1 ATO CONVOCATÓRIO Nº 07/2016
CONTRATO DE GESTÃO ANA Nº 072/2011
COLETA DE PREÇOS PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ENGENHARIA ESPECIALIZADA NA ELABORAÇÃO DE ESTUDOS E PROJETOS PARA
A AMPLIAÇÃO DO SISTEMA DE
ABASTECIMENTO DE ÁGUA EXISTENTE E IMPLANTAÇÃO DE NOVO SISTEMA NO MUNICÍPIO DE VIÇOSA-MG
LOTE 1: ELABORAÇÃO DE ESTUDOS E PROJETOS PARA A AMPLIAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA EXISTENTE NO MUNICÍPIO DE VIÇOSA-MG, INCLUINDO CAPTAÇÃO DE ÁGUA BRUTA, EEAB - ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ÁGUA BRUTA, EEAT - ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ÁGUA TRATADA, UTR - UNIDADE DE TRATAMENTO DE RESÍDUOS DA ETA E INTERLIGAÇÃO DA ETA II A ETA I.
LOTE 2: ELABORAÇÃO DE ESTUDOS E PROJETOS PARA A IMPLANTAÇÃO DE NOVO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO MUNICÍPIO DE VIÇOSA-MG, INCLUINDO NOVA CAPTAÇÃO DE ÁGUA BRUTA, EEAB - ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ÁGUA BRUTA, EEAT - ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ÁGUA TRATADA, ADUTORA DE ÁGUA BRUTA/TRATADA, ETA - ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA, UTR - UNIDADE DE TRATAMENTO DE RESÍDUOS DA ETA E RESERVATÓRIO.
Modalidade: Coleta de Preços
Critério de Julgamento: Técnica e Preço
Governador Valadares, 19 de setembro de 2016.
2 SUMÁRIO
PREÂMBULO ...3
1. DO OBJETO ...4
2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO ...5
3. DA COMISSÃO GESTORA DE LICITAÇÃO E CONTRATOS (CGLC) ...6
4. DAS PROPOSTAS ...6
5. DA PROPOSTA TÉCNICA ...8
6. DA PROPOSTA DE PREÇO ...9
7. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO ... 11
8. DA HABILITAÇÃO ... 12
9. DO RECEBIMENTO DE DOCUMENTOS E CREDENCIAMENTO ... 14
10. DO PROCEDIMENTO ... 15
11. DO JULGAMENTO, HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO ... 17
12. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO ... 18
13. DO RECURSO ... 19
14. DA EXECUÇÃO, ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DO OBJETO... 21
15. DOS RECURSOS FINANCEIROS ... 21
16. DO VALOR, PRAZO E DAS READEQUAÇÕES QUE SE FIZEREM NECESSÁRIAS ... 21
17. DO CONTRATO ... 22
18. DO PAGAMENTO ... 22
19. DAS SANÇÕES ... 24
20. DO NÃO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS ... 25
21. DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL ... 26
22. DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS ... 26
23. INTEGRAM O PRESENTE ATO CONVOCATÓRIO OS SEGUINTES ANEXOS ... 27
ANEXO I ... 28
ANEXO II ... 92
ANEXO II A ... 97
ANEXO III - A ... 98
ANEXO III- B ... 100
ANEXO IV - A ... 102
ANEXO IV - B ... 103
ANEXO V - A ... 104
ANEXO V - B ... 105
ANEXO VI - A ... 106
ANEXO VI - B ... 107
ANEXO VII ... 108
ANEXO VIII ... 109
3 PREÂMBULO
O Instituto BioAtlântica (IBIO - AGB Doce), Entidade Delegatária de funções de Agência de Água da Bacia Hidrográfica do Rio Doce, associação civil sem fins lucrativos, torna público para conhecimento dos concorrentes que irá realizar a Seleção de Propostas na modalidade “Coleta de Preços”, do tipo
“Técnica e Preço”, de acordo com as disposições contidas na Resolução ANA nº 552/2011 e, subsidiariamente, da Lei Federal nº 8.666/93, conforme descrito neste Ato Convocatório e em seus Anexos.
Os concorrentes poderão obter a íntegra do Ato Convocatório e maiores informações sobre a contratação e as condições de participação através do endereço eletrônico do CBH-Doce, www.cbhdoce.org.br, CBH - Piranga – MG http://www.cbhpiranga.org.br, do IBIO – AGB Doce, www.ibioagbdoce.org.br, e pelo e-mail: cglc@ibio.org.br a partir do dia 26/09/2016, observado o item 12.1.
A sessão pública para conhecimento e julgamento das propostas ocorrerá no DIA 18/10/2016 ÀS 09H00MIN, NA SEDE DO IBIO - AGB DOCE, SITUADA NA RUA AFONSO PENA, Nº 2.590, CENTRO - GOVERNADOR VALADARES/MG - CEP 35010-000.
O recebimento dos envelopes de propostas e habilitação ocorrerá no mesmo dia da sessão pública, impreterivelmente, entre 08H00MIN e 08H30MIN, e logo em seguida ocorrerá o credenciamento dos concorrentes presentes, quando se dará início à sessão.
A análise das propostas está prevista para ocorrer em sessão única. Na impossibilidade da análise de todas as propostas na sessão, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos (CGLC) poderá suspender a reunião, comunicando a todos os participantes o dia e o horário para retorno dos trabalhos.
Se, e somente, em decorrência da suspensão da sessão para análise das propostas técnicas e de preço e/ou habilitação for constatado na reabertura da sessão que alguns ou todos os documentos de habilitação, relativos à Regularidade Fiscal da licitante classificada com a maior PI - PONTUAÇÃO INDIVIDUAL, perderam a validade, será concedido a esse licitante o prazo de 03 (três) dias úteis para substituição dos mesmos, que se efetivará em nova sessão.
O prazo para ocorrência da nova sessão para a substituição dos documentos de Regularidade Fiscal terá seu termo inicial contado da publicação da intimação no site do IBIO AGB Doce, salvo se presentes e devidamente credenciados todos os concorrentes na sessão, quando sairão devidamente intimados, constando-se em Ata.
Somente será oportunizada a substituição dos documentos de Regularidade Fiscal no caso de tais documentos estarem válidos na data da sessão de abertura do certame, constante deste Preâmbulo.
4 O mesmo procedimento será adotado para os demais licitantes, em ordem de classificação de PI - PONTUAÇÃO INDIVIDUAL, caso o licitante com a maior PI - PONTUAÇÃO INDIVIDUAL não comprove no prazo de 03 (três) dias úteis a sua Regularidade Fiscal, observado os itens 10.4.3 e 10.4.4.
1. DO OBJETO
1.1. A presente Seleção de Propostas tem por objeto a contratação de empresa de engenharia especializada na elaboração de estudos e projetos para a implantação e ampliação do sistema de abastecimento de água existente no município de Viçosa-MG, incluindo captação de água bruta, EEAB - estação elevatória de água bruta, EEAT - estação elevatória de água tratada, UTR - unidade de tratamento de resíduos da ETA e interligação da ETA II a ETA I, consoante especificações técnicas constantes no ANEXO I, Termo de Referência (TDR), deste Ato Convocatório, o qual o integra. A referida contratação será realizada por Lote, conforme segue:
I. LOTE 01: elaboração de estudos e projetos para a ampliação do sistema de abastecimento de água existente no município de Viçosa-MG, incluindo captação de água bruta, EEAB - estação elevatória de água bruta, EEAT - estação elevatória de água tratada, UTR - unidade de tratamento de resíduos da ETA e interligação da ETA II a ETA I.
II. LOTE 02: elaboração de estudos e projetos para a implantação de novo sistema de abastecimento de água no município de Viçosa-MG, incluindo nova captação de água bruta, EEAB - estação elevatória de água bruta, EEAT - estação elevatória de água tratada, adutora de água bruta/tratada, ETA - estação de tratamento de água, UTR - unidade de tratamento de resíduos da ETA e reservatório.
1.2. Cada Licitante poderá concorrer a um dos lotes constantes do item 1.1, ou a ambos os lotes, conforme sua conveniência e capacidade de atendimento, sendo que a desistência à contratação ou à assinatura do Contrato, relativamente a qualquer um dos lotes ou a ambos, acarretará a aplicação da penalidade prevista no item 19.2.1 e 19.2.2, sem prejuízo do ressarcimento de perdas, danos ou prejuízos causados ao IBIO - AGB Doce ou ao Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Piranga.
1.3. Os documentos de propostas e habilitação deverão ser apresentados, distintamente, para cada Lote, sendo vedado o aproveitamento de documentação de um lote para outro.
1.4. Cada concorrente credenciará apenas um representante, ainda que o licitante opte por concorrer aos 02 (dois) lotes.
1.5. A Minuta do Contrato constante deste Ato Convocatório contempla ambos os lotes para o caso de haver apenas uma única concorrente vencedora para os 02 (dois) Lotes, e, no caso de vencedores distintos para cada um dos lotes, serão confeccionados os respectivos contratos.
5 2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
2.1. Poderá participar desta seleção de proposta qualquer pessoa jurídica interessada, incluindo fundações de apoio com corpo técnico das universidades ou instituições apoiadas, que atenda às exigências constantes deste Ato Convocatório e em seus anexos, e esteja presente no dia, hora e local especificados e divulgados por este Ato Convocatório e seus anexos.
2.2. Serão também aceitas as propostas enviadas pelos correios via SEDEX, com Aviso de Recebimento, e que sejam entregues até às 08hr30min da data de abertura da sessão estabelecida neste Ato Convocatório.
2.3. Por ocasião da entrega dos envelopes, contendo a Proposta Técnica, a Proposta de Preços e os documentos de Habilitação, os representantes das interessadas em participar do certame que estejam presentes poderão se apresentar para credenciamento, devidamente munidos de documentos que os credenciem a participar desta seleção de propostas.
2.4. Cada concorrente poderá credenciar apenas um representante, que será o único admitido a intervir no procedimento e a responder, para todos os atos e efeitos previstos neste Ato Convocatório, por sua representada.
2.5. Por credenciamento entende-se a apresentação dos seguintes documentos:
I. Cópia do documento oficial de identidade do representante da concorrente na sessão, com data de validade em dia, se for o caso;
II. Instrumento público ou particular de procuração com firma reconhecida em cartório e com expressa outorga de poderes para referido ato, acompanhado de cópia dos atos constitutivos da empresa, autenticados em cartório (Contrato social, ata de eleição do outorgante, etc.), que comprovem a capacidade representativa do outorgante para, na forma da lei, praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome da concorrente.
2.6. Caso o representante seja sócio da concorrente com poderes de representação ou titular de firma individual, deverá apresentar os correspondentes documentos comprobatórios, devidamente autenticados em cartório (atos constitutivos da pessoa jurídica, ata de sua eleição, etc.) nos quais estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.
2.7. Estes documentos (originais ou cópias) ficarão em poder da Comissão Gestora de Licitações e Contratos (CGLC) e integrarão o processo. No caso de cópias, as mesmas deverão ser autenticadas por Cartório competente, quando exigido, nos termos dos itens 2.5 e 2.6.
2.8. O representante poderá ser substituído por outro devidamente credenciado.
6 2.9. A não apresentação ou incorreção de quaisquer documentos de credenciamento não inabilitará a concorrente, mas impedirá o representante de manifestar-se e responder por ela, observados os itens 10.5, 10.7, 13.3 e 13.9.
2.10. Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma empresa concorrente.
2.11. A documentação descrita no item 2.5 deste Ato Convocatório, inerente ao credenciamento, deverá ser apresentada fora dos envelopes das Propostas Técnica, de Preços e Habilitação.
2.12. É vedada a participação de pessoas jurídicas nas seguintes condições:
I. Declaradas inidôneas pela Administração Pública, ou que tenham sido suspensas de contratar com o IBIO - AGB Doce;
II. Que tenham em seu quadro societário, de dirigentes, bem como na equipe chave apresentada para o certame, cônjuge, companheiro (a) ou parentes, até o terceiro grau de qualquer funcionário do IBIO - AGB Doce (Órgãos da Administração, Diretoria, Assembleia Geral, Conselho de Administração e Conselho Fiscal), ou que seja membro de Comitê de Bacia Hidrográfica do Rio Doce e seus afluentes;
III. Que estejam prestando serviços especializados ao IBIO - AGB Doce na elaboração de minutas de atos convocatórios; e
IV. Em forma de consórcio qualquer que seja a situação.
3. DA COMISSÃO GESTORA DE LICITAÇÃO E CONTRATOS (CGLC)
3.1. A Comissão Gestora de Licitação e Contratos é formada por 03 (três) funcionários do IBIO - AGB Doce, designados pelo Diretor Geral do IBIO - AGB Doce, sendo presidida por um destes.
3.2. Cabe à Comissão Gestora de Licitação e Contratos receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos a este Ato Convocatório.
3.3. A Comissão Gestora de Licitação e Contratos NÃO detém poderes para proceder à autenticação de quaisquer documentos trazidos pela concorrente, os quais deverão ser cópias autenticadas em cartório competente ou publicação em órgão da imprensa oficial, quando os mesmos forem exigidos com esta formalidade no presente Ato Convocatório.
3.4. Caso necessário, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos poderá solicitar assessoramento técnico e jurídico, cabendo aos assessores emitir pareceres quando solicitados pela Comissão, inclusive durante a própria sessão.
4. DAS PROPOSTAS
4.1. Os documentos de habilitação e propostas de cada concorrente serão entregues, separadamente por cada lote, à Comissão Gestora de Licitação e Contratos, observados os itens 1.3,
7 4.2, 4.3 e 4.4, datilografados ou impressos por processo eletrônico, redigidos em linguagem clara, no idioma oficial do Brasil, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, devidamente datados, assinados pelo representante legal ou credenciado da concorrente, munido de instrumento de credenciamento, ou enviados pelos correios via SEDEX, com Aviso de Recebimento, e entregues até as 08hr30min da data de abertura da sessão, estabelecidos no Preâmbulo deste Ato Convocatório.
4.2. Os documentos de Proposta Técnica, Proposta de Preço e Habilitação deverão estar contidos, em 03 (três) envelopes opacos (não transparentes), devidamente lacrados e identificados como “1 PROPOSTA TÉCNICA” “2 PROPOSTA DE PREÇO” e “3 HABILITAÇÃO” respectivamente, para cada Lote.
4.3. Os envelopes deverão trazer identificação com a indicação do Ato Convocatório, Lote a que concorre, o tipo do envelope (Proposta Técnica, Proposta de Preço ou Habilitação), a razão social, CNPJ da concorrente, endereço completo, telefone, e-mail e responsável para contato, conforme modelos constantes no ANEXO VII.
4.3.1. O endereço completo, telefone e e-mail fornecidos pela concorrente serão considerados como meios oficiais de comunicação entre este e o IBIO AGB Doce, para todos os efeitos deste Ato Convocatório, inclusive para notificações e intimações, se for o caso.
4.4. Caso a concorrente opte pelo envio dos envelopes de “1 PROPOSTA TÉCNICA”, “2 PROPOSTA DE PREÇO” e “3 HABILITAÇÃO” pelos correios, admitir-se-á que os mesmos sejam dispostos em um quarto envelope, que conterá os 3 (três) envelopes acima referidos para cada Lote, que deverá estar também devidamente identificado com a indicação do Ato Convocatório, Lote a que concorre, a razão social, CNPJ da concorrente, endereço completo, telefone, e-mail, responsável para contato.
4.5. O não atendimento das formalidades para entrega/envio dos envelopes, nos termos dos subitens 4.1, 4.2, 4.3 e 4.4 acima, levará à desclassificação da concorrente, salvo se a inconformidade não apresentar prejuízo à identificação da concorrente e à segurança dos documentos e do procedimento, a critério da CGLC.
4.6. Após a entrega dos envelopes, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos não aceitará, em nenhuma hipótese, a substituição ou anexação de qualquer novo documento por parte dos concorrentes, salvo os relativos à Regularidade Fiscal, que somente poderão ser substituídos, caso encontrem-se vencidos, em decorrência da suspensão da sessão para análise das propostas de preço e/ou habilitação, conforme definido no Preâmbulo deste Ato Convocatório.
4.7. O IBIO - AGB Doce não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos de informações no momento da verificação da habilitação.
8 4.8. Em nenhuma hipótese serão recebidos envelopes de Proposta Técnica, Proposta de Preço ou Habilitação após o prazo estabelecido neste Ato Convocatório, sendo que após esse prazo não mais serão admitidos novos concorrentes.
5. DA PROPOSTA TÉCNICA
5.1. A proposta técnica deverá estar contida em envelope próprio, lacrado e ser elaborada visando atender as normas deste Ato Convocatório, nos termos do item 4.
5.1.1. A Proposta Técnica deverá estar devidamente organizada em capítulos, conforme quesitos dispostos no item 1 do ANEXO II, os quais serão encadernados ou dispostos em pasta própria com todas as folhas numeradas sequencialmente. Cada capítulo contemplará, separadamente:
a) Experiência Específica do Concorrente relacionada ao serviço;
b) Conhecimento do problema, Plano de Trabalho, Metodologia e Fluxograma; e c) Experiência e Conhecimento Específico da Equipe Chave.
5.1.2. Os documentos relativos à experiência e conhecimento específico da equipe chave deverão ser apresentados cronologicamente, partindo-se da data mais recente para a mais antiga, em relação ao período de atuação profissional, separadamente, de cada profissional. A ordem de apresentação dos profissionais deverá ser a mesma apresentada na Tabela 03 - Quesito C - do ANEXO II.
5.1.3. Os documentos constantes da alínea “a” e “c” do item 5.1.1 e os documentos relativos à formação profissional da Equipe Chave deverão obrigatoriamente ser autenticados em cartório, ou apresentados em original, os quais ficarão juntados ao processo.
5.1.4. Iniciando-se a sessão pública para conhecimento e julgamento das propostas, proceder-se-á à imediata abertura do envelope contendo a Proposta Técnica, cuja documentação será rubricada pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos e pelos participantes.
5.1.5. Os parâmetros e critérios para mensuração da Proposta Técnica estão contidos no ANEXO II deste Ato Convocatório.
5.1.6. O Julgamento da Proposta Técnica será processado com base:
I. Na avaliação da experiência da concorrente, mediante a apresentação de documentos comprobatórios;
II. Na metodologia de trabalho apresentada para execução dos Produtos/Serviços solicitados nas especificações técnicas contidas no Termo de Referência (ANEXO I); e
III. Na avaliação dos documentos comprobatórios da formação e experiência profissional dos membros da equipe-chave, os quais deverão atender, obrigatoriamente, as disposições do item 4.1.
9 6. DA PROPOSTA DE PREÇO
6.1. Após a abertura da Proposta Técnica, proceder-se-á à imediata abertura do envelope com a Proposta de Preços, cuja documentação será rubricada pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos e pelos participantes.
6.2. A Proposta de Preços deverá estar contida em envelope próprio, lacrado e ser elaborada visando atender às normas deste Ato Convocatório, nos termos do item 4, datilografada ou impressa por processo eletrônico em papel timbrado da concorrente, conforme Modelo constante do ANEXO III, redigida em linguagem clara, no idioma oficial do Brasil, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, devidamente datada, assinada pelo representante legal da empresa na última folha e rubricada nas demais, observadas as disposições do item 4.1.
6.3. A Proposta deverá fazer menção ao número deste Ato Convocatório e conter os seguintes dados do concorrente: razão social, CNPJ, endereço completo, telefone, e-mail, bem como banco, agência e número da conta bancária para efeito de pagamento, conforme modelo constante do ANEXO III – A e ANEXO III – B, conforme os Lotes que concorrer.
6.4. O CNPJ da proposta deverá ser o mesmo indicado nos documentos de habilitação.
6.5. Para fins de emissão do documento contábil de liquidação, caso o concorrente seja matriz e o faturamento seja efetuado pela filial, ou vice-versa, é necessário que indique em sua proposta o número do CNPJ que constará da nota fiscal.
6.6. Não se considerará oferta ou vantagem não prevista neste Ato Convocatório.
6.7. A proposta deverá conter destacado o VALOR GLOBAL, expresso em moeda corrente nacional (real).
6.8. O valor global, relativo à cada Lote, deverá ser formulado levando-se em consideração os produtos a serem entregues pela Contratada e a estimativa do prazo contratual definido no cronograma proposto no ANEXO I (TDR), bem como as disposições do item 16 – DO VALOR, DO PRAZO E DAS READEQUAÇÕES QUE SE FIZEREM NECESSÁRIAS.
6.9. Serão desclassificadas as propostas que apresentarem proposta de preço com valor acima do estimado, ou seja, valor global superior ao valor descrito no Item 16.4 neste Ato Convocatório.
6.10. Será considerada inexequível a proposta que for inferior a 60% (sessenta por cento) do valor estimado para a contratação de cada Lote, definido no item 16.4.
6.10.1. Caso a proposta a ser apresentada pelo Concorrente tenha valor inferior a 60% (sessenta por cento) do valor estimado para a contratação, definido no item 16.4, caberá ao concorrente, sob pena de preclusão, juntar dentro do envelope de Proposta de Preços a comprovação da viabilidade de sua proposta, observadas as despesas previstas no Item 6.16, demonstrando a composição dos preços,
10 custos e insumos, de forma clara e inequívoca, inclusive com documentação fiscal de seus fornecedores, se for o caso, sob pena de desclassificação da proposta, mantendo-se a sua inexequibilidade.
6.10.2. Caso os concorrentes ofertem lance verbal que torne sua proposta inexequível, a CGLC suspenderá o certame e abrirá o prazo de 03 (três) dias úteis para comprovação da viabilidade de suas propostas, observadas as despesas previstas no Item 6.16, demonstrando a composição dos preços, custos e insumos, de forma clara e inequívoca, inclusive com documentação fiscal de seus fornecedores, se for o caso, sob pena de desclassificação da proposta, mantendo-se a sua inexequibilidade.
6.11. Após análise da comprovação de viabilidade de cada proposta, a CGLC convocará, por meio de comunicado publicado nos sites citados no preâmbulo deste Ato Convocatório, a reabertura do certame para comunicar o resultado da análise e dar continuidade ao certame.
6.12. A análise da viabilidade da proposta, nos termos do item 6.10.1, caberá exclusivamente à CGLC, que decidirá sobre sua aceitação ou desclassificação.
6.13. A proposta deverá ter prazo de validade mínima de 60 (sessenta) dias, a contar da data da abertura dos envelopes com as propostas.
6.14. Caso o referido prazo não esteja expressamente indicado na proposta, será considerado o prazo de validade de 60 (sessenta) dias para efeito de julgamento, e caso esteja expresso prazo de validade inferior ao estipulado, é resguardado ao representante da concorrente a prerrogativa de retificar a mesma, caso contrário, a proposta será desclassificada.
6.15. A simples apresentação da proposta implica na expressa concordância e ciência do concorrente a todos os termos e especificações constantes neste Ato Convocatório.
6.16. Deverão estar incluídos no preço todos os tributos diretos e indiretos, despesas com materiais e mercadorias, mão-de-obra, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, taxas e seguros, diárias de viagem, hospedagem, transporte, deslocamento e alimentação.
6.17. A omissão de qualquer despesa necessária à perfeita prestação dos serviços será interpretada como não existente ou já incluída no preço, não podendo o concorrente pleitear acréscimo ou alteração.
6.18. A cotação de preços apresentada e levada em conta para efeito de julgamento será de exclusiva e total responsabilidade do concorrente, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração, exceto aquelas previstas neste Ato Convocatório.
6.19. O concorrente deverá apresentar proposta firme e precisa, sem alternativas de valores ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado.
11 6.20. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente Ato Convocatório e seus Anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento.
6.21. Se por motivo de força maior a adjudicação não puder ocorrer dentro do período de validade da proposta, e caso persista o interesse do IBIO - AGB Doce poderá ser solicitado ao concorrente expressa manifestação de concordância com a prorrogação da validade da sua proposta por igual prazo.
7. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
7.1. O julgamento das propostas será realizado em conformidade com o tipo TÉCNICA E PREÇO, e será vencedor o participante que alcançar a maior PONTUAÇÃO INDIVIDUAL (PI), levando-se em conta os pesos 0,7 e 0,3 fixados, respectivamente, para a técnica e para o preço, de acordo com a seguinte fórmula:
PI = [(IT x 0,7) + (IP x 0,3)]
Onde:
PI (pontuação individual);
IT (índice técnico) = Somatório dos pontos atribuídos aos quesitos A, B e C (conforme ANEXO II) pelos membros da Comissão Gestora de Licitação e Contratos, obtida pelo participante;
IP (índice de preço) = VALOR DA PROPOSTA DE MENOR PREÇO dividido pelo VALOR DA PROPOSTA do participante em avaliação, levando-se em consideração até duas casas decimais, sendo o resultado do quociente multiplicado por 100 (cem), e desta maneira, a pontuação da proposta de menor preço será igual a 100 (cem);
7.2. Propostas Técnicas:
7.2.1. Serão julgadas, quanto ao seu conteúdo e nos termos do item 5, e obterão Notas (que deverão variar de 0 a 100) atribuídas pelos componentes da Comissão Gestora de Licitação e Contratos.
7.2.2. Será adotado, para efeito de avaliação, o FATOR MULTIPLICADOR IGUAL A 0,7 (zero vírgula sete).
7.2.3. Serão avaliadas pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos as propostas técnicas e as notas serão lançadas na PLANILHA DE CÁLCULO DA PONTUAÇÃO TÉCNICA, para fins da apuração do ÍNDICE TÉCNICO (IT) de cada participante.
12 7.3. Propostas de Preço:
7.3.1. Após a definição do menor preço, será apurado o ÍNDICE DE PREÇO (IP) de cada participante.
7.3.2. Será adotado, para efeito de avaliação, o FATOR MULTIPLICADOR IGUAL A 0,3 (zero vírgula três).
7.4. A Comissão Gestora de Licitação e Contratos declarará o resultado final da classificação dos participantes habilitados, levando em conta a maior PONTUAÇÃO INDIVIDUAL (PI).
8. DA HABILITAÇÃO
8.1. Os documentos necessários à habilitação, entregues no respectivo envelope, observadas as disposições dos itens 1.3, 4.1 a 4.5, deverão ser cópias autenticadas em cartório competente, quando expressamente requerido, ou ainda, documentos originais, publicação em órgão da imprensa oficial ou extraídos de sites oficiais e/ou governamentais, as quais ficarão retidas no processo.
8.2. A referida habilitação englobará a habilitação jurídica, técnica, econômico-financeira, regularidade fiscal e declaração de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do Art. 7º da Constituição Federal.
8.2.1. Deverão ser entregues dentro do envelope de habilitação, devidamente preenchidos e em original, os seguintes anexos:
I. ANEXO IV - Declaração de Não Empregar Menores de Idade; e
II. ANEXO V - Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos.
8.3. A documentação relativa à habilitação jurídica consistirá de:
8.3.1. Cópia do documento oficial de identidade do responsável legal do concorrente com data de validade em dia, se for o caso;
8.3.2. Original ou cópia autenticada do Registro comercial, no caso de empresa individual;
8.3.3. Original ou cópia autenticada do Ato constitutivo, estatuto ou Contrato social em vigor, com data da última alteração firmada anteriormente à publicação deste Ato Convocatório, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
8.3.4. Original ou cópia autenticada da Inscrição do ato constitutivo, no caso de associações civis, acompanhada de indicação do(s) representante(s) legal(is) em exercício, conforme ata ou outra forma prevista; e
13 8.3.5. Original ou cópia autenticada do Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
8.4. A documentação relativa à habilitação por qualificação técnica consistirá de:
8.4.1. Cópia do Registro ou inscrição na entidade profissional competente, tanto da empresa quanto do profissional que a representa, e desde que efetuado antes da publicação deste Ato Convocatório;
8.4.2. A Comprovação de aptidão do concorrente para o desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto do certame será realizada por meio de sua Proposta Técnica (Envelope 01), nos termos do Anexo II.
8.5. A documentação relativa à habilitação econômico-financeira consistirá das seguintes comprovações:
8.5.1. Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física, emitida nos últimos 120 (cento e vinte) dias;
8.5.2. Possuir Capital Mínimo ou Valor do Patrimônio Líquido, na data de apresentação da proposta, de no mínimo 7,5% (sete e meio por cento) do valor global estimado da contratação, que será devidamente comprovado através do Balanço Patrimonial apresentado pela Concorrente, observado o item 8.5.4.
8.5.3. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, sendo consideradas habilitadas as empresas que apresentarem, nos termos do ANEXO II A – MODELO DE CÁLCULO PARA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA, os seguintes resultados:
I. Liquidez corrente: índice maior ou igual a 1,00;
II. Liquidez geral: índice maior ou igual a 1,00; e III. Solvência geral: índice maior ou igual a 1,00.
8.5.4. O Balanço Patrimonial e as Demonstrações Contábeis deverão ser apresentadas da seguinte forma:
I. Balanço Patrimonial (BP) e a Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) em meio impresso;
II. Prova de registro na Junta Comercial devidamente homologado ou, se for o caso, em Cartório.
8.6. A documentação relativa à regularidade fiscal consistirá em:
14 8.6.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), através do Cartão de CNPJ extraído do sitio da Receita Federal do Brasil - RFB;
8.6.2. Prova, em original ou Cópia autenticada em cartório competente, de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do concorrente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
8.6.3. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, inclusive quanto à Seguridade Social (INSS), Estadual e Municipal do domicílio ou sede do concorrente;
8.6.4. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
8.6.5. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (a certidão deverá ser nacional, atualizada e deverá constar a situação da pessoa jurídica pesquisada em relação a todos os seus estabelecimentos, agências ou filiais).
8.7. A prova de regularidade, conforme exigidos nos subitens 8.6.3, 8.6.4 e 8.6.5 será comprovada exclusivamente mediante CND - Certidão Negativa de Débitos e Certificado de Regularidade do FGTS, emitidos, respectivamente, pela Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio do concorrente, pelo Tribunal Superior do Trabalho, e pela Caixa Econômica Federal, via internet através dos sítios dos órgãos ou entidades públicas, ou expedidas diretamente pelos órgãos ou entidades públicas, em original ou cópia autenticada em cartório competente.
8.8. Os documentos relativos à regularidade fiscal emitidos via internet por órgãos ou entidades públicas dispensam a necessidade de autenticações. Em caso de deficiência nas informações constantes no documento apresentado ou vencimento do prazo de validade, os mesmos poderão ser confirmados via internet durante a sessão, nos termos dos itens 4.6 e 4.7 deste Ato Convocatório.
9. DO RECEBIMENTO DE DOCUMENTOS E CREDENCIAMENTO
9.1. No dia, hora e local designados no Preâmbulo deste Ato Convocatório, será realizado o recebimento das propostas e habilitação de cada Lote, observados os itens 1.3, 4.1 a 4.5, 2.2 e 9.2 devendo o concorrente, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existência dos necessários poderes para a prática de todos os atos inerentes ao certame, observadas as disposições do Item 2, deste Ato Convocatório.
9.2. Os concorrentes ou seus representantes entregarão envelopes distintos contendo a proposta técnica, proposta de preços e a habilitação devidamente identificados, para cada Lote que concorrer, admitindo-se, contudo, os envelopes enviados pelos correios via SEDEX, com Aviso de Recebimento, até as 08h30, na data e no local de recebimento das propostas estabelecido neste Ato Convocatório, bem como a entrega dos envelopes por pessoas não credenciadas, as quais não poderão praticar quaisquer atos inerentes ao certame.
15 9.3. Caso o concorrente opte pelo envio dos envelopes pelos correios, deverão ser observadas as disposições dos Itens 1.3, 4.1 a 4.5.
9.4. Após a entrega dos envelopes 1 “PROPOSTA TÉCNICA”, 2 “PROPOSTA DE PREÇO” e 3
“HABILITAÇÃO”, se for o caso, o representante da concorrente iniciará seu credenciamento, observando-se o disposto nos Itens 2.3 a 2.11.
10. DO PROCEDIMENTO
10.1. O julgamento das propostas e habilitação será realizado em 03 (três) fases para cada Lote, observado os itens 10.2.1, 10.3.1 e 10.4.1, após o credenciamento dos concorrentes presentes no certame, sendo:
10.1.1. FASE 01 - Classificação Técnica, que compreenderá a verificação e análise de todos os elementos contidos nos envelopes 1 “PROPOSTA TÉCNICA” das concorrentes.
I. Somente serão consideradas classificadas as propostas que alcançarem a pontuação mínima de 60 (sessenta) pontos na Nota da Proposta Técnica.
10.1.2. FASE 02 - Classificação de preços, que compreenderá a verificação e análise de todos os elementos contidos nos envelopes 2 “PROPOSTA DE PREÇO” das concorrentes classificadas.
10.1.3. FASE 03 - Habilitação, que compreenderá a verificação e análise dos documentos apresentados no envelope 3 “HABILITAÇÃO” da concorrente que apresentou a maior Pontuação Individual, relativamente ao atendimento das exigências constantes no item 8 do presente Ato Convocatório;
10.2. Fase de Classificação Técnica:
10.2.1. Efetuados os procedimentos previstos no item 9, proceder-se-á à imediata abertura dos envelopes 1 “PROPOSTA TÉCNICA” das concorrentes, relativas aos Lotes 01 e 02, cujos documentos serão rubricados, folha por folha, pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos e pelo representante credenciado de cada concorrente, dando-se início à avaliação.
10.2.2. As concorrentes que apresentarem a Proposta Técnica em desacordo com o estabelecido neste Ato Convocatório, ou com irregularidades, serão consideradas desclassificadas, não se admitindo complementação posterior.
10.2.3. Em não sendo necessária a suspensão da reunião para análise da documentação ou realização de diligências ou consultas, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos definirá o IT (índice técnico), conforme ANEXO II. O resultado constará em Ata e se procederá à segunda fase de classificação de preços.
16 10.3. Fase de Classificação de Preços:
10.3.1. Depois de aberto os envelopes 1 “PROPOSTA TÉCNICA” relativos aos Lotes 01 e 02, serão abertos os envelopes 2 “PROPOSTA DE PREÇO” das concorrentes classificadas quanto à Proposta Técnica, também dos Lotes 01 e 02, cujos documentos serão rubricados, folha por folha, pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos e pelos representantes presentes de todas as concorrentes.
10.3.2. As concorrentes que apresentarem a Proposta de Preço em desacordo com o estabelecido neste Ato Convocatório, ou com irregularidades, serão consideradas desclassificadas, não se admitindo complementação posterior.
10.3.3. Serão também desclassificadas as propostas que, para sua viabilização, necessite de vantagens ou subsídios que não estejam previamente autorizados em lei.
10.3.4. Em não sendo necessária a suspensão da reunião para análise da documentação ou realização de diligências ou consultas e, após a definição do menor preço, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos definirá o IP (índice de preço), conforme item 7.3, sendo o resultado disposto em Ata.
10.4. Fase de Habilitação:
10.4.1. Definidos o IT e o IP, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos definirá a PI (PONTUAÇÃO INDIVIDUAL) de cada concorrente, conforme item 7, relativamente aos Lotes 01 e 02, com destaque ao resultado da maior PI, constando-se em Ata.
10.4.2. Após a definição da maior PI de cada Lote, proceder-se-á à imediata abertura dos envelopes 3
“ HABILITAÇÃO” das concorrentes que apresentaram a melhor proposta avaliada, ou seja, o proponente detentor da maior PI, para verificação do atendimento das condições fixadas no Ato Convocatório, cujos documentos serão rubricados, folha por folha, pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos e pelos representantes presentes das concorrentes;
10.4.3. Em caso de a concorrente que apresentou a maior PI deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos no envelope 3 “HABILITAÇÃO”, ou apresentar em desacordo com o estabelecido neste Ato Convocatório ou com irregularidades, será inabilitada, não se admitindo complementação posterior, observado o Preâmbulo e os itens 4.6 e 4.7.
10.4.4. Caso ocorra o descrito no item 10.4.3, examinar-se-ão os documentos de habilitação das demais concorrentes, uma por vez, sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração daquela que atenda ao Ato Convocatório, sendo esta concorrente declarada vencedora.
10.4.4.1. Os envelopes de habilitação das demais concorrentes não abertos, após a rubrica dos membros da Comissão Gestora de Licitação e Contratos e demais concorrentes no envelope, ficarão sob a guarda do IBIO - AGB Doce;
17 10.4.5. Se todos os interessados forem inabilitados, a entidade delegatária poderá fixar o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação de nova documentação de habilitação, escoimada das causas da inabilitação, permanecendo em seu poder os demais envelopes, devidamente rubricados por todos os representantes presentes das proponentes;
10.4.5.1. A critério exclusivo da CGLC, a apresentação da nova documentação de habilitação poderá se resumir apenas àquela que apresentar defeitos, incorreções ou outra(s) causa(s) que levaram à inabilitação do concorrente, permanecendo válida e juntada aos autos, de forma a compor a documentação de habilitação do licitante, a documentação já apresentadas e validadas.
10.4.6. No caso de aplicabilidade do disposto no item 10.4.5, a apresentação de nova documentação de habilitação será direcionada ao primeiro classificado no certame com a maior PI e, no caso da permanência de sua inabilitação, será analisada a nova documentação habilitatória dos demais concorrentes, de acordo com a ordem de classificação das Pontuações Individuais – PI, até que se verifique o licitante vencedor.
10.5. Declarado o vencedor de cada Lote, qualquer concorrente presente na Sessão e devidamente credenciado, poderá manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de recorrer, que será devidamente consignada em Ata, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação escrita das razões recursais, nos termos do Item 13, contados da lavratura da ata, devidamente assinada pelo recorrente e demais presentes, quando se considerará devidamente intimado o recorrente, ficando os demais concorrentes intimados a apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, com a publicação no site do IBIO AGB Doce das razões recursais por este apresentadas, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, na condição em que este se encontrar.
10.6. O recurso tem efeito suspensivo, salvo decisão contrária e soberana da Comissão Gestora de Licitação e Contratos.
10.7. A falta de manifestação imediata e motivada do concorrente, na sessão, importará a decadência do direito de recurso.
11. DO JULGAMENTO, HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO
11.1. Serão desclassificadas as propostas com documentação incompleta, que apresentarem incorreções, que não atenderem ao disposto neste Ato Convocatório e seus respectivos itens.
11.1.1. Se necessário, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos poderá suspender a reunião para análise da documentação, realização de diligências ou consultas, tudo com registro em ata, podendo inclusive juntar documentação aos Autos como resultado das diligências e consultas realizadas, sendo vedado inserir nova documentação que deveria se fazer constante dos documentos de propostas e habilitação do concorrente, observado os itens 4.6 e 4.7.
11.2. Serão desclassificadas as propostas:
18 I. Que não atendam as exigências deste Ato Convocatório;
II. Que não alcançarem a pontuação mínima de 60 (sessenta) pontos na Nota da Proposta Técnica;
III. Que apresentarem Proposta de Preço com valor global ou com preços manifestamente inexequíveis, assim considerados inclusive propostas com preços simbólicos ou irrisórios que se revelem incompatíveis com os custos dos insumos e encargos pertinentes, observado o Item 6.10.1.
11.3. Após o julgamento das propostas, se todas as concorrentes concordarem com o resultado e não havendo manifestação da intenção de recorrer, a Comissão Gestora de Licitação e Contratos comunicará diretamente aos concorrentes o resultado do certame, fazendo constar em Ata, pela qual será dada a devida publicidade ao resultado do julgamento das Propostas, através de publicação nos sites www.cbhpiranga.org.br, www.cbhdoce.org.br e www.ibioagbdoce.org.br.
11.4. O resultado do julgamento será homologado pelo Diretor Geral do IBIO – AGB Doce, após a fase recursal, se for o caso, que, assim procedendo, adjudicará o objeto do certame ao concorrente declarado vencedor dos Lotes 01 e 02.
11.5. Antecedendo à contratação poderá ser realizado reexame da documentação apresentada pelo concorrente vencedor quando da sua habilitação, para fins de verificação da sua atualização.
11.6. Os concorrentes vencedores dos Lotes 01 e 02 deverão assinar o Termo de Contrato no prazo máximo de 02 (dois) dias, contados da data da convocação feita pelo IBIO - AGB Doce, observadas as disposições do Item 4.3.1.
11.7. Quando o concorrente vencedor não assinar o Contrato no prazo, sem apresentar justificativa devidamente fundamentada com razões de fato e de direito, o IBIO - AGB Doce poderá convocar os concorrentes remanescentes, observada a ordem de classificação e, ainda, aplicar, se for o caso, as penalidades dispostas no item 19.2, a seu critério exclusivo.
12. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
12.1. Qualquer interessado, pessoa física ou jurídica, poderá solicitar esclarecimentos, providências ou, se julgar necessário, impugnar este Ato Convocatório até 03 (três) dias úteis antes da data da abertura dos envelopes.
12.2. O pedido de esclarecimento deverá ser encaminhado através do e-mail da CGLC (cglc@ibio.org.br) ou mediante ofício protocolado diretamente na sede do IBIO - AGB Doce, endereçado ao Presidente da Comissão Gestora de Licitação e Contratos, o qual responderá até o último dia útil antes da data de abertura da sessão.
12.3. A impugnação deverá ser apresentada somente por escrito, através de petição protocolada na sede do IBIO AGB Doce, observado o item 12.4, e endereçada ao Presidente da Comissão Gestora
19 de Licitação e Contratos, ao qual caberá decidir sobre o mérito da impugnação antes da homologação do processo de seleção, sem a promoção de efeito suspensivo imediato.
12.3.1. A impugnação deverá estar devidamente acompanhada de cópia do documento de identificação de seu peticionário, instrumento público ou particular de procuração com firma reconhecida e com expressa outorga de poderes para referido ato, ou cópia do Contrato social autenticada em cartório, em se tratando de sócio, dirigente ou proprietário da empresa.
12.4. Poderá ser admitida impugnação mediante protocolo postal através dos Correios, postada via SEDEX, com Aviso de Recebimento. Nesse caso, a tempestividade será contada da data de chegada da impugnação no IBIO AGB-Doce, observado o item 12.3.1.
12.5. Acolhido o mérito da impugnação, o Ato Convocatório será suspenso e as falhas apontadas serão corrigidas, designando-se nova data para o recebimento e abertura das propostas e documentação.
12.6. Toda e qualquer modificação neste Ato Convocatório exige divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando justificada e, inquestionavelmente a alteração não afetar a formulação das propostas.
12.7. Serão cancelados ou refeitos apenas os atos que não sejam passíveis de aproveitamento.
12.8. O IBIO AGB Doce poderá revogar o presente Ato Convocatório por razões de interesse público devidamente justificado, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, devidamente fundamentado, observados os itens 22.1 a 22.4.
13. DO RECURSO
13.1. Qualquer manifestação ou recurso em relação ao presente Ato Convocatório deverá expressamente indicar a qual Lote se refere, ficando condicionado à apresentação de cópia do documento de identificação de seu peticionário, acompanhado de instrumento público ou particular de procuração com firma reconhecida em cartório e com expressa outorga de poderes para referido ato, acompanhado ainda de cópia dos atos constitutivos da empresa autenticados em cartório (Contrato social, ata de eleição do outorgante, etc.), que comprove a capacidade representativa do outorgante.
13.2. Caso o peticionário seja sócio da concorrente com poderes de representação ou titular de firma individual, deverá apresentar, além de cópia de seu documento de identificação, os correspondentes documentos comprobatórios, devidamente autenticados em cartório (atos constitutivos da pessoa jurídica, ata de sua eleição, etc.) nos quais estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.
13.3. Declarada a habilitação ou inabilitação dos participantes ou a classificação geral das propostas, qualquer participante devidamente credenciado, presente na Sessão, poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, devidamente consignada em Ata, quando lhe será concedido o
20 prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação escrita das razões recursais, contados da lavratura da ata, devidamente assinada pelo recorrente e demais presentes, quando se considerará devidamente intimado o recorrente, ficando os demais concorrentes intimados a apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente com a publicação no site do IBIO AGB Doce das razões recursais por este apresentadas, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, na condição em que este se encontrar, devendo o Recurso e as suas contrarrazões ser protocolados na sede do IBIO - AGB Doce, observado os itens 13.1, 13.2, 13.4, 13.5, 13.6 e 13.7.
13.4. O recurso tem efeito suspensivo, salvo decisão contrária e soberana da Comissão Gestora de Licitação e Contratos.
13.5. As razões e contrarrazões recursais devem ser dirigidas ao Presidente da Comissão Gestora de Licitação e Contratos do IBIO - AGB Doce e protocoladas diretamente no endereço constante no rodapé deste instrumento, observados os Itens 13.6 e 13.8, sem direito à sustentação oral ou escrita complementar por parte do manifestante.
13.6. O prazo para as contrarrazões, que também serão de 03 (três) dias úteis, começará a correr do término do prazo do recorrente, e somente após a publicação no site do IBIO AGB Doce das razões recursais por este apresentadas.
13.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Ato Convocatório, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário, sendo que os prazos só se iniciam e vencem em dia de expediente no IBIO AGB Doce.
13.8. Será admitido recurso, bem suas contrarrazões, mediante protocolo postal através dos Correios, postada via SEDEX, com Aviso de Recebimento (AR), desde que observados os itens 13.1 e 13.2. Nesse caso, a tempestividade será contada da data de postagem do recurso para o IBIO AGB- Doce,
13.9. A falta de manifestação imediata e motivada do concorrente, na sessão, importará a decadência do direito de interposição de recurso.
13.10. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
13.11. Não será admitida a participação de um mesmo representante ou procurador para mais de uma recorrente.
13.12. As manifestações ou recursos de cada pessoa jurídica em todos os procedimentos se darão através de somente 01 (um) representante.
21 13.13. Não será conhecida a peça recursal cuja petição tenha sido apresentada fora do prazo e/ou subscrita por representante que não esteja habilitado para responder pelo concorrente, nos termos do Item 13.1.
13.14. Decorrido o prazo de apresentação das razões e contrarrazões de recursos ou desde que julgados os recursos porventura interpostos, o resultado do julgamento será proclamado pela Comissão Gestora de Licitação e Contratos ou pelo Diretor Geral do IBIO - AGB Doce, conforme for o caso.
14. DA EXECUÇÃO, ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DO OBJETO
14.1. Os serviços deverão ser prestados no município de Viçosa, integrante da bacia do rio Doce, e poderão ser prestados em parte nas dependências do IBIO - AGB Doce e/ou na sede da pessoa jurídica contratada quando necessário e, ainda, junto a qualquer órgão ou entidade pública ou privada, ou no local indicado pela CONTRATANTE, de acordo com as necessidades dos serviços e interesse e conveniência do IBIO - AGB Doce, conforme especificação constante do Termo de Referencia – TDR, constante do ANEXO I, com vistas a assegurar as condições imprescindíveis e específicas da execução dos serviços.
14.2. Caberá ao Diretor Geral do IBIO - AGB Doce designar um funcionário para acompanhar e atestar a execução do serviço.
14.3. O recebimento dos Produtos ou qualquer atraso justificado no seu exame e aprovação, não implica concordância do IBIO - AGB Doce com os seus termos e nem tão pouco anuência com qualquer falha ou impropriedade que porventura vier a ser apurada posteriormente, não excluindo a responsabilidade da CONTRATADA em face das obrigações assumidas e a necessária readequação do(s) produtos(s), sem custo adicional.
15. DOS RECURSOS FINANCEIROS
15.1. Os recursos financeiros para pagamento do objeto deste Ato Convocatório (e respectivas despesas decorrentes) serão provenientes dos recursos oriundos da cobrança pelo uso dos recursos hídricos na Bacia Hidrográfica do Rio Doce, repassados pela Agência Nacional de Águas - ANA, conforme Contrato de Gestão nº 072/ANA/2011, e seus respectivos aditivos, previstos no Plano de Aplicação Plurianual aprovado pelos Comitês com atuação na Bacia Hidrográfica do Rio Doce.
16. DO VALOR, PRAZO E DAS READEQUAÇÕES QUE SE FIZEREM NECESSÁRIAS
16.1. A contratação terá prazo estimado de 10 (dez) meses contados da data de assinatura do Contrato, sendo que o prazo para a entrega do Lote 01 será de 06 (seis) meses e o prazo para a entrega do Lote 02 será de 09 (nove) meses, ambos a contar da emissão da respectiva Ordem de Serviço, observado o item 10 - Prazos dos Produtos, constante do Anexo I - (TDR) TERMO DE REFERÊNCIA.
16.2. Os produtos deverão ser entregues pela CONTRATADA, nos prazos dispostos nas Tabelas 04 e 05 do Item 10 do Anexo I – (TDR) TERMO DE REFERÊNCIA, dentro da vigência do respectivo
22 Contrato, observado o disposto no item 16.1, salvo a ocorrência de casos fortuitos e de força maior, ou de suspensões temporárias durante sua execução e, ainda, em razão do atraso justificado na validação dos produtos por parte do Município de Viçosa e/ou do IBIO - AGB Doce.
16.3. Os produtos entregues pela CONTRATADA e que apresentem necessidade de adequação para atendimento aos apontamentos dispostos nos pareceres do IBIO - AGB Doce e/ou do Município de Viçosa, deverão ser adequados pela CONTRATADA, e se necessário, novamente readequados até a entrega final do produto, mediante termo de prorrogação contratual, sem qualquer reajustamento ou correção de valores, ainda que referidas adequações e readequações sejam procedidas posteriormente à vigência do Contrato.
16.4. O valor global máximo que o IBIO - AGB Doce pagará ao(s) vencedor(es) do presente Ato Convocatório, será R$ 1.058.816,33 (um milhão cinquenta e oito mil oitocentos e dezesseis reais e trinta e três centavos) conforme os itens descritos no Termo de Referência (ANEXO I) deste Ato Convocatório, e observado o disposto nos Itens 16.1, 16.2 e 16.3, sendo:
I. R$ 452.519,50 (quatrocentos e cinquenta e dois mil, quinhentos e dezenove reais e cinquenta centavos) referente ao LOTE 1; e
II. R$ 606.296,83 (seiscentos e seis mil, duzentos e noventa e seis reais e oitenta e três centavos) referente ao LOTE 2.
16.4.1. A definição do preço global máximo, estimado para a presente contratação dos Lotes 01 e 02, foi obtida pela média de 03 (três) orçamentos obtidos em pesquisa mercadológica para os serviços esperados, descritos no ANEXO I – TDR, desse Ato Convocatório.
17. DO CONTRATO
17.1. Para disciplinar os respectivos direitos e obrigações, as partes firmarão o correspondente Termo de Contrato, conforme minuta anexa a este Ato Convocatório - ANEXO VIII, observado o item 1.5.
18. DO PAGAMENTO
18.1. O pagamento será efetuado por meio de ordem bancária ou qualquer outro meio idôneo adotado pelo IBIO AGB - Doce, após a efetiva prestação dos serviços e no prazo de até 15 (quinze) dias, contados do expresso atesto/aprovação do IBIO AGB Doce, relativamente aos respectivos serviços/produtos estabelecidos nos Itens 8 - DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS e 9 – PRODUTOS E FORMA DE APRESENTAÇÃO, do ANEXO I - Termo de Referência, mediante a apresentação de nota fiscal de serviço, observando-se o item 18.2, bem como a retenção dos tributos e contribuições determinadas pelos órgãos fiscais e fazendários, em conformidade com a legislação vigente, quando for o caso.
18.1.1. Para que o pagamento ocorra dentro do mesmo mês de apresentação da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do item 18.1, os Produtos constantes do Item 9 – PRODUTOS E FORMA DE
23 APRESENTAÇÃO do Anexo I (TDR) devem ser entregues à CONTRATANTE impreterivelmente até o dia 15 do mês, para o devido atesto/aprovação e posterior autorização para a emissão da Nota Fiscal/Fatura, nos termos do Item 18.2.
18.1.2. Os Produtos que forem entregues após o dia 15 do respectivo mês, somente terão a Nota Fiscal/Fatura autorizada para emissão e pagamento no mês subsequente, condicionada ao expresso atesto/aprovação dos Produtos pelo IBIO – AGB Doce, observado o prazo de pagamento disposto no Item 18.1.
18.2. A Nota Fiscal/Fatura somente será emitida após o expresso atesto/aprovação dos respectivos produtos e determinação do IBIO AGB - Doce, devendo especificar os recursos financeiros constante no Item 15 deste Ato Convocatório.
18.3. Na Nota Fiscal/Fatura deverá vir destacado, obrigatoriamente:
I. O número deste Ato Convocatório;
II. O número do Contrato a ser firmado;
III. O número do Contrato de Gestão especificado na ordem de serviço;
IV. O número da respectiva ordem de serviço ou requisição, quando for o caso;
V. A descrição dos serviços prestados conforme o objeto do presente Ato Convocatório (e respectivas ordens de serviço); e
VI. O respectivo valor bruto.
18.4. Na Nota Fiscal/Fatura deverá vir destacada, também, retenções na fonte de modo análogo àquelas previstas pela Secretaria da Receita Federal.
18.5. Mesmo que a CONTRATADA não faça constar na Nota Fiscal/Fatura as retenções citadas no item 18.4, o IBIO AGB - Doce fará as retenções previstas em tal legislação e as repassará, integralmente, para a Secretaria da Receita Federal através de Documento de Arrecadação de Receitas Federais – DARF e/ou ao Município relativamente ao ISSQN.
18.6. Caso a CONTRATADA esteja dispensada de alguma das retenções citadas, deverá apresentar documentação comprobatória, juntamente com a Nota Fiscal/Fatura, de forma análoga àquela prevista pela Secretaria da Receita Federal.
18.7. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA, enquanto houver pendência de suas obrigações, em virtude de penalidade ou inadimplência contratual, ou ainda de natureza fiscal, devendo a contratada, por ocasião da apresentação da nota fiscal/fatura, fazer prova do recolhimento mensal dos encargos sociais e previdenciários, quais sejam, INSS, FGTS, bem como apresentar as respectivas Certidões Negativas da Fazenda Federal, Estadual, Municipal e Trabalhista.
24 18.8. O IBIO - AGB Doce reserva-se o direito de se recusar a efetuar o pagamento se, no ato do atesto/liquidação, a prestação dos serviços não estiver de acordo com a especificação apresentada e aceita, bem como contrariar algum dispositivo deste Ato Convocatório e seus Anexos.
18.9. Os pagamentos processados pelo CONTRATANTE não isentam a CONTRATADA de suas obrigações e responsabilidades vinculadas à prestação dos serviços.
19. DAS SANÇÕES
19.1. O concorrente que não mantiver a proposta, falhar, frustrar ou fraudar a execução dos serviços, tiver comportamento inidôneo, fizer declaração falsa, ou deixar de cumprir o Contrato, estará sujeito ainda às sanções fixadas neste Ato Convocatório e seus anexos, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas na legislação civil ou penal, especialmente quanto à declaração de inexistência de fatos impeditivos.
19.2. A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o Contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo de até 02 (dois) dias úteis, contados da data de convocação, caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a as seguintes penalidades:
19.2.1. Multa de 20% (vinte por cento) do valor global da contratação; e
19.2.2. Suspensão temporária de participar de Seleção de Propostas, e impedimento de contratar com o IBIO - AGB Doce, pelo prazo de até 2 (dois) anos.
19.3. O atraso injustificado na execução do Contrato sujeitará a contratada à multa moratória de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso sobre o valor do Contrato.
19.4. Pela inexecução total ou parcial do Contrato o IBIO - AGB Doce poderá aplicar à CONTRATADA as sanções fixadas a seguir, sem prejuízo de outras previstas em lei:
I. Advertência que será aplicada sempre por escrito;
II. Multa moratória, que será aplicada à razão de 0,5% (meio por cento) sobre o valor total dos serviços contratados, por dia de atraso injustificado em sua prestação.
III. Multa compensatória, que poderá ser aplicada, após regular processo administrativo, garantida a prévia defesa, em especial, nos seguintes casos:
a) Recusa em prestar os serviços relativos ao objeto contatado, multa de 10% (dez por cento) do valor total;
b) Prestação dos serviços em desacordo com as especificações, alterações de qualidade, quantidade, multa de 10% (dez por cento) do valor total do objeto.
IV. Suspensão temporária do direito de licitar com o IBIO - AGB Doce;
V. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, no prazo não superior a 02 (dois) anos;
VI. Rescisão unilateral do Contrato sujeitando-se a CONTRATADA ao pagamento de indenização à CONTRATANTE por perdas e danos.
25 VII. Indenização à CONTRATANTE da diferença de custo para contratação de outro prestador de
serviço ou concorrente remanescente.
19.5. As sanções previstas no item 19.4 poderão ser aplicadas cumulativamente ou não, de acordo com a gravidade da infração, facultada ampla defesa a CONTRATADA, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato.
19.6. As multas previstas no item 19.4 deverão ser recolhidas dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data da intimação para o pagamento, após decisão final em recurso, se for o caso, em conta corrente informada pelo IBIO - AGB Doce.
19.6.1. Caso a importância devida não seja recolhida será descontada automaticamente dos valores a serem pagos à CONTRATADA, ou cobrada judicialmente conforme previsto em lei, inclusive com a inscrição do valor em dívida ativa da União, se for o caso.
19.7. A CONTRATANTE é competente para aplicar, nos termos da legislação vigente, as penalidades de suspensão temporária.
19.8. As sanções previstas nos incisos II e III do item 19.4 poderão também ser aplicadas aos concorrentes ou profissionais que tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos deste Ato Convocatório.
19.9. Comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pelo IBIO - AGB Doce, a CONTRATADA ficará isenta das penalidades mencionadas.
19.10. As multas estipuladas no item 19.4 serão aplicadas nas demais hipóteses de inexecução total ou parcial das obrigações assumidas.
19.11. Em todos os casos de sanções previstas neste instrumento será concedido à concorrente ou CONTRATADA a ampla defesa e o contraditório.
20. DO NÃO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS
20.1. Os valores contratados não sofrerão reajustes, ainda que prorrogado o Contrato para atender as adequações técnicas que se fizerem necessárias, nos termos do Item 16.3 ou em função de excepcionalidades, como a ocorrência de casos fortuitos e de força maior, ou de suspensões temporárias durante sua execução.
20.2. O Contrato firmado poderá ser alterado com acréscimos ou supressões, em seus quantitativos, de até 25% do valor contratual atualizado, considerando o disposto na Resolução ANA nº 552/2011.
20.3. O IBIO - AGB Doce poderá realizar supressão do objeto contratado, em quaisquer de seus itens, inclusive em percentuais superiores a 25% (vinte e cinco por cento) do valor estimado do Contrato, devidamente corrigido, conforme cláusula contratual específica, constante da Minuta de Contrato anexa ao presente Ato Convocatório – ANEXO VIII.
26 21. DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
21.1. Resolução ANA nº 552, de 08 de agosto de 2011, que aprova o regulamento para aquisição e alienação de bens e para a contratação de obras e serviços pelas entidades delegatárias das funções de Agência de Água, nos termos do art. 9º da Lei nº 10.881, de 09 de junho de 2004.
21.2. Contrato de Gestão nº 072/ANA/2011, celebrado em 26 de outubro de 2011 entre a Agência Nacional de Águas - ANA e o Instituto BioAtlântica (IBIO), Entidade Delegatária, e seus respectivos aditivos, com a anuência do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Doce, para o exercício de funções de Agência de Água da bacia hidrográfica do rio Doce, publicado no D.O.U em 04 de novembro de 2011.
21.3. Plano de Aplicação Plurianual da Bacia Hidrográfica do Rio Doce (PAP-Doce), aprovado no âmbito dos CBHs com atuação na bacia hidrográfica do rio Doce.
22. DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
22.1. O Diretor Geral do IBIO - AGB Doce poderá revogar este Ato Convocatório por razões de interesse e conveniência, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato fundamentado.
22.2. A anulação do Ato Convocatório induz à do Contrato.
22.2.1. O prazo para recurso no caso de anulação ou revogação do Ato Convocatório será de 05 (cinco) dias úteis, contados da publicação do respectivo Termo de Anulação/Revogação no site do IBIO - AGB Doce.
22.3. Os concorrentes não terão direito à indenização em razão da anulação desta Seleção de Propostas.
22.4. No caso de revogação e anulação deste Ato Convocatório é assegurado o contraditório, nos termos do item 22.2.1.
22.5. A data de recebimento dos envelopes poderá ser alterada por conveniência do IBIO - AGB Doce, sem prejuízo da observância dos demais procedimentos decorrentes.
22.6. Não havendo expediente, ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização deste Ato Convocatório na data prevista, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local estabelecido.
22.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Ato Convocatório excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, só se iniciando e vencendo os prazos em dias de expediente do IBIO - AGB Doce.
22.8. A homologação do resultado deste Ato Convocatório não implicará em direito à contratação.
