EMBALAGENS E RESÍDUOS DE EMBALAGENS

E

MBALAGENS E

R

ESÍDUOS DE EMBALAGENS

2004–2010

A Diretiva n.º 94/62/CE, de 20 de dezembro, alterada pela Diretiva 2004/12/CE, de 11 de fevereiro abrange todas as embalagens colocadas no mercado da Comunidade e todos os resíduos de embalagens (RE), sejam eles utilizados ou produzidos a nível da indústria, do comércio, de escritórios, lojas ou serviços, a nível doméstico ou a qualquer outro nível, e independentemente do material utilizado.

De forma a dar cumprimento ao previsto na Decisão da Comissão n.º 97/138 de 3 de fevereiro, posteriormente alterada pela Decisão 2005/270/CE, de 22 de março, Portugal remete anualmente à Comissão Europeia os quantitativos nacionais de embalagens e resíduos de embalagens (E&RE).

Nos quadros e figuras seguintes, apresentam-se os dados apurados a nível nacional nos últimos 7 anos (2004-2010) por material. De referir que os dados referentes ao ano de 2010 são ainda provisórios.

Através da tabela 1 é possível constatar-se que em 2010 foram produzidos cerca de 1.722 mil toneladas de resíduos de embalagens, verificando-se, face a 2004, um aumento de cerca de 20% na produção. É também possível apurar, através da mesma tabela, que 2008 foi o ano em que se registou maior produção de RE, entre 2004 e 2010.

Em termos de análise por material, a maior produção verificou-se nos resíduos de embalagem de “papel/cartão” que representam cerca de 41% dos RE, verificando-se que, desde 2004, a produção deste tipo de RE tende a aumentar, sendo que o único ano em que se verificou um decréscimo foi entre 2006 e 2007. Ainda assim, desde 2004, a produção de RE de papel e cartão sofreu um aumento de 37%.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 366.658 384.053 393.583 404.814 431.499 420.117 425.033 Plástico 344.500 355.670 377.340 378.412 387.872 378.068 378.068 Papel/Cartão 519.909 525.108 762.000 697.227 717.700 710.695 710.695 Metal 106.400 106.400 109.600 112.500 110.000 100.100 102.000 Madeira 91.370 124.503 87.348 116.891 137.778 110.294 106.000 Outros 1.429 2.387 2.944 3.428 0 0 0 Total 1.430.266 1.498.121 1.732.815 1.713.272 1.784.849 1.719.274 1.721.796 Tabela 1 - Resíduos de embalagens produzidos por material (toneladas)

Através da figura 1 é possível observar-se o peso dos RE por cada material, constatando-se, como já foi referido, que o papel e cartão é o material com um peso mais significativo, tendência essa que se verifica desde 2004.

Figura 1 – Distribuição por material dos resíduos de embalagens produzidos

Fazendo uma análise às capitações, a produção de resíduos de embalagens verificada em 2010 equivale a 162 kg/hab, correspondendo a um aumento de 26 kg/hab face a 2004, o que equivale a aproximadamente ½ kg de RE por dia. No ano de 2008, o ano com maior produção de RE, a produção foi de 168 kg/hab. Em temos de capitações por material, em 2010 a produção de RE de papel e cartão foi de 67 kg/hab.

A tabela 2 mostra as capitações, no total e por material, desde 2004.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 34,8 36,3 37,1 38,1 40,6 39,5 40,0 Plástico 32,7 33,7 35,6 35,6 36,5 35,5 35,5 Papel/Cartão 49,4 49,7 71,9 65,7 67,5 66,8 66,8 Metal 10,1 10,1 10,3 10,6 10,4 9,4 9,6 Madeira 8,7 11,8 8,2 11,0 13,0 10,4 10,0 26% 26% 23% 24% 24% 24% 25% 24% 24% 22% 22% 22% 22% 22% 36% 35% 44% 41% 40% 41% 41% 7% 7% 6% 7% 6% 6% 6% 6% 8% 5% 7% 8% 6% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Resíduos de embalagens produzidos por material

Vidro Plástico Papel/Cartão Metal Madeira Outros

Em termos de quantidades de valores de material reciclado, o total de RE 2010 cifrou-se em 1.060.568 toneladas, o que comparativamente com 2004, significa um aumento de 81%, tal como mostra a tabela 3.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 141.511 155.607 180.962 186.002 223.430 232.517 225.398 Plástico 36.321 56.335 58.199 58.008 74.270 96.334 93.696 Papel/Cartão 289.031 314.118 520.000 570.146 630.335 565.217 602.974 Metal 58.594 64.226 67.400 70.308 71.227 64.483 68.500 Madeira 60.417 72.716 64.035 83.002 88.924 72.000 70.000 Outros 0 0 0 0 0 0 0 Total 585.874 663.002 890.596 967.465 1.088.186 1.030.551 1.060.568 Tabela 3 – Total de resíduos de embalagens reciclados por material (toneladas)

Fazendo uma análise comparativa em termos relativos, é possível concluir que, desde 2004, o material aumentou substancialmente a sua taxa de reciclagem foi o plástico (com um aumento de 158%, que corresponde a 57.375 toneladas), seguido do plástico, com um aumento de 109%, correspondendo a 313.943 toneladas).

Figura 2 – Resíduos de embalagens reciclados por material

24% 23% 20% 19% 21% 23% 21% 6% 8% 7% 6% 7% 9% 9% 49% 47% 58% 59% 58% 55% 57% 10% 10% 8% 7% 7% 6% 6% 10% 11% 7% 9% 8% 7% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total de resíduos de embalagens reciclados por tipo de material

Vidro Plástico Papel/Cartão Metal Madeira Outros

Em termos das capitações dos RE reciclados, observado a tabela 4, concluímos que 2008 foi o ano com uma maior capitação em temos de quantidades de RE reciclados, uma vez que também foi o ano que apresentou uma maior produção de RE.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 13 15 17 18 21 22 21 Plástico 3 5 5 5 7 9 9 Papel/Cartão 27 30 49 54 59 53 57 Metal 6 6 6 7 7 6 6 Madeira 6 7 6 8 8 7 7 Outros 0 0 0 0 0 0 0 Total 56 63 84 91 102 97 100

Tabela 4 – Capitação dos resíduos de embalagens reciclados por material (kg/hab)

Relativamente aos RE valorizados (incluindo reciclagem e valorização energética), a tabela 5 apresenta os quantitativos apurados a nível nacional nos 7 anos em análise. Salienta-se que entre 2004 e 2010 houve um aumento de 69% no total de RE valorizados, sendo que, mais uma vez, a maior quantidade de RE valorizados registou-se em 2008.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 141.511 155.607 180.962 186.002 223.430 232.517 225.398 Plástico 83.677 102.276 90.185 85.616 112.547 136.851 134.213 Papel/Cartão 338.102 357.303 559.556 585.710 677.522 620.499 658.256 Metal 58.594 64.226 67.400 70.308 71.227 64.483 68.500 Madeira 65.083 82.866 69.859 85.124 93.900 77.571 75.571 Outros 0 0 0 0 0 0 0 Total 686.967 762.278 967.962 1.012.759 1.178.626 1.131.921 1.161.938 Tabela 5 – Total de valorização e incineração em incineradores de resíduos com valorização energética

Na figura 3 é possível observar as percentagens de RE reciclados, por ano. Em termos percentuais, os RE de papel e cartão foram os que tiveram um maior crescimento, quando

Figura 3 – Resíduos de embalagens valorizados (incluindo reciclagem e valorização energética) por tipo de material

Em termos de capitações, a tabela 6 mostra que, mais uma vez, 2008 foi o ano com maior capitação em termos de valorização, a um nível global.

Material 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vidro 13 15 17 18 21 22 21 Plástico 8 10 9 8 11 13 13 Papel/Cartão 32 34 53 55 64 58 62 Metal 6 6 6 7 7 6 6 Madeira 6 8 7 8 9 7 7 Outros 0 0 0 0 0 0 0 Total 65 72 91 95 111 106 109

Tabela 6 – Capitação dos resíduos de embalagens valorizados (incluindo reciclagem e valorização energética) por material (kg/hab)

No período analisado (2004-2010) assistiu-se a um aumento da quantidade de resíduos de embalagens produzidas entre 2004 e 2006, ano a partir do qual a produção apresentou uma tendência para a estabilização. Em 2010, tal como já foi referido, registou-se uma produção de cerca de 1.722 mil toneladas de RE. A figura 4 mostra com clareza essa tendência à estabilização. 21% 20% 19% 18% 19% 21% 19% 12% 13% 9% 8% 10% 12% 12% 49% 47% 58% 58% 57% 55% 57% 9% 8% 7% 7% 6% 6% 6% 9% 11% 7% 8% 8% 7% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Resíduos de embalagens valorizados (incluindo reciclagem e valorização energética) por tipo de material

Vidro Plástico Papel/Cartão Metal Madeira Outros

Produção de resíduos de embalagens face às quantidades recicladas e valorizadas energeticamente

Figura 4 – Quantitativos totais nacionais apurados

Fazendo uma análise comparativa através das metas impostas, é possível observar, através da figura 5, que neste último ano a taxa de reciclagem de RE atingiu os 62%, valor superior aos 60% verificados no ano precedente, tendo ultrapassado a meta prevista para 2011 (55%) desde 2007. 1.430.266 1.498.121 1.732.815 1.713.272 1.784.849 1.719.274 1.721.796 585.874 663.002 890.596 967.465 1.088.186 1.030.551 1.060.568 686.967 762.278 967.962 1.012.759 1.178.626 _1.131.921 1.161.938 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2.000.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 To n e lad as

Resíduos de Embalagens Produzidos (t) Total de Embalagens Recicladas Total de Embalagens Valorizadas

41,0% 44,3% 51,4% 56,5% 61,0% _60% 62% 55,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Taxa de reciclagem global

superando largamente a meta proposta (60%). No caso das embalagens metálicas, a meta estabelecida de 50% foi sempre superada, desde 2004, sendo que em 2010 estes resíduos apresentavam uma taxa de reciclagem de 67%.

Figura 6 – Quantitativos totais nacionais apurados, por material

38,6% 40,5% 46,0% 45,9% 51,8% 55% 53% 60,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Taxa de reciclagem do vidro

Vidro Meta de reciclagem de vidro (2011)

10,5% 15,8% 15,4% 15,3% 19,1% 25% _25% 22,5% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Taxa de reciclagem do plástico

Plástico Meta de reciclagem do plástico (2011)

55,6% 59,8% 68,2% 81,8% 87,8% _80% 85% 60,0% 30,0% 60,0% 90,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Taxa de reciclagem do papel/cartão

Papel/Cartão Meta de reciclagem de papel e cartão (2011)

55,1% 60,4% 61,5% 62,5% 64,8% 64% 67% 50,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Taxa de reciclagem do metal

Metal Meta de reciclagem de metal(2011)

66,1% 58,4% 73,3% _71,0% 64,5% 65% 66% 15,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Taxa de reciclagem da madeira

Por seu lado, a taxa de valorização alcançou os 67% em 2010, tendo ultrapassado desde 2008 a meta prevista (60% ate final de 2011).

Figura 7 – Quantitativos totais nacionais apurados

Em 2010, Portugal cumpriu as metas definidas pela Diretiva 94/62/CE, de 20 de dezembro no que se refere à reciclagem e valorização, como se pode observar nas figuras 5 e 7, encontrando-se igualmente a concretizar já as metas estabelecidas para 2011 com exceção do vidro.

Considera-se que a manter-se o crescimento apresentado nos anos anteriores e as ações desenvolvidas, Portugal irá dar cumprimento às metas estabelecidas para 2011 em todos os materiais. 48,0% 50,9% 55,9% 59,1% 66,0% 66% 67% 60,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0% 55,0% 60,0% 65,0% 70,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Taxa de valorização global