DIREITO INTERNACIONAL
Parte I – Direito Internacional Público
Prof. Dr. Marcus Maurer de Salles
03/05/2013
Próximas aulas
MAIO 03/05 Solução de Controvérsias e a Corte Internacional de Justiça 10/05 Fontes do Direito Internacional e o Direito dos Tratados 17/05 Relações entre o Direito Internacional e o Direito Brasileiro 24/05 Congresso Direito e Desenvolvimento
31/05 Dia não-letivo JUNHO 07/06 Revisão
14/06 Provas semestrais 21/06 Provas semestrais – 5ºB 28/06 Provas semestrais – 5ºC JULHO 05/07 Entrega das notas
30/07 Provas especiais
Solução de controvérsias e a
Corte Internacional de Justiça
Perguntas de hoje
• É possível solucionar os conflitos internacionais
com base no direito? Como?
• Quais os ramos do direito internacional
existentes para os conflitos internacionais
contemporâneos?
• Qual o papel da Corte Internacional de Justiça?
O direito internacional e o uso da força
• Pacto de Briand-Kellogg (1928)
– Tratado de Renúncia a Guerra
• Carta das Nações Unidas (1945)
– Monopólio do uso da força
– Não-intervenção em assuntos internos
• Solução pacífica x solução coercitiva
– Meios diplomáticos e jurisdicionais
A ONU e o uso da força
Objetivos principais – Artigo 1º
– Manter a paz e segurança internacionais; – Desenvolver relações amistosas entre as nações;
– Conseguir cooperação internacional para resolver problemas internacionais; – Harmonizar ações visando interesses comuns.
Conceitos relevantes da ONU
– Segurança coletiva – Intervenção multilateral
Conselho de Segurança
– Órgão da estrutura institucional responsável pela manutenção da paz e segurança, capaz de definir e executar sanções militares contra Estados.
Direito da guerra x direito na guerra
Jus ad bello x Jus in bellum • Direito da guerra
– Não há mais direito à guerra – Há direito de legítima defesa – Monopólio do Conselho de Segurança
• Direito na guerra
– Existem regras para conduzir uma guerra? – Direito internacional humanitário – Comitê Internacional da Cruz Vermelha
Direito internacional humanitário
Tratados 4 Convenções de Genebra sobre o Direito Humanitário, 1949
Feridos e enfermos das forças armadas em campanha
Feridos, enfermos e náufragos no mar
Prisioneiros de guerra
Proteção aos civis
Decisões das OIs
Uso de armas
Proteção à jornalistas e ONGs
Tratamento de refugiados
OIs responsáveis
– Comitê Internacional da Cruz Vermelha
– Organização das Nações Unidas
Direito humanitário x direitos
humanos
• Direito humanitário
– Convenções de Genebra
– Armas, feridos, prisioneiros, civis
• Direitos humanos
– Declarações, Pactos e Convenções
– Criança, mulher, raça, cultura, economia,
Existem conflitos não-armados?
• Conflitos sobre medidas comerciais?
– OSC da OMC
• Conflitos sobre investimentos estrangeiros?
– ICSID do BIRD
• Conflitos sobre integração regional?
– OSC do MERCOSUL
Meios jurisdicionais e diplomáticos de
solução de controvérsias
Meios de solução de conflitos
• Meios diplomáticos
• Meio semi-judicial (arbitragem)
• Meios judiciais
Meios diplomáticos
• Negociação direta
– Único meio bilateral; demais envolvem terceiros – método mais comum
– uso diário nas relações internacionais
– Resultados: desistência, aquiescência ou transação
• Exemplos
– Brasil x Bolívia sobre o Acre (Tratado de Petrópolis -1903)
– Limites com Peru (1909); Paraguai (1927) e Colômbia (1928)
Meios diplomáticos
• Bons ofícios
– Terceiro não toma parte direta
– Põe os litigantes em contato
– Não entra no mérito
Meios diplomáticos
• Consultas
– Apresentação de questões à órgão colegiado
– Comunicação indireta entre os litigantes
• Exemplos
– Consultas ao Conselho de Ministros da OEA
– Consultas ao Conselho Geral da OMC
Meios diplomáticos
• Mediação
– Proposição de solução por terceiro
– Terceiro de confiança dos litigantes
– Não vinculante
–
Exemplos
• Guerra da Cisplatina: Inglaterra mediou entre Brasil e Argentina, que resultou na convenção de independência do Uruguai.(1828)
• Equipe de mediação da ONU
Meios diplomáticos
• Conciliação
– Maior formalidade
– Previsão nos tratados
– Nº ímpar de terceiros
– Solução não vinculante
Meios diplomáticos
• Inquérito
– Deriva de acordo entre as partes
– Apuração dos fatos
– Relatório técnico e detalhado da controvérsia
– Não formula proposta de solução
Meio semi-judicial (arbitragem)
Noções gerais sobre arbitragem
- Jurisdição temporária (ad hoc)
- Composição escolhida pelas partes
- Decisão obrigatória para as partes
- Por isso, é semi-judicial!
Cláusula arbitral
- Cláusula expressa nos tratados multilaterais ou
bilaterais
- Obrigatoriedade do meio de solução de conflitos
Meio semi-judicial (arbitragem)
Processo arbitral
- Procedimentos oral e escrito
- Caráter técnico do processo
Laudo arbitral
- Sentença com valor jurídico obrigatório e
irrecorrível
- Execução da decisão condicionada à boa-fé das
partes
Meios judiciais
Noções gerais sobre tribunais internacionais
- Constituídos por tratados - Jurisdição permanente - Composição pré-definida - Decisão obrigatória - Decisão passível de recurso
Consentimento estatal
- Consentimento expresso do Estado - Sujeição à competência do tribunal - Cláusula facultativa de jurisdição obrigatória
Meios judiciais
• Corte Internacional de Justiça
• Tribunal Penal Internacional
• Corte Interamericana de Direitos Humanos
• Órgão de Solução de Controvérsias da OMC
• Órgão de Solução de Controvérsias do MERCOSUL
Meios coercitivos e sanções
• Retorsão
– Resposta bilateral proporcional – Permitido pelo princípio da reciprocidade
• Represálias
– Resposta bilateral mais enérgica do que o ato inicial – Via de regra, não é permitido pelo direito
internacional público
• Embargo
– Interrupção dos meios de comunicação
Meios coercitivos e sanções
• Boicote
– Interrupção de relações comerciais
• Rompimento de relações diplomáticas
– Retirada dos embaixadores – Suspensão do diálogo internacional
• Sanções coletivas internacionais
– Conselho de Segurança da ONU – Conselho Geral da OMC
Considerações
• Os meios diplomáticos são os mais utilizados para a solução de conflitos internacionais
• Os meios jurisdicionais são os que apresentam maior segurança jurídica, legitimidade e pressão internacional. • As organizações internacionais, ao estabelecerem os
sistemas de solução de conflitos, utilizam-se tanto dos meios diplomáticos quanto dos jurisdicionais. • Ambos os meios, diplomáticos e jurisdicionais, são
extremamente relevantes para a solução de conflitos internacionais.
Corte Internacional de Justiça
Corte Internacional de Justiça
A ONU e seus órgãos
• Assembléia Geral (Cap. IV)
• Conselho de Segurança (Cap. V)
• Conselho Econômico e Social (Cap. X)
• Secretariado (Cap. XV)
Corte Internacional de Justiça
Sede
• Tribunal permanente • Haia - Holanda
Composição - Art. 3º
• 15 magistrados escolhidos pela Assembléia Geral e aprovados pelo Conselho de Segurança
• Mandato: 9 anos
• Países de origem dos atuais juízes
– Eslováquia; México; Japão; França; Nova Zelândia; Marrocos; Rússia; Brasil; Somália; Reino Unido; China; Estados Unidos; Itália; Uganda; Índia
Corte Internacional de Justiça
Partes frente à CIJ
• Estados-membros e não-membros (Art. 34 e 35)
• Organizações Internacionais (Caso Palestina)
• Sistemas próprios de sol. de controvérsias • Personalidade jurídica internacional
Corte Internacional de Justiça
• Procedimentos
– Idiomas: Inglês e Francês – Fases escrita e oral – Eleição da competência – Procedimento público
– Possibilidade de negociação direta em qualquer momento
• Sentença
– Sentença obrigatória – Sentença inapelável – Cumprimento de boa-fé – Implementação coercitiva pelo CS
Corte Internacional de Justiça
Definição da jurisdição
– Ajuizamento de ação
– Contestação de ação
– Acordo internacional – Cláusula facultativaCorte Internacional de Justiça
Competências concorrentes
- Tribunal Internacional do Mar
- Tribunal Penal Internacional
- Cortes de Direitos Humanos
- OSC da OMC
- OSC regionais
Corte Internacional de Justiça
Jurisdição obrigatória?
• Os Estados da ONU não estão obrigados a
submeter-se à sua jurisdição.
Cláusula Facultativa de Jurisdição Obrigatória
• Condicionalidades
– Reciprocidade – Prazo determinado
Corte Internacional de Justiça
Competência contenciosa
• Competência ampla: julga qualquer litígio em
relação aos temas elencados na Carta da ONU.
• Competência específica: julga qualquer litígio
que elege a CIJ como jurisdição (acordos
bilaterais)
Corte Internacional de Justiça
Competência consultiva
• Emissão de opiniões consultivas
• Pareceres de natureza não-obrigatória
Solicitantes
• Órgãos da ONU
• OIs
• Estados membros • Estados não-membros
Corte Internacional de Justiça
Histórico dos casos
• De 1947 a 2013 – 157 casos
– Pareceres consultivos – 23 casos
– Decisões obrigatórias – 122 casos
– Negociação direta – 12 casos
Corte Internacional de Justiça
Casos em julgamento
1. Gabčíkovo-Nagymaros Project (Hungary/Slovakia)
2. Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda)
3. Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia)
4. Maritime Dispute (Peru v. Chile)
5. Aerial Herbicide Spraying (Ecuador v. Colombia)
6. Whaling in the Antarctic (Australia v. Japan)
7. Frontier Dispute (Burkina Faso/Niger)
8. Certain Activities carried out by Nicaragua in the Border Area (Costa Rica v. Nicaragua)
9. Request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand) (Cambodia v. Thailand)
10. Construction of a Road in Costa Rica along the San Juan River (Nicaragua v. Costa Rica)
Conclusões
• Uso da força
– Direito internacional – Organização das Nações Unidas
• Direito das controvérsias internacionais
– Direito dos conflitos armados – Direito do comércio internacional – Direito da integração regional
• Meios de solução de controvérsias
– Meios diplomáticos – Meio arbitral – Meios jurisdicionais
• Corte Internacional de Justiça
– Cláusula facultativa de jurisdição obrigatória – Competência consultiva
– Competência contenciosa
