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R E L A T Ó R I O D E A C T I V I D A D E S

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Aprovado pelo Conselho Geral, na reunião de 09 de Julho de 2003

O PRESIDENTE DA COMISSÃO DE NORMALIZAÇÃO CONTABILÍSTICA

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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES DE 2002 4/11

RELATÓRIO DE ACTIVIDADES

ANO DE 2002

APRESENTAÇÃO

O presente relatório de Actividades da Comissão de Normalização Contabilística (CNC) foi elaborado nos termos do disposto na alínea e) do artigo 10º do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro.

O relato das actividades é desenvolvido de acordo com a seguinte estrutura:

1 - ASPECTOS GERAIS ... 5

2 - ACTIVIDADES REALIZADAS... 8

2.1- PROGRAMA1–REESTRUTURAÇÃOEMODERNIZAÇÃO ... 8

2.2- PROGRAMA2–HARMONIZAÇÃOCONTABILÍSTICAEAPOIOTÉCNICO... 8

2.2.1 - Projecto 2.1 – Normalização contabilística... 8

2.2.2 - Projecto 2.3 – Apoio legislativo... 8

2.2.3 - Projecto 2.4 – Esclarecimento técnico... 9

2.3- PROGRAMA3–RELAÇÕESINSTITUCIONAIS,COMUNICAÇÃOEIMAGEM ... 9

2.3.1 - Projecto 3.1 – Cooperação nacional ... 9

2.3.2 - Projecto 3.2 – Participação comunitária... 9

2.3.3 - Projecto 3.3 – Relações internacionais... 10

2.3.4 - Projecto 3.5 – Imagem externa ... 10

2.3.5 - Projecto 3.6 – Internet ... 10

2.4- PROGRAMA4–ORGANIZAÇÃOINTERNA... 10

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No ponto 1 abordam-se questões de natureza genérica sobre o que foi a actividade desenvolvida pela CNC, quer através do Conselho Geral (CG), quer pela Comissão Executiva (CE).

No ponto 2 dá-se conta do que foi realizado, por reporte ao Plano de Actividades.

1 - ASPECTOS GERAIS

No ano de 2002 o CG reuniu a 05 de Junho e a 18 de Dezembro.

Na primeira daquelas reuniões o CG, após apreciação, aprovou o Relatório de Actividades de 2001 e a Directriz Contabilista n.º 29 – Matérias ambientais, documentos cujos projectos lhe foram submetidos pela CE.

Nessa reunião procedeu-se, ainda, a eleições para o Conselho Geral e para a Comissão Executiva e à recomposição desta devido às rotações de mandatos, conforme se descreve:

Eleição dos dois Secretários do Conselho Geral, de entre os membros deste órgão (conforme nº 2 do art. 8º do DL 367/99);

Eleição, por votação secreta, do Presidente da Comissão Executiva, de entre os membros do Conselho Geral (conforme al. e) do art. 7º do DL 367/99);

Eleição, por escrutínio secreto entre os representantes das instituições de ensino e científicas, dos dois membros que deverão integrar a Comissão Executiva (conforme al. j) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99);

Eleição, por escrutínio secreto entre os representantes das entidades do sector privado da economia, do membro que deverá integrar a Comissão Executiva (conforme al. l) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99);

Rotações de mandatos:

Comunicação de que, por acordo entre as partes interessadas, o representante da Ordem dos Economistas continuaria a integrar a Comissão Executiva durante o mandato agora iniciado (conforme al. f) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99);

Confirmação pelo representante da APOTEC da sua integração na Comissão Executiva (conforme al. h) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99);

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Eleição, por escrutínio secreto, do Vice-Presidente da Comissão Executiva, de entre os membros deste órgão (conforme al. f) do art. 7º do DL 367/99);

Na reunião de 18 de Dezembro o CG, após apreciação, aprovou o Plano de Actividades para 2003 (conforme al. b) do art. 7º do DL 367/99) e iniciou a Discussão sobre o “Projecto de linhas de orientação para um novo modelo de normalização contabilística “, documentos que lhe foram submetidos pela CE.

Nessa reunião procedeu-se, também, à recomposição da CE, por rotação de mandato entre os representantes da Associação dos Consultores Fiscais e da Associação Fiscal Portuguesa (conforme al. i) do nº 1 do art. 9º do DL . 367/99).

Durante o ano realizaram-se 50 reuniões da CE.

No exercício das suas competências, a CE assegurou o essencial do trabalho da CNC, tendo desenvolvido acções de natureza técnica e corrente, designadamente:

− estudo, análise e debate das matérias envolvidas na produção de directrizes contabilísticas;

− emissão de pareceres e respostas a consultas, na sequência de solicitações de diversas entidades;

− preparação das participações nas reuniões:

− do Comité de Regulamentação Contabilística,

− do Comité de Contacto das Directivas Contabilísticas,

− do Fórum Consultivo dos Órgãos de Regulamentação Contabilística, a funcionar no âmbito do EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group,

− do Grupo de Trabalho criado pelo Conselho Europeu, visando a discussão e concertação final de posições relacionadas com a proposta da Directiva que visou a modernização das directivas contabilísticas em ordem à sua coerência com a evolução a nível da normalização contabilística internacional,

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− do Grupo de Trabalho criado pelo Conselho Europeu, visando a discussão e concertação final de posições relacionadas com o Regulamento (CE) nº 1606/02, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à aplicação das normas internacionais de contabilidade,

− e do Grupo Intergovernamental de Peritos em Normas Internacionais de Contabilidade e Relato Financeiro (ISAR);

− realização de tarefas de índole normativa, organizacional e administrativa.

Para atenuar os efeitos decorrentes da inexistência do Secretariado Técnico, continuou a contar-se com o apoio de um quadro técnico superior da Inspecção-Geral de Finanças.

Durante o ano de 2002 foi recebida e expedida diversa correspondência por correio electrónico para além dos documentos recebidos (311) e expedidos (119) em suporte de papel.

Em matéria bibliográfica, foi mantida assinatura do "Comprehensive Package" do IASB, verificando-se também terem sido obtidos, por oferta, o livro "Contabilidade, Fiscalidade e Auditoria – Adenda e Actualização”, de Joaquim da Cunha Guimarães, o livro "Da Teoria da Contabilidade às Estruturas Conceptuais", de Domingos Cravo, os nºs 2 a 7, II Série, dos “Estudos do I.S.C.A.A. ”.

Na sequência das reuniões internacionais a que se fez referência foi recolhida ou recebida diversificada documentação.

Foram ainda recebidas as seguintes publicações periódicas: Boletim da APECA, Boletim da CMVM, Boletim Informativo da ADCES, InfoEuro, Jornal de Contabilidade, Revisores e Empresas, Revista da CTOC, Revista de Contabilidade e Finanças, e também os CDs – ROM da OROC e da CTOC.

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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES DE 2002 8/11 2 - ACTIVIDADES REALIZADAS

2.1 - PROGRAMA 1 – REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO

Prosseguiram os trabalhos de levantamento e estudo da situação actual, visando a reestruturação da CNC (projecto 1.1)

Foram desenvolvidos os trabalhos com vista à revisão e modernização do POC, que culminaram com a apresentação ao Conselho Geral de 18 de Dezembro de um “Projecto de Linhas de Orientação para um Novo Modelo de Normalização Contabilística” (projecto 1.2).

2.2 - PROGRAMA 2 – HARMONIZAÇÃO CONTABILÍSTICA E APOIO

TÉCNICO

2.2.1 - Projecto 2.1 – Normalização contabilística

Foi preparada a Directriz Contabilística nº 29 – Matérias Ambientais que, como atrás se referiu, foi aprovada na reunião de 05 de Junho do CG, encontrando-se presentemente pendente de homologação por parte do Senhor Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais.

2.2.2 - Projecto 2.3 – Apoio legislativo

Foram emitidos três pareceres com características de apoio legislativo, dois dos quais relacionados com os pedidos de admissão da APECA - Associação Portuguesa das Empresas de Contabilidade, Auditoria e Administração, e da Administração Geral Tributária como membros do Conselho Geral da CNC.

O terceiro parecer respeitou ao projecto de alteração do Decreto-Lei nº 44/99, de 12 de Fevereiro.

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2.2.3 - Projecto 2.4 – Esclarecimento técnico

Nos termos da alínea h) do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro, a CNC respondeu a 26 consultas (12 das quais relacionadas com a dispensa das obrigações do DL nº 44/99), envolvendo, algumas delas, múltiplas e complexas questões, as mais relevantes das quais se encontram divulgadas no site da CNC.

2.3 - PROGRAMA 3 – RELAÇÕES INSTITUCIONAIS, COMUNICAÇÃO E

IMAGEM

2.3.1 - Projecto 3.1 – Cooperação nacional

Por solicitação da CMVM - Comissão do Mercado de Valores Mobiliários, a CNC emitiu dois pareceres, sendo um sobre o Regulamento Relativo ao Plano Contabilístico dos Fundos de Investimento Imobiliário e o outro respeitante ao Projecto de Regulamento sobre Sociedades de Titularização de Créditos.

2.3.2 - Projecto 3.2 – Participação comunitária

Ao longo do ano, membros da CE participaram nas reuniões no âmbito da UE que a seguir se indicam, tendo-se, a tal propósito, desenvolvido trabalhos de análise e de preparação dessas reuniões quanto às posições a expressar, e de reflexão e apreciação das discussões ocorridas nesses fóruns, feita com base nos relatórios produzidos pelos elementos que nelas participaram.

As reuniões em causa foram as seguintes:

− Comité de Contacto das Directivas Contabilísticas - 1 reunião;

− Comité de Regulamentação Contabilística - 2 reuniões;

− Grupo de Trabalho/Modernização das Directivas Contabilísticas e Regulamento 1606/2002 - 4 reuniões;

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2.3.3 - Projecto 3.3 – Relações internacionais

Desenvolveu-se trabalho de análise de diversa documentação recebida e relacionada com as matérias em curso no âmbito do ISAR e participou-se numa reunião promovida por esta entidade.

2.3.4 - Projecto 3.5 – Imagem externa

Inseridas neste projecto, a CNC correspondeu a diversas solicitações que lhe foram dirigidas por entidades ligadas ao ensino, participando em eventos promovidos pelas mesmas.

2.3.5 - Projecto 3.6 – Internet

Ao longo do ano o site da CNC (www.cnc.min-financas.pt), foi sendo actualizado e enriquecido com o desenvolvimento dos temas publicados. Por outro lado, intensificou-se o uso do correio electrónico, sobretudo entre os membros da Comissão Executiva, tornando mais profícuas as suas reuniões de trabalho pela tempestividade no conhecimento prévio da documentação a analisar.

2.4 - PROGRAMA 4 – ORGANIZAÇÃO INTERNA

Ao nível da organização interna deu-se continuidade ao desenvolvimento e manutenção dos dados sobre os membros dos órgãos da CNC, à reorganização do arquivo e do acervo bibliotecário, bem como à execução de todas as acções inerentes ao apoio técnico e logístico às reuniões da CE e do CG e à actividade geral da CNC. Aqui se incluem, naturalmente, os trabalhos relacionados com o planeamento da execução das acções, bem como com a preparação dos planos e relatórios de actividades e a preparação do orçamento e o acompanhamento da sua realização.

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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES DE 2002 11/11 2.5 - NOTA FINAL

O quadro seguinte dá nota da repartição percentual do tempo total envolvido nas 50 reuniões da CE ocorridas no ano, não incluindo, portanto, o tempo ocupado fora destas, quer na análise e preparação de documentos, quer na participação em reuniões e eventos nacionais e internacionais.

ACTIVIDADES TEMPOS

em %

PROGRAMA 1 – REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO 31.1 PROGRAMA 2 – HARMONIZAÇÃO CONTABILÍSTICA E APOIO

TÉCNICO

39,0

Projecto 2.1 – Normalização contabilística 15.8

Projecto 2.3 – Apoio legislativo 9,1

Projecto 2.4 – Esclarecimento técnico 14,1

PROGRAMA 3 – RELAÇÕES INSTITUCIONAIS, COMUNICAÇÃO E IMAGEM

19,3

Projecto 3.1 – Cooperação nacional 1,2

Projecto 3.2 – Participação comunitária 15,7

Projecto 3.3 – Relações internacionais 0,3

Projecto 3.5 – Imagem externa (política de informação) 0,6

Projecto 3.6 – Internet 1,5

PROGRAMA 4 – ORGANIZAÇÃO INTERNA 10,6

Aprovado pela Comissão Executiva na reunião de 04 de Junho de 2003

O PRESIDENTE DA COMISSÃO EXECUTIVA