MINUTA INICIAL
INSTRUÇÃO INTERNA DE PROCEDIMENTOS – IIP Nº 000, de dd de mmmmm de 2017 Disciplina no âmbito do IFPR as orientações acerca dos estágios da despesa pública do empenho, da liquidação e do pagamento com a utilização do SIPAC – Sistema de Patrimônio, Administração e Contratos, exceto para os contratos administrativos de serviços continuados de dedicação exclusiva de mão de obra.
O Pró-Reitor de Administração do IFPR, no uso de suas atribuições conferidas pela Portaria Interna nº 000 de 00 de mmmm de 20….. publicada no DOU de 00/00/0000 e Portaria Interna nº 000 de 00 de mmmmmm de 2…..,
Considerando a necessidade de simpli$icar os processos, racionalizar recursos e melhorar os $luxos e prazos entre as unidades no contexto da descentralização das atividades para as unidades gestoras executoras;
Considerando a necessidade de disciplinar os procedimentos relativos ao estágio da despesa pública do empenho, da liquidação e pagamento com a utilização do SIPAC -Sistema de Patrimônio, Administração e Contratos,
RESOLVE:
Art. 1º A presente Instrução Interna de Procedimentos (IIP) disciplina no âmbito do IFPR os procedimentos administrativos para atendimento aos estágios da despesa pública do empenho, da liquidação e do pagamento, na forma do disposto nos artigos 62 a 64 da Lei nº 4.320/64, artigos 36 a 44 do Decreto nº 93.872/86 e do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – MCASP.
I - DO EMPENHO DA DESPESA
Art. 2º Após a disponibilização do crédito orçamentário com a emissão da Nota de Dotação (ND) pela Pró Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional - PROPLAN, a Coordenação Administrativa ou equivalente da unidade instruirá a Solicitação de Registro de Empenho da despesa via Documento SIPAC, tendo por base as seguintes informações e documentos:
a) Formulário em 1 (uma) via de Solicitação de Registro de Empenho - SRE, devidamente assinada pelo solicitante e Ordenador da Despesa da Unidade Gestora Responsável (UGR), cujo preenchimento deverá atender ao disposto na NOTA TE%CNICA REITORIA/PROAD/DCOF N° nº 006/2017;
c) SICAF - Sistema de Cadastramento Uni$icado de Fornecedores, com as respectivas certidões de Regularidade Fiscal e Trabalhista Federal vigentes e, se for o caso, havendo certidões vencidas no SICAF, consultar as certidões diretamente no sı́tio eletrônico do emissor da certidão para veri$icação;
d) Motivação pelo Ordenador de Despesa para realização de despesa nos casos de adesão à Ata de Registro de Preços;
§ 1° O campo “Observações” do Documento SIPAC deverá ser preenchido com as seguintes informações:
a) Tipo de solicitação de empenho no formato “Solicitação de Registro de Empenho” ou “Solicitação de Reforço de Empenho” ou “Solicitação de Anulação de Empenho” ou “Solicitação de Cancelamento de Restos a Pagar”;
b) Número do Memorando Eletrônico no formato “Memorando Eletrônico n° ____/2017 - Unidade”;
c) Nome do Fornecedor; d) Valor;
e) Número do Processo Original;
f) Número do Processo Secundário (se houver).
§ 2º Para os empenhos emitidos pela PROAD/Coordenação de Orçamento/CO, deverá ser aberto um Protocolo SIPAC para cada SRE, independentemente se o processo e o fornecedor forem os mesmos.
§ 3º A Solicitação de Registro de Empenho pela unidade responsável poderá ser efetivado por meio dos documentos gerados digitalmente e anexados ao documento SIPAC, conforme orientação disposta na Nota Técnica nº 007/2017.
§ 4º A unidade responsável pela emissão do empenho fará, no momento de seu registro, nova consulta ao SICAF, para $ins de veri$icação da manutenção da condição de idoneidade do contratado, bem como da vigência das certidões negativas correspondentes.
§ 5º Em caso de inobservância das condições estabelecidas no caput e §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, o(s) empenho(s) não será (ão) emitido(s) e o documento devolvido à unidade solicitante.
Art. 3º A Coordenação Administrativa ou equivalente das Unidades Gestoras Executoras (UGE) poderá efetivar a instrução de Solicitação de Registro de Empenho através dos processos de contratação instruı́dos (e a serem arquivados) em suas próprias unidades. Art. 4º No caso das Unidades Gestoras Não Executoras, a instrução de Solicitação de Registro de Empenho será por documento SIPAC que, após a sua criação e instrução nos termos do art. 2º, a Coordenação Administrativa ou equivalente da unidade tramitará para:
a) A* CCFO do campus principal, no caso das unidades não executoras vinculadas àquele campus;
b) A* PROAD/Coordenação de Orçamento (CO) no caso das demais unidades não executoras vinculadas à Reitoria.
Parágrafo Único: Nos casos de empenho de Dispensa, Inexigibilidade ou Adesão à Ata de Registro de Preço como Não Participante, que gerem apenas um pagamento, as Unidades Gestoras Não Executoras poderão instruir a Solicitação de Registro de Empenho pelo processo, não sendo necessário abrir um Documento SIPAC.
Art. 5º Concluı́do o registro de empenho, serão adotados os seguintes procedimentos:
§ 1º No caso de Solicitação de Registro de Empenho por documento SIPAC, a unidade responsável pela emissão do empenho, após análise da unidade de Conformidade de Registro de Gestão, disponibilizará no próprio Documento SIPAC a respectiva cópia digitalizada da nota de empenho devidamente assinada pelo gestor $inanceiro e ordenador de despesa e o tramitará para a unidade solicitante.
§ 2º Os documentos originais que instruı́ram o Documento SIPAC $icarão arquivados na unidade responsável pela solicitação do registro do empenho.
§ 3º No caso de Solicitação de Registro de Empenho instruı́do no próprio processo de contratação, após análise do responsável pela conformidade de registro de gestão, o empenho devidamente assinado será arquivado no processo, sendo os autos devolvidos (e tramitado) para a unidade solicitante.
II - DO REFORÇO/ANULAÇÃO DE EMPENHO E CANCELAMENTO DE RESTOS A PAGAR Art. 6º A solicitação de reforço e anulação de empenho, bem como cancelamento de restos a pagar, o encaminhamento e $luxo administrativo, atenderá, no que couber, ao disposto no capı́tulo anterior, atentando-se às instruções dispostas na NOTA TE%CNICA REITORIA/PROAD/DCOF N° 006/2017 quanto ao correto preenchimento da SRE.
III - DO EMPENHO DE CONTRATOS
Art. 7º Para os contratos, cuja duração ultrapasse um exercı́cio $inanceiro, a dotação orçamentária para o registro de empenho deverá atender somente as despesas para os meses do exercı́cio $inanceiro em curso, exceto quanto aos contratos de escopo, os quais poderão ter seus valores empenhados por seu total.
§ 1º Entende-se por contrato de escopo aquele em que o contratado tem o dever de entrega de objeto especı́$ico e de$inido que, uma vez cumprida a prestação, o contrato se exaure e nada mais poderá ser exigido do contratado.
§ 2º Para os contratos de serviços continuados, o registro do empenho no SIASG se fará por “contrato continuado”, conforme orientações da Nota Técnica nº…...
IV - DOS PROCEDIMENTOS PARA LIQUIDAÇÃO
Art. 8º Para a liquidação e pagamento, a unidade deverá protocolar documento SIPAC especı́$ico , instruı́do com despacho de autorização de pagamento emitido pelo Ordenador de Despesa conforme Anexo I e os documentos listados nos parágrafos seguintes, os quais serão enviados para unidade responsável pelo registro da liquidação e pagamento conforme disposto no § 11 deste artigo.
§ 1º Para possibilitar o $iltro de pesquisa no sistema SIPAC conforme disposto na Nota Técnica nº 000/2017 (Cronologia de Pagamentos) somente notas $iscais com a mesma data de ateste poderá compor o mesmo documento SIPAC.
§2º Quanto à Liquidação e Pagamento de Materiais e Serviços, o campo “Observações” do documento SIPAC será preenchido da seguinte forma (Vide modelo na Nota Técnica nº000/2017):
a)“Identi$icador do tipo de contratação; b)Nome do Fornecedor; c) CNPJ/MF; d) Nº da Nota de Empenho; e) N° do Processo mãe/Inicial; f) N° do Contrato; g) N°da NF; h) Valor da NF;
i) Mês de Competência dos serviços (se for o caso); j) Data de ateste no formato DD/MM/AAAA.
§ 3º O documento SIPAC será encaminhado para a unidade responsável pela liquidação juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Nota Fiscal Eletrônica – NF-e ou NFSe, quando aplicável (devidamente atestada com identi$icação da data e do servidor responsável), bem como consulta de autenticidade da mesma junto ao portal eletrônico disponibilizado pelo ente ;
b) Quando a empresa não estiver sujeita a Retenção de Tributos Federais - juntar os Anexos II ou III. Quanto ao Anexo IV da IN RFB 1234/2012, este poderá ser substituı́do pelo comprovante de consulta ao Portal do Simples Nacional (vide item “e”).
c) Quando a empresa estiver sujeita às retenções, a informação deverá constar no documento $iscal, e caso não conste tal informação, constar declaração da empresa com o reconhecimento das retenções aplicáveis, conforme IN RFB 1234/2012, Lei Complementar nº 116/2003 e IN RFB nº 971/2009;
d) SICAF com as certidões de regularidade $iscais, sociais e trabalhistas vigentes; e) Consulta a opção do Simples Nacional (Vide item b);
f ) Dados Bancários do Fornecedor (os quais deverão constar no documento $iscal);
g) No caso de serviços continuados, anexar os comprovantes de recolhimento do FGTS e INSS da última competência;
Termo de Responsabilidade e devidamente assinado pelo responsável, quando tratar-se de aquisição de bens do ativo permanente ND 44.90.52;
i) Comprovação do cadastro da Nota Fiscal no módulo Almoxarifado do SIPAC, quando tratar-se de aquisição de material de consumo ND 33.90.30.
j) Atendimento ao § 8º do artigo 15 da Lei nº 8.666/93, quando tratar-se de recebimento de material de valor superior a R$ 80.000,00, devendo constar na Nota Fiscal a identi$icação, data e o respectivo ateste de 03 membros de Comissão de Recebimento designada por portaria da unidade, cuja cópia deverá ser juntada;
k) Para as aquisições em que houver Contrato, deverá ser informado o número da Portaria, data de emissão e o nome completo do Fiscal do Contrato.
§ 4º O procedimento para liquidação e pagamento de aquisição de acervo bibliográ$icos (livros), além do disposto nesta IIP, observará suplementarmente o disposto na IIP PROAD/PROENS nº 030/2017.
§ 5º Quanto à Liquidação e Pagamento de Notas Fiscais de Aquisição de Passagens, anexar a NFS-e com identi$icação, data e o respectivo ateste pelo $iscal do contrato da unidade, e seu encaminhamento à unidade responsável pela liquidação será juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Fatura com a informação das retenções de tributos federais, conforme IN RFB nº 1234/2012, devidas às companhias aéreas, rodoviárias e à INFRAERO, quando aplicável. E caso não conste tal informação na fatura, constar declaração com o reconhecimento das retenções aplicáveis, conforme IN RFB 1234/2012;
b) SICAF com as certidões de regularidade $iscais, sociais e trabalhista vigentes; c) No campo observações observar o disposto no § 2º deste artigo;
d ) Dados Bancários do Fornecedor; (os quais deverão constar no documento $iscal).
§ 6º Quanto à Liquidação e Pagamento de Serviços de Obras de Infraestrutura, anexar Nota Fiscal de Serviços ou NFS-e (bem como seu comprovante de autenticidade), com identi$icação, data e o respectivo ateste pelo $iscal da obra, e encaminhar à unidade responsável pela liquidação, juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Cópia da GFIP do mês anterior, com a Relação de Empregados – RE, a Relação de Tomadores – RT, Protocolo de envio pela Conectividade Social e Resumo das Informações à Previdência Social, Comprovante de Declaração das Contribuições a Recolher à Previdência Social;
b) Guia de Recolhimento do FGTS – GRF e Guia de Recolhimento das contribuições dos empregados e da empresa para a Previdência Social -GPS, com autenticação ou comprovante de pagamento;
c) Planilha referente à etapa correspondente da medição da obra, com assinatura do $iscal responsável;
d) A subcontratada deverá comprovar os mesmos requisitos quanto à regularidade $iscal e social da contratante, quando houver previsão editalı́cia e contratual;
e) Quando a empresa não estiver sujeita a Retenção de Tributos Federais juntar -Anexos II ou III da IN RFB 1234/2012 -conforme aplicável a cada caso. Quanto ao Anexo IV da IN RFB 1234/2012, este poderá ser substituı́do pelo comprovante de consulta ao Portal do Simples Nacional.
f) Quando a empresa estiver sujeita às retenções, a informação deverá constar no documento $iscal, e caso não esteja, encaminhar declaração da empresa com o reconhecimento das retenções aplicáveis, conforme IN RFB nº 1234/2012, Lei Complementar nº 116/2003 e IN
RFB nº 971/2009;
g) Anexo III conforme § 6º do art. 9º da IN/RFB nº 1436/2013 quando a empresa estiver sujeita à retenção previdenciária de acordo com a Lei 12546/2011 (desoneração da folha de pagamento);
h) SICAF com as certidões de regularidade $iscais e sociais vigentes; i) Consulta a opção do Simples Nacional (vide item “e”);
j ) Dados Bancários do Fornecedor (os quais deverão constar no documento $iscal); k) No campo observações do documentos SIPAC, observar o disposto no § 2º deste artigo; § 7º Quanto à Liquidação e Pagamento de Faturas de Concessionárias referentes ao fornecimento e serviços de Telefonia móvel e $ixa, Energia Elétrica, A%gua e Esgoto, Banda Larga, Correios, Taxas de Conselho de Registro Pro$issional, de Licenças Diversas, DPVAT e assemelhados, anexar a Fatura ou Guia de Recolhimento com identi$icação, data e o respectivo atesto pelo $iscal do contrato ou responsável pela solicitação do pagamento, e encaminhar à unidade responsável pela liquidação juntamente com os seguintes documentos e informações: a) Quando o serviço contratado estiver sujeito às retenções, a informação deverá constar na respectiva fatura de acordo com a IN RFB nº 1234/2012 e, caso não esteja, encaminhar declaração da empresa com o reconhecimento das retenções aplicáveis, conforme IN RFB nº 1234/2012,
b) SICAF com as certidões de regularidade $iscais, sociais e trabalhistas vigentes; c) No campo observações do documento SIPAC, observar o disposto no § 2º deste artigo; § 8º Quanto à Liquidação e Pagamento de mensalidade referente à contratação de apólice de seguro, anexar, além da apólice de seguro , a Fatura ou Recibo com identi$icação, data e o respectivo atesto pelo $iscal do contrato, e seu encaminhamento à unidade responsável pela liquidação será juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Quando o serviço contratado estiver sujeito às retenções, a informação deverá constar na respectiva fatura ou recibo de acordo com a IN RFB nº 1234/2012 e, caso não esteja, encaminhar declaração da empresa com o reconhecimento das retenções aplicáveis, conforme IN RFB nº 1234/2012;
b) SICAF com as certidões de regularidade $iscais, sociais e trabalhistas vigentes; c ) Relação dos segurados, quando aplicável;
d) Dados Bancários da Seguradora, quando for necessário;
e) No campo “Observações” do documento SIPAC, observar o disposto no § 2º deste artigo; § 9º Quanto à Liquidação e Pagamento de auxı́lio assistencial a bolsistas, criar a Lista de Credores – LC no SIAFI com o CPF e os dados bancários dos bene$iciários, e seu encaminhamento à unidade responsável pela liquidação será juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Nº da Lista de Credores do SIAFI – LC;
b) Programa Assistencial a que se refere e o mês de competência;
c) Relação dos bolsistas bene$iciários e respectivos valores a serem pagos, devidamente atestado pelo Coordenador;
§ 10 Quanto à Liquidação e Pagamento de Recibo de Pagamento ao Contribuinte Individual RPCI, anexar o recibo devidamente datado e assinado pelo prestador de serviços, com identi$icação, data e o respectivo ateste pelo responsável da unidade solicitante do pagamento, e seu encaminhamento à unidade responsável pela liquidação será juntamente com os seguintes documentos e informações:
a) Informar no RPCI, a retenção de 11% do INSS aplicado sobre o valor da prestação de serviços, e desde que não ultrapasse o teto máximo da contribuição ao INSS, conforme tabela divulgada pelo Ministério da Previdência e Assistência Social – MPAS;
b) Comprovante da retenção efetuada por outras empresas/instituições no mês de referência, para que não exceda o teto máximo da contribuição ao INSS;
c) Informar no RPCI a retenção do IR, conforme tabela progressiva, quando aplicável;
d) Informar no RPCI a retenção do ISS, conforme alı́quota aplicável ao serviço no local da prestação (Municı́pio da Unidade Contratante);
e) Informar no RPCI, obrigatoriamente, o número do PIS/PASEP e se a atividade prestada ao IFPR se enquadra como docência;
f) Nº da Nota de Empenho do contribuinte individual;
g) Nº da Nota de Empenho da Contribuição Previdenciária Patronal (20%); h) Mês de competência da prestação de serviços;
i) Dados Bancários do contribuinte individual;
j) Nº do Processo do Registro de Empenho (processo mãe ou inicial).
§ 11 Os documentos originais que instruı́ram o documento SIPAC para liquidação, serão encaminhados para:
a) A* CCFO do campus principal, no caso das unidades não executoras vinculadas àquele campus;
b) A* PROAD/Coordenação de $inanças (CoFin) caso das demais unidades não executoras vinculadas à Reitoria.
Art. 9º O recebimento pela unidade responsável de Documento SIPAC para pagamento de faturas (ex: energia elétrica, telefone, água/esgoto), bem como Notas Fiscais de Serviços e Recibo de Pagamento de Contribuinte Individual – RPCI que contenham retenção de INSS e ISS em meses posteriores ao da sua emissão, deverão ocorrer com antecedência mı́nima de 10 (dez) dias do prazo de vencimento.
§ 1º Quanto ao encaminhamento de notas $iscais de serviços/aquisições contratuais, aplica-se-à o disposto no caput deste artigo, considerando para $ins de contagem do prazo de antecedência, aquele estabelecido em cláusula contratual como limite máximo para que se concretize o pagamento.
§ 2º A liquidação de qualquer despesa sujeita a pagamento em atraso com imputação de acréscimos legais estará condicionada a despacho do ordenador de despesa da unidade com a devida justi$icativa e decisão de adoção ou não de medidas cabı́veis para a situação ocorrida. Art. 10 Aplicar-se-à o disposto na alı́nea “g” do § 6º do art. 8º (retenção de INSS de empresas optantes pelo regime de desoneração da folha de pagamento) à todas as atividades
contratadas pelo IFPR que se sujeitam a tal tratamento.
V - DA INSCRIÇÃO DE DESPESAS EM RESTOS A PAGAR
Art. 11 Para o exercı́cio seguinte somente poderão ser inscritos em Restos a Pagar valores pendentes de liquidação e pagamento de despesas incorridas no exercı́cio anterior, ou no caso de obras e materiais de consumo e permanente quando iniciadas em exercı́cios anteriores e pendentes de entrega, desde que vigente o prazo estabelecido para o cumprimento da obrigação assumida pelo credor, em respeito ao princı́pio da anualidade do orçamento e da legislação vigente. (§ 4º do art.68 Decreto 93872/1986)
Parágrafo único - Não serão inscritos em restos a pagar os valores referentes à diárias, suprimento de fundos e ajuda de custo.
VI - DO RECONHECIMENTO DE DÍVIDA E DESPESA DO EXERCÍCIO SEM SUPORTE ORÇAMENTÁRIO
Art. 12 O registro contábil do reconhecimento do passivo com atributo permanente em documento hábil (DH) no SIAFI de acordo com a Nota Técnica nº… antecede à formalização de processo administrativo nos termos do §4º do art. 13.
Parágrafo único: Para $ins de atendimento ao disposto no caput deste artigo, as unidades encaminharão o documento $iscal originário devidamente atestado via memorando eletrônico (ME) para a Coordenação de Contabilidade da unidade responsável pelo registro do DH. Art. 13 Os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercı́cio correspondente poderão ser pagos à conta de dotação destinada a atender despesas de exercı́cios anteriores, respeitada a categoria econômica própria, e que tratem de despesas obrigatórias em virtude de lei, mas somente reconhecido o direito do credor após o encerramento do exercı́cio a que correspondeu à obrigação e desde que devidamente fundamentada em processo administrativo nos termos do § 4º deste artigo, sujeitando-se o agente público causador à apuração de responsabilidade.
§ 1º Por ser vedada a realização de despesa sem prévio empenho, conforme preceitua o artigo 60 da Lei nº 4.320/64, a sua ocorrência ensejará a instrução de processo administrativo nos termos do § 4º deste artigo.
§ 2º Sem prejuı́zo do disposto no § 3º do art. 14, excetuam-se do disposto no § 1º deste artigo, as despesas inerentes aos acréscimos legais decorrentes de pagamentos de obrigações realizados após seu vencimento (no exercı́cio corrente), obrigando-se contudo ao Ordenador de Despesa, conforme disposto no § 2º do art. 9º, a emissão de despacho com a devida justi$icativa e decisão de adoção ou não de medidas cabı́veis para a situação ocorrida.
§ 3º O processo administrativo aludido no caput deste artigo será instruı́do pela Coordenação Administrativa ou equivalente, em conformidade ao disposto no § 4º deste artigo e será encaminhado para:
a) A* Coordenação Contábil, Financeira e Orçamentária - CCFO, no caso das unidades gestoras executoras;
b) A* CCFO do campus principal, no caso das unidades não executoras vinculadas àquele campus;
c) A* PROAD/DCOF no caso das demais unidades não executoras vinculadas à Reitoria.
§ 4º O processo administrativos conterá as seguintes informações e documentos de acordo com o disposto na legislação, no MCASP, nas NBCASP e na Macrofunção SIAFI 021140:
a) Cópia da Nota de Lançamento de Sistema (NS) do registro contábil do passivo com atributo permanente conforme disposto no art.12.
b) Nota Técnica de acordo com o Anexo III com a narrativa circunstanciada dos fatos que deram causa ao reconhecimento da dı́vida e o indicativo dos motivos que ocasionaram a execução da despesa sem a devida cobertura contratual, processo licitatório ou prévio empenho no ano anterior, importância a pagar, dados do credor (Nome Completo ou Razão Social, CNPJ ou CPF, Dados Bancários), data do vencimento do compromisso, e declaração da boa e regular prestação dos serviços ou fornecimento dos materiais/serviços assinada pelo servidor responsável em conjunto com o Ordenador de Despesa da Unidade em que efetivamente ocorreu a despesa.
c) Documentos originários da situação (Nota Fiscal, Fatura, Recibo, Contrato, etc.);
d) Termo de Reconhecimento da Dı́vida do Ordenador de Despesas nos termos do Anexo II; e) Nota de Dotação Orçamentária com a indicação do elemento da despesa 92 – Despesas de Exercı́cios Anteriores e, quando for o caso, quando se tratar de reconhecimento de dı́vida do exercı́cio corrente, no elemento que corresponder a despesa.
f) Solicitação de Registro de Empenho preenchida e assinada pelo solicitante e Ordenador de Despesas da Unidade;
g) Parecer Jurı́dico da Procuradoria Federal, ou, se for o caso de dispensa de consulta jurı́dica, Declaração do Ordenador de Despesa da Unidade - conforme Anexo IV - de que a situação se amolda ao Parecer Referencial, que deverá estar juntado aos autos.
VII - DO PAGAMENTO
Art. 14 Os pagamentos deverão seguir a ordem cronológica de exigibilidade conforme artigo 5º da Lei 8.666/93 e IN/MPOG Nº 02/2016.
§ 1º Para os casos excepcionais, o não atendimento da ordem cronológica de exigibilidade nos termos do caput somente será admitido quando presentes relevantes razões de interesse público e mediante prévio despacho do ordenador de despesa da unidade, devidamente publicado no sı́tio eletrônico do IFPR.
§ 2º Os procedimentos técnicos operacionais para atendimento deste artigo obedecerá ao disposto na Nota Técnica nº 000/2017.
§ 3º - Deverá ser observado as obrigações com prazos exigı́veis para que não possam gerar encargos moratórios e multas à Administração.
§ 4º - Não serão retidos pagamentos em decorrência da não regularidade $iscal e trabalhista do credor, de acordo com entendimento do acórdão nº 964/2012 do Tribunal de Contas da União - TCU, no entanto, sujeitando-se a unidade responsável pelo pagamento ao encaminhamento da informação ao Gestor/Fiscal do Contrato para tomada de providências cabı́veis em conformidade ao § 4º do art. 3º da IN 02/2010 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG).
§ 5º Para $ins do disposto no § anterior, a unidade responsável pelo pagamento encaminhará via e-mail - conforme modelo do Anexo V - noti$icação ao gestor/$iscal (com cópia à área responsável por contratos da unidade), devendo uma via digital ser anexada ao documento SIPAC de liquidação.
§ 6º Para $ins de retenções tributárias e o correto enquadramento do regime tributário do Simples Nacional do contratado, uma nova veri$icação se dará no momento da emissão da ordem bancária de forma suplementar ao ato de liquidação no SIAFI.
VIII - DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 15 As solicitações para empenho, liquidação e pagamento que não estiverem de acordo com as normas e procedimentos previstos nesta IIP, serão devolvidas à origem para que sejam sanadas as irregularidades.
Art. 16 Os documentos digitalizados devem corresponder à cópia $iel do documento original. A veracidade das informações e dos documentos digitalizados enviados para empenho, liquidação e pagamento por meio do SIPAC é de inteira responsabilidade do Ordenador de Despesas da Unidade Solicitante.
Art. 17 Os casos omissos ou inicialmente não abrangidos por esta IIP referente aos procedimentos a serem adotados para o empenho, a liquidação e pagamento, serão dirimidos junto a Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças – DCOF.
Art. 18 Esta Instrução Interna de procedimento entra em vigor a partir da data de sua publicação no Boletim Interno do IFPR.
Art. 19 Revoga-se a IIP 011/2012 de 27 de agosto de 2012. CELSO LUIZ BUIAR
Pró-Reitor de Administração Instituto Federal do Paraná
ANEXO I
DESPACHO DE AUTORIZAÇÃO DE PAGAMENTO
1. Vistos;
2. De$iro o pagamento da Nota Fiscal/ Fatura 0000 , cujo montante perfaz o valor de R$ 0.000,00 , ao credor Empresa Tal LTDA, inscrita sob o CNPJ 00.00.000/0000-00 , em conformidade com os estágios da despesa previstos na Lei 4.320/64 e o cronograma de desembolso $inanceiro da instituição;
3. Indico para liquidação da despesa o empenho registrado sob o nº 2017NE000000 , e processo 23411.000000/2017-00.
4. Encaminhe-se à (unidade responsável pela liquidação/pagamento) para os trâmites orçamentários e $inanceiros.
ANEXO II
TERMO DE RECONHECIMENTO DE DÍVIDA (Macrofunção SIAFI 02.11.40)
Em conformidade com o art. 100 da Lei nº 4.320 de 17 de março de 1964, reconheço a dı́vida no valor de R$ ……….. (valor por extenso), junto ao credor………..( nome completo ou razão social), CNPJ/CPF nº ………., situado à ………. (domicı́lio do credor completo) pela aquisição ………. (especi$icar a aquisição de serviços/materiais/bens que motivaram o reconhecimento da dı́vida).
Informo que o passivo foi reconhecido sem o correspondente crédito orçamentário devido……….. (justi$icativa dos motivos pela ausência de cobertura orçamentária/empenho).
Memória de cálculo de estimativa do valor contábil do passivo (se for o caso); ………..
Local, ……...de ……….de ………...
……… ORDENADOR DE DESPESAS DA UNIDADE
ANEXO III
NOTA TÉCNICA PARA RECONHECIMENTO DE DÍVIDA
Assunto: Reconhecimento de Dívida – (título descritivo do objeto do reconhecimento) Proc: (nº do processo administrativo) Unidade: (Campus…..)
Curitiba, 24 de maio de 2017.
1. Do Objeto
Constitui objeto da presente Nota Técnica o reconhecimento de dı́vida junto a (Nome do credor/ CNPJ/MF), no valor de R$ ………. (valor por extenso) referente a (citar em detalhes o objeto) .
2. Dos fatos e motivos
Os débitos junto ao (nome credor) originaram-se em razão de (descrever a justi$icativa).
Ressalte-se ainda que, ………. (se for o caso, faça o complemento com outras considerações).
3. Da identificação do credor e do valor devido
A dı́vida ora reconhecida se faz em favor de (Nome credor/CNPJ/MF), devendo ser creditado o valor devido a conta do credor conforme procedimentos da IIP 11 da Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças, decreto 93.872/86, Lei 4.320/64, e Macrofunção SIAFI - 02.11.40.
O valor devido e que se reconhece soma a quantia de R$ ………... (Valor por extenso).
Conforme se evidencia nos autos, as notas encontram-se atestadas, pressupondo a esta administração que o serviço foi executado e/ou o bem foi entregue, logo não há óbice em reconhecer a dı́vida e efetuar o pagamento ao credor identi$icado.
_______________________________ Servidor responsável (nome) (SIAPE) __________________________________ xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Pró-reitor ou Diretor Geral
SIAPE 0000000
ANEXO IV DECLARAÇÃO
RECONHECIMENTO DE DÍVIDA DISPENSA DE PARECER JURÍDICO
Eu, fulano de tal, Ordenador de Despesa da Unidade xxxxxxxxxx, declaro para os devidos $ins que o Reconhecimento de Dı́vida conforme instrução dos autos do processo nº 23411.00000/2000-00 não se sujeita à oitiva jurı́dica junto a Procuradoria Federal/IFPR em razão de existência de Parecer Jurı́dico Referencial nº 000/2000, juntado às $ls.xx a xx, o qual se amolda à situação ora apresentada.
ORDENADOR DE DESPESAS DA UNIDADE MATRÍCULA SIAPE
ANEXO V
COMUNICAÇÃO AO GESTOR/FISCAL - IRREGULARIDADE FISCAL DO CONTRATADO POR OCASIÃO DO PAGAMENTO
Nos termos do § 4º do art. 3º da IN 02/2010 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), nesta data de ... /.... / ... informamos para as devidas providências legais que, embora apresentando irregularidade $iscal por falta da certidão (...) efetuamos o pagamento da Nota Fiscal n° (...) da empresa (...) contrato nº (...) Nota de Empenho: (...).
ANEXO VI
MODELO PORTARIA DE DESIGNAÇÃO DE COMISSÃO DE RECEBIMENTO DE MATERIAIS E BENS ACIMA DE R$ 80.000,00
(ar.15 § 8º c/c art. 23 Inciso II , alínea “a” da Lei nº 8666 de 21 de junho de 1993) PORTARIA N° 000 PROREITORIA (OU DIREÇA=O GERAL CAMPUS..) de 00 mmm de AAAA
O Pró Reitor (ou Diretor Geral do Campus), no uso da competência que lhe confere a Portaria nº 000, de 00 de MMMM de AAAA , publicada no D.O.U de 00 de MMMMM de AAAA, seção 00, página 00, resolve:
Considerando o disposto no art. 15, § 8º c/c art. 23, Inciso II, alı́nea “a” e, ainda, o art. 73, todos da Lei 8666, de 21 de junho de 1993;
Considerando o memorando nº 000/AAAA do Gabinete da Pró Reitoria de …. (Ou da Diretoria Geral do Campus…..)
RESOLVE:
Art. 1º Designar os servidores abaixo identi$icados, sob a presidência do primeiro, para constituı́rem comissão (permanente) de recebimento de materiais e bens móveis1 permanentes de valor superior a R$ 80.000,00;
Art. 2º O exercı́cio das funções de Presidente e integrantes da Comissão de Recebimento, será considerado serviço público relevante e não será remunerado.
Art. 3º As decisões que ultrapassarem a competência desta comissão, deverão ser encaminhadas por escrito, à Pró Reitoria (ou Diretoria Geral do Campus….) para adoção de medidas julgadas pertinentes;
Art. 4º Esta portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Dirigente (Pró Reitoria ou Direção Geral) Instituto Federal do Paraná