WORKSHOP QUALIDADE DE VIDA NO ALGARVE, HOJE E NO FUTURO. Relatório de Participação Pública de Olhão

(1)

W

ORKSHOP

Q

UALIDADE DE VIDA NO

A

LGARVE

,

HOJE E NO FUTURO

(2)

Ficha Técnica

Coordenação Geral

Valentina Coelho Calixto

CCDR Algarve

Anabela Dores

CCDR Algarve

Coordenação Cientifica do SIDS Algarve

Tom

ás Ramos

UALG

Coordenação Técnica

Paula Vaz

CCDR Algarve

Equipa Técnica do SIDS Algarve

Andr

é Mascarenhas

CCDR Algarve

Pedro Coelho

UALG

Colaboração na realização do Workshop

Helena Gomes

CM de Olhão

Mara Cal

é

CM de Olhão

Marisa

Cavaco

CM de Olhão

Paulo Gon

çalves

CM de Olhão

Rita Pestana

CM de Olhão

Edição

Comiss

ão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve

Data

(3)

1. Introdução e Objectivos ... 4

2. Metodologia ... 5

3. Resultados ... 7

3.1 Sessão de Abertura ... 7

3.2 Sessão em Grupos de Trabalho ... 8

3.3 Sessão Plenária ... 10

3.4 Avaliação síntese da sessão de participação pública... 16

4. Considerações Finais... 17

Anexo I - Resultados da Sessão em Grupos de Trabalho ... 18

ÍNDICE DE QUADROS

Quadro 1 - Participantes e facilitador do grupo 1... 8

Quadro 2 - Participantes e facilitador do grupo 2... 8

Quadro 3 - Participantes e facilitador do grupo 3... 8

Quadro 4 - Participantes e facilitador do grupo 4... 9

Quadro 5 - Problemas para a sustentabilidade do Algarve votados em plen

ário.

...11

Quadro 6 - Aspectos positivos para a sustentabilidade do Algarve votados em plen

ário.

...12

Quadro 7 - Aspectos desejados para o futuro do Algarve no dom

ínio da sustentabilidade

votados em plen

ário.

...14

Quadro 8 - Resultados da avalia

ção da se

ss

ão de participação pública

...16

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1 - Suporte utilizado (

“Alvo”) para a avaliação da sessão de participação pública pelos

participantes... 6

Figura 2 - Fotografia da Sess

ão de abertura do Workshop

de participa

ção pública.

... 7

Figuras 3, 4, 5 e 6 - Vota

ção em plenário dos

itens das tr

ês questões.

...10

(4)

1. Introdução e Objectivos

A Comiss

ão de Coordenaçã

o e Desenvolvimento Regional do Algarve (CCDR Algarve) com

o apoio e coordena

ção científica da Universidade do Algarve, encontra

-se a desenvolver um

sistema de indicadores de desenvolvimento sustent

ável, integrando as vertentes ambiental,

econ

ómica, social

e institucional. Numa primeira fase foi desenvolvida a componente

ambiental do Sistema de Indicadores de Desenvolvimento Sustent

ável do Algarve (SIDS

Algarve) e um sub-conjunto de indicadores ambientais-chave. Estes indicadores t

êm como

finalidade avaliar e comunicar o desempenho ambiental da regi

ão numa lógica de análise e

promo

ção do desenvolvimento sustentável, com vista à melhoria dos padrões de qualidade

ambiental, equidade social e efici

ência económica, bem como ao aumento da consciência

p

ública e pa

rticipa

ção dos cidadãos.

Estando presentemente em desenvolvimento as componentes social, econ

ómica e

institucional e a revis

ão da componente ambiental, considerou

-se de elevada import

ância a

participa

ção dos

agentes interessados (

stakeholders

) locais no in

ício do processo, tendo

sido estabelecido o objectivo de realizar sess

ões de participação pública nos 16 concelhos

do Algarve. Foram convidados cerca de 3000 actores locais, dos quais 311 participaram

efectivamente, com o objectivo de identificar as quest

ões mais relevantes quanto ao

desenvolvimento sustent

ável da região.

No concelho de Olh

ão realizou

-se no dia 11 de Julho de 2006 o

Workshop

“Qualidade de

vida no Algarve, hoje e no futuro

”

organizado pela CCDR Algarve, com o apoio da

Universidade do Algarve, e em colabora

ção com a Câmara Municipal de Olhão. Esta sessão

de participa

ção pública teve como objectivo identificar os

temas que a regi

ão considera mais

relevantes para o desenvolvimento sustent

ável em relação a: (i) problemas considerados

mais

relevantes;

(ii)

aspectos

positivos

pass

íveis

de

serem

valorizados;

(iii) vis

ão desejada para as gerações futuras.

O presente relat

ório tem como finalidade apresentar os resultados e principais conclusões

(5)

2. Metodologia

A metodologia utilizada na sess

ão de participação pública pretendeu criar uma atmosfera de

trabalho em que os participantes pudessem expressar as suas opini

ões em igualdade de

circunst

âncias. O workshop

participativo foi composto por uma sess

ão de abertura, sessões

paralelas com pequenos grupos pr

é

-determinados, de composi

ção heterogénea, e pela

sess

ão plenária que reuniu todos os participantes.

Sessões paralelas

Nas sess

ões paralelas cada

grupo de trabalho contou com a presen

ça de um f

acilitador, que

prop

ôs

aos participantes que respondessem

às seguintes questões:

Q1

: Quais os problemas mais importantes do Algarve nos dom

ínios social, económico e

ambiental?

Q2

: Quais os aspectos positivos

1

no Algarve nos dom

ínios

social, econ

ómico e a

mbiental?

Q3

: Que Algarve gostaria de deixar

às futuras gerações?

As quest

ões foram trabalhadas em momentos individualizados, tendo em comum as

seguintes etapas:

i)

IDENTIFICAÇÃO E LISTAGEM

: Nos primeiros minutos de cada quest

ão, os participantes

reflectiam sobre as quest

ões propostas e listavam os itens considerados mais relevantes.

Nesta fase era pedido aos participantes que fizessem a correspond

ência entre o item

identificado e a componente do desenvolvimento sustent

ável onde o queriam incluir.

O Facilitador listava as respostas de cada participante, em cartazes identificados por

componente (social, econ

ómica e ambiental),

estando atento para n

ão listar repetições, de

acordo com o sentido do grupo.

ii)

ATRIBUIÇÃO DE PRIORIDADES

: Cada participante podia utilizar 10 pontos para indicar os

itens listados pelo grupo que considerava mais relevantes (podia utilizar mais de um ponto

para cada item da listagem, mas s

ó tinha 10 pontos para distribuir no total por pergunta).

(6)

Sessão plenária

Na sess

ão plená

ria foram expostos os cartazes elaborados nos grupos de trabalho com

todos os itens listados em cada quest

ão, tendo

-se efectuado uma nova atribui

ção de

prioridades. Cada participante dispunha de 10 pontos por quest

ão para distribuir pelos itens

listados na sess

ão de grupos de trabalho (podia utilizar mais de um ponto para cada item da

listagem, mas s

ó tinha 10 pontos para distribuir por questão).

No final da sess

ão plenária os participantes foram convidados a proceder à avaliação da

sess

ão de participação

p

ública, através de 8 critérios de avaliação (Figura 1): adequação da

dinâmica/metodologia utilizada

; desempenho na

organização da sessão

;

tempo

adequado

; interesse dos

temas abordados

; qualidade da

prestação dos facilitadores

;

qualidade da

prestação dos participantes

; qualidade dos

resultados alcançados

;

interesse geral da sessão

. Esta avalia

ção foi efectuada através de um “Alvo”, que permitiu

pontuar cada crit

ério numa escala qualitativa que varia entre “Elevada” (pontuação máxima

–

centro do alvo) e

“Red

uzida

” (pontuação mínima

- zona mais afastada do centro do alvo).

Figura 1 - Suporte utilizado (“Alvo”) para a avaliação da sessão de participação pública pelos participantes.

Exemplificando para o critério “Tempo adequado”, a área a verde corresponde à pontuação “Elevada”, a amarelo à “Média”, e a área a vermelho à classificação “Reduzida”. Fonte: Barracosa, H. Comunicação pessoal.

(7)

3. Resultados

3.1 Sess

_{ão de Abertura}

O

Workshop

realizou-se nas instala

ções da Escola Secundá

ria Dr. Francisco Fernandes

Lopes, em Olh

ão, e contou com a presença de stakeholders

locais, provenientes de

associa

ções profissionais, recreativas ou outras, instituições de apoio social, administração

p

ública com representação à escala local, empresas, b

em como cidad

ãos

-chave.

A abertura da sess

ão esteve a cargo da D

r.

ª Rita Pestana, Câmara Municipal de Olhão, e da

Eng.

ª Paula Vaz, Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve.

A Dr.

ª Rita Pestana agradeceu a presença dos participante

s, salientou o interesse da

C

âmara Municipal em colaborar na concepção do SIDS Algarve e a importância da

participa

ção dos munícipes de Olhão nesta iniciativa de âmbito regional.

A Eng.

ª Paula Vaz, após agradecer a presença dos participantes e a colaboração da

C

âmara Municipal e da Escola Secundária, apresentou o conceito de desenvolvimento

sustent

ável, os objectivos e a metodologia do SIDS Algarve, frisando a importância da

participa

ção pública na sua concepção. Salientou também os objectivos da sessão d

e

participa

ção, nomeadamente o de conhecer a percepção dos stakeholders

locais sobre as

tem

áticas mais relevantes para a sustentabilidade da região e os desejos dos stakeholders

locais para o futuro do Algarve, bem como a divulga

ção da 2ª fase do projecto

SIDS Algarve.

Terminou apresentando os principais aspectos metodol

ógicos do Workshop

participativo.

(8)

3.2 Sess

_{ão em Grupos de Trabalho}

A sess

ão d

e participa

ção pública contou com a presença de 22 participantes, distribuídos

por 4 grupos de trabalho, denominados como grupo 1, 2, 3 e 4. Os grupos 1 e 4 foram

compostos por 7 participantes e os grupos 2 e 3 por 4 participantes, como se demonstra nos

Quadros 1, 2, 3 e 4.

Quadro 1 - Participantes e facilitador do grupo 1.

Nome do Representante Entidade

Álvaro Nogueira BPI

António da Branca Olhão Pesca

Célia Duarte Associação Tempus

Filipa Duarte Instituto Portuário e dos Transportes Marítimos

Francisco Manjua APAA – Associação de Produtores em Aquacultura do Algarve

Manuela Abreu Direcção Regional das Pescas e Aquicultura do Sul

Grupo 1 Facilitador:

André Mascarenhas

Vânia Louro Associação Tempus

Artur Viegas OCM –Obras, Construção e Manutenção Lda

Dário Dias Business Innovation Centre Algarve-Huelva

Fátima Botelho Ginásio Clube Olhanense

Rita Pestana _{Teresa Carvalho} Direcção Regional das Pescas e Aquicultura do Sul

Quadro 3 - Participantes e facilitador do grupo 3.

Carlos Martins Cooperativa Formosa Célia Silvestre

ACRAL - Associação do Comércio e Serviços da Região do Algarve

José Dias Sociedade Recreativa Progresso Olhanense

Mara Calé Marisa Cavaco

(9)

Filomena Neto Centro de Saúde de Olhão

Gabriel Fitas Caixa de Crédito Agrícola de Olhão

António Herculano Ginásio Clube Olhanense

João Navalho Necton

José Florêncio Cooperativa Formosa

Josué Marques Sindicato dos Trabalhadores da Pesca do Sul

Pedro Coelho

Olga Neves Centro de Formação Dâmaso Encarnação

No Anexo I s

ão apresentados,

na

íntegra e tal como foram redigidos,

os resultados das

sess

ões

paralelas, nomeadamente a listagem das respostas dos participantes em cada

(10)

3.3 Sess

_{ão Plenária}

Ap

ós a pausa para café, reuniram

-se os 22 participantes no local onde estavam expostos

todos os cartazes elaborados nos grupos de trabalho, o que possibilitou a atribui

ção de

prioridades por todos os participantes a todas as respostas nas 3 quest

ões (Figuras 3, 4, 5 e

6). Os resultados da pontua

ção do Plenário são os que se apresentam nos pontos

seguintes. Nos quadros apresentados, a coluna

“Código” refere

-se

à componente da

sustentabilidade (A

–

Ambiental; E

–

Econ

ómica; S –

Social) na qual cada item se enquadra

segundo a classifica

ção atribuída pelos participantes. Refira

-se que as respostas com

conte

údo idêntico

foram sujeitas a uma agrega

ção, de modo a tornar mais perceptível a

pontua

ção.

(11)

Questão 1

No Quadro 5 apresentam-se os resultados do Plen

ário para a questão 1

: Quais os

problemas mais importantes do Algarve nos dom

ínios social, económico e ambiental?

Na an

álise global dos problemas de sustentabilidade identificados como ma

is relevantes na

regi

ão, destaca

-se o abandono das actividades produtivas, como por exemplo a pesca, a

agricultura e a ind

ústria transformadora (conserveira), o emprego sazonal e precário e a

polui

ção na Ria Formosa com impacto na produção de bivalves.

Quadro 5 - Problemas para a sustentabilidade do Algarve votados em plenário.

Código Problemas Pontuação

Plenário

E Abandono das actividades produtivas (pesca, agricultura, transformadora /

conserveira) / Necessidade de revitalizar a pesca e a agricultura 16

S Emprego sazonal / precaridade 15

A Poluição na Ria Formosa (e sistemas lagunares) com impacto na produção

de bivalves 14

E Deficiente qualificação de recursos humanos / Falta de formação profissional

e académica 10

S Poucas estruturas de apoio e acompanhamento a crianças e jovens 9

A Falta de planeamento urbano 8

E Falta de apoio à criação e desenvolvimento de actividades ligadas à Ria

Formosa 7

A Falta de controlo dos efluentes das ETAR's / Deficiente tratamento dos

efluentes domésticos e industriais 7

S Falta de creches e infantários 6

S Falta de apoio à 3ª idade 6

A Descaracterização da faixa costeira e outras interfaces água-terra com

construção 6

S Falta de apoios sociais (infraestruturas) 5 A Falta de tratamento eficiente dos resíduos sólidos e líquidos 5 S Deficiente rede de transportes públicos entre cidades 4 A Construção civil desenfreada em detrimento dos espaços verdes 4 A Reduzida consciencialização ambiental por parte da população 4 A Desaparecimento de pequenas manchas florestais e também de algumas

(12)

Quadro 5 - Problemas para a sustentabilidade do Algarve votados em plenário. (cont.)

Código Problemas Pontuação Plenário

E Sazonalidade económica 3

E; A Globalização / liberalização dos mercados 3 E Falta de cooperativismo nos vários sectores (agricultura e pesca) 3 A Turismo desadequado às condições naturais da região 3 A Falta de limpeza de espaços públicos 3

S Delinquência juvenil 2

E Elevada dependência do turismo / Monocultura do turismo 2 A Construção desordenada (difícil acesso em caso de incêndios e

inundações) 2

S Falta de acessibilidades para os deficientes motores 1 S Pouca protecção familiar às famílias carenciadas 1

S População subsídio-dependente 1

S Desemprego 1

E Desaparecimento da frota pesqueira e conserveira 1 A Falta de higiene nos contentores de lixo 1

Questão 2

No Quadro 6 apresentam-se os resultados do Plen

ário para a questão 2:

Quais os aspectos

positivos do Algarve nos dom

ínios

social, econ

ómico e ambiental?

Quanto aos aspectos positivos e a valorizar no Algarve no progresso para o

desenvolvimento sustent

ável

os tr

ês aspectos mais votados foram as con

di

ções naturais do

Algarve, as respostas no apoio social

à infância e à 3ª idade, os mariscos da Ria Formosa e

as praias, o sol e o barrocal algarvio.

Quadro 6 - Aspectos positivos para a sustentabilidade do Algarve votados em plenário.

Código Aspectos positivos Pontuação

Plenário

E Condições naturais - clima favorável durante todo o ano, proporcionando

potencialidades turísticas e outras (desportivas, culturais, etc) 14 S Aumento das respostas no apoio social à infância e à 3ª idade 13 E Valorizar os mariscos da Ria Formosa 11 A Valorizar as praias, o sol e o barrocal algarvio (actividades culturais,

naturais...) 11

E Valorizar os pequenos produtores da região (artesãos, produtores de cortiça,

(13)

Quadro 6 - Aspectos positivos para a sustentabilidade do Algarve votados em plenário. (cont.)

Código Aspectos positivos Pontuação

Plenário

E Cultura e tradição 7

E Turismo rural 6

A Localização geográfica (sol e praia) 6

A Medidas de prevenção ambiental 5

E Localização geo-estratégica para trocas comerciais com outros continentes

(via marítima) 5

E A conclusão da auto-estrada para o Algarve 5

E Gastronomia 4

A Baixos níveis de poluição 4

S A criação dos centros comunitários 4

E Valorizar as actividades económicas que não contribuem para a sazonalidade 3 E Valorizar a gastronomia e o artesanato regionais 3

S Qualidade de vida 3

E Conclusão da Via do Infante 3

A Biodiversidade muito rica 3

S Valorizar as colectividades de cariz cultural, social e de voluntariado 2 E Valorização da região durante todo o ano (hotelaria, desporto - golfe, pesca de

alto mar, entre outros) 2

E Valorização da qualidade dos produtos regionais 2

S Segurança 2

E Qualidade do peixe 2

E Qualidade das conservas 2

S Presença de grupos não-estatais que prestam auxílio aos mais desfavorecidos 2

S Hospitalidade 2

S Diversidade cultural 2

A Bom clima 2

S Aumento dos níveis de oferta e procura da cultura popular e outra 2

E Algum turismo de qualidade 2

S Simpatia e abertura da população a pessoas de fora 1

A Qualidade da água balnear 1

E Localização na Europa, mercado de grande dimensão e com poder económico 1 A Existência do Parque Natural da Ria Formosa, sapal de Castro Marim, Ria de

Alvor e Parque Natural da Costa Vicentina 1 A Dinamizar as acessibilidades às praias 1

S Boas acessibilidades rodoviárias 1

(14)

Questão 3

No Quadro 7 apresentam-se os resultados do Plen

ário para a questão 3:

Que Algarve

gostaria de deixar

às futuras gerações?

No que diz respeito aos aspectos desejados para o futuro do Algarve foi atribu

ída maior

pontua

ção aos seguintes: estruturas de apoio aos jovens e idosos com qualidade,

melhor

qualidade da Ria Formosa e das

águas costeiras e qualificação dos recursos humanos

.

Quadro 7 - Aspectos desejados para o futuro do Algarve no domínio da sustentabilidade votados em plenário.

Código Aspectos desejados Pontuação

Plenário

S Estruturas de apoio aos jovens e idosos com qualidade/infantários,escolas,

lares 17

A Melhor qualidade da Ria Formosa e águas costeiras 13 E;S Formação / qualificação dos recursos humanos/cursos profissionais 11

A Utilização pelas futuras gerações, de forma sustentável, das excepcionais

condições ambientais do Algarve 10

S Serviço de saúde de qualidade 8

E Um Algarve independente a nível económico e auto-suficiente 8 A Autonomia energética (energias renováveis: eólica, biomassa e solar) 8 S Maior investimento na qualidade da formação académica na escolaridade

básica obrigatória 7

S Elos familiares valorizados 6

S Mais e melhores empregos 6

S Igualdade de oportunidades no acesso: sáude; ensino; emprego; justiça 5 S Possibilidade de actividades desportivas, culturais, recreativas e académicas 5

S Maior autonomia / regionalização 5

E Desenvolvimento de um sistema produtivo assente nos produtos regionais

que sustente a indústria do turismo 5 A Preservação dos espaços naturais existentes 5 S Sinergias entre instituições de apoio à 3ª idade e apoio a crianças e jovens 4 A Forte e eficaz investimento nos estabelecimentos de ensino na área do

ambiente 4

S Parque urbano e habitacional equilibrado 4

A Território ordenado 4

S Mais educação e cidadania 3

E Desenvolvimento das trocas comerciais por via marítima 3 E Melhoria do desenvolvimento turístico 3 E Perspectiva integrada do desenvolvimento do território 3

(15)

Quadro 7 - Aspectos desejados para o futuro do Algarve no domínio da sustentabilidade votados em plenário.

(cont.)

Código Aspectos desejados Pontuação

Plenário

A Ordenamento do território 3

A Praias limpas, barrocal repovoado de arvoredo e cultura diversificada 3 S Melhor rede de apoio à pessoa dependente 2

A Mais espaços verdes 2

E Sector primário mais forte 2

E Os três sectores económicos activos 2

S Segurança 1

E Maior investimento no ensino para aumentar a exigência da eficácia

profissional 1

E Aumento das saídas profissionais 1

S Maiores apoios ao sector pesqueiro (financeiros / técnicos) 1 E Desenvolvimento da fileira Turismo e Lazer, estruturada para segmentos de

nível superior 1

A Protecção das espécies animais e vegetais 1

A Preservação dos recursos 1

(16)

3.4 Avaliação síntese da sessão de participação pública

Como referido na metodologia a avalia

ção da sessão foi efectuada tendo por base um

“Alvo”, em que cada critério po

dia ter a classifica

ção qualitativa de “Elevada” (pontuação

m

áxima –

centro do alvo, assinalada a verde no presente relat

ório, para melhor

visualiza

ção), “Média” (pontuação intermédia, assinalada a amarelo, para melhor

visualiza

ção) e "Reduzida" (pontuação

m

ínima

- zona mais afastada do centro do alvo,

assinalada a vermelho, para melhor visualiza

ção) (Figuras 7,8 e 9).

Figuras 7, 8 e 9 - Avaliação da sessão participativa utilizando o “alvo”.

Apresenta-se no Quadro 8 a avalia

ção da sessão de participação pública de acordo com os

8 crit

érios estabelecidos. No global verifica

-se que 79 % dos votos atribu

ídos reflectem uma

classifica

ção “Elevada”, 21 % uma classificação “Média” e

1 % uma classifica

ção

“Reduzida”.

Quadro 8 - Resultados da avaliação da sessão de participação pública

Classificação Critério

Elevada Média Reduzida

Votação máxima

por critério

Adequação da dinâmica/metodologia utilizada 13 2 0 Desempenho na organização da sessão 9 3 0

Tempo adequado 13 3 0

Interesse dos temas abordados 11 2 0 Qualidade da prestação dos facilitadores 13 0 0 Qualidade da prestação dos participantes 12 1 0 Qualidade dos resultados alcançados 3 9 0 Interesse geral da sessão 14 3 1

(17)

4. Considerações Finais

A concep

ção do SIDS Algarve assenta no envolvimento de um conjunto alargado de partes

interessadas no desenvolvimento sustent

ável do Algarve.

Nesta fase do projecto foram

realizadas 16 sess

ões de participação pública, uma por município, em colaboração com

todas as C

âmaras Municipais da região.

Em Olh

ão a sessão de participação pública contou com a presença de 22 participantes, que

consideraram como os tr

ês problemas mais i

mportantes para o desenvolvimento sustent

ável

da regi

ão

o abandono das actividades produtivas (pesca, agricultura, ind

ústria

transformadora - conserveira), o emprego sazonal e prec

ário e a poluição na Ria Formosa

com impacto na produ

ção de bivalves

. Relativamente aos aspectos positivos que devem ser

valorizados no Algarve destacaram-se as condi

ções naturais do Algarve, as respostas no

apoio social

à infância e à 3ª idade e os mariscos da Ria Formosa. Para o futuro,

os

aspectos desejados aos quais o plen

ário

atribuiu maior relev

ância foram a existência de

estruturas de apoio aos jovens e idosos com qualidade, a melhor qualidade da Ria Formosa

e das

águas costeiras e a qualificação dos recursos humanos

.

Os participantes da sess

ão de Olhão atribuíram maior rel

ev

ância à componente ambiental

na quest

ão 1, à componente económica na questão 2 e à componente social na questão 3.

No que diz respeito

à avaliação da sessão de participação pública, a maioria dos

(18)

Anexo I

- Resultados

da Sess

ão em Grupos de Trabalho

Os quadros I.1 a I.12 cont

êm os itens votados nas sessões de grupo paralelas, por

componente da sustentabilidade (social, econ

ómica, ambiental) e por questão.

Questão 1: Quais os problemas mais importantes do Algarve nos domínios

social, económico e ambiental?

Grupo 1

Quadro I.1 – Problemas do Algarve no domínio da sustentabilidade identificados pelo grupo 1.

Componente Problemas Pontuação

Falta de infantários 5

Falta de apoio à 3ª idade 3

Falta de acessibilidades para os deficientes motores 1 Globalização / liberalização dos mercados 0 Falta de acompanhamento social junto dos mais carenciados 0 Elevada taxa de toxicodependência 2 Falta de acompanhamento para a área da deficiência 2 Fraca capacidade de resposta dos hospitais 1 Morosidade do atendimento nos centros de saúde 0

Emprego sazonal / precaridade 2

Social

Delinquência juvenil 1

Sazonalidade económica 1

Elevada dependência do turismo 5 Globalização / liberalização dos mercados 8 Desaparecimento do sector produtivo 3 Desaparecimento do sector comercial nacional 0

Elevada especulação imobiliária 0

Emprego sazonal / precaridade 2

Pouco investimento na indústria (fabril) 3 Económica

Desemprego 1

Globalização / liberalização dos mercados 1 Construção civil desenfreada em detrimento dos espaços verdes 4

Acumulação de lixos 2

Falta de higiene nos contentores de lixo 0 Descaracterização da faixa costeira e outras interfaces água-terra

com construção 3

Turismo desadequado às condições naturais da região 2

Poluição nos sistemas lagunares 2

Ambiental

(19)

Grupo 2

Pouca protecção familiar às famílias carenciadas 0 Poucas estruturas de apoio e acompanhamento a crianças e jovens 6 Baixo nível de educação / formação da população em geral 4 Social

Precaridade do emprego face à sazonalidade das actividades

económicas 4

Falta de planeamento ao nível da oferta turística 0 Poucas condições e agravamento da actividade industrial 6 Deficiente qualificação de recursos humanos 4 Económico

Debilidade do tecido empresarial (economia paralela, estrutura

financeira das empresas, qualificação dos empresários) 4 Falta de planeamento ao nível da oferta turística 1 Poucas condições e agravamento da actividade industrial 3 Deficiente qualificação de recursos humanos 5 Ambiental

Debilidade do tecido empresarial (economia paralela, estrutura

financeira das empresas, qualificação dos empresários) 4

Grupo 3

Falta de lares sociais (3ª idade) 3

População subsídio-dependente 1

Falta de creches e infantários 5

Discriminação racial (não se consegue viver em comunidade) 0

Carência de espaços e de apoio social aos jovens 2

Social

Bairros sociais isolados (criação de ilhas / guetos) 0 Falta de formação profissional e académica 0 Mortalidade dos bivalves na Ria Formosa 3 Desaparecimento da frota pesqueira e conserveira 2 Falta de apoio à criação e desenvolvimento de actividades ligadas à Ria

Formosa 5

Necessidade de revitalizar a pesca e a agricultura 4 Económico

Falta de cooperativismo nos vários sectores (agricultura e pesca) 4 Falta de cultura ambiental (a nível de limpeza) 1 Construção desordenada (difícil acesso em caso de incêndios e

inundações) 2

Desaparecimento de pequenas manchas florestais e também de

algumas espécies 3

Falta de repovoamento florestal e de ocupação agrícola dos solos 0 Ambiental

(20)

Grupo 4

Desemprego 2

Trabalho precário 2

Emprego sazonal 3

Condições de trabalho sem direitos 0

Baixos níveis de auto-estima 1

Deficiente rede de transportes públicos entre cidades 2

Desenraízamento das famílias 3

Falta de apoios sociais (infraestruturas) 5

Violência doméstica e negligência 0

Doenças mentais 1

Falta de segurança 2

Inexistência dum centro de medicina desportiva 0 Social

Baixo nível educativo 2

Abandono das actividades produtivas (pesca, agricultura,

transformadora / conserveira) 6

Monocultura do turismo 2

Degradação do comércio local 1

Fuga dos centros de decisão económicos 2

Consumismo excessivo 0

Falta de hábitos de trabalho 1

Qualificação dos serviços 0

Económico

Diminuição da produção de artesanato local 0 Falta de ordenamento na construção 2 Descarga de águas residuais não tratadas na Ria Formosa 2 Falta de controlo dos efluentes das ETAR's 4 Falta de limpeza de espaços públicos 2 Falta de limpeza dos contentores e envolvente 1

Existência de pragas 0

Degradação de edifícios e graffitis 0 Deficiente tratamento dos efluentes domésticos e industriais 0

Falta de educação ambiental 3

Ambiental

(21)

Questão 2: Quais os aspectos positivos e a valorizar no Algarve nos domínios

social, económico e ambiental?

Grupo 1

Quadro I.5 – Aspectos positivos do Algarve no domínio da sustentabilidade identificados pelo grupo 1.

Componente Aspectos positivos Pontuação

Aumento das respostas no apoio social à infância e à 3ª idade 3 Aumento do apoio domiciliário à 3ª idade 2 Presença de grupos não-estatais que prestam auxílio aos mais

desfavorecidos 3

Desenvolvimento da Universidade 6

Condições climatéricas para um bom desenvolvimento social 0 A criação dos centros comunitários 1 Social

Aumento das actividades desportivas ao ar livre 4 Localização geo-estratégica para trocas comerciais com outros

continentes (via marítima) 6

Desenvolvimento do turismo 2

Valorização da qualidade dos produtos regionais 3

Crescimento do turismo rural 4

A conclusão da auto-estrada para o Algarve 6 Económica

Conclusão da Via do Infante 0

Biodiversidade muito rica 7

A presença de algumas zonas florestais 0

Aprovação do POOC 1

Boa qualidade do ar 0

Bom clima 6

Ambiental

(22)

Grupo 2

Quadro I.6 – Aspectos positivos do Algarve no domínio da sustentabilidade identificados pelo grupo 2

Qualidade de vida 6

População jovem 1

Social

Hospitalidade 2

Condições naturais - clima favorável durante todo o ano, proporcionando

potencialidades turísticas e outras (desportivas, culturais, etc) 11 Económica

Localização na Europa, mercado de grande dimensão e com poder

económico 7

Existência do Parque Natural da Ria Formosa, sapal de Castro Marim, Ria de Alvor e Parque Natural da Costa Vicentina 7 Ambiental

Mar 7

Grupo 3

Simpatia e abertura da população a pessoas de fora 2 Social

Valorizar as colectividades de cariz cultural, social e de voluntariado 4 Valorizar a gastronomia e o artesanato regionais 3 Valorizar os mariscos da Ria Formosa 7 Valorizar e potenciar os dois tipos de turismo: "turismo de elite" e

"turismo de massas" 2

Valorização da região durante todo o ano (hotelaria, desporto - golfe,

pesca de alto mar, entre outros) 4 Valorizar os pequenos produtores da região (artesãos, produtores de

cortiça, apicultores, produtores florestais, entre outros) 5 Económica

Valorizar as actividades económicas que não contribuem para a

sazonalidade 2

Localização geográfica (sol e praia) 3 Valorizar as praias, o sol e o barrocal algarvio (actividades culturais,

naturais...) 4

Dinamizar as acessibilidades às praias 0 Ambiental

Valorizar as matas, florestas, parques naturais, zonas de lazer,

(23)

Grupo 4

Boas acessibilidades rodoviárias 1

Segurança 5

Diversidade cultural 3

Social

Aumento dos níveis de oferta e procura da cultura popular e outra 3

Algum turismo de qualidade 4

Turismo rural 2

Gastronomia 5

Cultura e tradição 3

Oferta de emprego 1

Qualidade das conservas 3

Qualidade do peixe 2

Económica

Potenciar as diversidades naturais (litoral / barrocal / serra) 5

Praia 2

Sol 2

Medidas de prevenção ambiental 2

Qualidade da água balnear 3

Ambiental

(24)

Questão 3

:

Que Algarve gostaria de deixar às futuras gerações?

Grupo 1

Quadro I.9 – Aspectos desejados pelo grupo 1 para o futuro do Algarve no domínio da sustentabilidade.

Componente Aspectos desejados Pontuação

Infantários, escolas e lares em número suficiente (com qualidade) 3

Mais e melhores empregos 4

Maior apoio governamental à organização dos cidadãos 4

Segurança 7

Social

Igualdade de oportunidades no acesso: sáude; ensino; emprego; justiça 6

Sector primário mais forte 8

Bom acesso às reformas 1

Maior investimento no ensino para aumentar a exigência da eficácia

profissional 2

Desenvolvimento das trocas comerciais por via marítima 6 Desenvolvimento de um sistema produtivo assente nos produtos

regionais que sustente a indústria do turismo 4 Económico

Aumento das saídas profissionais 3

Território ordenado 4

Menos poluição aquática no litoral 3 Forte e eficaz investimento nos estabelecimentos de ensino na área do

ambiente 4

Algarve limpo 2

Maior educação ambiental 2

Florestação mediterrânica 0

Protecção das espécies animais e vegetais 1 Ambiental

(25)

Grupo 2

Estruturas de apoio aos jovens e idosos com qualidade 4 Possibilidade de actividades desportivas, culturais, recreativas e

académicas 2

Social

Serviço de saúde de qualidade 7

Melhoria da qualidade empresarial e oferta de emprego 2 Melhoria do desenvolvimento turístico 0 Empresas com estrutura financeira forte, preocupadas com o Homem e

o Ambiente 3

Desenvolvimento da fileira Turismo e Lazer, estruturada para

segmentos de nível superior 2

Formação / qualificação dos recursos humanos 3 Económico

Perspectiva integrada do desenvolvimento do território 5 Utilização pelas futuras gerações, de forma sustentável, das

excepcionais condições ambientais do Algarve 6

Preservação dos recursos 0

Ordenamento do território 4

Ambiental

Sistemas eficientes de gestão de resíduos 2

Grupo 3

Elos familiares valorizados 3

Parque urbano e habitacional equilibrado 4 Pessoas com capacidade de entre-ajuda 2

Menos drogas e vandalismo 0

Social

Maior apoio social às várias faixa etárias (equipamentos, actividades,

entre outros 2

Os três sectores económicos activos 4

Ria Formosa produtiva 3

Económico

Um Algarve independente a nível económico e auto-suficiente 10 Florestas e espaços verdes saudáveis 0

Ria Formosa limpa e saudável 2

Praias limpas, barrocal repovoado de arvoredo e cultura diversificada 4 Ambiental

(26)

Grupo 4

Mais educação e cidadania 7

Mais emprego consistente e duradouro 3 Maior autonomia / regionalização 5 Sinergias entre instituições de apoio à 3ª idade e apoio a crianças e

jovens 5

Aumentar o número e a qualidade de espaços culturais 0 Maior investimento na qualidade da formação académica na

escolaridade básica obrigatória 5

Criação de cursos profissionais 5

Melhor rede de apoio à pessoa dependente 4

Maior segurança 0

Maior distribuição de riqueza 1

Maiores apoios ao sector pesqueiro (financeiros / técnicos) 2 Social

Melhores cuidados de saúde 3

Diversificação da economia 4

Económico

Maior investimento 3

Mais espaços verdes 5

Melhor qualidade ambiental 3

Ambiental