CÂMARA MUNICIPAL DE ITAPETININGA

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DE

ITAPETININGA

ESTADO DE SÃOPAULO

MOÇÃO DE APELO N. 22/2021

EMENTA:

"Manifesta APELO à Ordem

dos,

Advogados do Brasil

-

^OAB e ao ^|

Supremo Tribunal Federal, quanto à ^|

inconstitucionalidade da Lei

nº;

14.126de22 de março de2021". ^|

f

Considerando-se que a Lei n. 14.126, de 22 de março de 2021, que determina o enquadramento automáticoda visão monocular como deficiência sensorial, do

tipo

visual, paratodos os efeitos legais, nosseguintes moldes:

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o CongressoNacionaldecretaeeusanciono^aseguinte Lei:

Art.

1ºFicaavisãomonocular classificadacomo deficiência sensorial,dotipovisual, para todososefeitos legais.

Parágrafo único. O previsto no $ 2º do art. 2º da Lei nº

13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência), aplica-se à visão monocular, conforme o

disposto nocaputdesteartigo.

Art.

^2?EstaLei entra emvigorna data desuapublicação.

*

Considerando-se que a norma transcrita está eivada de nítida inconstitucionalidade. Objetivamente,a lei impugnada contraria os seguintes preceitos constitucionais:

Convenção sobreosDireitosdasPessoascomDeficiência, assinada em Nova York, em 30 de março de 2007, e

incorporada ao ordenamento pátrio como emenda constitucional, nos moldes do art.

5º

83º,da CR,conforme consigrado no Decreto Legislativo n. 186/2008 e no Decreto n.6.949/2009

(1) alineae do Preâmbulo, quereconhece“quea deficiência^é um conceito em evolução e que a deficiência resulta da

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interação entre pessoas com deficiência e as barreiras devidas às atitudes e ao ambiente que impedem a plena e

efetivaparticipaçãodessas pessoas na sociedade em igualdadede

oportunidadescomasdemais pessoas”;

(ii) art. 1º,quedefine comopessoacom deficiência“aquelas quetêm impedimentosdelongo prazodenaturezafísica,mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interaçãocomdiversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedadeemigualdadesdecondiçõescom^asdemais pessoas”.

(iii)art.2º,queestabeleceadefiniçãode “adaptaçãorazoável”

como sendo “as modificações e os ajustes necessários e

adequados que nãoacarretem ônus desproporcionalou indevido, quando requeridosemcadacaso,afimdeassegurar queas pessoas com deficiência possam gozar ou exercer, em igualdade de oportunidadescom asdemaispessoas, todososdireitos humanos

eliberdadesfundamentais”; ^. .

(iv) art.3º, queestatui comoprincípiosgerais daspolíticas de inclusão ^a “não-discriminação”, a “plena e efetiva participação e inclusão na sociedade” e a “igualdadede

oportunidades”; . "a

(v) art.

4

^{que obriga a adoção de “todas as medidas}

legislativas, administrativas e de qualquer outra natureza, +. necessárias para a realização dos direitosreconhecidos na

* Convenção”, de “todas as medidas necessárias, inclusive legislativas, para modificar ou revogar leis, regulamentos, costumes , e práticas vigentes que constituírem discriminação contrapessoas comdeficiência”e de “todas as medidas aproprindas para eliminar a discriminação baseada em deficiência, por parte de qualquer pessoa, organização ouempresaprivada”;

(vi)

art. 5º, que institui balizas concretasde igualdade e

não-discriminação, inclusive com aproibiçãode “qualquer discriminaçãobaseadanadeficiênciaegarantirãoàspessonscom deficiênciaigual e efetiva proteção legal contraa discriminação por qualquer motivo” ^e com a adoçãode “todas as medidas apropriadas para garantir que a adaptação razoável seja oferecida”;

(vii) art. 12,queobrigaoreconhecimentode que “aspessoas com deficiênciagozam de capacidade legal em igualdadede condições comasdemaispessoasemtodosos aspectos da

vida”

e aadoção das“medidasapropriadaspara proveroacesso

*

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reatar O aa ^{re e}

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de pessoas com deficiência ao apoio que necessitarem no exercício desuacapacidadelegal”.

Art. 7º,XXXI, daConstituição

Define como garantia social fundamental a “proibição de

qualquer discriminação no tocante

a

salário e critérios de

admissãodotrabalhadorportadordedeficiência”.

Art.

19,

III,

daConstituição

Veda a criação,pelosentesfederativos,de distinções entre brasileirosou preferênciasentresi.

+

Art. 23,

II,

da Constituição

Estabelece a competência comum dos entes federativos para “cuidarda saúde e assistência pública, da proteção e

garantiadaspessoasportadorasdedeficiência”.

Art.24,XIV, daConstituição

Define a competência concorrente para legislar sobre a

“proteção ^e integração social das pessoasportadorasde

deficiência”.

-

Veda a instituição, pelo Estado, de tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente.

EmendaConstitucionaln. 103/2019

Veda o enquadramento automático dos cidadãos como ou critérios diferenciados para a concessão de benefícios previdenciáriose define a necessidade de submissão de todosà avaliaçãobiopsicossocial.

Art. 203,

IV

^eV,da Constituição

Obriga o Estado a prestar efetiva assistência social às pessoascom deficiênciaquedelanecessitarem.

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Considerando-se que todos esses dispositivos da Constituição foram viclados pela Lei n. 14.126/2021,que deveserdeclaradainconstitucional;

Considerando-sequeamaisevidentelesãoconstitucional praticadapela Lei n. 14.126/2021 consiste na grave vulneração do conceito de deficiência definido pela Convenção Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência;

Considerando-se que no que diz respeito à conceituação de

“deficiência”,a Lei Brasileira de Inclusão buscoureplicara diretrizdefinidapela Convenção Internacional, nosseguintes moldes: ^t

Art.

2ºConsidera-sepessoacom deficiênciaaquelaque tem impedimentode longo prazo de natureza física, mental, intelectualou sensorial,oqual,eminteraçãocomuma ou mais barreiras, pode

obstruir

sua participação plena e

efetiva na sociedadeem igualdade de condições com as

demaispessoas. ^“o

Considerando-se que a norma impugnada determina que todos os portadoresde visão monocularserão obrigatoriamenteconsiderados pessoas com deficiência para todos os efeitos legais e afasta a necessidade de submissãodessescidadãosao exame biopsicossocial, o qual avalia justamente

se as barreiras ambientais realmente “obstruem a sua participação plena e

efetivana sociedade”; ^,

Considerando-se que não há no ordenamento jurídico atualmente vigente qualquer outra lei que garanta o enquadramento automático de alguma condição fisiológica como “deficiênciapara todos os efeitos legais” e

que, portanto, subverta as balizasconceituais de “deficiência” estatuídas pela ConvençãoInternacional;

Considerando-se que a Sociedade Brasileira de Visão Subnormal, Conselho Brasileiro deOftalmologia,em seu ParecerTécnico:Visão Monocular de Maio de2019, diz que, “a visãomonocular não étecnicamente equiparada

à condição de deficiência visual”;

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Proponhoao Plenário,naforma regimental, MOÇÃODEAPELOà Ordem dos Advogados do Brasil OABeao Excelentíssimo Senhor MinistroPresidente do Supremo Tribunal Federal umaAção Direta de Inconstitucionalidadeda Lei

nº 14.126de22 de março de 2021.

Requeiro ainda que sejam enviadas cópias desta Moção ao Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida

-

CONDEFI de Itapetininga, ao Conselho Nacional dos Direitosda Pessoa com Deficiência

-

^{CONADE, ao Conselho} Estadual para Assuntos da Pessoa com Deficiência deSão Paulo^—CEAPcD, asComissõesdos Direitos

das

Pessoascom Deficiência da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB Nacional e Estadual,à

Procuradoria-Geralda Repúblicaeao Tribunal deContasdaUnião.

“VEREADOR

^SESSÃOÀSecretaria,^ORDINÁRIA:para

a

providências:^04/05/2021

RENO^NENES

(

Emúnicadiscussãoevotaçãona sessãoordinária

^{PeloSecretariaoficio} enunciado, demos^LE/)S

²⁰⁰

^À Ana Paula UPlensUrciuoli cumprimentoaodespacho

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OAB

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