Trabalho
Técnico Social
Fórum Nacional
20 de Setembro de 2012
Trabalho
Técnico Social
Fórum Nacional
20 de Setembro de 2012
Em 2007, o Governo Federal lançou o PAC em todo Brasil.
No Estado do Rio de Janeiro foram elencadas 15 cidades,
em 12 municípios da Região Metropolitana e 3 Municípios
de outras regiões do Estado.
Prioridades: abastecimento de água do sistema Guandu,
Urbanização de 5 favelas do Rio de Janeiro, esgotamento
sanitário com a despoluição das baías de Sepetiba e da
Guanabara, revitalização do rio Paraíba do Sul e construção
de unidades habitacionais para população de baixa renda.
Previsão de Atendimento: 2 milhões de famílias
Valor do investimento:
R$ 3.237.000.000,00
R$ 643.000.000,00 (Contrapartida do Estado)
Comunidades formadas por população de baixa renda
Precariedade de infra-estrutura e de serviços públicos
Alto índice de desemprego
Aglomerados subnormais
O Trabalho Técnico Social no Governo do Estado realiza, desde
2008, intervenções em três grandes complexos da cidade do Rio
de Janeiro, além de outras comunidades menores:
Complexo do Alemão, Manguinhos e Rocinha,
Pavão-Pavãozinho e Cantagalo, Santa Marta, Região
Serrana (7 municípios), Avenida do Contorno (Niterói)
Nosso principal objetivo foi e é transformar as intervenções
físicas em desenvolvimento territorial, congregando as obras
que geram transformação do território com crescimento
econômico e com a participação comunitária.
“Proporcionar espaços de diálogo e
estimular a participação de todos os
envolvidos no desenvolvimento de novas
formas de convivência e
encaminhamento de soluções coletivas.”
Alemão
Manguinhos
Rocinha
Pavão-
Pavãozinho-Cantagalo
Av. do Contorno
Mangueira
Santa Marta
Áreas de Intervenção
Previsto
Em execução
Tijuca
Barros Filho
Fase de licitação
Penha
Jacarezinho
Região Serrana
FÍSICO
LEGAL SOCIAL
PROJETO URBANO
REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA TRABALHO SOCIAL
As equipes trabalham de forma articulada afim de oferecer, durante as intervenções, transparência e dignidade ao morador impactado pelas obras
Comunidades do Plano de
Desenvolvimento de Favelas
Manguinhos, Rocinha, Pavão-Pavãozinho
e Cantagalo, e Borel
Comunidades do Plano de
Desenvolvimento de Favelas
Manguinhos, Rocinha, Pavão-Pavãozinho
e Cantagalo, e Borel
Trabalho Técnico Social ‐ Áreas de Atuação
O Trabalho Social do PAC é dividido em três diferentes áreas de atuação: I. Censo: consiste na elaboração de um “retrato” das comunidades em questão
realizado através de um Censo Domiciliar e Empresarial, onde ao seu final teremos um cadastro completo de todos os moradores da área, suas necessidades, deficiências e problemas retratados.
II. Trabalho Social em dois eixos: Gestão de Impactos e de Desenvolvimento
do Território, melhorando a realidade do Território e seus cidadãos, promovendo a qualidade de vida dos mesmos.
III. Regularização Fundiária: garantir o direito real sobre o solo e a construção
em que se habita. Através da utilização dos instrumentos de usucapião, utilizado para as áreas de domínio particular, e de concessão de direito real de uso para as áreas de domínio público.
Como atingir – e superar – os objetivos estabelecidos para o
TRABALHO SOCIAL em intervenções de urbanização (PAC – RJ)
GESTÃO DOS IMPACTOS DA OBRA
Minimizar Impactos Negativos Transtornos à Mobilidade Maximizar Impactos Positivos Criar condições para o Desenvolvimento Sustentável da Comunidade Interrupção de Serviços Realocação Geração de Trabalho e Renda Educação Ambiental Melhorias na Infraestrutura e nos Serviços ao Cidadão e Território Mobilização e Organização Mobilização e Organização Conhecimento e Diagnóstico Conhecimento e Diagnóstico Gestão compartilhada Gestão compartilhada
Visão de Futuro e Plano de Ações
Visão de Futuro e Plano de Ações Implantação e Avaliação Implantação e Avaliação Crescimento Econômico Crescimento Econômico Desenvolvimento Social Desenvolvimento Social Sustentação de Recursos Sustentação de Recursos Gestão Democrática Gestão Democrática 2 EIXOS DE ATUAÇÃO DESENVOLVIMENTO DO TERRITÓRIO
Trabalho Técnico Social – Proposta de Condução
Eixo “Gestão de
Impactos”
Eixo “Gestão de
Impactos”
Eixo “Gestão de Impacto” – Processo de Realocação
Nesse trabalho de realocação são oferecidas 3 opções
para o morador, todas com base nos decretos n° 41.148
de 24/01/08 e n° 41.395 de 15/07/08, atualizados pelo
decreto n° 43.415 de 09 de Janeiro de 2012, assinados
entre Governo do Estado e Prefeitura. São elas:
Indenização pela benfeitoria
Compra assistida (governo acompanha o processo)
Aluguel social (enquanto aguarda nova UH)
2.905 famílias se mudaram para novas unidades
habitacionais
Eixo “Gestão de Impacto” – Processo de Realocação
O morador é convocado a comparecer ao Canteiro Social para escolha de uma
das opções de realocação:
(Instrumento legal: Decreto Estadual no. 41.148 de 24/1/08)
Com o acompanhamento do Governo: 1. Entrega da cópia do documento do
imóvel a ser adquirido à Emop;
2. O documento será remetido à equipe técnica para levantamento físico e fotográfico da nova edificação;
3. Entrega do termo de transferência do imóvel e pagamento do valor negociado ao vendedor.
Delimitação das obras Identificação do tipo de moradia
ç
Abordagem ao morador / proprietário do imóvel pelas
equipes do Trabalho Social esclarecendo as opções de
realocação
Equipe técnica realiza o levantamento físico e fotográfico de cada edificação interditada. A avaliação do imóvel é feita
com base nesse levantamento.
Aquisição de Nova Benfeitoria
Morador faz a opção pela realocação e assina o Termo de Compromisso. Começa o prazo para desocupar a moradia, que posteriormente será demolida
Unidade Habitacional
Indenização
Eixo “Gestão de Impacto” – Resultados da Realocação
Manguinhos Rocinha
Pavão-Pavãozinho e
Cantagalo*
UH
1139
144
120 Construídas [Fase I]
76 Em construção [Fase II]
27 Melhoria Habit.[Fase II]
Aluguel Social
1175*
-
28*
Compra Assistida
1833*
190
6*
Indenização
132*
252
8*
Total
4279*
586
265*
* Nas comunidades de Manguinhos e do Pavão-Pavãozinho e Cantagalo, os processos de Indenização, de Compra Assistida e Aluguel Social ainda estão em andamento
Eixo “Desenvolvimento de
Território”
Eixo “Desenvolvimento de
Território”
Manguinhos
AÇÕES EXECUTADAS
Educação Sanitária e Ambiental
Oficinas de Educação Ambiental
Semana Ambiental de Manguinhos & Manguinhos em Ação Campanha de troca de óleo de cozinha
Visitas com crianças à Estação do rio Guandu
Geração de Trabalho e Renda
Cursos profissionalizantes com o SESI (Saúde, Meio Ambiente e Segurança; Educação Infantil; Técnicas de garçom; Confeitaria Clássica/Cake Design; Técnicas de camareiras; Técnicas de
recepção e hotelaria; Inglês para turismo; Inglês para atendentes de bares e restaurantes; reaproveitamento de alimentos)
Oficina de materiais recicláveis Alfabetização de adultos
Fortalecimen to das Orgs. da Soc. Civil
Curso de formação de Gestores Sociais
Manguinhos
AÇÕES PREVISTAS
Educação Sanitária e Ambiental
150 vagas em oficinas com foco em lixo e reciclagem Campanha de educação sanitária ambiental
Atividade lúdica com cerca de 200 pessoas
Geração de Trabalho e Renda
Capacitação com foco em qualif. Profissional e empreendedorismo 398 vagas para cursos de capacitação
Formalização e capacitação de 17 quiosqueiros
Fortalecimen to das Orgs. da Soc. Civil
Fortalecimento da gestão condominial
Rocinha
AÇÕES EXECUTADAS
Educação Sanitária e Ambiental
Oficina de Educação Ambiental Semana Ambiental da Rocinha
Capacitação em Saúde e Meio Ambiente
Geração de Trabalho e Renda
Cursos profissionalizantes com o SESI (Saúde, Meio Ambiente e Segurança; Educação Infantil; Técnicas de garçom; Confeitaria Clássica/Cake Design; Técnicas de camareiras; Técnicas de
recepção e hotelaria; Inglês para turismo; Inglês para atendentes de bares e restaurantes; reaproveitamento de alimentos)
Oficina de materiais recicláveis Oficina de mosaico
Fortalecimen to das Orgs. da Soc. Civil
Curso de formação de Gestores Sociais Curso de Gestão Condominial
Criação da Câmara Comunitária
Rocinha
AÇÕES PREVISTAS
Educação Sanitária e Ambiental
2 eventos para: 50 moradores, 250 estudantes e 100 mulheres (temas a especificar)
Campanha de retorno à escola
Geração de Trabalho e Renda
200 vagas para capacitações diversas
35 Planos de Negócios encaminhados para formalização Criação de Banco de Talentos
Fortalecimen to das Orgs. da Soc. Civil
Fortalecimento da gestão condominial
Fortalecimento da Gestão Compartilhada (Câmara Comunitária)
Pavão‐Pavãozinho e Cantagalo
AÇÕES PREVISTAS (FASE II DO PAC)
Educação Sanitária e Ambiental
Campanha “Limpando a Área”, que prevê: realização de mutirões de limpeza, atrelados à qualidade ambiental dos Territórios
Realização de atividades em torno das temáticas do lixo nos
estabelecimentos comerciais, da agricultura urbana e da preservação da mata no topo de morro, intituladas: 1) “Bar de Responsa”; 2) “Minha Casa é um Jardim”; e 3) “Caminho do Alto: Redescobrindo Nossa Mata (Ecotrilha)”
Geração de Trabalho e Renda
Realização do “Seminário entre instituições para pactuar ações de Emprego, Trabalho e Renda”, com 52 instituições convidadas
Criação dos “Classificados Comunitários” para: Articulação e divulgação de cursos oferecidos no território; Apoio a oportunidades de geração de renda e organização de profissionais locais (cadastro de prestadores de serviços, formação de cooperativas); encaminhamento para entrevistas, entre outros 382 vagas para cursos de capacitação
Orientação e Legalização de Negócios Orientação ao Gerenciamento de Projetos
Fortalecimento das Orgs. da Soc. Civil
Criação de Conselho Comunitário do Projeto
Curso de formação de lideranças (ministrado pela UniPaz)
Capacitação de grupos locais para a implementação de projetos do Trabalho Social do PAC
Borel
Em 2010 foi realizado na Comunidade do Borel um Diagnóstico Prévio
participativo para subsidiar a elaboração de projetos urbanístico para a
região do Complexo da Tijuca. A metodologia empregou as Oficinas do
Imaginário, além de
aplicação de questionários
e levantamento de dados
de bases secundárias.
Estes dados servirão de
base para futuras
intervenções na
comunidade, que faz parte
do Complexo da Tijuca.
Oficina do Imaginário
Inspirada no trabalho social desenvolvido no Projeto PUI
(Programa de Urbanização Integrada) de urbanização das
comunas de Medelín, na Colômbia.
Busca levantar as demandas e prioridades das comunidades,
privilegiando‐as na busca de suas próprias definições sócio‐
espaciais, especialmente em relação a condições materiais da
urbanidade como:
•
Acesso a equipamentos; e
•
Acesso a serviços públicos.
Seu objetivo é envolver os moradores na concepção dos projetos
de obra, refletindo através de dinâmicas especificas seus sonhos
de um lugar para viver.
Equipe
José Cândido Muricy
Subsecretário Adjunto EGP-Rio/Casa Civil
Maria Gabriela Bessa
Coordenadora Geral EGP-Rio/Casa Civil [email protected] + 55 21 8596-3636 Equipe Técnica Júlia Coelho Supervisora Gerentes de Projeto: Amanda Ouriques Bruna Motta Giselle Miranda Leona Deckelbaum Marcelo Peixoto Marta Abreu Nadia Gall Rafaela Cassiano Ricardo Cabral Rose Gutlerner Saisse
Vania Maciel
Estagiário: