DEPARTAMENTO DE
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA DE
EMBALAGENS EM GERAL
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Lei Federal nº 12.305/2010
Decreto Federal nº 7.404/2010
Política Nacional de Resíduos Sólidos
Decreto Federal nº 9.177/2017 Isonomia para os signatários ou aderentes a acordos setoriais
Lei Estadual nº 12.300/2006
Decreto Estadual nº 54.645/2009
Política Estadual de Resíduos Sólidos
Resolução SMA 45/2015 Produtos após o uso pelo consumidor sujeitos a logística
reversa no Estado de São Paulo
Inciso II do parágrafo único do art. 2º - Embalagens de alimentos, bebidas, produtos de
higiene, produtos de limpeza e outros
Decisão de Diretoria Cetesb nº 76/2018
Incorporação da Logística Reversa no
âmbito do licenciamento ambiental
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
“O reconhecimento do resíduo
sólido reutilizável e reciclável
como um bem econômico e de
valor social, gerador de
trabalho e renda e promotor de
cidadania”
Princípio da PNRS :
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Mudança na aplicação :
Material, substância, objeto ou
bem descartado resultante de
atividades humanas em
sociedade
(...) que possa ser
reutilizado e/ou reciclado, e
tenha valor econômico.
Incisos XVI e XV do Artigo 3° da Lei 12305/2010
Resíduos sólidos que,
depois de
esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e
recuperação por processos
tecnológicos disponíveis e
economicamente viáveis
, não
apresentem outra possibilidade
que não a disposição final
ambientalmente adequada (...)
Resíduos
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Mudança técnica na aplicação :
Resíduos
Destinação final
ambientalmente adequada
Envolve a reutilização, a
reciclagem, a compostagem, a
recuperação e o
aproveitamento energético ou
outras
Rejeitos
Disposição final
ambientalmente adequada
A disposição adequada dos
rejeitos, deverá ser implantada
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Lei Federal nº 12305, de 02.08.2010
OBJETIVO DA PNRS
Não gerar
Reduzir
Reciclar
Tratar
Dispor adequadamente
Reutilizar
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Artigo 33 da Lei 12305/2010
Fabricantes
Importadores
Distribuidores
Comerciante
Sistema de Logística Reversa - SLR
São obrigados a estruturar e implantar sistemas, mediante retorno
dos produtos após o uso pelo consumidor :
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Artigo 33 da lei 12305/2010
SETORES determinados pela PNRS para implantarem o
Sistema de Logística Reversa – SLR
Embalagens
agrotóxicos
Pilhas e
baterias
Pneus
Óleos
lubrificantes
Lâmpadas
Eletro
eletrônicos
Demais
produtos e
embalagens
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Infraç
ões previstas
PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )
lançar resíduos sólidos ou rejeitos in natura a céu aberto ( ... )
não manter atualizadas e disponíveis ao órgão municipal e
ao órgão licenciador
do SISNAMA e a outras autoridades,
informações do
PGRS
deixar de segregar resíduos na forma estabelecida para a
coleta seletiva
, quando a referida coleta for instituída (...)
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Pessoa Jurídica :
Art. 56.
Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depósito ou usar produto ou substância tóxica,
perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as
exigências estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:
Pena para crime doloso : reclusão, de um a quatro anos, e multa
Pena para crime culposo : detenção, de seis meses a um ano, e multa
Valores das multas: de R$ 500,00 a R$ 2.000.000,00
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Pessoa física :
Os
CONSUMIDORES
que descumprirem as respectivas obrigações
previstas nos
Sistemas de Logística Reversa
e de
Coleta Seletiva
estarão sujeitos à penalidade :
PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )
Advertência
Multa : no valor de
R$ 50,00 a R$ 500,00
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Decisão de Diretoria Cetesb nº 76/2018
SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA
e LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Definição de Fabricante: serão considerados como
“
fabricantes
” os detentores
das marcas dos respectivos produtos, bem como aqueles que
em nome destes
realizam o envase, a montagem ou manufatura dos produtos
;
RESPONSÁVEIS PELA IMPLEMENTAÇÃO DA LOGÍSTICA REVERSA
FABRICANTE
IMPORTADOR
DISTRIBUIDOR
COMERCIANTE
FABRICANTE DO PRODUTO
DESDE QUE LICENCIADO PELA CETESB
Fabricantes do Produto – embalagens em geral:
setores de alimentícios, de bebidas, de
higiene pessoal, perfumaria e cosméticos,
e outros
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Atualmente:
aqueles que possuem instalação com
área construída
acima de
1.000 m²
, com a cobrança incidindo quando da solicitação ou renovação da
licença de operação; e
A partir de 2021
:
todos os empreendimentos sujeitos ao licenciamento
ordinário
, com a cobrança incidindo quando da solicitação ou renovação da
licença de operação.
Decisão de Diretoria Cetesb nº 76/2018
Linha de Corte
Nesta primeira etapa, este Procedimento será aplicado às empresas incluídas nas
linhas de corte descritas a seguir:
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA
DE EMBALAGENS EM GERAL
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Termo de compromisso de
Logística Reversa - TCLR
Celebraram o TCLR: em 23.05.2018
Empresas aderentes
Anexo TCLR: a LISTA constam os nomes da
empresas aderentes e respectivo CNPJ
Intervenientes
anuentes
SMA, CETESB, FIESP, CIESP e Abrelpe
Representantes dos responsáveis
pela implementação do Sistema
de Logística Reversa
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Adesão ao Sistema de
Logística Reversa
Modelo:
Termo de Adesão ao TCLR
( Empresas e Operadoras )
(Razão social),
com sede
(endereço completo com CEP)
, inscrita no
CNPJ/MF
,
Código CNAE, número de
Cadastro Cetesb
(caso a empresa seja sujeita ao licenciamento ambiental estadual), com
XXXX
m² de área
construída
(preenchimento obrigatório apenas para as empresas)
, representada neste ato por,
(Representante legal),
portador do RG
XXXX
, declara ser aderente ao Termo de Compromisso para a
Logística Reversa de embalagens em geral, assinado em 23/05/2018, constante do Processo CETESB n
o
32/2018/310, celebrado entre a Secretaria do Meio Ambiente, Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
(CETESB), e (entidade (s) Signatária (s)).
Nome do representante legal
São Paulo,
xx
de
xxxxx
de 2019
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE:
1 - Caso a empresa possua mais de uma unidade (matriz e filiais), é imprescindível encaminhar assinado Termo de Adesão
em papel timbrado para cada unidade (CNPJ), para fins de registro dos dados ao órgão ambiental.
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
$
Certificado de
Reciclagem
RECICLADORES
ENVASADOR/DONO DA MARCA
Embalagem
reciclável
OPERADORES
CONSUMIDOR
CERTIFICADORA
SISTEMA
FABRICANTES
DE
EMBALAGEM
$
Sistema de Logística Reversa
de Embalagens em Geral
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Diferenciais do Sistema
Governança
Controle e Transparência
Viés Mercadológico
• Conselho Gestor
inclusivo e participativo
• Assembléias frequentes
• Documentação e
resoluções
• Entidade jurídica
centralizada
• Rastreamento por
Notas Fiscais
• Certificadora
independente
• Homologação dos
Operadores
• Auditoria externa
• Dinâmicas de mercado
B2B
• Diversos tipos de
Operadores, formais e
com escala
• Concorrência
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
PRODUTORES
• Produtores de bens de
consumo
• Fabricantes de embalagens
• Comerciantes
• Distribuidores
• Importadores
• outros atores da indústria
OPERADORES
• Empresas de coleta e
triagem
• Empresas de tratamento e
descaracterização
• Recicladores
• Cooperativas
• Outros atores
Governança do Sistema
Conselho Gestor (provisório)
Responsável pela operação e controle do
Sistema
5 cadeiras
2 cadeiras
Sistema de Logística Reversa
de Embalagens em Geral
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Definiu Resoluções sobre Certificado e Certificadora
Requisitos mínimos para Certificadoras
Tecnologia para captura, leitura e validação de notas
fiscais
Sistema antifraude estatístico
Plano de segurança de sistema e confidencialidade das
informações
Processos assegurados por um auditor
Possuir processo de homologação
Não possuir sócios, administradores e/ou consultores
com qualquer vínculo empregatício ou societário com
qualquer uma das empresas sujeitas à homologação ou
Operadores Logísticos;
Deverá atuar há mais de três anos no setor de reciclagem
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
ABIC – CAFÉ
ABIEC – CARNES
ABIQ – QUEIJO
ABIS – SORVETES
Associações e Sindicatos Aderentes
ABLV – LEITE LONGA VIDA
ABRAFLEX – EMBALAGENS LAMINADAS
ABRINQ – BRINQUEDOS
AFREBRAS – REFRIGERANTES
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SIAESP – AÇÚCAR
SIAPAPECO – PAPEL
SICONGEL – CONGELADOS
SIDOCAL – DOCES
SIMABESP – MASSAS
ALIMENTÍCIAS
SINCS – CAFÉ SOLÚVEL
SINDIBRINQUEDOS
SINDICAFESP
SINDICARNES
SINDILEITE
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SINDIMILHO & SOJA
SINDIRAÇÕES
SINDIVINHO - JUNDIAÍ
SINDUSTRIGO
SINDUSVINHO – SÃO ROQUE
SIPESP – PESCA
ÚNICA - AÇÚCAR
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
AL
AM
BA
CE
DF
ES
GO
MG
MS
MT
PA
PE
PI
PR
RJ
RN
RS
SC
SE
SP
Distribuição das empresas aderentes
por Estado da Federação
500+ empresas já
aderentes ao
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Cálculo da Meta
( massa da embalagem )
200
ton/ano
Produção
Massa em kg de
PET, Vidro, PEAD,
Papel, Papelão etc.
Embalagem
100 ton/ano
Colocadas no
mercado interno
paulista
Comercialização
Meta: 22% /ano
Meta da
empresa
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Operadores do Sistema
Cooperativas
(6)
Ecohealth
Essencis
Corpus
Eppo
RCR
Foxx
Haztech
Estre
Silcon
Flacipel
Seleta
Sanepav
Sepalix
Resicalc
Dinâmica
MB
Engenharia
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
$
Certificado de
Reciclagem
RECICLADORES
ENVASADOR/DONO DA MARCA
Embalagem
reciclável
OPERADORES
CONSUMIDOR
CERTIFICADORA
SISTEMA
FABRICANTES
DE
EMBALAGEM
$
Sistema de Logística Reversa
de Embalagens em Geral
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
SLR
Mercado de Energia
Marcas Aderentes
Operadores
Certificadora
Central Depositária
Clearing House
Market Place
Comercializadora
Mercado de Capitais
Transmissora/ Distribuidoras/
Consumidores
Geradores
Câmara de Comercialização
de Energia Elétrica (CCEE)
Câmara de Comercialização
de Energia Elétrica (CCEE)
Não há
Câmara de Comercialização
de Energia Elétrica (CCEE)
Comercializadora
Comprador
Empresa que irá
emitir os títulos
Securitizadora/
Banco de Investimento
CETIP (B3)
CETIP (B3)
BM&FBovespa (B3)
Corretora
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Atividades exercidas inclui diversos serviços agregados :
Serviços
Atividades
Tecnologia
•
Rastreamento e Certificação de massas da cadeia de reciclagem
•
Sistemas anti-fraude
•
Plataforma de precificação, compensação e liquidação financeiras
Formalização da
Cadeia
•
Homologação digital e in-loco de atores
•
Formalização e Capacitação Técnica (no caso de cooperativas)
Compliance
•
Auditoria terceirizada do projeto pela E&Y
•
Custos legais e administrativos para formação da entidade gestora (PRO)
•
Suporte na Criação e Manutençao da Governança (Comitês)
•
Certificação e homologação de projetos internos das empresas
Marketing
•
Comunicação e marketing da solução atraves do selo eureciclo
•
Conscientização e educação ambiental através de mídias digitais
•
Relatórios de impacto e de acompanhamento para reguladores
•
Press releases, Campanhas de cross-marketing com as marcas
Adoção ativa e
Onboarding
•
Adesão ativa através de equipe de consultores e rede de influenciadores
•
Cálculo da massa de embalagens a ser compensada para cada empresa
•
Confirmação da massa através de verificações com bases externas
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Principais diferenciais :
Plataformas digitais de certificação e comercialização já em operação com 400+ empresas aderentes (incluindo
ABIHPEC) e 675+ recicladores em 15 estados e no Chile. Mais de 160 mil toneladas certificadas
Segurança Jurídica: defesas bem sucedidas frente a órgãos públicos (ex. MP-MS)
Estoque de lastro/créditos já disponíveis para compensação (8000+ toneladas)
Serviço full-service: atividades de certificação, registro, emissão, marketing
Marketing Positivo: Selo eureciclo oferece campanhas e atributo adicional de sustentabilidade
Empresa paulista, residente do Google e do Bradesco, com equipe de experiência internacional no tema, mas
operacionalização local
Instituto estabelecido para formação de Packaging Recovery Organization (PRO)
Recebeu 14 prêmios mundialmente, inclusive pelo World Economic Forum
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
RASTREABILIDADE
Homologação das
partes envolvidas na
comercialização
Checagem da Nota
Fiscal (antifraude)
Controle estatístico
de processo
Auditoria Externa
(Certifica a
Certificadora)
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Sistema de Logística Reversa
de Embalagens em Geral
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
COMERCIALIZAÇÃO
DOS
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Fase 1. Etapa Uniforme da Concorrência
Demanda
Empresas via Associações e/ou
Sindicatos se comprometem a
comprar 100.000 tons
a um preço teto R$100/ton
Oferta
100.000 tons
146.500 tons
Demanda de referência
(Demanda real +
margem de segurança)
Preço de referência
Operadores se comprometem
a vender a um preço teto
R$100/ton
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Uma concorrência para cada
grupo de material
•
Plásticos
•
Vidro
•
Papéis e Papelão
•
Metais
•
Outros
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Demanda de referência é
constante
Oferta
146.500 tons
Cada Operador insere lance
declarando a massa que está
disposto a ofertar a este preço
Rodada #1
Preço
Corrente
(R$/ton)
100
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Plásticos
Demanda
100.000 tons
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Demanda de referência é
constante
Oferta
112.500 tons
Cada Operador insere lance
declarando a massa que está
disposto a ofertar a este preço
Rodada #7
Preço
Corrente
(R$/ton)
94
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Plásticos
Demanda
100.000 tons
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Demanda de referência é
constante
Oferta
99.500 tons
Cada Operador insere lance
declarando a massa que está
disposto a ofertar a este preço
Rodada #9
Preço
Corrente
(R$/ton)
92
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Plásticos
Demanda
100.000 tons
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Plásticos
Demanda
100.000 tons
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Demanda de referência é
constante
Oferta
99.500 tons
Cada Operador insere lance
declarando a massa que está
disposto a ofertar a este preço
Preço
Corrente
(R$/ton)
92
Se a quantidade de lotes ofertada na rodada for igual ou
inferior à Demanda de Referência, a Etapa Uniforme é
encerrada e todos os lotes ofertados na última rodada passam
a concorrer na Etapa Discriminatória
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Demanda real é revelada
Oferta
90.000 tons
Lances vencedores são
revelados
80
72
82
80
82
84
78
Preço
Corrente
(R$/ton)
92
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Plásticos
Demanda
90.000 tons
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Demanda real é revelada
Oferta
90.000 tons
Lances vencedores são
revelados
80
72
82
80
82
84
78
Preço
Corrente
(R$/ton)
92
Preços e massas fictícias
apenas para fins de simulação
Plásticos
Demanda
90.000 tons
O preço pago a cada operador equivale ao seu respectivo
preço de lance submetido na Etapa Discriminatória (2)
O preço pago por cada Empresa Aderente é o preço médio
dos lances
Por lei, Cooperativas de Catadores tem prioridade e terão
tratamento diferenciado a ser definido pelo Conselho Gestor.
DEPARTAMENTO
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Metais
Plástico
Vidro
Papel/Papelão
1° Concorrência
(Nov/18)
3948 t
R$ 67,14/t
1291 t
R$ 72,33/t
3657 t
R$ 68,09/t
618 t
R$ 69,38/t
22.884 toneladas
de embalagens recicláveis
certificadas
R$ 1.680.116,00
comercializados em
certificados
2° Concorrência
(Jan/19)
1589 t
R$ 62,35/t
5427 t
R$ 79,53/t
2175,6 t
R$ 55,07/t
4179 t
R$ 90,77/t
R$ 650.328,00
R$ 1.029.788,00
Total
R$
Total
ton
9.514
13.370
COMERCIALIZAÇÃO DOS
CERTIFICADOS DE RECICLAGEM
DEPARTAMENTO
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Até 31 de março de 2019:
o SLR deverá apresentar o RELATÓRIO de andamento
das obrigações TCLR celebrado com SMA/CETESB
(1° Fase)
O
Certificado de Reciclagem
emitido pelo Sistema é individualizado
por empresa aderente que necessita comprovar a meta estabelecida
pela legislação vigente e, no caso do Estado de São Paulo,
apresentar no momento da solicitação ou renovação de sua licença
ambiental.
COMERCIALIZAÇÃO DOS
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
COMERCIALIZAÇÃO DOS
CERTIFICADOS DE RECICLAGEM
no âmbito NACIONAL
2° Fase para o
SISTEMA DE LOGÍSTICA REVERSA DE
EMBALAGENS EM GERAL
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
2° Fase: ESTRUTURA PREVISTA
Ativi
dad
es
rem
une
radas
ASSEMBLÉIA
GERAL
CONSELHO
GESTOR
CONSELHO
FISCAL
CONSELHO
CONSULTIVO
Diretor Presidente
Secretaria Geral
ENTIDADE GESTORA
PARA A EMISSÃO DOS CERTIFICADOS DE
RECICLAGEM, A ENTIDADE GESTORA
DEVERÁ CONTRATAR EMPRESA
ESPECIALIZADA NA HOMOLOGAÇÃO,
AUDITORIA, CONCORRÊNCIA E DEMAIS
ATIVIDADES CORRELATAS E DEMAIS
SERVIÇOS REALIZADOS HOJE PELA
NEWHOPE
CERTIFICADO DE RECICLAGEM
DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Diferentes resp o nsa b ilid a d es d o s a to res d o m erc a d o
Atores Atividades
Marcas Aderentes
Operadores Oferta: Triar e destinar corretamente materiais recicláveis
Emitir NFs (Produtos e Serviços)
Demanda: Comprar certificados equivalentes para adequação à lei
Levantar a massa de embalagens
Certificadora
Capturar, ler, checar a NF de Produto Reciclável Emitir Certificado de Reciclagem
Homologar atores da Reciclagem (documentos, visita técnica, auditoria) Escriturar, Registrar e Custodiar os Certificados
Evitar colidências e redundâncias. “Cartório”
Central Depositária
Realizar a conciliação, compensação e a liquidação financeira
Clearing House
Realizar a concorrência (conectar Demanda e Oferta) Definir preço de referência
Market Place
Comercializadora Comercializar os CertificadosFront-Office: Relacionamento com Marcas/Marketing; “Lojinha”
