TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS (Processo Administrativo nº )

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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE MATO GROSSO Campus Diamantino

Departamento de Administração e Planejamento

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS (Processo Administrativo nº 23750.000416.2020-01)

1. OBJETO

1.1 O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de higienização, limpeza, manutenção preventiva e corretiva de equipamentos/aparelhos de ar condicionado e de seus componentes, com o fornecimento de peças, materiais e mão de obra sem dedicação exclusiva para o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Mato Grosso - Campus Avançado Diamantino.

2. JUSTIFICATIVA

2.1 A contratação justifica-se pela necessidade de promover o bem-estar da comunidade acadêmica, tanto alunos quanto servidores, que precisam estar o dia todo desenvolvendo atividades no Campus, bem como pela otimização do potencial energético dos equipamentos, evitando o consumo descontrolado de energia elétrica resultante de equipamentos com mau funcionamento.

2.2 Importante salientar, ainda, que a ANVISA em sua resolução nº 9 determina a periodicidade para limpeza e manutenção dos componentes do sistema de ar-condicionado. Dessa forma, a falta de assistência técnica gera prejuízo para a Administração e pode ser prejudicial à prestação dos seus serviços.

2.3 Outro aspecto relevante é que as condições ambientais da região de Diamantino exigem cuidados com o condicionamento de ar para que se possam realizar as atividades dentro de níveis aceitáveis, respeitando as normas de saúde do trabalho que estabelecem parâmetros de temperatura, velocidade do ar, ruído, umidade relativa e qualidade do ar. Assim, a atividade de manutenção gera economia, pois os equipamentos funcionam nas condições ideais.

2.4 Salienta-se, também, que no quadro de servidores do IFMT-DMT não há mão de obra especializada para a execução dos serviços que compõem o objeto desta contratação, bem como há falta de instrumentos, equipamentos e ferramentas para execução dos serviços. Há que se considerar, ainda, que os materiais e peças de reposição empregadas na manutenção podem vir a sofrer adaptações e atualizações pelos fabricantes por questões de funcionamento e segurança, ou seja, se estocados no IFMT-DMT poderiam estar obsoletos quando houvesse necessidade de utilização.

2.5 Portanto, com a contratação esperamos proporcionar sensação de bem estar aos servidores e alunos oferecendo condições propícias para a realização de suas atividades, bem como otimizar o uso da energia elétrica e desgastes dos equipamentos gerando economia para a Administração.

3. MODALIDADE DE LICITAÇÃO

3.1 Em virtude do valor previsto para execução do serviço objeto deste Termo de Referência, a contratação se dará por meio de DISPENSA DE LICITAÇÃO, tipo MENOR PREÇO GLOBAL.

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3.1.1 JUSTIFICATIVA PARA ADOÇÃO DO CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO PELO MENOR PREÇO GLOBAL

3.1.1 Considerando que os serviços consistem em apenas um objeto a ser prestado por empresa especializada, não há vantajosidade econômica no parcelamento do objeto (Acórdão TCU 1.214/2013 - Plenário).

3.1.2 O parcelamento dos itens não se mostra uma opção viável. Levando em consideração o mercado fornecedor, não é verificado o benefício do parcelamento da contratação, pois este levaria a perda de escala e não mostra um melhor aproveitamento do mercado e nem a ampliação da competitividade.

3.1.3 Demais, nota-se que o parcelamento resultaria no aumento de custos com a gestão e fiscalização dos contratos, sem, por outro lado, existir uma contrapartida econômica.

3.1.4 Logo, observa-se que, neste caso, o parcelamento não traz benefícios a administração. Primeiro, porque traria um maior custo administrativo decorrente da gestão e fiscalização de um número maior de contratos. Perder-se-ia também em economia de escala, visto que os custos fixos das empresas contratadas diluir-se-ia em um número menor de quantitativos fornecidos.

3.1.5 Por fim, destaca-se que o parcelamento da solução não trará ampliação da competitividade, visto que a natureza dos itens parcelados é idêntica e pertencente a um mesmo nicho de mercado, isto é, o de empresas de Manutenção de equipamentos de refrigeração. Disto resulta que as mesmas empresas participarão de todos os itens, sem ganhos econômicos ou de competitividade.

3.2. Amparo legal: art. 24 inciso II da Lei 8666/93 e Decreto 9.412/2018 (alterou valores das modalidades de licitações).

3.3 A Nota de Empenho de despesa terá força de contrato, conforme prevê o Art. 62 da Lei nº 8.666/93. 4. ESPECIFICAÇÃO DOS BENS OU SERVIÇOS E DA ESTIMATIVA DE PREÇOS

Item Descrição UND QTDE Valor

Unitário Valor Total

1

Manutenção preventiva e corretiva dos aparelhos de ar-condicionado SPLIT 12.000 BTUS. Incluindo limpeza

geral com produto

desincrustante, lubrificação, tubo esponjoso, revisão geral eletromecânica. DIVERSAS MARCAS.

Serviço 04 R$ 148,33 R$ 593,33

2

geral com produto

Serviço 29 R$ 176,67 R$ 5.123,33

Manutenção preventiva e corretiva dos aparelhos de ar-condicionado SPLIT 24.000

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3

BTUS. Incluindo limpeza

geral com produto

Serviço 1 R$ 208,33 R$ 208,33

4

geral com produto

Serviço 4 R$ 291,67 R$ 1.166,67

5

geral com produto

Serviço 4 R$ 418,33 R$ 1.673,33

TOTAL R$ 8.765,00

5. ESTRATÉGICA DE FORNECIMENTO DE MATERIAL E PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

5.1 O serviço deverá ser prestado de acordo com as especificações e quantidades constantes neste Termo de Referência, atendendo as especificações abaixo:

5.1.1 A manutenção preventiva e/ou corretiva deverá ser realizado nas dependências do IFMT, Campus Avançado Diamantino, situado no endereço Rodovia Senador Roberto Campos, Km 02, bairro Novo Diamantino, Diamantino – MT, CEP 78402-000.

5.1.2 O horário da referida manutenção deverá ocorrer de acordo com a solicitação do fiscal do contrato.

5.1.3. A CONTRATADA terá o prazo de 30 dias para a execução de toda a manutenção. Esse prazo começa a contar a partir do recebimento da nota de empenho pela CONTRATADA.

5.2. A execução do serviço deverá ser realizada em uma única parcela, dentro do prazo estabelecido no subitem 5.1.3.

5.3. A Administração rejeitará no todo, ou em parte, os itens que estiverem em desacordo com as especificações contidas neste Termo de Referência.

5.4. Em uma eventual divergência entre as especificações contidas neste Termo e a nota de empenho, prevalecerá a especificação deste Termo de Referência.

5.5. Nos preços deverão estar inclusos os custos de transporte, carga, seguro, impostos, taxas, frete, embalagens, instalação e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto deste instrumento.

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5.6. Constatando que os itens recebidos não atendam as especificações estipuladas, ou ainda que não atenda a finalidade que dele naturalmente se espera, será expedido ofício ao fornecedor, comunicando e justificando as razões da recusa e, ainda, notificando-a para que sane as irregularidades dentro do menor prazo possível.

5.7. Havendo a necessidade de trocas de peças, a CONTRATADA deverá apresentar orçamento prévio para o fiscal do contrato. O fiscal deverá elaborar outros dois orçamentos para verificar se o valor da peça apresentada pela CONTRATADA é compatível com o valor de mercado, somente então, será autorizada a troca.

5.8 É vedada a troca de peças sem a autorização prévia do fiscal de contrato. 6. ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO/FISCALIZAÇÃO

6.1 A Fiscalização e recebimento dos itens será exercido pelo servidor Junior Rafael de Souza, matrícula SIAPE 2399508, ao qual competirá dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços e de tudo dará ciência à Administração.

6.2 A Fiscalização de que trata a cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, etc. E na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes e preposto, de conformidade com o art. 70 da lei n° 8.666, de 1993, com suas alterações.

6.3 Este servidor promoverá a avaliação e fiscalização deste instrumento, atestará as notas fiscais, nos termos contratados, para efeito de pagamento, documentará as ocorrências havidas em registro próprio, e encaminhará ao Órgão Gerenciador para as devidas providências.

7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

7.1. Fornecer os itens, em conformidade com o estabelecido no Termo de Referência;

7.2. Fornecer, integralmente, o item adquirido sem que isso implique em acréscimos nos preços constantes da proposta, os quais serão conferidos e, se achados irregulares, a empresa terá o prazo a ser determinado pelo setor competente para substituir o material rejeitado;

7.3. Oferecer garantia de 03 (três) meses nos serviços prestados de manutenção preventiva e corretiva e peças de que trata este Termo de Referência.

7.4. Assumir todos os encargos de possível demanda trabalhista, cível ou penal relacionados aos itens, originalmente ou vinculada por prevenção, conexão ou continência;

7.5. Manter, durante a execução do contrato, as condições de habilitação exigidas na licitação;

7.6. Comunicar a Coordenação de Administração e Planejamento do IFMT - Campus Avançado Diamantino, no prazo máximo de 02 (dois) dias que antecedem o prazo de vencimento da entrega, os motivos que impossibilitem o seu cumprimento;

7.7. Manter atualizados o endereço e os dados bancários para a efetivação de pagamentos; 7.8. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Contratante.

8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

8.1. Notificar, por escrito, à CONTRATADA quaisquer irregularidades encontrada na entrega e fornecimento dos bens;

8.2. Atestar a(s) Nota(s) Fiscal(is) correspondente(s), após o aceite dos itens, efetuando os pagamentos devidos, nas condições estabelecidas;

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8.3. Participar ativamente das sistemáticas de supervisão, acompanhamento e controle do fornecimento; 8.4. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA; 8.5. Designar um fiscal para acompanhar e fiscalizar o fornecimento dos bens;

8.6. Receber e fiscalizar o recebimento dos bens, verificando sua correspondência com as especificações prescritas neste Termo de Referência e atestando a sua conformidade.

8.7. Rejeitar, no todo ou em parte, os itens entregues em desacordo com as obrigações assumidas pelo fornecedor. 8.5. Elaborar orçamento das peças apresentadas pela CONTRATADA a fim de verificar o preço de mercado e autorizar, ou não, a eventual troca.

9. SANÇÕES

9.1 Caso haja inexecução total ou parcial do objeto de contratação, erro de execução, execução imperfeita, atraso injustificado e inadimplemento contratual a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções previstas no art. 86 e 87 da Lei 8.666/93:

9.1.1 Advertência;

9.1.2. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor total a ser fornecido pela recusa injustificada do adjudicatário de retirar a nota de empenho;

9.1.3. Multa de até 0,20% (vinte décimos por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela não fornecida (valor da nota de empenho), até o 5º (quinto) dia de atraso, sem prejuízo das demais penalidades;

9.1.4. A partir do 6º (sexto) dia, após o prazo estabelecido para o fornecimento dos itens será considerado inexecução do Contrato.

9.1.5. Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor total pela recusa injustificada de executar o objeto do Termo de Referência, não exclui as demais penalidades;

9.1.6. Suspensão do direito de licitar e contratar com o IFMT por um período de até 2 (dois) anos, sem prejuízo das demais penalidades previstas no Termo de Referência;

9.1.7. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública Federal, de competência do Ministro de Estado, até que seja promovida a reabilitação, facultado à licitante o pedido de reconsideração da decisão do Ministro de Estado, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vistas ao processo.

9.2. Sempre que o valor total das multas aplicadas à contratada atingir 10% (dez por cento) do valor total da contratação, o mesmo poderá ser rescindido, a juízo do IFMT.

9.3. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas previstas neste Termo de Referência e das demais cominações legais.

9.4. As penalidades previstas neste Termo de Referência poderão ser relevadas, no todo ou em parte, quando o atraso no fornecimento for devidamente justificado e comprovado pelo fornecedor a ser contratado, por escrito, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis da ocorrência, em caso fortuito ou motivo de força maior.

9.5. Os valores das multas aplicadas deverão ser recolhidos à conta Única do Tesouro Nacional, através de Guia de Recolhimento, fornecida pela Diretoria de Administração e Planejamento do IFMT, no prazo de 05 (cinco) dias a contar da data da notificação, podendo a administração da IFMT, reter o valor correspondente de pagamentos futuros

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devidos à contratada ou, ainda, cobrá-las judicialmente, segundo a lei 6.830/80, com os encargos correspondentes. 9.6. A Administração deverá comunicar ao Licitante ou Contratado sua intenção de lhe aplicar as penalidades previstas neste Termo de Referência, quando entender configurada a hipótese de aplicação da sanção, assegurando-lhe o direito ao contraditório e à prévia defesa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir do recebimento da comunicação.

9.6.1. Esta comunicação deverá ser feita por meio de Notificação (ofício ou qualquer outro expediente administrativo), a qual deverá ser entregue pessoalmente, ou pela via postal com Aviso de Recebimento, no endereço cadastrado no SICAF, do Licitante ou do Contratado que ficará sujeito à penalidade a partir do decurso do prazo para apresentar as razões de defesa;

9.6.2. Em caso de não conseguir localizar o Contratado, o mesmo deverá ser notificado por edital, publicado em jornal de circulação local, por um período de 3 (três) dias.

9.7. A infração de qualquer outra cláusula contratual sujeitará o contratado à multa de mora de até 2% ( dois por cento) do valor adjudicado em Ata, dobrável na reincidência.

9.8. As sanções previstas nos subitens 9.1.6, poderão ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão dos contratos regidos pela Lei n° 8.666/93, tenham:

9.8.1. Sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;

9.8.2. Praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da contratação;

9.8.3. Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados. 9.8.4. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, sem prejuízo das multas previstas neste Termo de Referência e das demais cominações legais.

9.8.5. As penalidades previstas neste Termo de Referência podem ser aplicadas, a juízo da Administração, em caráter alternativo, sucessivo ou cumulativo, na proporção do bem jurídico administrativo lesado ou exposto a risco pela conduta omissiva ou comissiva da empresa vencedora da licitação, mediante formalização de processo no qual é assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa, atendidas, subsidiariamente, às disposições da lei n° 8.666/93. 9.8.6. A empresa terá direito a recursos administrativos, nos termos das Lei 8666/93 e 9784/99 e regras contidas neste Termo de Referência.

Diamantino-MT, 05 de novembro de 2020

Soldane Lino de Oliveira Junior

Responsável pela elaboração do Termo de Referência

Solicitante

Soldane Lino de Oliveira Junior

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Leandro Dias Curvo

Responsável pela Aprovação do Termo e Referência Diretor-Geral

Código Verificador: Código de Autenticação:

Documento assinado eletronicamente por: Soldane Lino de Oliveira Junior

Soldane Lino de Oliveira Junior, ADMINISTRADORADMINISTRADOR, em 05/11/2020 13:20:25. Junior Rafael de Souza

Junior Rafael de Souza, AUXILIAR DE BIBLIOTECAAUXILIAR DE BIBLIOTECA, em 05/11/2020 13:26:16. Leandro Dias Curvo

Leandro Dias Curvo, DIRETOR GERAL - CD3 - CDMTDIRETOR GERAL - CD3 - CDMT, em 05/11/2020 13:30:35.

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