Secretaria Nacional de Promoção
dos Direitos da Criança e do Adolescente Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República
Programa Nacional de
Enfrentamento da Violência
Sexual contra Crianças
e Adolescentes.
Presidente da República
Luiz Inácio Lula da Silva
Ministro da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República
Paulo de Tarso Vannuchi
Secretária Nacional de Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente
Carmen Silveira de Oliveira
Diretora do Departamento de Políticas Temáticas dos Direitos da Criança e do Adolescente
Marcia Ustra Soares
Coordenadora do Programa Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual
contra Crianças e Adolescentes
Leila Regina Paiva de Souza
CriANçAS E AdolESCENtES
São VítimAS dE ViolêNCiA SExuAl. o quE fAzEr?
A primeira coisa a se fazer é reconhecer a gravidade do problema! O Disque 100 já registrou, desde o seu surgimento em maio de 2003, mais de 140 mil denúncias sobre violência contra crianças e adolescentes. E a violência sexual representa cerca de um terço desse número.
A segunda coisa a fazer é agir! A Constituição Federal de 1988, no artigo 227, prevê que a proteção e a garantia dos direitos fundamentais de crianças e adolescentes é responsabilidade da família, da sociedade e do Estado. Todos esses entes têm um papel essencial nas ações de enfrentamento a essa prática danosa ao efetivo desenvolvimento social do Brasil.
A cartilha que você tem em mãos pretende divulgar o compromisso do Estado brasileiro com essa área nos últimos anos.
PNEVSCA
:
um ProgrAmA quE zElA
PEloS dirEitoS dE mENiNAS E mENiNoS
A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, em 2003, passa a contar com uma área específica para tratar da prática da violência sexual cometida contra crianças e adolescentes.
É quando surge o Programa Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes, o PNEVSCA. A sua criação consolida o compromisso do Estado brasileiro com essa causa!
Atualmente, o Programa compõe a estrutura da Secretaria Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente, dentro da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República, e coordena políticas importantes como o Disque 100 e o PAIR.
DISQUE DENÚNCIA NACIONAL DE ABUSO E EXPLORAÇÃO SEXUAL
DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
Disque
Crianças e adolescentes do projeto Giração no Carnaval de Brasília: campanha que lançou o slogan “Exploração sexual de crianças e adolescentes é crime. Denuncie! Procure o Conselho Tutelar de Cidade ou disque 100!”
Sintonia internacional
o Brasil e o mundo comprometidos com o tema
O Brasil sediou, em 2008, a terceira edição do Congresso Mundial de Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, o maior evento internacional desse tema. A estrutura e o número expressivo de participantes, bem como a sua diversidade, fizeram com que a versão brasileira superasse as duas anteriores, que ocorreram na Suécia, em 1996, e no Japão, em 2001.No evento brasileiro, resultaram dois documentos – a Declaração do Rio de Janeiro e a Chamada para Ação –, cujas diretrizes passaram a balizar as ações dos países participantes para essa área.
Para conseguir bons resultados
é preciso agir em parceria
O Governo Federal, em 2007, instituiu a Comissão Intersetorial de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes.
Composta por ministérios, sociedade civil e organismos de cooperação internacional, a Comissão se reúne mensalmente para articular políticas públicas e medidas conjuntas. Essa iniciativa permite ações mais efetivas, já que o problema da violência sexual perpassa diversas áreas e instituições, como a Justiça, a polícia, a saúde, o turismo, os direitos humanos etc.
Revoada de balões no Parque da cidade de Brasília, em 2009: comemoração do 18 de maio, Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes
Seminário do Disque 100 para gestores públicos da área da infância e da adolescência: na mesa, de óculos, a saudosa Neide Castanha, protagonista inesquecível do movimento nacional pelos direitos de meninos e meninas.
PAir
é possível melhorar o funcionamento
das instituições com parceria
O Programa de Ações Integradas e Referenciais de enfrentamento à Violência Sexual Infanto-Juvenil no Território Brasileiro (PAIR) é uma metodologia cujo principal objetivo é criar e fortalecer as instituições municipais que atuam no enfrentamento à violência sexual.
Inicialmente aplicada em seis municípios de seis estados, a metodologia do PAIR, que é de abrangência nacional, está em franco processo de expansão. Atualmente, atinge mais de 548 municípios, em 24 estados. E esse número tende a aumentar! A metodologia do PAIR prevê algumas etapas, entre as quais se destacam: 1) a articulação política de cada município; 2) a formação de um grupo intersetorial; 3) a realização de um Diagnóstico Rápido Participativo que mapeie a situação das instituições responsáveis; 4) a realização de seminários; 5) a construção de um Plano Operativo Local; 6) e a capacitação dos agentes que atuam nessa rede de instituições.
Mais recentemente, o PAIR vive um processo de internacionalização, expandindo as suas atividades para os países do Mercosul.
Projetos inovadores
criatividade a serviço da proteção
de crianças e adolescentes
O PNEVSCA investe em projetos que apresentem alguma inovação para o atendimento humanizado às vítimas de violência sexual. Esse processo se dá por meio de um edital lançado anualmente pela Secretaria de Direitos Humanos. Quando um projeto é avaliado como inovador, o PNEVSCA concede apoio financeiro e logístico com o objetivo de levar aquela experiência para outros lugares do país, incentivando a criatividade das instituições que atuam nessa área.
A avaliação desses projetos também leva em consideração idéias que atuem no enfrentamento da desigualdade social, sexual, religiosa, étnica, de cor da pele, por deficiências etc.; e que promova a inclusão de crianças e adolescentes nos setores de Segurança, Justiça e Responsabilidade Social.
O PNEVSCA oferece apoio ao Comitê Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual de Crianças e Adolescentes e aos seus pontos de apoio regionais, os chamados pontos focais.
O apoio abrange organizações como o Cecria e o Coletivo Mulher Vida, comitês cuja atuação é nacional; e o Cedeca Pé na Tábua, que coordena as ações na região norte.
Esses comitês mobilizam as instituições locais responsáveis pela proteção de crianças e adolescentes. Além disso, monitoram a execução das políticas públicas e demais ações do Poder Público, cobrando o cumprimento das diretrizes do Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes.
Apoio a Comitês
fortalecendo o controle social
As campanhas de sensibilização são outro foco importante da atuação do PNEVSCA. O programa realiza, com a ajuda de parceiros, campanhas publicitárias de alcance nacional. Os principais exemplos são:
• O carnaval, período festivo em que práticas de violência sexual contra crianças e adolescentes aumentam;
• Divulgação do Disque 100, incentivando a população a denunciar casos de violência;
• Divulgação do endereço eletrônico do Disque 100 (www.disque100.gov.br), que recebe denúncias de pornografia na Internet;
• Campanha do 18 de maio, que é o Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual contra Crianças e Adolescentes;
• Empresas contra a Exploração Sexual, campanha de responsabilidade social fruto de uma parceria inédita entre a SDH e importantes empresas brasileiras.
A comunicação como ferramenta para a
garantia dos direitos humanos
AtiVidAdES do
PNEVSCA
DISQUE DENÚNCIA NACIONAL DE ABUSO E EXPLORAÇÃO SEXUAL
DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
Disque
O Disque Denúncia Nacional (Disque 100) recebe denúncias de violência contra crianças e adolescentes. O serviço fun-ciona diariamente das 8h às 22h, inclusive nos fins de semana e feriados. A ligação é gratuita e o denunciante não precisa se identificar.
Desde 2003, ano da sua criação, o Disque 100 já recebeu mais de 140 mil denúncias de todo o país. As denúncias são en-caminhadas para os órgãos e instituições responsáveis (con-selho tutelar, polícia, serviços de saúde etc.) no local onde a vítima se encontra.
Desde 2009, o disque 100 passou a receber denúncias de por-nografia na internet pelo site: www.disque100.gov.br. O serviço é executado em parceria com o Centro de Referên-cia, Estudos e Ações sobre Crianças e Adolescentes (Cecria) e a Petrobras.
disque 100
denúncias anônimas e gratuitas
O Programa Nacional de enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes (PNEVSCA) procura agir nos diversos aspectos do problema.
Um desses aspectos é garantir que o cidadão possa fazer uma denúncia quando souber de alguma violência cometida con-tra crianças e adolescentes. Por isso, o PNEVSCA coordena o Disque 100.
O Programa também executa o PAIR, uma metodologia apli-cada nos estados e municípios do país com o objetivo de mel-horar a relação entre as instituições que atuam na área de defesa dos direitos de crianças e adolescentes.
O PNEVSCA ainda concede apoio financeiro a projetos de caráter inovador e a comitês que trabalham com o enfrenta-mento à violência sexual. Como último ponto, é o PNEVSCA que realiza algumas das maiores campanhas nacionais da área. Mas vamos ver como tudo isso funciona passo a passo.
mudar uma realidade exige ações
eficientes em várias frentes
Bonecos, música e espetáculos teatrais ocupam o espaço urbano: campanha do carnaval de 2010 em Belo Horizonte
- III Congresso Mundial – Realizado o III Congresso Mundial
de Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, no Rio de Janeiro. O Congresso foi o maior evento já realizado no mundo sobre o tema, com a participação de 3.515 pessoas de 160 países.
- Disque 100 – Assinado acordo com a Safernet Brasil e Departamento
de Polícia Federal, para criação de um serviço online para receber denúncias de pornografia infantil na internet.
- Pair – Assinado o projeto Rede Regional de Luta contra o Tráfico
de Crianças e Adolescentes para Fins de Exploração Sexual na Região do Mercosul, entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai.
- Disque 100 – Inaugurada a sede da Central de Atendimento com
aumento de 12 para 20 pontos de teleatendimentos.
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2009
- Sensibilização – Lançada a 4ª edição da Campanha de
Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes no Carnaval, em Manaus e mais 11 cidades.
- Disque 100 – Assinado com o Ministério Público dos Estados
um termo de parceria para o monitoramente das denúncias recebidas pelo serviço.
- Disque 100 – Realizado o 2º Seminário do Disque Denúncia
Nacional para compartilhar experiências dos disques-denúncia do País.
- Disque 100 – Publicada a Sistematização da Metodologia do
Disque Denúncia Nacional
- Pair – Realizada a Oficina: Estratégias de Expansão da
Implementação do PAIR nos municípios da Agenda Social e das regiões de fronteira.
- Pair - Capacitação de consultores estaduais do PAIR, em Brasília. - Sensibilização – Lançada a campanha do 18
de Maio: Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, em parceira com o Comitê Nacional de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes.
Pair – Realizada oficina para redefinição de
conteúdos da matriz de capacitação e assistência técnica do PAIR.
- Capacitação - Curso de capacitação de técnicos do
Poder Judiciário para a coleta de depoimentos de crianças e adolescentes, em Porto Alegre.
- Disque 100 - Realizado seminário do Disque Denúncia Nacional
para gestores de ações voltadas à proteção de crianças e adolescentes de 24 estados e do Distrito Federal.
- Símpósio Internacional- Realizado o I Simpósio Internacional:
Culturas e Práticas Não-Revitimizantes de Tomada de Depoimento Especial de Crianças e Adolescentes em Processos Judiciais, com participantes do Brasil e de mais sete países.
- Pair – Realizada a capacitação dos assessores locais do PAIR. - Capacitação - Capacitação dos técnicos da Associação Nacional
dos Centros de Defesa da Criança e do Adolescente (Anced).
- Disque 100 - Lançado site www.disque100.gov.br, um canal para
receber denúncias de pornografia infantil na internet.
- Disque 100 – Capacitação dos colaboradores do Disque 100 para
garantir a qualidade do serviço prestado.
2010
- Lançamento do Prêmio Neide Castanha.
- Sensibilização – Lançada 5ª edição da campanha de Carnaval
2010: “Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes é Crime. Denuncie! Procure o Conselho Tutelar de sua cidade ou disque 100”, no Rio de Janeiro e em mais 14 cidades.
- Pair – Reunião de trabalho da iniciativa Estratégia Regional de
Enfrentamento ao Tráfico de Crianças e Adolescentes para Fins de Exploração Sexual no Mercosul, em Buenos Aires.
- Disque 100 – Capacitação de novos profissionais do Disque 100. - Projeto Inovador – Apresentada peça Trajetória X, baseada na
pesquisa “A Trajetória Social de Crianças e Adolescentes em Situação de Exploração Sexual na Rodoviária e Setor Comercial Sul” (2008/2009), em parceria com a UnB.
2008
- Disque 100 – Revisado os procedimentos e instrumentos do serviço, com foco na proteção da vítima e na humanização do atendimento.
- Disque 100 – Criada a Central de Monitoramento das denúncias
encaminhadas pelo Disque 100 às redes locais.
- Sensibilização – Lançada a campanha de Carnaval 2008: “Sexo,
só se for legal – Exploração sexual de crianças e adolescentes é crime”.
- Disque 100 - Realizado o Encontro Nacional com atores da rede
local dos 26 estados e do Distrito Federal para acordo sobre o Fluxo de Retaguarda do serviço.
- Disque 100 - Inclusão do serviço no Plano Plurianual –
PPA/2008-2011
- Pair – Realizado o 1º Encontro Nacional de Executores do PAIR - III Congresso Mundial – Lançado o III Congresso Mundial
de Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, onde foi instituída uma secretaria executiva coordenada pelo PNEVSCA.
- Sensibilização - Lançada a campanha do 18 de Maio: Dia
Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, em parceria com o Comitê Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes.
- Pair - Lançamento de duas publicações sobre o PAIR: Consolidando
a Experiência do Pair e Avaliação do Processo de Implantação do PAIR.
- Disque 100 – Assinado acordo para o envio imediato e o
monitoramento das denúncias de pornografia na Internet e de tráfico de crianças e adolescentes para a divisão de Direitos Humanos da Polícia Federal através do e-mail do Disque 100.
- Pair – Realizado o 2º Encontro Nacional de Executores do PAIR. - III Congresso Mundial - Reunião com primeira-dama Marisa
Letícia e 53 empresários mobilizados contra a exploração sexual de crianças e adolescentes
- III Congresso Mundial – Realizado da Consulta Nacional e do
Encontro Nacional dos Adolescentes em preparação ao III Congresso Mundial.
liNHA do tEmPo
A HiStóriA rECENtE do PNEVSCA:
PriNCiPAiS AçõES
A apresentadora Xuxa e o ministro Paulo Vannuchi no evento que marcou a entrada de várias empresas brasileiras no enfrentamento nacional da violência sexual III Congresso Mundial de Enfrentamento da
Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, que ocorreu em 2008 no Rio de Janeiro. Na foto, celebra-se a assinatura do acordo entre SDH e a ONG Safernet que criou o endereço eletrônico do Disque 100 (www.disque100.gov.br), destinado às denúncias de pornografia na internet
- Sensibilização – Lançada a campanha “Faça bonito. Proteja
nossas crianças e adolescentes”, para atividades do 18 de Maio: Dia Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes.
- Sensibilização - Lançado Prêmio Neide Castanha, destinado a
pessoas físicas e jurídicas que mereçam destaque na atuação do enfrentamento da violência sexual.
- Seminário – Realizado seminário nacional “Exploração
Sexual de Crianças e Adolescentes: novas estratégias de enfrentamento”, em parceria com o Sesi.
- Disque 100 – Discutido com os países da tríplice fronteira a
proposta para criação de um número único para o Mercosul.
- Oficina – Realizado o encontro Política de Direitos Humanos da
Criança e do Adolescente e o Pacto Federativo, com objetivo de promover intercâmbio entre os gestores municipais e estaduais e o governo federal.
- Sensibilização – Lançada campanha de enfrentamento da
exploração sexual voltada a empresários do país, em parceria com a Associação Brasileira Terra dos Homens (ABTH).
- Sensibilização – Assinado a Declaração de Compromisso
Corporativo no Enfrentamento da Violência Sexual de Crianças e Adolescentes por 25 empresas firmaram acordo inédito para combater a exploração sexual de crianças e adolescentes.
- Pair - Reunião de avaliação e planejamento dos consultores do
PAIR, com a participação do grupo Casa Poema.
- Projeto Inovador – Disseminada a metodologia da Ong Lua Nova,
que atende jovens mães em situação de risco social, para gestores municipais e estaduais de ações voltadas à proteção de crianças e adolescentes.
- Capacitação – Realizada oficina de Capacitação de atores da Rede
de Proteção a Crianças e Adolescentes ameaçados de morte na área do enfrentamento da violência sexual de crianças e adolescentes, com a participação de 30 técnicos.
- III Congresso Mundial – Publicado os anais do III Congresso
Mundial de Enfrentamento da Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, em Bagcoc.
- Pesquisa - Publicado o mapeamento dos pontos vulneráveis à
exploração sexual de crianças e adolescentes nas rodovias brasileiras, em parceria com a Polícia Rodoviária Federal e a Childhood Brasil.
- Disque 100 – Realizada oficina do Hotline para criação de um fluxo para o monitoramento das denúncias de pornografia infantil recebidas através do site.
CONTATOS:
Programa Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra crianças e Adolescentes-PNEVSCA:
Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República
Setor Comercial Sul - B, Quadra 9, Lote C, Edificio Parque Cidade Corporate, Torre “A”, 8º andar, Brasília, Distrito Federal, Brasil CEP: 70308-200
Telefones: (61) 2025.9907 – email – pnevsca@sedh.gov.br
Emília concentra as atenções no primeiro bloco de rua do Girafolia, na campanha do carnaval em Brasília
Oficina de teatro para gestores do PAIR com a atriz e escritora Elisa Lucinda
ONG Lua Nova: quando arte e direitos
