PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

DE JUVENTUDEARIA NACIONAL SECRET

SNJ

4 Expediente Institucional PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Michel Temer Presidente da República SECRETARIA DE GOVERNO Carlos Eduardo Xavier Marun

Ministro Chefe da Secretaria de Governo Ivani dos Santos

Secretária-Executiva

SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE Francisco de Assis Costa Filho Secretário Nacional de Juventude

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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Secretaria de Governo

Secretaria Nacional de Juventude

Diagnóstico da

Juventude LGBT

Brasília 2018

© 2018 Secretaria Nacional de Juventude

Esta obra é licenciada sob uma licença Creative Commons - Atribuição CC BY 4.0, sendo permitida a reprodução parcial ou total desde que mencionada a fonte.

Coordenadores Responsáveis

Francisco de Assis Costa Filho Hélber Augusto Reis Borges

Assistente técnica

Natália Cassanelli

Revisão Gramatical Apoio

Impresso no Brasil

Dados Internacionais de Catalogação-na-Publicação (CIP) Brasil. Secretaria de Governo. Secretaria Nacional de Juventude. Diagnóstico da juventude LGBT / Secretaria Nacional de Juventu-de. – Brasília: SNJ, 2018.

17 p.

1 Política pública de juventude. 2. Jovens. 3. Diversidade. 4. Igualdade. I. Título.

CDD 320.60835981 Ficha catalográfica elaborada pelo Centro de Documentação e Pesquisa em Polí-ticas Públicas de Juventude (Cedoc PPJ) da Secretaria Nacional de Juventude (SNJ)

Distribuidora

Secretaria Nacional de Juventude

Endereço: Pavilhão das Metas, Via VN1 - Leste - s/nº Praça dos Três Poderes - Zona Cívico Administrativa CEP:70150-908 Telefone: (61) 3411.4366 E-mail: [email protected] Site: www.juventude.gov.br B82di

Índice

Mensagem do Secretário...09

Contexto do Projeto... 13

Público Alvo...15

Detalhamento do Projeto e Resultados Esperados...15

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Mensagem do Secretário

Segundo dados disponibilizados por organizações de direitos de gays, lésbicas, bissexuais, travestis e transexuais (LGBT) , o Brasil é o país em que mais se matam travestis e transexuais em todo o mundo. Este nú-mero é quatro vezes maior que o México, o segundo colocado no ranking.

Somado à violência física praticada contra gays, lésbicas, bissexu-ais, transexuais, transgêneros e intersexuais em nosso país, também são evidentes as condições de vulnerabilidade a que essa população é expos-ta em suas vidas, enfrentando preconceito e discriminação no convívio familiar, social e, sobretudo, no profissional. Muitos LGBTs, em especial travestis e transexuais, sem oportunidades profissionais devido à discri-minação, veem na prostituição a única saída para gerar suas rendas.

O impacto desta situação na vida destes cidadãos fica evidente quando são revelados dados ligados à saúde desta população: segundo es-tudo da UFMG, mais de 71% dos homens trans, por exemplo, já assumiram ter tido depressão durante a vida. Jovens que estão conhecendo-se e assu-mindo sua sexualidade, em geral, são os mais impactados por esta situação.

Este diagnóstico, produto de uma parceria da Secretaria Nacio-nal de Juventude com a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), uma instituição de ensino renomada e reconhecida em todo o país, visa ser uma resposta do governo brasileiro a esta demanda histórica de as-sociações, pesquisadores e ativistas da causa LGBT: coletaremos dados qualitativos e quantitativos a fim de elaborar o mais completo diagnós-tico sobre a situação vivida pela juventude LGBT em todo o país.

¹ Levantamento realizado pela ONG International Transgender Europe a partir de dados levantados entre os anos de 2008 a 2013.

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Por fim, este trabalho será o norte para as políticas a serem im-plementadas em todas as esferas de governo no que se refere à popu-lação LGBT. Nosso objetivo é garantir a igualdade de oportunidades e a redução de vulnerabilidades vividas por esta população. Este estudo é um marco histórico, e, a partir dele, trabalharemos incessantemente para que os direitos das juventudes, em todas as suas peculiaridades, sejam garantidos, em consonância com nossa Constituição Federal, com a Lei nº 12.852/2013, o Estatuto da Juventude e com as demandas dos movimentos sociais que tanto clamam por respostas do Estado.

Assis Filho Secretário Nacional de Juventude

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CONTEXTO DO PROJETO

O movimento de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transe-xuais (LGBT) teve sua origem a partir da Revolta de Stonewall, ocorrida em Nova Iorque no ano de 1969. Na época, era comum que a polícia abusasse de seu poder para exercer violência a esta população em ca-sas noturnas.

Stonewall era uma casa noturna onde isso costumava ocorrer, mas em 28 de junho de 1969 a população decidiu reagir e confrontar a polícia. Este dia ainda hoje é comemorado como o Dia do Orgulho LGBT, sendo um símbolo da luta desta população em prol de direitos.

Desde então esta população vem reivindicando em todo o mundo a igualdade de oportunidades e denunciando as vulnerabili-dades de que é vítima.

Este movimento, no Brasil, encontra coro no texto constitucional, que estabelece um modelo de seguridade social baseado em direitos de cidadania e, com ele, as primeiras políticas referentes à saúde, educa-ção, dentre outros. A partir da Constituição de 1988 a Seguridade Social tornou-se um direito efetivo, tendo o Estado a obrigação de proteger e amparar a população, destinando recursos públicos para a promoção e manutenção de políticas públicas.

A partir destes marcos, a violência contra homossexuais, bissexu-ais, travestis e transexuais vem sendo o tema central de atuação de ativis-tas e associações voltadas à causa LGBT, respaldadas pela mídia.

O governo, por sua vez, tem apresentado ao longo do tempo res-postas que permitam a redução destas vulnerabilidades vividas pela po-pulação LGBT, principalmente no que diz respeito às políticas de saúde. No entanto, pesquisas demonstram que estes índices não têm apresentando melhoras ao longo do tempo. Pelo contrário, têm piora-do: segundo levantamentos do Grupo Gay da Bahia, no ano de 2017, a cada 19 horas uma pessoa foi morta exclusivamente em decorrência de sua orientação sexual no Brasil, aumentando 30% em comparação com o ano de 2016. Este foi o ano em que mais se matou LGBTs no Bra-sil em 38 anos de pesquisa.

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A Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) tem, dentre suas atri-buições, o dever de articular e monitorar a execução de Políticas Pú-blicas de Juventude que buscam a efetivação de direitos e garantias previstos na Lei nº 12.852, de 05 de agosto de 2013, conhecida como o Estatuto da Juventude.

Esta lei é fruto da mobilização de atores e movimentos sociais que pressionaram o Congresso para garantir a políticas que visem a emancipação e direitos a pessoas que possuem idade entre 15 e 29 anos no Brasil, e consistiu em um grande marco na efetivação da Política Pú-blica de Juventude no país.

De forma a garantir a emancipação e o bem-estar da população brasileira de 15 a 29 anos, a SNJ está apresentando a atualização do tex-to do Plano Nacional de Juventude (PL 4530/2004), que terá objetivos e metas a serem alcançadas no prazo de 10 anos, visando o desenvolvi-mento da cidadania e a igualdade de oportunidades para a juventude brasileira. Este plano servirá como suporte técnico para as políticas na-cionais de Juventude.

O direito à diversidade e à igualdade é garantido no artigo 17 do Estatuto da Juventude e é imperioso que os processos de exclusão sejam combatidos por meio de políticas públicas. Neste quadro enqua-dra-se a juventude LGBT e, para a efetividade deste combate é neces-sário buscar instrumentos que possibilitem o entendimento completo desta situação. Com este objetivo, a SNJ contratou os serviços técnicos da Universidade Federal do Rio de Janeiro – a UFRJ –, por meio de sua fundação, a Fundação Universitária José Bonifácio, para a elaboração de um diagnóstico situacional da Juventude LGBT em todo o país, seguido pela proposição de ações estratégicas de apoio à formulação de políti-cas públipolíti-cas para este recorte social.

O objetivo primordial deste diagnóstico é apoiar o planejamento de ações que promovam os direitos sociais e fundamentais de inviolabi-lidade à vida, direito à liberdade, à igualdade, à segurança e à proprieda-de da juventuproprieda-de LGBT brasileira em todo o território nacional.

Serão levantados dados de fontes oficiais acerca de vários te-mas relacionados à juventude LGBT brasileira, além de dados qualita-tivos em constante comunicação com os movimentos de direitos de gays, lésbicas, bissexuais, travestis e transexuais e de Juventude de

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todo Brasil de modo a obter um retrato completo e fiel sobre a situação deste recorte da Juventude no país e suas vulnerabilidades. Os dados históricos e encaminhamentos das Conferências Nacionais de Juven-tude e Conferências Nacionais de Políticas Públicas de LGBT também servirão como norte para a formulação das políticas públicas. Serão realizados encontros em todas as regiões do país para a coleta destes dados, assim como grupos focais. Com base nestes dados, métodos e registros serão definidas as ações estratégicas para o enfrentamento dos problemas atuais dos jovens gays, lésbicas, bissexuais, travestis, transexuais e intersexuais do país.

A contratação da UFRJ também prevê a implantação e acompa-nhamento de até três ações de curto e médio prazo implantadas pela SNJ por meio de indicadores de desempenho, para que haja os devidos ajustes destas estratégias caso sejam necessários.

PÚBLICO-ALVO

O público-alvo do Diagnóstico da Juventude LGBT e das ações decorrentes destes são jovens gays, lésbicas, bissexuais, travestis, tran-sexuais e intertran-sexuais de todos os Estados da Federação e Distrito Fe-deral. O Estatuto da Juventude considera jovens aquelas pessoas com idade entre 15 e 29 anos.

DETALHAMENTO DO PROJETO

E RESULTADOS ESPERADOS

O projeto do Diagnóstico da Juventude LGBT encontra-se divi-dido em seis etapas distintas, que finalizam com a entrega de produtos com o objetivo de realizar o diagnóstico e a formulação de ações estra-tégicas de apoio à formulação de políticas públicas para a Juventude LGBT brasileira em todos os estados da Federação e no Distrito Federal.

Os produtos encontram-se divididos conforme o detalhamento abaixo:

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• Produto 1 - Documento técnico contendo o Relatório de Ali-nhamento Estratégico;

• Produto 2 - Documento técnico contendo o Relatório sobre os Da-dos e Informações LevantaDa-dos acerca da Juventude LGBT Brasileira; • Produto 3 - Documento técnico contendo o Relatório de Diag-nóstico Situacional da Juventude LGBT Brasileira;

• Produto 4 - Documento técnico contendo o Relatório de Ações Estratégicas para a Solução da Situação Problema da Juventude LBGT Brasileira - Primeiro Relatório;

• Produto 5 - Documento técnico contendo o Relatório de Ações Estratégicas para a Solução da Situação Problema da Juventude LBGT Brasileira - Segundo Relatório;

• Produto 6 - Documento técnico contendo o Relatório de Acom-panhamento das Ações Estratégicas Implantadas no âmbito da Juventude LGBT Brasileira.

A partir destes produtos busca-se atingir aos seguintes objetivos específicos:

• Fortalecer e desenvolver institucionalmente a SNJ para o cum-primento de sua finalidade no que concerne a promover pes-quisas e diagnósticos sobre a juventude brasileira para embasar formulação de políticas públicas voltadas a juventude LGBT, em todo o território brasileiro;

• Promover os direitos fundamentais da juventude LGBT brasi-leira, conforme prescrito no Art. 5° da Constituição da República Federativa do Brasil;

• Promover os direitos sociais dos jovens LGBT brasileiros em si-tuação de risco social e de exposição à violência;

• Promover o combate à discriminação por orientação sexual e identidade de gênero;

• Promover a geração de trabalho e renda para a juventude LGBT brasileira;

• Contribuir para o desenvolvimento socioeconômico do Brasil. A partir do alinhamento estratégico, em que serão feitas as pon-derações sobre os objetivos da Secretaria Nacional de Juventude, assim como as contribuições apresentadas pelo Ministério dos Direitos Huma-nos, Conselhos, Associações, ONGs e pesquisadores, serão coletados

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dos de fontes oficiais acerca das atividades da juventude LGBT brasileira. Serão também realizados levantamentos de dados primários so-bre a situação jovens pertencentes à população LGBT, através de entre-vistas com membros do governo e da sociedade civil envolvidos direta-mente com os problemas da juventude LGBT, de forma a conhecermos as situações-problemas vividas por estes jovens. Este levantamento ini-cial será utilizado para a domada de decisão para a solução de proble-mas no curto, médio e longo prazos.

Após esta etapa, será realizado o diagnóstico situacional da Ju-ventude LGBT brasileira, que levará em conta os dados levantados ante-riormente, a análise dos aspectos humanos, econômicos, sociais e cultu-rais que impactam a vida destes jovens, a análise da situação dos jovens LGBT sob a ótica dos direitos fundamentais previstos na Constituição Federal e a identificação das ameaças e oportunidades, os pontos fracos e fortes da situação da População LGBT a fim de obter-se um panorama completo para a tomada de decisão.

Esta etapa será realizada com participação da sociedade civil or-ganizada, por meio de encontros regionais para o debate destas pautas e levantamento de informações, a fim de ser participativo e representa-tivo da sociedade.

Por fim, serão definidos, acompanhados e implementados os objetivos, estratégias e cronograma de execução de curto, médio e longo prazo.

Espera-se, com isso, que este diagnóstico seja um importante subsídio para a tomada de decisões, não apenas da Secretaria Nacional de Juventude, mas também dos governos estaduais e locais, além de organismos internacionais e organizações de sociedade civil, e que seja um marco na efetivação dos direitos da juventude LGBT em nosso país.

PARTICIPAÇÃO E CONTRIBUIÇÕES

Deseja ser um agente na formulação deste marco para a Juven-tude LGBT no Brasil? Entre em contato conosco! Envie seu e-mail para [email protected] ou entre em contato pelo telefone (61) 3411-4366.

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