de Bem Estar Social e identificar as distintas abordagens teóricas sobre a emergência e desenvolvimento dos sistemas de proteção social.
Descrever o processo de desenvolvimento do sistema brasileiro de proteção social e discutir sua trajetória recente de desenvolvimento, relacionado-a com a evolução dos indicadores sociais no país;
Ementa
Desenvolvimento Social e Proteção Social. Conceitos: proteção social, políticas sociais, seguridade social e seguro social. Questão social, pobreza, desigualdade. Proteção social, mercado, Estado e família. Interpretações sobre a emergência e desenvolvimento dos Welfare State. Diferentes regimes de proteção social. Surgimento e desenvolvimento da proteção social no Brasil. Direitos sociais e seguridade social na Constituição de 1988. Evolução recente do sistema brasileiro de proteção social. Federalismo, descentralização e as políticas sociais no Brasil hoje.
Metodologia
O curso será realizado com base em aulas expositivas, acompanhadas por trabalhos em grupos e apresentações realizadas pelos alunos.
Avaliação da Aprendizagem
2 PLANO DE AULA 13 de abril (quarta-feira) 08h30 às 10h30
Apresentação da disciplina: objetivos, bibliográfica, e avaliações; Conteúdo: POBREZA E PROTEÇÃO SOCIAL.
Bibliografia Básica:
JACCOUD, Luciana. “Proteção Social no Brasil: debates e desafios”. In: Concepção e Gestão da Proteção Social não Contributiva no Brasil. Brasília, Unesco/Mds, 2009. Bibliografia Complementar:
CASTEL, Robert (2005)- A Insegurança Social: o que é ser protegido? Petrópolis, RJ: Vozes.
JACCOUD, Luciana (2009). Pobres, pobreza e cidadania: os desafios recentes da proteção social. Brasília. IPEA, Texto para discussão nº1372.
OSORIO, R.; SOARES, S.; SOUZA, P. (2011). Erradicar a pobreza extrema: um objetivo ao alcance do Brasil. Brasília, Ipea, Texto para discussão nº 1619. 10h30 Intervalo
10h45 às 12h30
Conteúdo: O DEBATE SOBRE DESENVOLVIMENTO NO PENSAMENTO SOCIAL E POLÍTICO BRASILEIRO.
Bibliografia Básica:
THEODORO, Mário e DELGADO, Guilherme (2005). “Desenvolvimento e Política Social”. In Jaccoud, L. Questão Social e Políticas Sociais no Brasil Contemporâneo, pp. 409-435.
Bibliografia Complementar:
MALTA, Maria (org). Ecos do Desenvolvimento: uma historia do pensamento econômico brasileiro. Brasília, Ipea/Centro Celso Furtado, 2011.
CALISTRE, A.; CINTRA, M.A.; BIANCARELLI, A. Presente e Futuro do Desenvolvimento Brasileira. Brasília, Ipea, 2014.
CARNEIRO, Ricardo (2012). Velhos e novos desenvolvimentismos. Economia e sociedade, vol.21, pp. 749-778.
KERSTENETZKY, Celia e KERSTENETZKY, Jaques (2015). O estado (de bem-estar social) como ator do desenvolvimento: uma historia das ideias. Dados, Rio de
Janeiro, vol 58, n. 3, pp. 581-615.
14 de abril (quinta-feira)
08h30 às 10h30
Conteúdo: FORMAÇÃO DO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL Bibliografia Básica:
CASTEL, Robert. Metamorfoses da Questão Social. Rio de Janeiro, Vozes, 1998. Capítulos 5 e 6
Bibliografia Complementar:
EWALD, François. Histoire de l’État Providence. Paris, Ed Grasset, 1996 (1ª edição 1986).
GOUGH, Ian et al. Insecurity and Welfare Regimes in Asia, Africa and Latin America: social policy in Development Contexts. Cambridge/NY, Cambridge University Press, 2004.
3 MERRIEN, François-Xavier; PARCHET, Raphael ; KERNEN, Antoine. L’État Social: une perspective internationale. Paris, Armand Colin, 2005.
ROSANVALLON, Pierre (1998), A Nova Questão Social, Brasília, Instituto Teotônio Vilela. Primeira Parte, Capítulo 1
KERSTENETZKY, Celia (2012). O estado do bem-estar social na idade da razão. Rio de Janeiro, Ed Elsevier/Campus.
10h30 Intervalo
10h45 às 12h30
Conteúdo: INTERPRETAÇÕES SOBRE A EMERGÊNCIA E O DESENVOLVIMENTO DOS ESTADOS DE BEM-ESTAR SOCIAL.
Bibliografia Básica:
ARRETCHE, Marta. Emergência e desenvolvimento do Welfare State: teorias explicativas. BIB, n. 39, p. 3-40, 1995.
Bibliografia Complementar:
MARSHALL, T. H (1967). Política Social. Rio de Janeiro, Zahar,
OFFE, C. (1984) Problemas Estruturais do Estado Capitalista, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, pp. 10-53.
SCKOCPOL, T. (1994). Social Policy in the United States, New Jersey, Priceton University Press, cap. 8.
15 de abril (sexta-feira)
8h30 às 10h30
Conteúdo: O DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL: os 3 regimes de Welfare State.
Bibliografia Básica:
ESPING-ANDERSEN, G. As três economias do Welfare State. Lua Nova n. 24. 1991, p. 85-115.
Bibliografia Complementar:
ADÃO E SILVA, Pedro (2002). O modelo de welfare da Europa do Sul – Reflexões sobre a utilidade do conceito, Sociologia, Problemas e Práticas, 38: 25-59.
ANNTONEN, A.; SIPILÄ, J. Cinco regímenes de servicios sociales de atención . In: MORENO, Luis (org.) Unión Europea y Estado del Bienestar. Consejo Superior de Investigaciones Cientificas y Técnicas, Instituto de Estudios Sociales Avanzados, Madrid, 1997.
ESPING-ANDERSEN, G.Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton University Press, Princeton, 1990.
FERRERA, Maurizio (1996). The `Southern Model` of Welfare in social Europe. In: Journal of European Social Policy, 6 (1): 17-37.
PAQUY, Lucie. Les systèmes européens de protection sociale: une mise em perspective. Paris : MIRE, 2004.
10h30 Intervalo 10h45
às 12h30
Conteúdo: O DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL: os 3 regimes de Welfare State. (CONTINUAÇÃO)
4 8h30
às 10h00
Conteúdo: A FORMAÇÃO DO SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL. Bibliografia Básica:
SANTOS, W.G. Cidadania e Justiça. A Política Social na Ordem Brasileira. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1987, 2ª edição, capítulo IV.
Bibliografia Complementar:
COHN, Amélia. Previdência social e processo político no Brasil. São Paulo, Moderna, 1980, cap 1.
GOMES, Ângela de Castro. A Invenção do Trabalhismo. Rio de Janeiro, Relume/Dumara, 1994.
HOCHMAN, Gilberto, Os Cardeais da previdência: gênese e consolidação de uma elite burocrática. In: DADOS, vol 35, n. 3.
HOLSTON, James. Cidadania Insurgente: disjunções da democracia e da modernidade no BrasilSao Paulo, Companhia das Letras, 2013, Parte 1.
MALLOY, J. Política de Previdência Social no Brasil. Rio de Janeiro, Ed. Graal. 1986, Capítulos III, IV, V e Apêndice.
OLIVEIRA, Jaime & TEIXEIRA, Sonia Fleury. (Im) Previdência social: 60 anos de história da previdência no Brasil. Petrópolis, Vozes/Associação Brasileira de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, 1985.
10h30 Intervalo
10h45 às 12h30
Conteúdo: A CONSOLIDAÇÃO DO SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL.
Bibliografia Básica:
DRAIBE, Sônia. As políticas sociais brasileiras: diagnósticos e perspectivas”. In: Ipea, Para a Década de 90: Políticas Sociais e Organização do Trabalho; volume 4, 1989.
Bibliografia Complementar:
CAMARGO, José Márcio. Políticas Sociais no Brasil: prioridades erradas, incentivos perversos. São Paulo em perspectiva, vol 18, n. 2, p- 68-77. 2004.
DRAIBE, S.M. Há Tendências e Tendências: Com que Estado de Bem Estar Social Haveremos de Conviver? Campinas, Cadernos de Pesquisa (n. 10), NEPP/UNICAMP, 1999;
FAGNANI, E. Políticas Sociais e Pactos Conservadores no Brasil. In: Cadernos FUNDAP, São Paulo, n. 21, 1996.
FAGNANI, Eduardo. Os profetas do Caos e o Debate Recente sobre a Seguridade Social no Brasil. In: Fagnani, E.; Henriques, W.; e Lúcio, C. (orgs); Previdência Social: como incluir os excluídos. São Paulo, LTr, 2008.
REIS, Fábio Wanderely. Cidadania democrática, corporativismo e política social no Brasil. In: Ipea, Para a Década de 90: Políticas Sociais e Organização do Trabalho; volume 4, 1989, p. 161-196.
SANTOS, Wanderley Guilherme. Razões da desordem. Rio de Janeiro, Rocco, 1993. VIANNA, Maria Lúcia. A Americanização da Seguridade Social no Brasil. Iuperj/Ucam, 1998.
5 19 de abril (terça-feira)
08h30 às 10h30
Conteúdo: SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL - bases da configuração atual.
Dinâmica: trabalho de grupo. Bibliografia Básica:
IPEA. Políticas Sociais: acompanhamento e análise. N. 17, edição especial, 2009. 10h30 Intervalo
10h45 às 12h30
Conteúdo: SISTEMA BRASILEIRO DE PROTEÇÃO SOCIAL (continuação). Dinâmica: trabalho de grupo.
Bibliografia Básica:
IPEA. Políticas Sociais: acompanhamento e análise. N. 17, edição especial, 2009.
20 de abril (quarta-feira)
8h30 às 10h30
Conteúdo: SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL - trajetória recente Bibliografia Básica:
JACCOUD, Luciana. Igualdade e Equidade na agenda da proteção social. In: Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. Editora Fundação Perseu Abramo.
http://www.fpabramo.org.br/forum2013/wp-content/uploads/2014/04/PoliticasSociais-Vol02.pdf
Bibliografia complementar:
ARRETCHE, Marta, FUZARO, E. GOMES, Sandra. "Democracia, políticas sociais e pobreza no Brasil." ENCONTRO ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE CIÊNCIA
POLÍTICA 8 (2012).
http://www.fflch.usp.br/centrodametropole/antigo/static/uploads/arretche_fusaro_gom es_ABCP_2012.pdf
CAMPELLO, Tereza e NERI, Marcelo (orgs). Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania. Brasília: Ipea, 2013, pg. 109 a 124. http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/2082
CASTRO, Jorge (2013). Política social, distribuição de renda e crescimento econômico. In: Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. Editora Fundação Perseu Abramo.
http://www.fpabramo.org.br/forum2013/wp-content/uploads/2014/04/PoliticasSociais-Vol02.pdf
CASTRO, Jorge et al. Gasto Social Federal: prioridade macroeconômica no período 1995-2010. Ipea, Brasília, Nota técnica n° 9, 2012.
http://www.ieprev.com.br/userfiles/file/Sumulas/IPEA%20%20120904_notatecnicadis oc09.pdf
LAVINAS, Lena. Notas sobre os desafios da redistribuição no Brasil. In: Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. Editora Fundação Perseu Abramo.
http://www.fpabramo.org.br/forum2013/wp-content/uploads/2014/04/PoliticasSociais-6 Vol01.pdf
MESQUITA, A.; JACCOUD, L ; SANTOS, M. P. Perspectivas para o Sistema de Garantia de Renda no Brasil. In: IPEA, Perspectivas da Política Social no Brasil. Brasília: IPEA, 2010, p. 345-418. http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/3270 10h30 Intervalo 10h45 às 12h30
Conteúdo: SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL - trajetória recente (CONTINUAÇÃO)
Bibliografia Básica:
ARRETCHE, Marta. Emergência e desenvolvimento do Welfare State: teorias explicativas. BIB, n. 39, p. 3-40, 1995. (http://scholar.google.com.br/scholar?hl=pt-BR&q=Emerg%C3%AAncia+e+desenvolvimento+do+Welfare+State%3A+teorias+explicativ as&btnG=&lr=)
CASTEL, Robert. A Insegurança Social: o que é ser protegido? Petrópolis, RJ: Vozes. 2005. ____. Metamorfoses da Questão Social. Rio de Janeiro, Vozes, 1998.
DRAIBE, Sônia. As políticas sociais brasileiras: diagnósticos e perspectivas. In: Ipea, Para a Década de 90: Políticas Sociais e Organização do Trabalho; volume 4, 1989.
ESPING-ANDERSEN, G. As três economias do Welfare State. Lua Nova n. 24. 1991, p. 85-115. (http://www.scielo.br/pdf/ln/n24/a06n24.pdf)
IPEA. Políticas Sociais: acompanhamento e análise. n. 17, edição especial, 2009. (http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_alphacontent&view=alphaconte nt&Itemid=145)
JACCOUD, Luciana. Proteção Social no Brasil: debates e desafios. In: Concepção e Gestão da Proteção Social não Contributiva no Brasil. Brasília, Unesco/Mds, 2009. ( http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/secretaria-nacional-de-assistencia-social-
snas/livros/concepcao-e-gestao-da-protecao-social-nao-contributiva-no-brasil/concepcao-e-gestao-da-protecao-social-nao-contributiva-no-brasil)
SANTOS, W.G. Cidadania e Justiça. A Política Social na Ordem Brasileira. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1987, 2ª edição, capítulo IV
THEODORO, Mário e Delgado, Guilherme. Desenvolvimento e Política Social. In Jaccoud, L. Questão Social e Políticas Sociais no Brasil Contemporâneo. 2005 (http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/livros/Cap_9-10.pdf)
Bibliografia Complementar:
ABRÚCIO, F. (2005). A coordenação federativa no Brasil: a experiência do período FHC e os desafios do governo Lula. Revista Sociologia Política, n.24.
7 ADÃO E SILVA, Pedro. O modelo de welfare da Europa do Sul – Reflexões sobre a utilidade do
conceito, Sociologia, Problemas e Práticas, 38: 25-59. 2002.
ALMEIDA, M. H. (2005). Recentralizando a federação? Revista Sociologia Política, n. 24. ANNTONEN, A.; SIPILÄ, J.. Cinco regímenes de servicios sociales de atención. In: MORENO, Luis
(org.) Unión Europea y Estado del Bienestar. Consejo Superior de Investigaciones Cientificas y Técnicas, Instituto de Estudios Sociales Avanzados, Madrid, 1997.
ARRETCHE, M. (1999). Políticas sociais no Brasil: descentralização em um Estado federativo. Revista Brasileira de Ciências Sociais, vol. 14, n°. 40.
ARRETCHE, Marta; FUSARO, Edgard; GOMES, Sandra. DEMOCRACIA, POLÍTICAS SOCIAIS E POBREZA NO BRASIL. Trabalho apresentado no 8o. Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política. Gramado, 2012.
CALISTRE, A.; CINTRA, M.A.; BIANCARELLI, A. Presente e Futuro do Desenvolvimento Brasileira. Brasília, Ipea, 2014.
CAMARGO, José Márcio. Políticas Sociais no Brasil: prioridades erradas, incentivos perversos. São Paulo em perspectiva, vol 18, n. 2, p- 68-77. 2004.
CASTEL, Robert. La montée des incertitudes: Travail, protections, statut de l'individu. Paris, Seuil. 2009
CASTRO, Jorge (2013). Política social, distribuição de renda e crescimento econômico. In: Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. Editora Fundação Perseu Abramo.
CASTRO, Jorge et al. Gasto Social Federal: prioridade macroeconômica no período
1995-2010. Ipea, Brasília, Nota técnica n° 9, 2012.
COHN, Amélia (1980). Previdência social e processo político no Brasil. São Paulo, Moderna, cap 1.
DELGADO, Guilherme e THEODORO, Mário. Política Social: Universalização ou focalização-
subsídios para o debate. In Políticas Sociais- acompanhamento e análise, n. 7.
DRAIBE, S.M. Há Tendências e Tendências: Com que Estado de Bem Estar Social Haveremos de
Conviver?. Campinas, Cadernos de Pesquisa (n. 10), NEPP/UNICAMP, 1999.
ESPING-ANDERSEN, G. Social Foundations of Postindustrial Economies, Oxford University Press. 1999.
ESPING-ANDERSEN, G. Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton University Press, Princeton, 1990.
EWALD, François. Histoire de l’État Providence. Paris, Ed Grasset, 1996 (1ª edição 1986). FAGNANI, Eduardo. Os profetas do Caos e o Debate Recente sobre a Seguridade Social no
Brasil. In: Fagnani, E.; Henriques, W.; e Lúcio, C. (orgs); Previdência Social: como incluir os
excluídos. São Paulo, LTr, 2008.
Fonseca, Ana e Fagnani, Eduardo (orgs). Políticas Sociais, desenvolvimento e cidadania. Editora Fundação Perseu Abramo. Vol 1 e 2
8 FERRERA, Maurizio (1996). The `Southern Model` of Welfare in social Europe. In: Journal of
European Social Policy, 6 (1): 17-37.
FLEURY, Sonia. A seguridade social e os dilemas da inclusão social. Rio de Janeiro, RAP 39(3): 449-69, Maio/Jun. 2005.
GOMES, Ângela de Castro. A Invenção do Trabalhismo. Rio de Janeiro, Relume/Dumara, 1994. HOCHMAN, Gilberto, Os Cardeais da previdência: gênese e consolidação de uma elite
burocrática. In: DADOS, vol 35, n. 3.
JACCOUD, Luciana. Pobres, pobreza e cidadania: os desafios recentes da proteção social. Brasília. IPEA, Capítulo da Série Seguridade Social - Texto para discussão nº1372, 2009. (http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1372.pdf)
KERSTENETZKY, Celia (2012). O Estado do Bem-estar social na idade da razão. Rio de Janeiro, Ed Elsevier/Campus.
KERSTENETZKY, Celia e KERSTENETZKY, Jaques (2015). O estado (de bem-estar social) como ator do desenvolvimento: uma historia das ideias. Dados, Rio de Janeiro, vol 58, n. 3, pp. 581-615.
MALLOY, James, Política de Previdência Social no Brasil. Rio de Janeiro, Graal, 1986.
MALTA, Maria (org). Ecos do Desenvolvimento: uma historia do pensamento econômico brasileiro. Brasília, Ipea/Centro Celso Furtado, 2011.
MARSHALL, T. H.- Política Social. Rio de Janeiro, Zahar, 1967.
MERRIEN, F.-X.; PARCHET, R.; KERNEN, A. L’État Social: une perspective internationale. Paris, Armand Colin, 2005.
MESQUITA, A. C.; JACCOUD, L; SANTOS, M. P. Perspectivas para o Sistema de Garantia de Renda no Brasil. In: IPEA, Perspectivas da Política Social no Brasil. Brasília: IPEA, 2010, p. 345-418. (http://ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/livros/livros/Livro_perspectivasdapolitica.pdf)
OFFE, C. Problemas Estruturais do Estado Capitalista, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1984, pp. 10-53.
OLIVEIRA F. A Economia Brasileira: crítica à razão dualista. in CEBRAP: Questionando a Economia Brasileira, Seleções CEBRAP vol. 1, São Paulo, CEBRAP/Brasiliense, 3a. ed. 1977. OLIVEIRA, Jaime & Teixeira, Sonia Fleury. (Im) Previdência social: 60 anos de história da
previdência no Brasil. Petrópolis, Vozes/Associação Brasileira de Pós-Graduação em Saúde
Coletiva, 1985.
OSORIO, R.; Soares, S.; Souza, P. Erradicar a pobreza extrema: um objetivo ao alcance do
Brasil. Brasilia, Ipea, TD 1619. 2011
(http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1619.pdf)
PAQUY, Lucie. Les systèmes européens de protection sociale: une mise em perspective. Paris : MIRE, 2004.
PAUGAM, Serge. Les formes élémentaires de la pauvreté. Paris, PUF. 2005 PROCACCI, Giovanna. Gouverner la Misère. Paris, Seuil, 1993.
9 REIS, Fábio Wanderely. Cidadania democrática, corporativismo e política social no Brasil. In: Ipea, Para a Década de 90: Políticas Sociais e Organização do Trabalho; volume 4, 1989, p. 161-196.
ROSANVALLON, Pierre. A Nova Questão Social, Brasília, Instituto Teotônio Vilela. 1998. SANTOS, Wanderley Guilherme. Razões da desordem. Rio de Janeiro, Rocco, 1993.
SCKOCPOL, T. Social Policy in the United States, New Jersey, Priceton University Press, 1994, cap. 8.
VIANNA, Maria Lúcia. A Americanização da Seguridade Social no Brasil. Iuperj/Ucam, 1998. Docente (mini currículo) – Luciana Barros Jaccoud
Doutora em Sociologia pela École des Hautes Études en Sciences Sociales (2002), é graduada em Ciências Sociais pela Universidade de Brasília (1981), com mestrado em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (1986). Técnica de planejamento e pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)-DF. Atua em temas como: políticas sociais, proteção social, desigualdade racial, políticas públicas e participação social. Foi conselheira do Conselho Nacional de Assistência Social (2002 a 2004) e Assessora Especial do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (2010-2014).
