FUNDAÇÃO SANTO ANDRÉ
Aos sete dias do mês de maio de dois mil e sete, na sala de reuniões da 1
Administração Geral, realizou-se reunião ordinária do Conselho Diretor, sob 2
a presidência do Prof. Dr. Odair Bermelho e com a presença dos Senhores 3
Conselheiros: Prof. Nelso Stepanha, Profa. Cleuza Rodrigues Repulho, Sra 4
Patrícia Laczynski de Souza, Secretária Adjunta de Desenvolvimento e Ação 5
Regional, representando Sr. Luis Paulo Bresciani, Prof. Acylino Bellisomi, , 6
Sr. Orivaldo Oliveira Lopes, Prof. Roque Roberto Amighini, Prof. Joel 7
Pellissaro, suplente do Prof. Ricardo Alvarez, Sr. Dejalcir José Lourencetti, 8
Sr. José Alberto Lima Paixão, Sr. Celso Soares Nogueira, Dr. Manoel Alcides 9
Nogueira de Sousa. Justificaram suas ausências: Sr. Luis Paulo Bresciane, 10
Prof. Ricardo Alvarez. Estavam presentes à reunião, com direito a voz, sem 11
direito a voto: Prof. Oduvaldo Cacalano, Vice-Reitor, Prof. Paulo Cezar Rosa, 12
PROAP, Profa. Maria Amélia Ferreira Perazzo, PROC, Profa. Rosineide de 13
Mello, Assessora da Reitoria, Sr. Silvio Leite, Assessor da Proap, Dr. Carlos 14
Alberto Nunes Barbosa, Secretário de Assuntos Jurídicos, Sr. Domingos 15
Udisley Baccheschi Junior, Controler, Sr. Afonso Rodrigo de David, Auditor e 16
Sra. Ana Paula Mazza Cruz, Diretora do Colégio. Verificada a existência de 17
número legal para deliberação o Sr. Presidente abriu a sessão às 16h45, com 18
termino previsto às 19h00. Antes de entrar nos itens da pauta informou o Sr. 19
Presidente que os itens 5 e 6 dependem de apresentação pelo Prof. Paulo 20
Cezar, Pro-Reitor de Administração e Planejamento. Tendo em vista que o 21
mesmo deverá se atrasar, já se antecipa solicitando autorização para 22
inversão dos itens da pauta, caso ele não esteja presente no momento do 23
item, com o que concordou o Conselho. Profa. Cleuza informou da 24
necessidade de retirar-se por volta de 18h15. Assim, está presente o 25
Secretário Adjunto de Formação e Educação Profissional, Prof. Rafael Cunha 26
e Silva para substituí-la quando se retirar. 01) Posse do Sr. Orivaldo 27
Oliveira Lopes (titular) e Sr. Felipe Melito (suplente), representantes da
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Câmara Municipal de Santo André em substituição ao Sr. Silvio Leite
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(titular) e Sr. Nelson Oliveira Guerra (suplente). Prof. Odair ao dar as boas
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vindas ao novos Conselheiros empossados, consultou se o mesmo 31
participaria da Comissão de Orçamento e Finanças, uma vez que o seu 32
antecessor participava dessa Comissão. Sr. Orivaldo confirmou sua 33
participação na Comissão de Orçamento e Finanças. 02) Informes da 34
Presidência: a) Informou o Sr. Presidente que segundo informações oficiais
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da Pró-Reitoria de Graduação, Prof. Ricardo Alvarez, no corrente ano, está 36
sem aulas nas Faculdades, sendo docente apenas do Colégio e não mais do 37
Centro Universitário. Tendo em vista que sua representação no Conselho 38
Diretor é na condição de representante dos docentes do Centro Universitário, 39
nos termos do parecer da SAJ, não é possível mais sua representação, 40
deixando de fazer parte deste Conselho, sendo que receberá comunicação a 41
respeito. Nesse caso, seu suplente Prof. Joel Pellissaro passará a ser o titular 42
da representação docente do Centro Universitário junto ao Conselho Diretor. 43
b) Informou Sr. Presidente que foi distribuída cópia da ata da 39ª reunião do
44
Conselho Diretor realizada em 22/03/07, aprovada ao final da respectiva 45
reunião, sem a assinatura do Conselheiro Sr. José Alberto Lima da Paixão, o 46
qual havia se retirado antes do término da reunião e assinou nesta reunião. 47
c) Informou que conforme esclarecido na reunião anterior, a conclusão do
48
Balanço sofreu um atraso, mas foi encerrado e encaminhado ao Conselho 49
Fiscal, como aprovado por este Conselho. O Conselho Fiscal reuniu-se no dia 50
02/05/07 e aprovou as contas de 2006 da Fundação Santo André. d) 51
Informou que a Audiência Pública na Câmara Municipal que estava 52
remarcada para dia 03/04/07 às 16 horas no Plenário da Câmara, precisou 53
ser adiada, tendo em vista o falecimento no dia 02 de abril do Prof. Dr. Jacob 54
Daghlian, professor da Fafil e ex-Pró-Reitor de Graduação, grande 55
colaborador, que teve como última homenagem seu velório realizado no 56
anfiteatro da Fafil. Dessa forma, de forma expressamente compreensiva o 57
Presidente da Câmara Municipal adiou a audiência, tendo sido reagendada 58
para 19 de junho de 2007. e) Informou o Sr. Presidente que após a 59
informação na reunião anterior de que Prof. Ricardo Alvarez ainda não havia 60
providenciado devolução de dinheiro em função de ter se beneficiado da 61
resolução que complementa salário para quem ingressa no INSS, ocorrido há 62
cerca de 4 anos, solicitou levantamento a respeito. A informação do Setor de 63
Pessoal é de que o Prof. Ricardo esteve em auxilio doença pelo INSS no 64
período de 04.09 a 21.09.2003, obtendo alta a partir de 22.03.2003. Durante 65
esse período o professor recebeu seu salário integral pela FSA (R$ 66
2.566,22), não tendo restituído o valor pago durante os 18 dias de sua 67
licença. Consta do relatório do Setor de Pessoal e de Recursos Humanos que 68
por várias vezes o Prof. Ricardo foi cobrado, tendo o mesmo alegado que não 69
havia recebido nenhum valor. O INSS prestou a seguinte informação a 70
funcionária que lá esteve no dia 03/05/07: “que por falha do sistema da 71
Previdência Social as informações não foram atualizadas e que até a 72
presente data o Prof. Ricardo não obteve o valor a ser pago pelo INSS, 73
informando a Gerente do INSS que estaria corrigindo o erro ocorrido e que 74
retornaria com um parecer no prazo máximo de 5 dias úteis.” Portanto, 75
constatou-se que o erro foi do INSS. f) Informou que com base na aprovação 76
na reunião anterior, pela Portaria da Reitoria nº 093/07, objeto do Processo 77
8927/07, foi constituída Comissão de Sindicância para apuração de fatos 78
acerca de descumprimento da Resolução do Conselho Diretor 005/06 pelo 79
Conselheiro Prof. Ricardo Alvarez. g) Necessário se faz dar ciência a este 80
Conselho da Constituição de duas Comissões Processantes: uma constituída 81
pela Portaria da Reitoria nº 086/07, objeto do processo nº 8937/07, para 82
apuração de atos praticados pelo Sr. Jaime Luiz Frederico, Secretário da 83
Fafil, quanto a emissão de certificados de conclusão de curso para alunos 84
sem apresentação de monografia, sendo o Sr. Jaime o indiciado. Informou 85
que em virtude da origem e da gravidade dos fatos, o cargo de lotação do 86
indiciado e as funções correspondentes, foi determinado o afastamento do Sr. 87
Jaime Luis Frederico até o término dos trabalhos da Comissão Processante, 88
mantendo-lhe a remuneração correspondente. Outra Comissão constituída 89
pela Portaria da Reitoria nº 085/07, objeto do Processo 8936/07, para 90
apuração de atos praticados pelo Prof. Oduvaldo Cacalano, enquanto Diretor 91
da Fafil, na emissão de certificados de conclusão de curso para alunos sem 92
apresentação de monografia, sendo o Prof. Oduvaldo Cacalano o indiciado. 93
03) Solicitação do Diretor do Colégio para participar das reuniões do
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CONDIR como ouvinte até que ocorra efetivamente a reformulação nos
95
Estatutos da FSA e do Centro Universitário - Informou o Sr. Presidente
96
que Prof. Ana Paula Mazza Cruz está presente aguardando posição do 97
Conselho quanto a sua solicitação. Em votação o Conselho aprovou por 98
unanimidade como solicitado. 04) Referendar – a) Referendar contratos, 99
convênios, acordos e aditamentos firmados, recebidos na Secretaria
100
Geral para registro e publicação, no período de 16/03/07 a 25/04/07,
101
constantes da relação encaminhada, no formato de extrato utilizado
102
para publicação. Informou o Sr. Presidente que os processos
103
administrativos referentes ao tema, como de costume, encontram-se à 104
disposição dos Conselheiros para vistas do processo, extração de cópias e 105
tudo o mais que lhes parecer necessário à boa gestão. Em votação, o 106
Conselho referendou os contratos e convênios firmados como apresentados, 107
por unanimidade. b) Referendar Portarias: Portaria da Presidência nº 108
013/07 – Processo 8939/07 – revoga Resolução da Presidência nº 061/96
109
de 26/07/96 que estabelecia a taxa diária de R$ 746,38 corrigido pelo ICV
110
DIEESE para cessão das dependências da Instituição. Informou o Sr.
111
Presidente que estão sendo feitos estudos para apreciação de novo valor, 112
considerando a atual capacidade de acomodação do Centro Universitário, o 113
elevado custo de manutenção dos prédios e mobiliários e que o valor da 114
Resolução revogada estava muito aquém dos valores despendidos com a 115
manutenção citada. Em votação o Conselho referendou por unanimidade. 116
Portaria da Reitoria nº 066/07 – Processo 8923/07 – Define contrato de
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prestação de serviços autônomos de palestras acadêmicas quando da
118
contratação de profissional para ministrar palestras em cursos de curta
119
duração oferecidos pelo Centro de Pós-Graduação, cuja carga horária
120
não ultrapasse 40 horas. Informou o Sr. Presidente que esta Portaria
121
resultou da necessidade de se estabelecer regras relativas à contratação e 122
remuneração de docentes que atuarão em cursos e treinamentos de curta 123
duração no âmbito da Pós-Graduação. Em votação, o Conselho referendou 124
por unanimidade. 05) Fixação de prazo para que o corpo discente do 125
Centro Universitário apresente seu representante discente mediante
126
eleição, determinando que o não atendimento no prazo, as providências
127
de eleição serão tomadas pela Administração da FSA – o representante
128
discente anterior teve seu mandato vencido em 28/09/06 (tópico adiado
129
da reunião anterior) – Informou o Sr. Presidente que este item seria definido
130
no item outros da reunião anterior, como constou nos informes daquela 131
reunião. Não podemos permitir que os Conselhos permaneçam sem 132
representação legalmente constituída. Dessa forma, caso não cumprido os 133
prazos estabelecidos, a Instituição providenciará a eleição. Lembrou o Sr. 134
Presidente que o mandato atual dos Conselheiros que tem data fixada, 135
encerrar-se-á em 31 de dezembro e, nesse caso, o mandato desse 136
representante discente deverá encerrar-se em 31/12/2007, por tratar-se de 137
complementação de mandato e o mandato do representante discente é de 1 138
ano. Profa. Cleuza disse que é importante que a Reitoria, após ter passado 139
por todos os trâmites democráticos, acione o processo eleitoral, uma vez que 140
sem a representação discente há o impedimento de que cerca de 11.000 141
alunos tenham seu voto através seu representante legal. O Conselho aprovou 142
que a administração fixe um prazo, informa toda a comunidade acadêmica 143
através do site e/ou de outro meio que entender viável e, não cumprido, que a 144
administração dê inicio ao processo eleitoral, a fim de completar as 145
representações no Conselho, como ordem da Promotoria Pública. 06) 146
Comissão de Orçamento e Finanças, cuja reunião foi realizada em
147
15/03/07 e a ata dessa reunião está inserida na ata 39 do CONDIR,
148
realizada em 22/03/07: item f) da ata da Comissão: Processo nº 8775/06 –
149
Investimentos (construção, reformas, etc.) - adiado da reunião anterior;
150
apresentação do estudo quanto a diferença de cálculo de FGTS para os
151
optantes do PDV em razão de legislação firmada no início deste ano
152
(como constou da ata da reunião anterior); Segurança e Investimento (a
153
título de informação: será apresentado na próxima reunião a ser
154
agendada quando deverá estar presente à reunião para explanação, a
155
Pró-Reitora Comunitária). O Sr. Presidente passou a palavra ao Prof. Paulo
156
Cezar, Pró-Reitor de Administração e Planejamento e Coordenador da 157
Comissão de Orçamento e Finanças. Prof. Paulo, com a palavra, solicitou 158
que o material que está sendo apresentado conste como parte integrante 159
desta ata. Inicialmente informou que o Balanço de 2006 foi aprovado pelo 160
Conselho Fiscal, uma vez que procuramos atender a forma de apresentação 161
que aquele Conselho havia sugerido ao analisar Balanço anterior, fossem 162
incluídos os valores de contas a receber, sem infringir as regras do Tribunal 163
de Contas e atendendo o Conselho Fiscal. O resultado econômico de 2006 164
foi na ordem de R$ 2.868.823,52. Apresentou dados sobre o orçamento 2007 165
atualizado até esta data. Informou que o resultado econômico foi de R$ 166
5.712.191,45. Apresentou os compromissos financeiros assumidos em 2007. 167
Solicitou que o Conselho aprove nesta reunião a nova previsão orçamentária 168
com esses dados ora apresentados, tendo como resultado projetado de R$ 169
5.712.191,45. Quanto aos investimentos – construção do prédio da Faeco 170
(cerca de R$ 7.000.000,00), reforma do prédio da Fafil (R$ 1.000.000,00), 171
mobiliário e equipamentos (R$ 900.000,00): esses tres tópicos poderiam ser 172
feitos pelo BNDES; Laboratórios Faeng (R$ 955.600,00 sem impostos e 173
através de leasing), Publicidade e Propaganda (R$ 600.000,00 já aprovado 174
na reunião anterior) – Total geral de R$ 10.455.600,00. Com relação à 175
apresentação do estudo quanto a diferença de cálculo de FGTS para os 176
optantes do PDV, como apresentado na reunião anterior, foi de R$ 177
596.140,39. Está reapresentando porque havia sido aprovada a verba 178
apresentada de R$ 400.000,00 e, em função da nova legislação, houve essa 179
diferença. Há necessidade de outros investimentos que não estão sendo 180
apresentados no momento. Com relação a segurança como constou da 181
reunião anterior e da pauta, será apresentado futuramente. Informou Prof. 182
Paulo Cezar que esse tema já foi objeto de apreciação na Comissão de 183
Orçamento e Finanças e aprovado. Necessário ser aprovado nesta reunião, 184
excetuando-se o que já foi aprovado na reunião anterior (publicidade e 185
propaganda): nova previsão orçamentária com os dados apresentados; 186
construção do prédio da Faeco, reforma do prédio da Fafil, mobiliários e 187
equipamentos, laboratórios da Faeng. Em votação como apresentação, o 188
Conselho aprovou por unanimidade. 07) Destinação de 50% do saldo 189
superavitário de concursos para projetos da PROC - Pró-Reitoria
190
Comunitária. O Sr. Presidente passou a palavra ao Prof. Paulo Cezar, o
191
qual informou que a Pró-Reitoria Comunitária tem realizado vários projetos, 192
sendo que é necessário verba para realização de muitos deles. A proposta é 193
de se destinar 50% do saldo superavitário de concursos para projetos dessa 194
Pró-Reitoria que na sua maioria são de cunho social. Em votação o Conselho 195
aprovou por unanimidade como apresentado. Nesse momento Profa. Cleuza 196
retirou-se da reunião, permanecendo como seu representante legal o Prof. 197
Rafael Cunha e Silva. 08) INSEFUSA – Conforme decisão na ata da 198
reunião anterior, apresentação pelo Prof. Nelso Stepanha, Coordenador
199
Geral do Insefusa, de resumo de relatório das atividades do Insefusa
200
como constou da sugestão da Comissão de Orçamento e Finanças,
201
objeto da ata da 38ª reunião de 12/12/06 (assunto adiado da reunião
202
anterior. Informou o Sr. Presidente que como constou da reunião de
203
12/12/06 do Conselho Diretor, em agosto de 2007, juntamente com o ensino 204
da graduação, será feita avaliação e decisão quanto a extinção, ampliação, 205
diminuição ou manutenção das atividades do Insefusa. Prof. Nelso, com a 206
palavra, apresentou um resumo das atividades do Insefusa desde 2006 que 207
foi distribuido aos conselheiros presentes à esta reunião. Informou sobre as 208
previsões das atividades para 2007. Solicitou que os tópicos constantes do 209
relatório entregue à Secretaria Executiva por meio eletrônico, conste da ata. 210
“a) Elaboração de projeto de pesquisa sobre adolescentes em liberdade
211
assistida (LAs) no ABC enviado a instituições que fomentam pesquisas dessa
212
ordem. b) Participação, por determinação da Lei municipal de Santo André
213
no. 8.044, de 27 de julho de 2000, no Conselho de Segurança Municipal
214
(CONSEM). C) Constituição do CEDOC (centro de documentação) cujo
215
acervo comporta documentos e livros relativos à segurança recebidos por
216
doação e que se encontram à disposição dos alunos da graduação e da
pós-217
graduação e demais interessados em estudar e realizar pesquisas na área
218
em questão. D) Criação e manutenção do site do Instituto cujo conteúdo,
219
dentre outros, é composto pelos seguintes itens: notícias relevantes
220
relacionadas à segurança pública; observatório de segurança; entrevista;
221
bibliografia: uma relação mais de 200 publicações; legislação; artigos; links.
E) Três cursos de aperfeiçoamento para Guardas Civis Municipais de São
223
Bernardo do Campo com um total de 160 horas, envolvendo 03 turmas e 84
224
GCMs, sobre os seguintes temas: “mediação, resolução de conflitos e
225
gerenciamento de crises”; “a guarda municipal e a comunidade”; “gestão de
226
políticas sociais para segurança urbana”. F) Curso de aperfeiçoamento para
227
Guardas Civis Municipais de Embu-Guaçu com um total de 160 horas,
228
envolvendo 02 turmas e 35 GCMs, sobre os seguintes temas:
229
“desenvolvimento de instrutores de treinamento e palestrantes para a
230
realização de oficinas e projetos de prevenção à violência”; “gerenciamento
231
de crise e mediação de conflitos”; “guarda municipal e a comunidade”;
232
“legislação: noções básicas de direito constitucional, direito penal e direito
233
ambiental”; “Declaração Universal dos Direitos Humanos e Estatuto da
234
Criança e do Adolescente (ECA)”.g) Curso de formação para novos Guardas
235
Civis Municipais de Santo André: a primeira turma já foi formada e o trabalho
236
com outras duas turmas está em negociação. H) Concurso interno para
237
promoção Vertical da Guarda Civil Municipal de Santo André no primeiro
238
semestre de 2007. Há previsão para novos concursos no segundo semestre
239
no próximo ano. I) 12 Oficinas comunitárias contratadas pela Prefeitura
240
Municipal de Porto Feliz para a comunidade daquele Município com uma
241
carga horária de 32 horas cada oficina. J) Diagnóstico sobre violência e
242
criminalidade nos seguintes municípios: Guaíra, Várzea Paulista,
Embu-243
Guaçu e Suzano. O Trabalho de diagnóstico sobre a violência e criminalidade
244
nos municípios envolve um levantamento situacional que contempla
245
elementos diversificados de acordo com a realidade de cada município.
246
Porém, existem elementos comuns em todos os levantamentos como, por
247
exemplo, a tabulação de todos os boletins de ocorrências, dos últimos anos,
248
registrados nas Delegacias de Polícia, nas Delegacias da Mulher e nas
249
Guardas Civis Municipais. Com isso é possível estabelecer um quadro
250
estatístico da violência registrada na municipalidade de acordo com sua
251
tipificação, localização temporal e geográfica, idade, sexo, profissão, entre
252
outros. Outro aspecto comum aos diversos trabalhos em tela é o
253
levantamento dos equipamentos públicos que possam ter relação com o
254
controle da violência e entrevistas com representantes locais do poder
255
público, lideranças comunitárias e religiosas. K) Elaboração de Planos
256
Municipais de Segurança Pública para os municípios de Embu-Guaçu e
257
Suzano. Embora possa ser considerado como um desdobramento do
258
diagnóstico sobre a violência e a criminalidade, a elaboração do Plano
259
Municipal de Segurança Pública requer um contrato diferenciado como
260
também pode ser elaborado por profissionais e instituições diferenciadas. O
261
Plano, necessariamente, leva em consideração o diagnóstico prévio e, para a
262
sua elaboração, não existe receita pré-estabelecida. Cada realidade requer
263
um estudo específico. L) O Instituto foi procurado por um consórcio de 10
264
cidades do Estado do Maranhão para a elaboração de projetos a serem
265
enviados à Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP). Em
266
negociação. M) Os Municípios do Estado de São Paulo que podem receber
recursos da Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP) e que não
268
apresentaram projetos para tal, estão sendo contatados pelo Instituto para a
269
elaboração dos referidos projetos. N) Em data a ser determinada, durante os
270
meses de abril ou maio, o Instituto, em parceria com a Pró-Reitoria
271
Comunitária (PROC) do Centro Universitário Fundação Santo André,
272
realizará um fórum com o seguinte tema: “relações sociais violentas”. Com
273
relação ao fórum o mesmo será realizado no final do mês de maio e serão 274
enviados convites a todos os Conselheiros. Prestados os esclarecimentos 275
pelo Prof. Nelso, o Conselho solicitou que fosse apresentado na próxima 276
reunião os valores dos contratos já realizados, as despesas tidas com esses 277
contratos e o seu resultado, assim como a projeção de outros convênios em 278
andamento, de receita e despesa. 09) Outros: não houve. Nada mais 279
havendo a tratar, o Sr. Presidente encerrou a presente reunião às 18h40, 280
determinando que esta ata fosse lavrada. Eu, Doris Simonassi, Secretária 281
Executiva da Fundação, que a lavrei. Após a leitura, ao final da reunião, a 282
presente ata foi aprovada por unanimidade pelos presentes. 283
