Índices de Obras Públicas IPOP

Diesel Pressiona os Índices de Obras Públicas em São Paulo

Denise Cyrillo (*) Em agosto, os índices de Obras Públicas calculados pela FIPE, registraram variações entre 0,36% e 0,77%, como se pode verificar na Tabela 1. Os maiores aumentos foram observados para as obras pesadas, 0,77% (TER) e 0,47% (PAV). Este comportamento foi determinado pelo reajuste positivo dos materiais, que chegou a 3,95%, na média, daqueles empregados nas obras de terraplenagem. O mesmo pode ser afirmado em relação aos outros dois índices, que apresentaram aumento em torno de 0,39%, ou seja, houve também pressão altista dos materiais que variaram, em média, 0,48% (no IGE) e 0,41% (no SGPMO). Este comportamento foi determinado basicamente por insumos da indústria química, dos quais o óleo diesel

se destacou com uma variação, em média, de 5%.

Nessa mesma direção, no mês de referência, a mão de obra registrou aumento de 0,35%, em média, contribuindo, assim, para a variação positiva dos quatro índices, enquanto os equipamentos sofreram recuo especialmente significativo entre aqueles que participam das obras de terraplenagem (-1,44%), o que impediu uma variação mais expressiva do que aquela calculada para o índice de Terraplenagem.

Índices de Obras Públicas

– IPOP

anunciados

(*) Pesquisadora da Fipe: [email protected].

Os Índices de Preços de Obras Públicas são calculados pela Fipe desde de 1974. São usados para reajuste dos contratos de obras públicas pela Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo e publicados no Diário Oficial do Estado.

Tabela 1 – Índices de Preços de Obras Públicas – Variação Mensal (%) – Agosto/2017

Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra

IGE 0,39 0,48 -0,22 0,32 0,34

TER 0,77 3,95 -1,44 - 0,33

PAV 0,47 0,53 -0,04 - 0,39

SGPMO 0,36 0,41 - 0,32 0,35

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação,

SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra.

As variações dos preços médios dos insumos, segundo setores de atividade e tipo de obra, são apresentadas na Tabela 2. O exame dessa tabela permite verificar os setores que mais contribuíram para as variações positivas dos índices. Considerando o IGE, dos 11 setores considerados, novamente, apenas dois apresentaram quedas, a saber: insumos da Indústria de Minerais Não Metálicos (-0,05%) e do setor de Material de Transporte (-0,89%), este último explicando o recuo do preço médio dos equipamentos. Dos demais, a Indústria da Madeira (1,68%) e Química (1,24%) foram as que registraram os aumentos mais expressivos, pressionando, assim, o índice. Os insumos da Indústria Química, que participam das obras de Terraplenagem, tiveram um grande aumento (4,39%), determinando o incremento da média da categoria dos materiais, ao passo que os da Indústria Mecânica, da qual pertencem a maioria dos equipamentos usados nesse tipo de obra, sofreram queda de 1,86%. A título de ilustração, a “moto escavo transportadora”, utilizada em obras de terraplenagem, em agosto, teve seu preço médio reduzido em 3%! No que tange ao índice de Pavimentação, os preços médios dos insumos, segundo setores de atividade, variaram entre -0,16% (Imec) e 0,73% (IQ), conforme já havia sido indicado, justificando a queda do preço médio dos equipamentos e o aumento do preço médio dos materiais empregados nesse tipo de obra.

Tabela 2 – Índices de Preços de Obras Públicas por Setor

Variação Mensal em 2017 e Acumulada nos Anos de 2017 e de 2016

(%)

SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV

Ago/17 Jul/17 Acum /17 Acum /16 Ago/17 Acum /17 Ago/17 Acum /17 01- Extração Mineral (EM) 0,00 0,00 1,12 1,73 0,00 1,13 02- Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) -0,05 0,12 -1,79 0,64 0,00 -1,61 -0,10 -0,63 03- Indústria Metalúrgica (IMET) 0,46 0,44 3,59 2,02 04- Indústria Mecânica (IMEC) 0,22 0,10 2,92 3,06 -1,86 -3,58 -0,16 6,93 05- Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) 2,36 0,53 -0,22 -1,86 06- Material de Transporte (MT) -0,89 0,24 0,74 0,59 0,22 2,52 0,06 3,63 07- Indústria de Madeira (IMAD) 1,68 0,27 4,26 4,09 08- Indústria da Borracha (IBORR) 0,08 -0,43 2,74 -5,07 0,15 7,00 0,01 7,93 09- Indústria Química (IQ) 1,24 0,34 1,96 9,32 4,39 3,61 0,73 -1,18 10- Indústria de Produtos Plásticos (IPP) 0,35 0,70 4,64 4,62 11- Serviços da Construção (SC) 0,23 -0,06 2,23 0,86

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

A Tabela 3 contém a projeção da inflação para os quatro tipos de obras e serviços e quatro períodos: longo prazo (desde o início do Plano Real), médio prazo (base março/2004 = 100), curto prazo, o acumulado de 12 meses e o acumulado no ano. Considerando o período de 2004 para cá, reitera-se que o índice de Pavimentação cedeu sua posição para o índice de Serviços Gerais, fato relacionado aos dissídios mais generosos que a mão de obra alcançou em vários dos últimos anos. Considerando os aumentos acumulados nos oito meses de 2017, observa-se uma ligeira deflação no índice de Pavimentação (-0,04%), aumento inferior a 1% para o TER, e aumento de quase 3% para o IGE e para o SGPMO. Com a projeção da inflação para 12 meses, observa-se que o índice de Pavimentação agora se encontra na última posição, projetando um aumento de 0,5% de inflação anual, ao passo que o índice de Terraplenagem está se aproximando dos Serviços Gerais, ambos com uma projeção acima de 3%, para esse acumulado de 12 meses.

Tabela 3  Índices de Preços de Obras Públicas –

Variações Acumuladas

(%)

Períodos IGE TER PAV SGPMO

Abr /1994 – Ago /2017 556,011 430,811 815,497 634,667

Abr /2004 – Ago /2017 143,164 91,791 152,434 153,567

Set /2016 – Ago /2017 2,998 3,104 0,497 3,236

Jan /2017 – Ago /2017 2,697 0,769 -0,036 2,941 Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

O Gráfico 1 mostra a evolução do acumulado de 12 meses dos quatro índices, de agosto/16 a agosto/17, observando-se uma convergência dos índices IGE, SGPMO e TER que estão projetando uma inflação, para 2017, em torno de 3%. Esse percentual é inferior ao centro da meta da política de controle da inflação conduzida pelo Banco Central (BC), mas superior à projeção da inflação anual do País, de 1,62% (IPCA1). De fato, esse nível de inflação está viabilizando a redução da taxa Selic de juros (rebaixada em 1 ponto percentual, para 9,25%2). Então, não é para surpreender a observação de leves sinais de melhoras da economia, com algumas contratações na área da Construção Civil, apesar do caos político em que se encontra o País e dos resultados negativos identificados pelo IBGE, referente ao segundo trimestre do corrente ano.3

Gráfico 1 - Índices de Obras Públicas: Acumulado de 12 Meses

ago/16 set/16 out/16 nov/16 dez/16 jan/17 fev/17 mar/17 abr/17 mai/17 jun/17 jul/17 ago/17

(%)

IGE TER

Índice de Preços de Obras Públicas

Metodologia

CYRILLO, D. C.; FAVA, V. L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real.

Estudos Econômicos

.

Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p. 151-180, 1995.

Mais informações:

Série Estatística

Índices de Preços de Obras Públicas – Março de 1994 = 100

(sem desoneração)

Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv.

Gerais

Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr. Mão de Obra Equip. Predom. M. O . Mar/16 607,197 514,884 779,644 403,671 850,480 991,257 797,861 358,522 528,236 771,506 830,871 379,926 672,671 Abr 607,400 515,095 779,678 406,822 904,171 1.064,612 797,814 363,877 523,490 771,745 830,625 373,129 672,687 Maio 629,562 516,947 834,393 406,207 908,456 1.063,463 860,959 363,560 526,629 771,822 901,873 368,878 702,010 Jun 635,984 517,476 850,305 404,979 909,167 1.064,169 867,205 362,070 523,820 769,054 904,405 365,546 710,469 Jul 636,245 516,313 852,577 402,968 908,769 1.063,206 868,553 362,948 515,654 767,115 904,400 354,603 711,032 Ago 636,918 517,857 852,290 407,371 910,968 1.066,349 867,466 363,123 514,829 766,250 901,783 354,054 711,639 Set 638,996 518,385 856,605 408,193 911,011 1.066,153 869,585 363,165 519,550 765,601 902,850 360,873 714,199 Out 639,106 518,760 855,600 407,338 912,541 1.068,081 870,387 363,562 517,898 766,959 902,987 358,025 714,283 Nov 638,775 518,224 855,395 409,379 913,736 1.069,636 869,793 364,187 520,458 764,409 901,983 362,688 713,867 Dez _{638,780 518,523 855,179 410,311 915,824 1.072,495 868,045 365,076 526,761 774,230 899,107 368,578 713,675} Jan/17 _{639,605 519,613 855,051 414,714 922,718 1.078,414 867,848 377,961 526,518 788,973 900,283 362,917 714,420} Fev 639,730 519,704 854,950 419,571 923,832 1.078,967 868,325 381,234 523,398 792,474 899,608 357,325 714,422 Mar 640,182 520,444 855,136 418,603 922,128 1.076,377 868,303 381,970 520,312 778,673 899,514 357,759 715,082 Abr 640,124 519,364 855,112 419,637 920,680 1.074,880 866,677 380,803 519,048 774,625 898,697 357,479 715,081 Maio 651,524 520,798 881,806 420,753 923,824 1.075,259 898,310 382,304 525,009 775,706 931,516 361,633 729,448 Jun _{651,495 519,588 883,786 418,671 921,717 1.071,932 901,527 382,395 527,756 771,372 932,140 366,984 729,697} Jul _{653,464 521,012 887,052 419,327 911,213 1.057,094 900,866 383,330 526,741 773,446 931,273 364,926 731,996} Ago 656,011 523,488 890,089 418,386 915,497 1.062,718 904,341 383,165 530,811 803,996 934,389 359,684 734,667