TERMO DE REFERÊNCIA Nº 1882 PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA CONSULTOR POR PRODUTO

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SIGOEI - Sistema de Informações Gerenciais da OEI

TERMO DE REFERÊNCIA Nº 1882 PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA

CONSULTOR POR PRODUTO

1. PROJETO

Atualização de Processos Políticos e Institucionais para a Implantação do Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos- PNEDH

2. ENQUADRAMENTO 2.1 RESULTADOS

Resultado 1.3 - Estratégias e mecanismos definidos e implantados para a identificação e avaliação de iniciativas de educação não-formal em Direitos Humanos, de forma a promover sua divulgação e socialização em todo o país 2.2 ATIVIDADES

Atividade 1.3.6 - Elaborar materiais informativos e orientadores sobre educação não-formal em Direitos Humanos para os agentes públicos, multiplicadores e lideranças comunitárias

3. JUSTIFICATIVA

A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República – SDH/PR, recebeu por meio do Decreto nº 7053/2009 a competência para ser a coordenadora da Política Nacional para População em Situação de Rua, bem como coordenar o Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Política Nacional para População em Situação de Rua.

Juntamente com os Ministérios da Justiça, Educação, Saúde, Trabalho e Emprego, Cultura e Esporte, Desenvolvimento Social, Secretaria-Geral da Presidência da República, Cidades e Planejamento, há uma imenso esforço no sentido de serem garantidos os direitos humanos das pessoas em situação de rua de todo o país. Em que pese existam diversos serviços disponibilizados também para as pessoas em situação de rua, a principal dificuldade no acesso à estas políticas públicas, se dá pelo preconceito, pela ausência de documentação civil e pela falta de asseio.

É indignante imaginar que a proposta de ser universal, como o serviço de saúde, se recuse a atender uma pessoa em situação de rua acidentada ou doente, por questões burocráticas e que se configuram nitidamente como ações preconceituosas.

Isso prova, ainda que existam os equipamentos de saúde, educação ou de assistência social disponíveis para os cidadãos, faz necessária uma profunda sensibilização dos servidores de tais equipamentos, a fim de que acolham e sejam também garantidores de direitos humanos.

A tuberculose, pneumonia, doenças de pele e doenças crônicas por exemplo são facilmente encontradas nas pessoas que vivem nas ruas das nossas cidades. A dificuldade para a higiene e a invisibilidade imposta pela sociedade, só reforçam a ideia de que moradores de rua não são detentores de direitos humanos e não merecem nenhuma contrapartida do estado.

É sabido que os moradores de rua de nossas cidades concentram-se em determinados lugares nos grandes centro urbanos, onde há maior circulação de pessoas e concentração de comércio, um ou mais lugares a depender do tamanho da população de rua local. A partir desse critério, acreditamos que a articulação dos serviços que funcionam no entorno desse ponto de concentração, pode ser sensibilizado e oferecer outro tratamento na acolhida das demandas desse grupo, ou ao menos considerá-los nos planejamentos de cada um dos serviços, como saúde, educação, assistência social, etc.

Passo seguinte a essa sensibilização, a realização de um seminário no entorno desse ponto de concentração de pessoas em situação de rua com servidores desses serviços e as pessoas em situação de rua, poderá se constituir em momento único de escuta de ambas as partes, na perspectiva da garantia de direitos, como exercício de cidadania dos excluídos.

A cartilha de serviços se constituirá em importante instrumento de educação em direitos humanos, pois terá a função de formar e orientar ao pleno exercício da cidadania e será denominada “Guia de Cidadania das Pessoas em Situação de Rua”. Conterá dados importantíssimos de toda a rede que terá sido articulada nesse processo e que poderá ser alento na busca da dignidade das pessoas em situação de rua.

Os resultados a serem alcançados coadunam-se com o que é esperado pela OEI, uma vez que teremos iniciativas capazes de reconhecer a implantação de rede e mecanismos de funcionamento em cada uma das cidades propostas, o que nos proporcionará possibilidades de educação informal para o exercício de direitos, por meio de educação informal em direitos humanos e direitos sociais, sem deixarmos de tratar dos aspectos que se relacionam com a dignidade da pessoa humana, seus valores e sua inserção em culturas distintas.

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4. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO

Contratação de quatro (04) consultores – 1 para atuar na cidade de São Paulo; 1 para atuar nas cidades de Rio de Janeiro e Belo Horizonte; 1 para atuar nas cidades de Porto Alegre e Curitiba; 1 para atuar nas cidades de Salvador, Fortaleza e Maceió - , para o levantamento da rede de serviços disponibilizados por prefeituras municipais e estados no entorno do principal ponto de concentração de pessoas em situação de rua, para realizar articulação entre estes equipamentos, colher subsídios para a feitura de uma cartilha de serviços disponíveis e propor um formato de seminário sobre a Política Nacional da População em Situação de Rua com os servidores dos equipamentos identificados. A produção das cartilhas – que serão feitas para cada uma das capitais, referenciadas apenas por um ponto de concentração de pessoas em situação de rua, a partir de coleta e tratamento de dados e produção de conteúdo e respectiva apresentação gráfica (cartilha) em formato acessível (.doc, .txt e PDF).

5. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DOS SERVIÇOS A SEREM REALIZADOS 5.1 Especificação (Consultor São Paulo)

•Elaborar relatório com o mapeamento dos serviços prestados por equipamentos da administração pública das cidades indicadas, num raio de até 15km a partir da região central ou do principal ponto de concentração de pessoas em situação de rua. O relatório deve indicar sobre a existência de equipamentos públicos - de saúde, educação, assistência social, defensoria pública, ministério público, delegacias, batalhões da polícia militar, albergues, repúblicas, restaurantes populares, equipamentos de cultura, lazer, previdência social – e estrutura de funcionamento/adequação para atendimento das demandas das pessoas em situação de rua;

•Relatório descritivo sobre como se dá a articulação de serviços de atendimento de pessoas em situação de rua. Se há acompanhamento dos casos atendidos; se estes são cadastrados em toda a rede de atendimento por

onde o morador de rua transitou ou fora encaminhado;

•Elaborar questionário e aplicá-lo aos usuários dos serviços disponíveis para pessoas em situação de rua, bem como para os servidores destes serviços para obter a percepção dos usuários/servidores sobre os serviços disponíveis, com ênfase no acolhimento com dignidade e na prestação dos serviços públicos com qualidade; •Elaborar relatório descritivo com o levantamento das redes de atenção aos moradores de rua usuários de álcool e drogas, principalmente identificando as etapas (se houver) de atendimento desde a entrada deste morador de rua usuário de drogas na rede de assistência ou saúde, até a sua saída;

•Entregar subsídios para Guia de Cidadania da População de Rua, formatado e pronto para impressão onde constem relacionados todos os serviços aptos ao atendimento de pessoas em situação de rua, até 15 km da região central ou principal ponto de concentração de pessoas em situação de rua em cada capital . Os serviços devem estar subdivididos por cores, com aplicação de ícones coloridos, que identifique cada serviço: educação, saúde, assistência social, justiça, polícia, esportes, cultura, previdência social. Deve constar também: Nome, Endereço completo, Telefone, email e Ouvidorias destes serviços.

•Propor o formato do Seminário entre servidores das redes de serviços públicos próximos ao local de concentração determinado em cada capital e pessoas em situação de rua;

•Elaborar relatório final do seminário e das atividades, subsidiariamente.

5.2 Especificação (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte)

••Elaborar relatório com o mapeamento dos serviços prestados por equipamentos da administração pública das cidades indicadas, num raio de até 15km a partir da região central ou do principal ponto de concentração de pessoas em situação de rua. O relatório deve indicar sobre a existência de equipamentos públicos - de saúde, educação, assistência social, defensoria pública, ministério público, delegacias, batalhões da polícia militar, albergues, repúblicas, restaurantes populares, equipamentos de cultura, lazer, previdência social – e estrutura de funcionamento/adequação para atendimento das demandas das pessoas em situação de rua;

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5.3 Especificação (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió)

5.4 Especificação (Consultor Porto Alegre e Curitiba)

6. REQUISITOS MÍNIMOS DE QUALIFICAÇÃO A. Formação Acadêmica

A.1 Formação acadêmica (Consultor São Paulo)

Superior Completo em Ciências Sociais ou Ciências Humanas

A.2 Formação acadêmica (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte) Superior Completo em Ciências Sociais ou Ciências Humanas

A.3 Formação acadêmica (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió) Superior Completo em Ciências Sociais ou Ciências Humanas.

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A.4 Formação acadêmica (Consultor Porto Alegre e Curitiba) Superior Completo em Ciências Sociais ou Ciências Humanas. B. Exigências Específicas

B.1 Exigências específicas (Consultor São Paulo)

Experiência mínima de um (1) ano na defesa de pessoas em situação de rua; atuação junto aos serviços de

acolhimento e inclusão de pessoas em situação de rua; atuação na articulação de gestores de políticas públicas para pessoas em situação de rua, a fim de garantir-lhes direitos e proteção social.

Conhecimento do tema população em situação de rua e desejável publicação na temática da população em situação de rua;

- Conhecimento do tema direitos humanos e desejável publicação na temática dos direitos humanos;

- Habilidade na abordagem e grande capacidade de interlocução com públicos diversos, como servidores públicos e agentes de segurança e da justiça;

- Habilidade na construção de processos e diálogos populares; - Disponibilidade para viagens nacionais;

- Conhecimento em informática (Word, Excel, Internet, Power Point).

B.2 Exigências específicas (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte)

B.3 Exigências específicas (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió)

acolhimento e inclusão de pessoas em situação de rua; atuação na articulação de gestores de políticas públicas para pessoas em situação de rua, a fim de garantir-lhes direitos e proteção social

B.4 Exigências específicas (Consultor Porto Alegre e Curitiba)

7. PRODUTOS OU RESULTADOS PREVISTOS 7.1 Produtos (Consultor São Paulo)

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ENQUADRA MENTO

DESCRIÇÃO DA PARCELA VALOR DA

PARCELA

PRAZO DE ENTREGA 1.3.6 1. Documento técnico contendo o mapeamento dos serviços prestados por

equipamentos da administração pública das cidades indicadas; Relatório descritivo sobre como se dá a articulação de serviços de atendimento de pessoas em situação de rua e Elaborar relatório descritivo com o levantamento das redes de atenção aos moradores de rua usuários de álcool e drogas.

R$ 13,000.00 35 dias após a assinatura do contrato

1.3.6 2. Documento técnico contendo questionário para compor levantamento da percepção dos usuários e servidores sobre os serviços disponíveis nas localidades.

R$ 12,000.00 65 dias após a assinatura do contrato 1.3.6 3. Documento técnico contendo proposta para Guia de Cidadania da População

de Rua, apresentado em formato didático e pronto para impressão.

R$ 11,000.00 115 dias após a assinatura do contrato 1.3.6 4. Documento técnico contendo proposta de capacitação em formato de

seminário entre servidores e usuários dos serviços e elaboração de relatório final.

7.2 Produtos (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte)

Qtd. Parcelas: 4 ENQUADRA MENTO

PARCELA

7.3 Produtos (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió)

PARCELA

7.4 Produtos (Consultor Porto Alegre e Curitiba)

PARCELA

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ENQUADRA MENTO

PARCELA

PRAZO DE ENTREGA 1.3.6 3. Documento técnico contendo proposta para Guia de Cidadania da População

8. VALOR GLOBAL

8.1 Valor global (Consultor São Paulo) R$ 45.000,00

8.2 Valor global (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte) R$ 45.000,00

8.3 Valor global (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió) R$ 45.000,00

8.4 Valor global (Consultor Porto Alegre e Curitiba) R$ 45.000,00

9. LOCAL DE ENTREGA/REALIZAÇÃO

9.1 Local de entrega/realização (Consultor São Paulo) São Paulo

9.2 Local de entrega/realização (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte) Rio de Janeiro e Belo Horizonte

9.3 Local de entrega/realização (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió) Salvador, Fortaleza e MAceió

9.4 Local de entrega/realização (Consultor Porto Alegre e Curitiba) Porto Alegre e Curitiba

10. PRAZO DE EXECUÇÃO

10.1 Prazo de execução (Consultor São Paulo) Data de Início: Data da assinatura do contrato Período até: 6 meses

Data de Término: 03/07/2013

10.2 Prazo de execução (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte) Data de Início: Data da assinatura do contrato

Período até: 6 meses

10.3 Prazo de execução (Consultor Salvador, Fortaleza e MAceió) Data de Início: Data da assinatura do contrato

10.4 Prazo de execução (Consultor Porto Alegre e Curitiba) Data de Início: Data da assinatura do contrato

Data de Término: 03/07/2013 11. NÚMERO DE VAGAS

11.1 Número de vagas (Consultor São Paulo) 1 vaga(s)

11.2 Número de vagas (Consultor Rio de Janeiro e Belo Horizonte) 1 vaga(s)

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1 vaga(s)

11.4 Número de vagas (Consultor Porto Alegre e Curitiba) 1 vaga(s)

12. CONSIDERAÇÕES Não se aplica.