Ata n.º 1 – 9/01 2013
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Câmara Municipal
Reunião ordinária de 9 de janeiro de 2013
Presenças
Presidente Tomé Alexandre Martins Pires
Vereadores
Maria Isabel da Palma Estevens António José Patinho Pereira Noel Ricardo Estevens Farinho Carlos Alberto Bule Martins Alves Manuel Maria Carrasco Machado Miguel Graça Valadas
Hora de abertura: 14H30
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Ata n.º 1/2013
REUNIÃO ORDINÁRIA PÚBLICA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SERPA REALIZADA NO DIA 9 DE JANEIRO DE 2013
Na sala de sessões da Câmara Municipal de Serpa, reuniu ordinariamente o Órgão Executivo, aos nove dias do mês de janeiro do ano de dois mil e treze, pelas catorze horas e trinta minutos.
Aprovação da Ata n.º 27/2012
De acordo com o estipulado no n.º 4 do artigo 92º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, colocou-se à consideração a ata n.º 27, relativa à reunião realizada no dia 26 de dezembro, a qual foi previamente distribuída por todos os eleitos. A ata foi aprovada, com a abstenção do Sr. Vereador Manuel Carrasco Machado, por não ter participado na reunião. ---
Da Ordem do Dia, documentos distribuídos a todos os membros nos termos do n.º 2 do artigo 87º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro e n.º 5 do art.º 6 do Regimento, constam os seguintes assuntos: ---
1. Pedidos de isenção de pagamento de taxas 2. Certificação de nome de rua – Ratificação
3. Empreitada da Casa do Cante – Revisão de preços 4. Constituição de fundos de maneio para 2013
5. Gestalqueva – Informação sobre alienação de capital social da Gescruzeiros 6. Resialentejo, E.I.M. – Novo tarifário e instrumentos previsionais para 2013
7. Projeto de Regulamento de utilização das Eco Hortas Comunitárias do Concelho de Serpa
8. Resumo Diário da Tesouraria 9. Assuntos Diversos
ORDEM DO DIA
1. Pedidos de isenção de pagamento de taxas 1.1. Comissão de Festas de Brinches
De acordo com o solicitado pela Comissão de Festas de Brinches, nos termos do n.º 2 do artigo 8º e art.º 11.º do Regulamento de Taxas e Outras Receitas Municipais, a Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, isentar aquela Comissão do pagamento das taxas de licença de ruido e de recinto improvisado respeitantes ao espetáculo realizado na Sociedade 1.º junho Brinchense, no dia 31 de dezembro de 2012. ---
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1.2. Comissão de Festas das Santas Cruzes
De acordo com o solicitado pela Comissão de Festas das Santas Cruzes, nos termos do n.º 2 do artigo 8º e art.º 11.º do Regulamento de Taxas e Outras Receitas Municipais, a Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, isentar aquela Comissão do pagamento das taxas de licença de ruido e de recinto improvisado respeitantes ao baile realizado no salão polivalente de Vila Nova de S.Bento, no dia 31 de dezembro de 2012. ---
2. Certificação de nome de rua – Ratificação
A Divisão de Urbanismo e Ordenamento do Território informa que, devido à urgência do assunto, face ao pedido da Conservatória do Registo Predial e Comercial de Serpa, foi proferido despacho pelo Sr. Presidente, em conformidade com a declaração da respetiva Junta de Freguesia, para se certificar que a atual Rua Larga, na localidade de Vales Mortos, freguesia de Salvador, teve anteriormente a designação de Rua do Poço. ---
Deliberação
Face ao exposto, nos termos do n.º 3 do artigo 68.º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, com a redação da Lei n.º 5-A/2002, de 11 de janeiro, a Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, ratificar o despacho do Sr. Presidente da Câmara, datado de 28 de dezembro de 2012, respeitante à certificação acima descrita. ---
3. Empreitada da Casa do Cante – Revisão de preços
A Subunidade de Aprovisionamento, em 4 do corrente mês de janeiro, considerando que: • Por deliberação da Câmara Municipal datada de 03-11-2010 foi autorizada a adjudicação da empreitada referente ao CPU nº 31/2010 – Empreitada de Execução de Reconstrução e Ampliação da Casa do Cante de Serpa, ao consórcio constituído pelas empresas Veiga Lopes, Ldª e Fortclima – Instalações Mecânicas, Ldª, pelo valor de 474.217,64€ (quatrocentos e setenta e quatro mil, duzentos e dezassete euros e sessenta e quatro cêntimos), acrescidos de IVA à taxa legal em vigor e com um prazo de execução de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
• Que o preço das empreitadas de obras públicas, por força do disposto no Regime Jurídico das Empreitadas de Obras Publicas, artº 382º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei 18/2008 de 29 de janeiro, na sua atual redação, aplicável à presente empreitada deve ser obrigatoriamente objeto de revisão;
• Se encontra apurado o valor da Revisão de Preços Definitiva, calculado nos termos da fórmula constante na cláusula 7ª do Contrato nº 1/2011 assinado a 05-01-2011 com o consórcio acima identificado, e confirmada pelo parecer técnico da Subunidade de Empreitadas;
• Nos termos do nº 1 do artigo 21º do Decreto-Lei nº 197/99, de 8 de junho, a competência para autorizar a despesa é da Câmara Municipal, entidade que autorizou a despesa inicial,
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propõe para aprovação a despesa resultante da Revisão de Preços Definitiva, apresentada pelo consórcio constituído pelas empresas Veiga Lopes, Ldª e Fortclima – Instalações Mecânicas, Ldª, referente à empreitada CPU nº 31/2010 – Empreitada de Execução de Reconstrução e Ampliação da Casa do Cante de Serpa, no valor de 8.192,60€ (oito mil, cento e noventa e dois euros e sessenta cêntimos), acrescidos de IVA à taxa legal de 6% no valor de 491,56€ (quatrocentos e noventa e um euros e cinquenta e seis cêntimos), o que perfaz o montante total de 8.684,16€ (oito mil, seiscentos e oitenta e quatro euros e dezasseis cêntimos), repartidos pelas empresas que constituem o consórcio da seguinte forma:
Fortclima – Instalações Mecânicas, Ldª - 1.667,60€ (mil seiscentos e sessenta e sete euros e sessenta cêntimos), acrescidos de IVA à taxa legal de 6% no valor de 100,06€ (cem euros e seis cêntimos), o que perfaz o montante total de 1.767.,66€ (mil setecentos e sessenta e sete euros e sessenta e seis cêntimos);
Veiga Lopes, Ldª – 6.525,00€ (seis mil, quinhentos e vinte e cinco euros), acrescidos de IVA à taxa legal de 6% no valor de 391,50€ (trezentos e noventa e um euros e cinquenta cêntimos), o que perfaz o montante total de 6.916,50€ (seis mil, novecentos e dezasseis euros e cinquenta cêntimos).
Informa ainda que as despesas estão cabimentadas com os números sequenciais 3742 e 3738, respetivamente, na subunidade de gestão financeira. --- Foi distribuído por todos os eleitos os documentos respeitantes à referida revisão de preços.
Deliberação
A Câmara Municipal deliberou, por maioria, com a abstenção dos Senhores Vereadores eleitos pelo PS, aprovar a despesa resultante da Revisão de Preços Definitiva, apresentada pelo consórcio constituído pelas empresas Veiga Lopes, Ldª e Fortclima – Instalações Mecânicas, Ldª, referente à empreitada de Reconstrução e Ampliação da Casa do Cante de Serpa, no valor de 8.684,16 € (oito mil, seiscentos e oitenta e quatro euros e dezasseis cêntimos), com IVA incluído. ---
4. Constituição de fundos de maneio para 2013
Procedeu-se à análise de uma informação da Subunidade de Gestão Financeira, datada de 4 do corrente mês de janeiro, onde refere que, na reunião da Câmara Municipal realizada em 11 de janeiro de 2012, foi deliberado constituir dois Fundos de Maneio, cada um no valor de 750,00 €, sendo responsáveis as funcionárias Ana Isabel da Graça Pires de Melo e Ana Cristina Pereira Gomes Paixão.
Considerando que a reposição dos fundos foi feita até 31 de dezembro e dado que se verifica a necessidade da sua constituição, sugere que seja deliberado a constituição dos fundos de
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maneio para 2013, que devem seguir as regras do Regulamento dos Fundos de Maneio, aprovado em reunião da Câmara de 11 de janeiro de 2002. ---
Deliberação
Analisado o assunto, a Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, constituir dois fundos de maneio para o ano de 2013, no valor de 750,00 (setecentos e cinquenta euros) cada, sendo responsáveis as funcionárias Ana Cristina Pereira Gomes Paixão e Ana Isabel da Graça Pires de Melo. ---
5. Gestalqueva – Informação sobre alienação de capital social da Gescruzeiros
Através de carta datada de 28 de novembro do ano transato, a Gestalqueva – Sociedade de Aproveitamento das Potencialidades das Albufeiras de Alqueva e Pedrogão, SA, informa que está em curso a alineação do capital social da Gescruzeiros, SA e enviam a seguinte declaração, com indicação do valor da participação deste Município:
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6. Resialentejo, E.I.M. – Novo tarifário e instrumentos previsionais para 2013
A Câmara Municipal tomou conhecimento que o Conselho de Administração e a Assembleia Geral da RESIALENTEJO – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, em reunião de 19 de dezembro último, aprovaram o seguinte tarifário para 2013:
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Enviam ainda, para conhecimento, os instrumentos previsionais para 2013, cujo documento foi distribuído por todos os eleitos. ---
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7. Projeto de Regulamento de utilização das Eco Hortas Comunitárias do Concelho de Serpa
Na reunião do Órgão Executivo realizada no dia 12 de dezembro último foi aprovado o projeto de regulamento de utilização das Eco Hortas Comunitárias do concelho de Serpa.
Antes do processo prosseguir para apreciação pública, consideraram os respetivos serviços que seria oportuno submeter à apreciação da Câmara Municipal, uma alteração aos seguintes artigos: art.º 4º (Condições de participação), art.º 6º (candidaturas e seleção) e art.º 12º (Produtos Cultivados), pelo que, foi novamente distribuído por todos os eleitos, o referido projeto de regulamento. ---
Intervenções
Sobre este assunto, o Sr. Presidente referiu o facto de, na reunião de 12 de dezembro, não ter sido enviada para apreciação a última versão do projeto de regulamento e só posteriormente se aperceberam desse facto, mas como Sr. vereador Manuel Machado tinha alertado para a situação da plantação de árvores de grande porte, os serviços aproveitaram para fazer também uma pequena alteração no artigo 12.º, para que a plantação de árvores seja precedida de parecer favorável dos técnicos da autarquia. ---
Deliberação
Novamente apreciado o assunto, foi deliberado, por unanimidade, aprovar o Projeto de Regulamento das Eco Hortas Comunitárias do concelho de Serpa e submete-lo a apreciação pública, nos termos do artigo 118.º do Código de Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 442/91, de 15 de novembro, na redação dada pelo Decreto-Lei n.º 6/96, de 31 de janeiro, pelo prazo de trinta dias, o qual consta de pasta anexa à presente ata, dela fazendo parte integrante. ---
8. Resumo Diário da Tesouraria
A Câmara Municipal tomou conhecimento do Resumo Diário da Tesouraria n.º 5, referente ao dia 8 de janeiro de 2013, o qual apresenta os seguintes saldos: 180.505,59 (cento e oitenta mil quinhentos e cinco euros e cinquenta e nove cêntimos) e 147.451,41 (cento e quarenta e sete mil quatrocentos e cinquenta e um euros e quarenta e um cêntimos), respeitante a operações orçamentais e operações não orçamentais, respetivamente. ---
9. Assuntos Diversos
Na presente reunião não foram apresentadas propostas de deliberação urgente, nos termos do artigo 9.º do Regimento. ---
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Terminada a apreciação dos assuntos da ordem de trabalhos, começou por intervir o Sr. Vereador Noel Farinho para lembrar novamente o assunto relativo aos representantes do Município para os Conselhos Consultivos das escolas, pois trata-se de um processo eminentemente politico, e por isso deve existir uma representação politica mais abrangente, sem prejuízo da existência de uma componente técnica.
O Sr. Presidente respondeu que o assunto está a ser analisado com a Srª Vereadora Isabel e vai tentar que seja agendado para a próxima reunião do Órgão Executivo. --- O Sr. Vereador António Pereira alertou para a necessidade de se sinalizar a rotunda nova junto à estrada da circunvalação, nem que seja uma sinalização provisória, pois devido à sua pequena dimensão poderá causar problemas, principalmente aos automobilistas que circulam de noite.
O Sr. Presidente respondeu que o assunto já está a ser tratado para que seja colocada a devida sinalização. ---
O Sr. Vereador Manuel Machado referiu o facto de recentemente terem sido reparados os semáforos, com custos para a autarquia, pelo que, não lhe parece normal que já estejam alguns avariados, fazendo referência concretamente, aos semáforos do cruzamento de Pias e por isso, deveria a empresa que fez a reparação verificar o que se passou.
Lembrou ainda que continuam sem resposta alguns dos seus pedidos de informação.
Relativamente à divida da Câmara aos fornecedores, de acordo com a listagem que foi remetida à última sessão da Assembleia Municipal, diz que o valor total da divida é o mais elevado até agora e que também não se concretizou aquilo que estava previsto, de se conseguir, a partir de junho do ano passado, passar todas as dividas para o prazo máximo de 60 dias. ---
As estas questões, o Sr. Presidente da Câmara começou por responder que já foi contatada a empresa que reparou os semáforos, para verificar o problema e já se pediu também orçamento a outra empresa. Quanto à divida aos fornecedores, na sessão de junho do ano passado da Assembleia Municipal, o valor era mais elevado e além disso, no dia da sessão de 20 de dezembro, o valor já tinha diminuído e uma das razões pelo qual tem sido difícil diminuir essa divida é o facto de se dever cerca de um milhão e meio de euros da empreitada do centro escolar, uma vez que os empréstimos do BEI não se concretizaram e a dimensão da obra e o valor elevado de cada uma das faturas tem causado algumas dificuldades na liquidação dessas faturas. Contudo, até final do mês de dezembro, foram ainda pagos cerca de 800 mil euros, o que reduziu muito o valor total da divida a fornecedores. --- O Sr. Vereador Manuel Machado diz que, aquilo que mais o preocupa, são os pagamentos em atraso às pequenas empresas do concelho, e solicita que, dentro das poucas disponibilidades que a Câmara tenha, arranje um critério justo para que não deixe as pequenas empresas sem pagamento. ---
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O Sr. Presidente respondeu que compreende essa preocupação e a Câmara também tem estado atenta a esse problema, mas existe uma exigência da lei dos compromissos que tem que ser respeitada, que é o pagamento pelas faturas mais antigas, contudo, a Câmara tem conseguido resolver o assunto de alguns comerciantes do concelho, sem desrespeitar aquela lei. ---
O Sr. Vereador Manuel Machado sugeriu ainda que, quando a Câmara realizar obras por administração direta, obras com alguma dimensão, após o seu término, coloque um placard com informação sobre o custo total da obra em causa, à semelhança do procedimento adotado para as obras candidatadas, para que todos os munícipes tenham a noção de como se gasta e quanto se gasta e isso seria um fator de transparência. ---
De seguida, o Sr. Presidente apresentou a seguinte proposta para tomada de posição da Câmara sobre o Hospital de S. Paulo:
Tomada de Posição sobre o Hospital de S. Paulo
«Em reunião realizada no final de 2012 com o Conselho de Administração da Unidade Local de Saúde do Baixo Alentejo/ULSBA, fomos informados da decisão de encerrar o atendimento de urgências, a funcionar no Hospital de S. Paulo, no período das 24h00 às 8h00, já a partir de fevereiro. Esta decisão surge na sequência de uma chamada reavaliação das Urgências em Serpa feita na ULSBA, com base no argumento de que não se justifica aqui a existência de um serviço de urgência 24 horas por dia, porque não há movimento para isso.
Estão confirmados, assim, os nossos piores receios no que diz respeito ao Hospital de Serpa e à perda das suas valências. E se o previsto Serviço de Urgência Básico nunca chegou a ser constituído, agora nem o atual Serviço de Urgência Avançado vai continuar, sendo que as ocorrências no período noturno passam a ser encaminhadas para o Hospital de Beja.
Ou seja, pouco a pouco, foram sendo retirados do Hospital de Serpa a maior parte dos serviços essenciais, que para além de Serpa abrange Mértola, Moura e Barrancos.
E as populações têm que ir para Beja, num percurso sempre superior a 30 quilómetros, com escasso e dispendioso transporte público, para uma população maioritariamente constituída por idosos dependentes e vulneráveis económica e socialmente. Quem conhece a realidade sabe que nem toda a gente tem viatura e nem toda a gente pode deslocar-se por meios próprios numa situação de emergência. E que nem toda a gente tem meios financeiros para pagar as despesas daí decorrentes.
Este é o país real e estamos no Alentejo, numa das zonas mais fragilizadas de Portugal: onde está a coesão nacional? Quem defende os interesses das populações? Quem deve salvaguardar as diferentes necessidades face às realidades geográficas, demográficas e socioeconómicas?
A Câmara Municipal de Serpa tem defendido sempre os interesses da população e do concelho e da região e não aceita esta política que está a acabar com o interior do território
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e a destruir as condições de vida das populações. Não é possível que, atualmente, existam menos condições de acesso a serviços públicos essenciais do que há 5 ou 10 anos.
Porque estamos do lado das pessoas e lutamos por melhores condições de acesso à saúde e aos serviços públicos essenciais, reiteramos o nosso total desagrado face a estas políticas de terra queimada, reforçando o empenho em fazer tudo o possível para travar e alterar a situação e apoiar todas as ações que vierem a ser realizadas nesse sentido.»
Interveio o Sr. Vereador Manuel Machado para dizer que tem dificuldade em aceitar os argumentos económico-financeiros da ULSBA, pois as pessoas são mais do que meros números. Os números são um fator importante, mas não podem ser determinantes. O encerramento de serviços essenciais, na área da saúde e da educação leva à saída das pessoas destes concelhos e agrava ainda mais a desertificação. --- O Sr. Vereador Noel Farinho comentou o facto destas medidas terem a ver com a falta de conhecimento do nosso território, por isso, sugere que se convide o Ministro ou um representante do Ministério da Saúde para uma visita guiada ao nosso concelho, para lhes dar a conhecer a nossa realidade e dever-se-ia começar pela Serra de Serpa, para tomarem consciência das distâncias que as pessoas doentes têm que percorrer, e algumas com dificuldades em dispor de transporte. Há que fazer pedagogia com as armas que temos, pois vai-se matando o território e a nossa zona terá cada vez menos importância a nível nacional e menor atratividade. --- O Sr. Presidente da Câmara informou que o próximo oficio a enviar para o Ministério da Saúde, será o quarto pedido de reunião, sem que se tenha conseguido um agendamento, e poderemos acrescentar o convite para uma deslocação ao nosso concelho. --- O Sr. vereador António Pereira referiu que, pelo facto de vivermos num país centralizado, os cortes vêm sempre de cima para baixo e são sempre cortes cegos, porque há um desconhecimento total da realidade de cada região e estamos a regredir em termos de cuidados de saúde, por isso, sempre defendeu a regionalização, porque são as autarquias que conhecem o seu território, e em situações desta natureza de encerramento de serviços básicos, as autarquias deveriam, pelo menos, ser consultadas. --- Nestas questões do concelho, quer na área da educação quer da saúde, tem havido um consenso alargado, por esse motivo, o Sr. Vereador Machado sugere que os eleitos pelo PS sejam também convidados a participar nas reuniões, como a que decorreu agora com o Conselho de Administração da ULSBA, pois daria um aspeto de maior união nestas questões. Gostariam de ser informados, caso se considere oportuno a sua participação nestas reuniões.
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O Sr. Presidente disse que compreende este tipo de sugestão, mas quando participa nestas reuniões na qualidade de presidente da Câmara, está em representação de todos os eleitos e de todos os munícipes, independentemente de qualquer força partidária e os argumentos que costuma utilizar são aqueles que são abordados nas reuniões da Câmara Municipal por todos os vereadores. Contudo, poderá verificar esse assunto, quando surgir alguma reunião desta natureza. ---
A proposta de tomada de posição da Câmara Municipal sobre o Hospital de Serpa, acima transcrita, foi aprovada, por unanimidade. ---
Período de Intervenção do Público
Não se registou a presença de público, nesta reunião do Órgão Executivo. ---
APROVAÇÃO EM MINUTA
Nos termos do n.º 3 do artigo 92º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro e para efeitos do disposto no n.º 4 do artigo 92º do citado diploma legal, no final da reunião, foram aprovados em minuta, por unanimidade, os seguintes assuntos: ---
Pedidos de isenção de pagamento de taxas Certificação de nome de rua – Ratificação
Empreitada da Casa do Cante – Revisão de preços Constituição de fundos de maneio para 2013
Gestalqueva – Informação sobre alienação de capital social da Gescruzeiros Resialentejo, E.I.M. – Novo tarifário e instrumentos previsionais para 2013
Projeto de Regulamento de utilização das Eco Hortas Comunitárias do Concelho de Serpa
Tomada de posição da Câmara sobre o Hospital de Serpa
O Senhor Presidente da Câmara declarou encerrada a presente reunião, eram 15H30 da qual, para constar, se lavrou a presente ata, nos termos do artigo 92º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro e artigo 16.º do Regimento, que eu Anabela Baleizão Cataluna, Técnica Superior, nomeada por despacho do Presidente da Câmara, datado de 22 de outubro de 2009, para secretariar as reuniões do Órgão Executivo, redigi e subscrevo. ---
O Presidente A Secretária
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DOCUMENTOS QUE SE ARQUIVAM EM PASTA ANEXA À ATA
REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 9 DE JANEIRO DE 2013
ANEXO 1 – PROJETO DE REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DAS ECO HORTAS COMUNITÁRIAS DO CONCELHO DE SERPA
