Processo que leva ao estabelecimento de um conjunto coordenado de ações visando à consecução de determinados objetivos.

(1)

Fontes:

• Novo Dicionário Aurélio – Aurélio Buarque de Holanda Ferreira.

• Dicionário Etmológico da Língua Portuguesa – Antônio Geraldo da Cunha

Planejamento:

“Processo que leva ao estabelecimento de um conjunto coordenado de ações visando à consecução de determinados objetivos.”

Séc XX

Planejar:

“Fazer o plano ou planta de; projetar, traçar.” 1881

(2)

Fontes:

• Novo Dicionário Aurélio – Aurélio Buarque de Holanda Ferreira.

• Dicionário Etmológico da Língua Portuguesa – Antônio Geraldo da Cunha

Empreendimento:

“Efeito de empreender; aquilo que se empreendeu e levou a cabo; empresa; realização; cometimento ”

(3)

Belo Horizonte - Breve Histórico do Planejamento:

• 1891 - Decreto de mudança da capital de Ouro Preto para Belo

Horizonte;

• 1892 – Nomeação do engenheiro Aarão Reis para dirigir os

estudos da nova capital;

• 1893 – Aprovação do plano da nova capital de Minas; • 1897 – Fundação de Belo Horizonte.

(4)

• Década de 40 – Governo JK:

• Lançamento das bases para a futura ocupação dos Vetores

Oeste – Expansão Industrial (“Cidade Industrial” e Barreiro) e Norte - lazer, Universidade, moradia de alta renda (Pampulha);

•Visão estruturante do espaço urbano, através do vínculo entre

sistema viário, uso do solo e sistema de transportes.

• Décadas de 70 / 80 – Período do PLAMBEL:

• Sedimentação da idéia de região metropolitana;

• Consolidação do Vetor Oeste e expansão em direção a

Contagem e Betim;

• Consolidação do Vetor Norte e expansão em direção a

Vespasiano e Lagoa Santa;

(5)

Esses dois momentos, de planejamento prospectivo, significaram oportunidades para as respectivas regiões, apontando para o futuro! • Década de 80 / 90:

• Constituição Mineira de 1989 confere pouca importância ao

Estado na gestão metropolitana;

• Extinção do PLAMBEL em 1996;

• O processo de planejamento pauta-se em geral pelo

planejamento corretivo, voltado para o atendimento a demandas acumuladas ou específicas (déficit social, empreendimentos de grande porte, etc.);

(6)

Belo Horizonte - Cenário atual do Planejamento:

• Anos 2000:

• Globalização e Sociedade em Rede: informação, comunicação,

participação, e desenvolvimento sustentável;

• Nova forma de Gestão Metropolitana, intensamente debatida; • O estado retoma seu papel articulador e de principal responsável

pelas questões supra municipais:

• Emenda à Constituição no _{65 e leis complementares constituem um}

novo marco regulatório para a Região Metropolitana de Belo Horizonte, criando:

• Assembléia Metropolitana;

• Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano; • Agência de Desenvolvimento Metropolitano;

• Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; • Fundo de Desenvolvimento Metropolitano.

(7)

Belo Horizonte - Cenário atual do Planejamento:

• Anos 2000 (continuação):

• Participação da Sociedade Civil no processo de Planejamento:

• Criação do Instituto Horizontes (3º setor), com o objetivo de elaborar o Plano Estratégico da Grande Belo Horizonte (PEGBH), baseado nos princípios da Agenda XXI - desenvolvimento sustentável.

• Atuação do poder público, nas 3 esferas de governo;

• Atuação da SEDRU - Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Regional e Política Urbana.

• Estão lançadas as novas bases para a retomada do planejamento

prospectivo no âmbito da RMBH:

• Desejo de “reinventar” a cidade e o espaço onde vivemos;

• Necessidade de resolver o enorme passivo social acumulado, através de um profundo planejamento corretivo.

(8)

Belo Horizonte - Cenário Atual:

• Cidades são redes de comunicação em diversos aspectos, o que

espacialmente se traduz em sua malha viária;

• Em tempos de Sociedade em Rede este é um atributo urbano fundamental; • A RMBH tem deficiências nesse aspecto:

• A estrutura de comunicação espacial articula mal as partes da cidade metropolitana;

• Esta estrutura está demasiadamente centrada em Belo Horizonte.

• O Centro de Belo Horizonte conecta toda a região, através de dois eixos

predominantes:

• Oeste (Av. Amazonas e Via expressa Leste-oeste);

• Norte (Av. Antônio Carlos e Av. Cristiano Machado – Linha Verde).

Fonte:

José Abílio Belo Pereira:“RMBH, uma possibilidade de estruturação territorial.”

(9)

Fonte: GRANBEL – Associação dos Municípios da Região Metropolitana de Belo Horizonte.

O

(10)

• Este modelo de desenvolvimento urbano (mononuclear, concentrador) inibiu

o desenvolvimento de novos centros nos demais municípios da RMBH;

• O traçado do metrô no interior de Belo Horizonte reforçou estes eixos, e

com eles formam a macro estrutura viária e de transportes da RMBH.

Fonte:

(11)

(12)

• As demais articulações entre as partes da cidade metropolitana se fazem

por estradas, em geral federais, que formam um complexo de vias, com baixa capacidade estruturadora do ponto de vista urbanístico, pois:

• Sua concepção e implantação em geral estão desvinculadas do uso do solo; • Na maioria dos casos não articulam ou têm em suas cercanias as áreas de maior adensamento demográfico;

• Servem aos principais centros industriais mas nem sempre aos de comércio e serviços;

• Não se tornaram os eixos principais de investimento em habitação e transportes.

Fonte:

(13)

Fonte:

(14)

Belo Horizonte - Cenário Atual (Vetor Sul): Fonte: Google Earth BH SHOPPING RESERVA DO CERCADINHO

(15)

Belo Horizonte - Cenário Atual (Vetor Sul):

• Compreende os bairros na região Sul de Belo Horizonte*1 _{e os municípios}

que são articulados com a capital pelas rodovias BR 040/356 e MG30*2_; • Área de topografia muito acidentada, na qual o maior conjunto de ativos

ambientais da Região Metropolitana convive de maneira conflituosa com atividades geradoras de passivos ambientais:

• Mineração;

• Crescimento dos parcelamentos do solo de modo desordenado; • Grande quantidade de veículos em trânsito.

• Nessa região, estão projetados ou sendo implantados inúmeros

empreendimentos imobiliários, comerciais, industriais e de serviços, com enorme potencial de transformação do uso e da ocupação do solo,

principalmente os relacionados com a acessibilidade e o trânsito de veículos.

• Capacidade atual do sistema viário esgotada.

*1: Bairros Funcionários (Savassi), São Pedro, Carmo, Sion, Anchieta, Comiteco, Mangabeiras, Belvedere, Santa Lúcia, São Bento, Buritis, Estoril, Olhos d’Água e Pilar;

(16)

Belo Horizonte - Cenário Atual (Vetor Sul):

• 20 mil veículos/dia circulam na região;

• Previsão para 23.000 novos veículos no futuro imediato;

• Necessidade de planejar e implantar ações de curto prazo para fazer frente

ao previsível colapso da circulação de veículos e acessibilidade geral da área;

• Do ponto de vista da COPA 2014 é a região que, além de concentrar

importantes equipamentos de comércio e lazer (Shopping Centers, bares e restaurantes) e de serviços (hospitais, hotelaria), terá papel importante na logística do turismo histórico, pois através da BR 356 / 040 é feito o acesso às cidades de Ouro Preto, Mariana, Congonhas, São João del Rey,

Tiradentes e ao Rio de Janeiro.

Fonte:

(17)

Belo Horizonte - Cenário Atual (Vetor Norte):

CENTRO ADMINISTRATIVO DO ESTADO

SANTA LUZIA

(18)

• Municípios Envolvidos:

• Belo Horizonte,(Centro e regionais Pampulha, Venda Nova, Leste,

Norte, Noroeste e Nordeste.)

• Ribeirão das Neves, Santa Luzia, Confins, Capim Branco, Pedro

Leopoldo, São José da Lapa, Vespasiano, Lagoa Santa, Matozinhos Esmeraldas (na bacia do Rib. da Mata), Jaboticatubas (junto ao Rio

das Velhas), Betim (bacia de Vargem das Flores), Contagem (bacia de Vargem das Flores) e Sabará (região do distrito de Ravena)

• O Conjunto da Pampulha, nos anos JK, foi uma ação inovadora do Estado,

visando reforçar o caráter simbólico da capital, como cidade moderna e progressista;

• As avenidas Antonio Carlos e Cristiano Machado são as primeiras estruturas

viárias a articular a região, que tinha a região de Lagoa Santa, como área de interesse turístico, científico e de lazer.

(19)

• Nos anos subseqüentes, a região consolida-se como eixo de identidade cultural da metrópole, com as implantações da UFMG, Mineirão,

Aeroporto da Pampulha, Zoológico e o AITN (Confins);

• Nos últimos anos, verifica-se a implantação de empreendimentos inovadores, que trazem novos atributos à região, dentre os quais destacam-se:

• Centro Administrativo do Estado; • Centro Tecnológico da UFMG/BH;

• Re-qualificação do Aeroporto Internacional Tancredo Neves (“aeroporto-indústria”)

• Pólo de Microeletrônica; • Preconpark.

(20)

• Necessidade do planejamento da região em escala metropolitana,

aproveitando o potencial de dinamismo dos novos empreendimentos, de modo que as ações previstas tenham um papel estruturador do espaço

urbano, resultando num ganho efetivo para a cidade metropolitana, tendo em vista que:

• a região Noroeste (Ribeirão das Neves e Esmeraldas), apesar de ter se tornado o vetor principal de crescimento demográfico, é hoje um espaço de concentração de pobreza e poucas oportunidades, desestruturado internamente e sem

articulação adequada com os dois principais vetores de dinamismo econômico da RMBH (eixos Oeste e Norte);

• é uma área cujo crescimento se deu de forma desordenada, muitas vezes através de loteamentos clandestinos, com a ocupação de locais sem

infra-estrutura, ambientalmente frágeis ou com impedimentos legais. Faz-se imediata a ação corretiva através de programas de saneamento ambiental, de controle do uso do solo e de regularização fundiária.

• a região Noroeste, sob o aspecto geomorfológico, é uma das poucas regiões propícias à expansão metropolitana, havendo fatores de restrição ao sul

(21)

• é área de convergência de vários distritos industriais municipais;

• é a região que apresenta a maior taxa de crescimento populacional da RMBH; • há a necessidade de preservação de importantes ativos ambientais, tais como:

- APA Carste de Lagoa Santa; - APE Ribeirão do Urubú; - Parque do Sumidouro;

- APA Lagoa Vargem das Flores; - Parque Serra Verde.

• A todos os fatores anteriores soma-se a previsão de implantação do anel de contorno norte, que terá impacto significativo na logística da região.

• Do ponto de vista da COPA 2014 é a região que, além de concentrar os

principais equipamentos esportivos (Mineirão – Mineirinho) e vários

equipamentos de lazer (complexo da Pampulha), terá papel fundamental na logística e acessibilidade, em função dos aeroportos Regional da

Pampulha e Internacional de Confins.

Fonte:

(22)

Belo Horizonte – Propostas:

• Um espaço bem estruturado fisicamente é um facilitador e pode mesmo se

tornar indutor de desenvolvimento;

• Importância de se integrar, tanto quanto possível, os interesses específicos

da COPA 2014 e os interesses mais gerais para o desenvolvimento urbano da RMBH, dentro dos princípios do desenvolvimento sustentável;

• É fundamental articular sistema viário, uso do solo e sistema de

transportes, sob pena de se perder um gigantesco investimento público sem tirar partido de toda a sua potencialidade de estruturação espacial, ou seja:

• Acesso a emprego; • Equipamentos públicos; • Transportes;

• Habitação • Lazer, etc.

• As vias a serem eventualmente criadas deverão permitir o desvínculo do

centro municipal, evitando a passagem obrigatória pelo centro de BH, estimulando os fluxos microrregionais;

(23)

Belo Horizonte – Propostas:

• Ligação entre os Eixos Oeste e Norte, passando pelo eixo Noroeste, que se

viabilizará pelo Anel Metropolitano:

• É importante que sua concepção seja a de um eixo articulador entre os dois maiores eixos de desenvolvimento e dinamismo econômico e o vetor de maior crescimento demográfico e concentração de pobreza da RMBH.

• Privilegiar o sistema de transporte coletivo.

• Desenvolver na RMBH, novas centralidades complementares à centralidade

de Belo Horizonte, considerando:

• Principais localizações metropolitanas dos centros de emprego, comércios e serviços;

• Centros de tratamento de saúde;

• Centros educacionais, de lazer e esportivos;