NORDESTE. POTENCIALIDADES versus DESENVOLVIMENTO PEDRO JORGE RAMOS VIANNA

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POTENCIALIDADES versus DESENVOLVIMENTO

PEDRO JORGE RAMOS VIANNA

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www.econometrix.com.br

CONTEÚDO

ANTECEDENTES

AS POTENCIALIDADES DA REGIÃO

POR QUE O NORDESTE NÃO SE LIVRA DA

“MALDIÇÃO” DOS TREZE POR CENTO?

A FRAQUEZA POLÍTICA DOS MUNICÍPIOS

O QUE FAZER

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O QUE DETERMINA AS POTENCIALIDADES E

O ESTÁGIO DE DESENVOLVIMENTO ATUAL

DE UMA REGIÃO?

ANTECEDENTES

 FATORES FÍSICOS

 FATORES HISTÓRICOS

 FATORES ALEATÓRIOS

 FATORES INSTITUCIONAIS

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FATORES FÍSICOS

EXISTÊNCIA DE RECURSOS NATURAIS

FATORES HISTÓRICOS

AQUELES DETERMINADOS POR ACONTECIMENTOS HISTÓRICOS

FATORES ALEATÓRIOS

FATORES FRUTOS DO ACASO

FATORES INSTITUCIONAIS

AQUELES DETERMINADOS PELA AÇÃO POLÍTICA DOS HOMENS

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OS FATORES

INSTITUCIONAIS

ANTECEDENTES

QUAIS DESSES FATORES FORAM OS MAIS

IMPORTANTES PARA DETERMINAR O ATUAL

ESTÁGIO DE DESENVOLVIMENTO DO

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ANTECEDENTES

E QUAIS DESTES FATORES FORAM OS MAIS

DETERMINANTES?

 O DECRETO DE DONA MARIA PRIMEIRA, A LOUCA;

 A TRANSFERÊNCIA DA CAPITAL DO BRASIL PARA O RIO DE

JANEIRO;

 A EXISTÊNCIA DE UMA PSEUDO-FEDERAÇÃO BRASILEIRA;  A POLÍTICA DE INDUSTRIALIZAÇÃO DO BRASIL NOS ANOS

QUARENTAS E CINQUENTAS DO SÉCULO PASSADO;

 A POLÍTICA MACROECONÔMICA DE SANGRIA DOS

RECURSOS DO NORDESTE;

 A SUBSERVIÊNCIA DE ALGUNS POLÍTICOS NORDESTINOS;  A FALTA DE UNIÃO DOS PREFEITOS NORDESTINOS.

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO



3.317

QUILOMETROS DE COSTA. OU,

45,03%

DO

LITORAL BRASILEIRO;

 59 MILHÕES DE HECTARES DE TERRAS

AGRICULTÁVEIS. SOMENTE NO CERRADO

NORDESTINO EXISTEM DISPONÍVEIS

10 MILHÕES

DE HECTARES

PARA CULTIVO;

 A EXISTÊNCIA DE BIOMAS ÚNICOS NA REGIÃO;

 OS PARQUES ARQUEOLÓGICOS, ÚNICOS NO

BRASIL

;

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO

→ 3.317

QUILÔMETROS DE COSTA

VEZES

200

MILHAS NÁUTICAS

DETERMINA UMA ÁREA DE MAR DE

1.228.616,8

QUILÔMETROS

QUADRADOS, OU,

1.228.616.800

HECTARES.

→ QUANTO DE PESCA ESTA ÁREA

PERMITIRIA?

→ VEJA-SE QUE ESTA ÁREA É

122

VEZES MAIOR QUE O CERRADO NORDESTINO DISPONÍVEL PARA A AGRICULTURA.

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO

O CERRADO NORDESTINO

PRODUZ, HOJE, 5,4 MILHÕES DE TONELADAS DE SOJA. E

MAIS

10 MILHÕES

DE

HECTARES PRODUZIRIAM QUANTO?

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO

A CAATINGA É O

ÚNICO

BIOMA ESSENCIALMENTE BRASILEIRO. POSSUI ESPÉCIES DE FAUNA E FLORA QUE SÓ AQUI ACONTECEM. POSSUI PLANTAS MEDICINAIS QUE SÓ EXISTEM AQUI. POR QUE NÃO EXPLORÁ-LAS?

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO

HÁ, NO NORDESTE, CONHECIDOS,

18

PARQUES

ARQUEOLÓGICOS.

QUAL A EXPLORAÇÃO ECONÔMICA DESSES PARQUES?

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AS POTENCIALIDADES DA

REGIÃO

DADA A DEFINIÇÃO DE NAÇÃO, SE EXISTE UMA NAÇÃO NO BRASIL ESTA NAÇÃO SE CHAMA NORDESTE. A CULTURA NORDESTINA GENUINAMENTE BRASILEIRA APRESENTA UM POTENCIAL ENORME PARA A CHAMADA

ECONOMIA CRIATIVA

.

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MALDIÇÃO DOS 13%

DE HÁ MUITO, A POPULAÇÃO NORDESTINA

GIRA EM TORNO DOS

30%

DA POPULAÇÃO

BRASILEIRA, NO ENTANTO, O PIB SEMPRE

ESTÁ AO DERREDOR DOS

13%

. OS DADOS A

SEGUIR MOSTRAM ESSA REALIDADE:

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MALDIÇÃO DOS 13%

EVOLUÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DO PIB DO NORDESTE NO PIB DO BRASIL 1950 - 2010 Região 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 Variação 1950 -2010 Sudeste 65,6 62,8 65,5 62,3 58,8 59,1 58,3 56,5 55,4 _-15,5% Sul 16,3 17,8 16,7 17,0 18,2 16,2 16,5 16,6 16,5 _1,3% Centro-Oeste 1,8 2,5 3,9 5,4 5,2 8,4 8,4 8,9 9,3 418,7% Norte 1,7 2,2 2,2 3,3 4,9 4,2 4,4 5,0 5,3 _212,0% Nordeste 14,6 14,8 11,7 12,0 12,9 12,0 12,4 13,1 13,5 _-8,1%

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MALDIÇÃO DOS 13%

Evolução Histórica do PIB Per Capita 1985 - 2010 71,75 126,24 68,78 64,26 48,47 42,49 48,37 110,14 114,96 139,57 131,48 40 60 80 100 120 140 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB Per Capita - Brasil = 100

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POR QUE ISTO ACONTECE? A RESPOSTA ENVOLVE MUITOS FATORES. TODOS AQUELES CITADOS NOS ANTECEDENTES, NO CASO, OS FATORES

INSTITUCIONAIS QUE DETERMINARAM O ATUAL ESTADO DE

DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO. ADICIONALMENTE, VALE CHAMAR A ATENÇÃO PARA:

MALDIÇÃO DOS 13%

POR OUTRO LADO, APESAR DE REPRESENTAR 30% DA POPULAÇÃO BRASILEIRA, AS

TRANSFERÊNCIAS FEDERAIS PARA O NORDESTE OSCILAM

EM TORNO DE 20,0% A CADA ANO.

NA MÉDIA, O NORDESTINO SÓ VALE, PARA O GOVERNO FEDERAL, 45,73% DO QUE

VALE O BRASILEIRO!

 O NORDESTE SOFREU DURANTE VÁRIOS ANOS UMA SEVERA SANGRIA

DE RECURSOS POR CAUSA DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS DO GOVERNO FEDERAL: DADOS LEVANTADOS PELO PROFESSOR OSMUNDO REBOUÇAS E POR MIM COMPROVAM ESTA TESE.

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 NO QUE DIZ RESPEITO À SUBSERVIÊNCIA DE ALGUNS POLÍTICOS

NORDESTINOS, O QUE CHAMA A ATENÇÃO É QUE EMBORA AS REGIÕES NORTE E NORDESTE CONGREGUEM BOA PARTE DOS PARLAMENTARES ELES NÃO CONSEGUEM ESTABELECER UMA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO PARA A REGIÃO.

BASTA LEMBRAR O CASO DA SUDENE

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www.econometrix.com.br TODO CIDADÃO VIVE NO MUNICÍPIO. ENTRETANTO ESTA UNIDADE DA FEDERAÇÃO SEMPRE FOI TRATADA COMO “ENTE” DE TERCEIRA CLASSE NO QUE DIZ RESPEITO ÁS POLÍTICAS NACIONAIS.

VEJA-SE QUE EMBORA A REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL JÁ TENHA PROMULGADO, OITO CONSTITUIÇÕES, OS MUNICÍPIOS FORAM TRATADOS, A PARTIR DE 1934, QUANDO ESTA UNIDADE FEDERATIVA APARECEU PELA PRIMEIRA VEZ EM NOSSA CARTA MAGNA, NO QUE DIZ RESPEITO AO CAMPO FISCAL, COMO UNIDADE DE TERCEIRA CLASSE. SOMENTE EM 1946 PODE-SE DIZER QUE A CONSTITUIÇÃO FOI “MUNICIPALISTA”. A CONSTITUIÇÃO VIGENTE, TRANSFORMOU OS MUNICÍPIOS EM ENTES DE “PIRES NA MÃO”.

A FRAQUEZA POLÍTICA

DOS MUNICÍPIOS

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O QUE FAZER

PARA QUE OS MUNICÍPIOS VENHAM A SAIR DESSE ESTADO DE LETARGIA (PELO MENOS VÁRIOS DELES), SUGERE-SE QUE SEJAM FORMULADAS AS SEGUINTES AÇÕES:

 CONCIENTIZAÇÃO, POR PARTE DOS POLÍTICOS E DOS

CIDADÃOS, QUE O MUNICÍPIO É PARA A FEDERAÇÃO O QUE A FAMILIA É PARA A SOCIEDADE: A CÉLULA MATER.

 REORGANIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS EM SUB-REGIÕES

HOMOGÊNEAS, PARA POSSIBILITAR OS CONSÓRCIOS

MUNICIPAIS;

 CONSCIENTIZAÇÃO, POR PARTE DOS GOVERNANTES, DE QUE

AS RESPONSABILIDADES, EM TERMOS DE GASTOS, SEJAM RESTRITAS ÀQUELES SERVIÇOS QUE NÃO APRESENTEM OS CHAMADOS “SPILLOVER EFFECTS”.

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 CONSCIENTIZAÇÃO DOS PREFEITOS E DOS

CIDADÃOS QUE É FUNDAMENTAL, PARA AS

FINANÇAS MUNICIPAIS,

A

COBRANÇA

UNIVERSAL

DOS TRIBUTOS A ELE DESTINADOS;

 APARELHAMENTO DA MÁQUINA PÚBLICA

MUNICIPAL OBSERVADO O CRITÉRIO DA

MERITOCRACIA

;

 ESTABELECIMENTO DE UNIDADES MUNICIPAIS

VOLTADAS PARA A ELABORAÇÃO DE PROJETOS

PARA CARREAR RECURSOS ESTADUAIS E

FEDERAIS PARA O MUNICÍPIO.

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www.econometrix.com.br ADOTADAS ESSAS PROVIDÊNCIAS, CONSIDERANDO AS POTENCIALIDADES JÁ EVIDENCIADAS, INDISCUTIVELMENTE, OS MUNICÍPIOS NORDESTINOS ALCANÇARÃO O DESENVOLVIMENTO TÃO ALMEJADO.

CONCLUSÃO

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BIBLIOGRAFIA

VIANNA, P.J.R.; “Quanto Vale um Nordestino para o Governo

Federal”.

www.econometrix.com.br/publicações_acadêmicas/artigos

VIANNA, P.J.R.; Análise do Sistema Fiscal Brasileiro. Tributação x

Transferências Intergovernamentais.

www.econometrix.com.br/publicações_academicas/livros

REBOUÇAS, O.E.

VIANNA, P.J.R. ; Nordeste: Entrada e Saída de Recursos.

Relatório Final. IEPRO/BNB. Inédito.

LIMA, J. C. C.; Brasil em Dados Comparativos das Unidades

Federadas. Câmara dos Deputados. Centro de Documentação e Informação. Brasília, 2011

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O INSTITUTO

O INSTITUTO ECONOMETRIX, ATRAVÉS DO SEU GRUPO DE ESTUDOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL, TEM DESENVOLVIDO ESTUDOS PROPOSITIVOS PARA A CONSTRUÇÃO DE UM NOVO NORDESTE, ONDE O DESENVOLVIMENTO AUTOSSUSTENTÁVEL E INCLUDENTE SEJA A META A SER ALCANÇADA PELO MENOS NO MÉDIO PRAZO.

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