DESCRIÇÕES TEMÁTICAS
CLIMA
A mudança climática impacta primeiramente e sobretudo os recursos hídricos. A mudança do clima significa mudança do ciclo hidrológico, dos padrões de distribuição de precipitação, das vazões de escoamento dos rios, do reabastecimento e da qualidade da água subterrânea, e da ocorrência de eventos extremos, como secas, enchentes, tempestades, derretimento das geleiras, etc. A mudança climática ainda aumenta os desafios já existentes de água doce relacionados tanto à sua qualidade quanto à quantidade disponível para os ecossistemas e para as atividades humanas. Seu caráter transversal torna a segurança hídrica a chave para medidas bem sucedidas de adaptação, as quais exigem políticas articuladas, planejamento e ações que envolvam os governos em todos os níveis, os setores e a sociedade. Ao mesmo tempo, a água é crítica para a mitigação bem sucedida das mudanças climáticas, uma vez que muitas soluções de baixa emissão de carbono dependem do acesso confiável a recursos hídricos. O progresso dependerá da boa comunicação entre a produção científica e a tomada de decisão/implementação de políticas.
Com a Conferência de Sendai em 2015, o Acordo de Paris e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, o mundo se comprometeu a objetivos e metas ambiciosos relacionados à água e ao clima. Nossa tarefa em comum é alcançar esses objetivos e metas. O 8º Fórum Mundial da Água é uma oportunidade única de discutir com governos, pesquisadores, ONGs e empresários a respeito de como organizar juntos um processo de implementação célere e efetivo. As discussões desta edição do Fórum Mundial da Água devem focar no compartilhamento de exemplos inspiradores de políticas e de medidas necessárias, bem como na proposta e no financiamento de mecanismos por meio dos quais se podem alcançar os objetivos e metas.
As discussões com esses temas focarão na avaliação dos riscos climáticos, na segurança hídrica e na proteção de pessoas e comunidades. Elas devem resultar na priorização do clima para o compartilhamento da água e para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODSs), incluindo o Acordo de Paris (COP21).
O tema de mudanças do clima enfatizará a segurança hídrica e as mudanças climáticas, considerando os seguintes tópicos:
a. Gestão de risco e da incerteza para resiliência e preparação para desastres; b. Água e adaptação à mudança climática;
c. Água e mitigação de mudança climática;
d. Ciência do clima e gestão dos recursos hídricos: a comunicação entre a produção científica e a tomada de decisão e formulação de políticas.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODS 13, ODS 11.5, COP 21-22, Conferência de Sendai. Roteiro de Implementação (RI):
PESSOAS
O acesso a saneamento e a água segura é indispensável a todos, em qualquer lugar, a todo momento. Água, saneamento, higiene, escassez de água e poluição se tornaram riscos globais sistêmicos com impactos negativos nas vidas das pessoas.
O ODS 6 e os direitos humanos a água e a saneamento fornecem uma abordagem centrada nas pessoas para o desenvolvimento sustentável em países em todos os níveis de desenvolvimento. A água conecta as pessoas através de suas vidas. Permitir o acesso à água e ao saneamento é essencial para assegurar o bem-estar e erradicar a pobreza. Solucionar os problemas relacionados à água é uma exigência primária para outras ações de desenvolvimento, para a prosperidade do compartilhamento e para a sustentabilidade. Contudo, até mesmo atualmente, muitos ainda não possuem acesso adequado a saneamento e água segura.
O monitoramento, a análise e a defesa se tornaram cada vez mais tangíveis e contribuem para o diálogo, para a tomada de decisão com base em evidências e para melhor coerência da agenda global da água.
Considerando esses aspectos, da perspectiva da dignidade humana, e levando em conta a garantia de igualdade e novas realidades como as de imigrantes e refugiados, este tema objetiva a criação de um espaço no qual todos os agentes do setor água, incluindo jovens, possam discutir o desenvolvimento e a implementação de modelos efetivos e de técnicas inovadoras de serviços de distribuição de água e de saneamento a fim de fortalecer a saúde pública por meio de novos mecanismos financeiros. Além disso, este será um local para a demonstração de parcerias e modelos inovadores a fim de fomentar a troca de conhecimento, intensificar as melhores práticas, proporcionar o acesso a dados e atrair outros financiamentos.
Com base nisso, tanto as discussões para desenvolver o acesso sustentável a serviços de saneamento e a água segura quanto a proteção da saúde pública serão desafiadoras e gratificantes.
O tema Pessoas focará em água, saneamento e saúde, considerando os seguintes tópicos: a. Acesso universal à água segura em quantidade suficiente;
b. Acesso universal ao saneamento integrado; c. Água e saúde pública.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODS 6, metas 6.1, 6.2, 6.3, 6.b, ODSs 1 e 3.
DESENVOLVIMENTO
A água possui um papel crítico para o desenvolvimento sustentável. Da alimentação e segurança elétrica à saúde humana e ambiental, a água contribui para melhorias no bem-estar social e no crescimento inclusivo, afetando a subsistência de bilhões. O caminho atual de desenvolvimento exerce grande pressão sobre os recursos hídricos; agricultura, energia, indústria e cidades, todos afetam a qualidade, disponibilidade e acessibilidade da água. Demandas concorrentes, insuficiência e falta de apoio financeiro impõem grande dificuldade para alocação de recursos e para a determinação de limites para todos os setores.
A agricultura, como maior usuário da água, exerce uma função principal ao abordar os assuntos relacionados à água. Concomitantemente, a agricultura deve produzir alimentos suficientes com uso da menor quantidade de água para alimentar a crescente população mundial, o que exige enormes mudanças em nossos sistemas alimentares e agrícolas. Atender à crescente demanda de energia causará maior pressão sobre os recursos de água doce com implicações para outros usuários, como para a agricultura e para a indústria, os quais também necessitam de energia, criando sinergias à medida que se desenvolvem juntos. O tema discutirá como os setores que utilizam a água podem agir em termos de eficiência, sustentabilidade e governança através da abordagem do nexo.
A gestão da água veio para redefinir o papel da indústria e dos serviços nos desafios do desenvolvimento sustentável. As empresas estão começando a compreender o que a água significa para elas, para seus lucros e para sua viabilidade a longo prazo. O investimento sensato em infraestrutura material e imaterial adequadamente financiada, operada e mantida viabiliza as mudanças estruturais necessárias para fomentar avanços e eficiência em muitas áreas produtivas da economia.
Os resultados deste tema devem apoiar o desenvolvimento e a implementação de políticas e ações para o uso sustentável da água a fim de alcançar os objetivos e as metas de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030.
O tema Desenvolvimento focará em água para desenvolvimento sustentável, considerando os seguintes tópicos:
a. Água para Alimentos; b. Água para Energia;
c. Crescimento inclusivo e sustentável, gestão responsável da água e indústria; d. Uso eficiente da água superficial e subterrânea – urbana e rural;
e. Infraestrutura para gestão e serviços sustentáveis de recursos hídricos. ODSs e outras relações com importantes agendas globais:
ODS 6, meta 6.4, e ODSs 2, 7, 8, 11 e 12. Roteiro de Implementação (RI):
URBANO
A segurança hídrica urbana está sendo cada vez mais pressionada pela crescente demanda por água, pela depreciação dos recursos hídricos, enchentes, poluição da água e má gestão de águas residuais. Todos esses itens estão sendo agravados pelos impactos das mudanças climáticas. A futura predominância da população urbana deixa a responsabilidade diretamente para as cidades. A rápida urbanização também é frequentemente acompanhada por uma lacuna social ainda pior: a água deve ser acessível e os serviços hídricos associados devem ser fornecidos com igualdade. A demanda por uma infraestrutura confiável e a necessidade opressora de melhor efetividade institucional deixam esses desafios ainda maiores em países em desenvolvimento.
A governança da água não pode se limitar às fronteiras das cidades, mas requer a adoção de uma visão integrada que considere as implicações rio acima e rio abaixo, bem como o envolvimento de agentes técnicos, econômicos e sociais em abordagens sistêmicas, conforme recomendado pela Nova Agenda Urbana e pelos ODSs.
A água é primordial para deixar uma cidade mais saudável, ecológica e segura. As oportunidades contam com a adoção de abordagens integradas no planejamento das cidades e levam em consideração todos os usos da água, apresentam novos modelos de financiamento, promovem a mudança comportamental e a economia circular que envolve vários setores, fomentam o diálogo entre os principais interessados, transformam a água residual e a chuva em recursos potenciais e ajustam o quadro regulatório. A chave para o sucesso é apostar em tecnologias e inovações, bem como na sabedoria e na inteligência coletiva.
O tema Urbano engaja os “agentes da água” em parcerias nas quais a ação coletiva guia as mudanças urgentes e necessárias de forma eficiente. Esse tema também busca inspirar os participantes a tomarem ações que 1) os conectem a outros profissionais para uma colaboração ativa e 2) desenvolvam ferramentas que suportem a transição. Junte-se à jornada para cidades com consciência hídrica!
O tema Urbano focará na gestão integrada da água e de resíduos urbanos, considerando os seguintes tópicos:
a. Água e cidades;
b. A economia circular – reduzir, reutilizar e reciclar; c. Tecnologias de tratamento e reuso.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODS 6, meta 6.3, ODSs 11 e 14, HABITAT 3.
Roteiro de Implementação (RI): RI 2.3
ECOSSISTEMAS
Quanto ao desenvolvimento de recursos hídricos, a proteção e a reabilitação de ecossistemas de água doce representam uma importante mudança para o século XXI rumo à sustentabilidade. A pressão do homem sobre rios, lagos e áreas úmidas continua crescendo, ameaçando não só a biodiversidade, mas também serviços essenciais que ecossistemas saudáveis de água doce fornecem, incluindo água potável limpa. Equilibrar as necessidades hídricas dos seres humanos com os da natureza é um grande desafio para a sociedade e exige melhorias no uso eficiente da água em meios urbanos e rurais através de melhores tecnologias e reformas de planejamento hídrico que podem incentivar mudanças comportamentais.
A restauração da conectividade hidrológica e a identificação e o fornecimento de vazões ambientais para rios e sistemas de áreas úmidas também serão importantes para alcançar esse equilíbrio. Necessita-se de abordagens rentáveis que combinem infraestruturas naturais e artificiais para reduzir a poluição urbana e industrial da água e para minimizar o escoamento de sedimentos, nutrientes e outros contaminantes de fontes difusas. Melhorar a resiliência de nossa coleta de água e seu escoamento em eventos climáticos extremos também será cada vez mais importante em face das mudanças climáticas e da crescente população. Novas estratégias e ferramentas são necessárias para quantificar todos os custos e benefícios dessas ações para a sociedade, não simplesmente em termos monetários, e para comunicar esses valores a tomadores de decisão e à comunidade como um todo de forma efetiva.
Esse tema explorará os desafios e identificará as ideias e as ações que podem ser condensadas em propostas técnicas, sociais, legais e políticas que influenciem a sociedade e a permitam adotar uma nova agenda para o desenvolvimento e caminhar para um futuro com água sustentável.
O tema Ecossistema focará na qualidade da água, na subsistência dos ecossistemas e na biodiversidade, considerando os seguintes tópicos:
a. Manejo e recuperação de ecossistemas para serviços hídricos e para biodiversidade; b. Sistemas hidrológicos naturais e artificiais;
c. Uso da água e do solo;
d. Garantia da qualidade da água das nascentes aos mares. ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODS 6, metas 6.3 e 6.6, e ODS 15.
Roteiro de Implementação (RI): RIs 3.2 e 3.3.
FINANÇAS
A segurança hídrica é uma ferramenta fundamental e multidimensional para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODSs). Entretanto, devido às mudanças climáticas, investimentos a longo prazo para garantir a segurança hídrica desafiam a boa governança e a estabilidade política, além de impor incertezas.
Para abordar esses desafios, as discussões a respeito do financiamento de infraestrutura hídrica e de sistemas de gestão hídrica tratarão desse problema de investimentos por meio de uma revisão das inovações relacionadas a pagamentos de serviços ambientais e de infraestrutura natural, a ferramentas de valorização de imóveis, contratos por desempenho, microfinanciamento de serviços hídricos em menor escala, pesquisas e tecnologias inovadoras e abordagens do projeto político-pedagógico para irrigação e para serviços hídricos/de água residual.
Por outro lado, a adaptação às mudanças climáticas e a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável relacionados à água serão abordadas por meio de discussões sobre como suprir a lacuna de investimento e substituir as infraestruturas desgastadas. Além disso, serão exploradas as oportunidades, a mitigação dos riscos e a melhoria das políticas públicas e da gestão de recursos hídricos para estimular investimentos, inclusive os de mercados de capitais. Também serão revisadas as aplicações práticas de tarifas, impostos e transferências, bem como as melhores práticas globais para avaliar o valor econômico da água, incluindo a análise de custo-benefício e custo-efetividade.
Por fim, reforçando a ideia de água no centro do desenvolvimento sustentável, as sessões temáticas discutirão a segurança hídrica de maneira holística ao relacionar água, desenvolvimento e o elo água-energia-alimentos. O papel da iniciativa privada no desenvolvimento do setor água também será discutido, bem como as medidas e os mecanismos adotados pelos mercados financeiros para identificar os riscos comerciais associados à água.
O tema finanças focará no financiamento da segurança hídrica, considerando os seguintes tópicos:
a. Economia e financiamento para investimentos inovadores;
b. Financiamento da implementação de ODSs e da adaptação às mudanças climáticas; c. Financiamento para o desenvolvimento sustentável – apoiando negócios com uso
eficiente da água.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODSs 6 e 17.
Roteiro de Implementação (RI): RI 4.1.
COMPARTILHAMENTO
O acesso a saneamento seguro e a agua potável de qualidade e em quantidade adequada é responsabilidade compartilhada, um direito humano e um pré-requisito para a dignidade de qualquer um. Os recursos hídricos estão sofrendo extrema pressão das mudanças climáticas e de outros instrumentos globais, como modelos de desenvolvimento econômico, crescimento populacional, urbanização e alterações no uso da terra. 80% da população mundial vive em áreas com alta ameaça à segurança hídrica, o que inclui situações extremas como enchentes e secas. Aqueles em áreas rurais, pobres, mulheres, jovens e crianças são os mais afetados.
O tema “Compartilhamento” do 8º Fórum Mundial da Água busca incluir todos na governança da água e na jornada para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: governos locais e nacionais, indígenas, sociedade civil, empresários e iniciativa privada, comunidade científica e acadêmica, as Nações Unidas e outras instituições internacionais. Esses grupos têm diferentes perspectivas, prioridades e soluções para os desafios da água, além de representar uma grande diversidade cultural. Portanto, este tema propõe, acima de tudo, o compartilhamento de vários pontos de vista e experiências e análise de seus benefícios para o desenvolvimento sustentável, para o empoderamento e para a dignidade de todos.
O desafio de compartilhar é concentrar nossos esforços para colocar em prática e implementar ações específicas motivadas por muitos diagnósticos e soluções, além de assegurar que elas saiam do papel para que se possa alcançar os ODSs.
Os tópicos deste tema focarão no aprendizado entre países, agentes públicos e privados do setor hídrico e de saneamento, indivíduos urbanos e rurais, no compartilhamento de conhecimento tradicional e científico, inclusive de informações e dados para tomada de decisão racional, melhor gestão dos recursos hídricos e monitoramento da implementação dos ODSs, ao mesmo tempo em que enfatiza a participação da comunidade, a educação sobre recursos hídricos para empoderamento da sociedade civil, de mulheres e jovens, gênero e igualdade.
O tema Compartilhamento forcará na sustentabilidade através do envolvimento dos interessados, considerando os seguintes tópicos:
a. Compartilhamento de soluções e boas práticas;
b. Envolvimento de todos: público, privado, sociedade civil – homens e mulheres, jovens e idosos – com abordagens ascendentes e descendentes;
c. Água, diversidade cultural, justiça e equidade. ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODSs 6, meta 6.b, ODSs 3, 15 e 17.
Roteiro de Implementação (RI): RI 4.4.
CAPACITAÇÃO
A capacitação no setor hídrico é um tópico transversal essencial. Isso inclui (1) aumento da educação, capacitação e conscientização; (2) reforço da interface ciência e política; (3) melhorias nas ferramentas de monitoramento; e (4) engajamento de cooperação internacional efetiva. A capacitação é fundamental em todos os níveis. O aumento das capacidades e das competências dos governos locais com base no conhecimento tradicional também é crucial para assegurar água sustentável e serviços de saneamento. Ao fortalecer a educação sobre recursos hídricos, é possível aumentar a conscientização sobre como melhor gerir os recursos hídricos.
Este tema se baseia na RI 4.5 “Aumento da Educação e da Capacitação” do 7º Fórum Mundial da Água e enfatiza o papel da educação e do treinamento para o sucesso de qualquer projeto na área de recursos hídricos. Com referência ao Processo de Ciência e Tecnologia do 7º Fórum, este tema também compreende a importância do papel da ciência e da tecnologia no desenvolvimento e na aplicação de tecnologias apropriadas e de ponta, incluindo orientações em desenvolvimento sobre o uso da ciência e da tecnologia para implementar e desenvolver políticas. O financiamento da educação e da capacitação também será enfatizado como um elemento crítico nas estratégias hídricas e na implementação da gestão integrada de recursos hídricos em todos os níveis.
Este tema enfatiza a importância da capacitação para a criação de sistemas integrados de monitoramento, incluindo sistemas adaptados pata monitorar os indicadores das metas dos ODSs. Assim, a cooperação internacional eficiente é crucial para o compartilhamento de conhecimento e de tecnologias inovadoras relacionados à água e ao saneamento. Isso poderá ampliar a capacitação de países em desenvolvimento e, combinado com outras ações, poderá implementar a meta 6.a (cooperação internacional e apoio à capacitação de países em desenvolvimento), relacionada ao ODS 4 (educação) e ao ODS 17 (meios de implementação).
O tema Capacitação focará em educação, capacitação e troca de tecnologias, considerando os seguintes tópicos:
a. Ampliação da educação e da capacitação;
b. Ciência e tecnologia, tomada de decisão e implementação de políticas – Processo de C&T do 7º Fórum Mundial da Água;
c. TCI e monitoramento; d. Cooperação internacional.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODSs 6, meta 6.a, ODSs 4 e 17.
Roteiro de Implementação (RI): RI 4.5.
GOVERNANÇA
A água transcende fronteiras (administrativas), setores, pessoas e escalas geográficas. Assuntos locais e globais conectam uma ampla gama de agentes estatais e não-estatais. Dessa forma, a água não só é uma questão hidrológica e financeira, mas é altamente dependente de governança. Na verdade, crises hídricas são, geralmente, crises de governança.
As políticas relacionadas à água somente podem ser implementadas se existirem instituições funcionais; se os problemas forem abordados em níveis relevantes dentro de sistemas integrados de bacias; se os interessados forem coordenados e envolvidos por meio de uma abordagem que envolve toda a sociedade a fim de garantir aceitação social e política – incluindo situações transfronteiriças; se os quadros regulatórios apoiarem o interesse público; se dados e informações serem base para as decisões; se decisões forem tomadas de modo transparente e os tomadores de decisão forem responsabilizados; se houver capacitação; e se houver monitoramento e avaliação para guiar as políticas e estimular sua aplicação e seu cumprimento.
A governança da água compreende regras, práticas e processos políticos, institucionais e administrativos (formais e informais) através dos quais decisões são tomadas e implementadas, interessados podem articular seus interesses e terem suas ideias levadas em consideração, e tomadores de decisão são responsabilizados pela gestão de recursos hídricos e pelo serviço de abastecimento de água. A governança da água é um meio para um fim que deve proporcionar resultados benéficos para a sociedade, para a economia e para o meio ambiente. Um sistema de governança efetivo ajuda, por fim, a gerir a água “em excesso”, “escassa” e “suja demais” de uma forma sustentável, integrada e inclusiva.
[Resultados esperados] As discussões sobre governança no 8º Fórum Mundial da Água proporcionarão orientações para implementação de políticas, aprendizados a partir de práticas e de indicadores para que os governos construam um quadro de governança hídrica efetivo, eficiente, inclusivo e confiável juntamente com a ampla gama de interessados a fim de alcançar as metas globais de desenvolvimento sustentável.
O tema Governança focará na governança da água para o desenvolvimento sustentável da agenda 2030, considerando os seguintes tópicos:
a. Implementação SMART da gestão integrada de recursos hídricos (GIRH);
b. Cooperação para a redução de conflitos e para a melhoria da gestão de recursos hídricos transfronteiriços;
c. Governança efetiva: aprimoramento de decisões políticas, participação dos interessados e informações técnicas.
ODSs e outras relações com importantes agendas globais: ODSs 6, meta 6.5, e ODSs 17.
Roteiro de Implementação (RI): RIs 3.4, 4.2 e 4.3.
[Abreviações]
C&T: Ciência e Tecnologia;
GIRH: Gestão Integrada de Recursos Hídricos; ODS: Objetivo de Desenvolvimento Sustentável; RI: Roteiro de Implementação;
