O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL RURAL EM QUESTÃO
the rural territorial development in question
! " # $ % & ' ( ) * + # , ' % -* % , ' ) ) . / 01 2 3 4 567 8 96:; < 698 = 8 >; ? @ 8 5 97 A 7 B C 7 5 D ? 7 E 7 @ 5 7 F G < G 7 57 F E < >E :G 85 F < H @ I :6< G < J 9< K7 6< L 7 < ; 98 MN O N L 7 P < ; 98 Q 8 G < 5 N 557 F 68 @ 7 F 6< 5 F 8 R 97 8 ? 98 > SJ T U L 4 T V W X N Y Z J D [ O 67 F G < \ < @ < \ 7 F 698 >:G 8 G 7 8 F 8 >]6:\ 8 8 D ? 7 56^ < SG 8 97 M< 9@ 8 [ 8 ; 9_ 9:8 F < \ < F 67 B 6< G 8 ` < >]6:\ 8 G 7 G 7 57 F E < >E :@ 7 F 6< 67 99:6< 9:8 > 9? 98> D ? 7 a G 7 5G 7 b a E 7 @ 5 7 F G < :@ ` >8 F 68 G 8 ` 7 >< 4 5 68 G < G 7 M< 9@ 8 8 >:\ 7 9c 8 G 8 8 < G :5 \ ? 95< ; < E 7 9F 8 @ 7 F 68 > G 7 F 7 ; 8 c ^ < d \ < F \ 7 ` c ^ < 67 \ F < \ 9_ 6:\ < P7 \ < F < @ :\ :568 G < G 7 5 7 F E < >E :@ 7 F 6< Z 7 568 ` 7 95` 7 \ 6:E 8 a 7 F 67F G 7 P5 7 D ? 7 8 97 M< 9@ 8 8; 9_ 9:8 e ? @ ` 9< \ 7 5 5< 7 569? 6? 98 F 67 G < G 7 57 F E < >E :@ 7 F 6< ? @ 8 E 7 = D ? 7 ` < 55 :I :>:68 8 G 7 @ < \ 98 6:= 8c ^ < G 8 I 8 57 67 99:6< 9:8 > G 7 97 ` 9< G ? c ^ < S:[ @ 8 67 9:8 > G 8 E :G 8 7 \ < @ :55 < a \ 9:8 8 5 \ < F G :c C 7 5 M8 E < 9_ E 7 :5 d 8 ? 6< F < @ :8 ` < >]6:\ 8 G 8 ` 9_ 6:\ 8 5 < \ :8 > V @ 8 8 ? 6< F < @ :8 ` < >]6:\ 8 D ? 7 8 69:I ? 8 \ < F \ 97 6? G 7 d \ :G 8 G 8 F :8 7 :F 569? @ 7 F 68 >:= 7 < G 7 57 F E < >E :@ 7 F 6< 67 99:6< 9:8 > 9? 98 > 7 @ D ? 7 56^ < 67 F G < \ < @ < ` 9:F \]` :< ` < >]6:\ < 8 67 99:6< 9:8 >:G 8 G 7 8 ? 6f F < @ 8 G < 5 5? K7 :6< 5 5< \ :8 :5a 7 @ 5 ? 8 5 G :56:F 68 5 67 @ ` < 98 >:G 8 G 7 5 7 7 5` 8 \ :8 >:G 8 G 7 5 a \ < @ E :568 5 d 97 8 >:=8 c ^< G 8 K? 56:c 8 5 < \ :8 > F < \ 8 @ ` < I 98 5:>7 :9< g h ih j k h l mn o h j p J < >]6:\ 8 q 7 99:6< 9:8 >a 7 M< 9@ 8 N ; 9_ 9:8 a r 7 57 F E < >E :@ 7 F 6< ? 98 > s t 0uv w x u q y :5 8 96:\ >7 < MM7 95 5< @ 7 6y < ? ; y 65 6y 8 6 y 8 E 7 I 7 7 F G 7 E 7 >< ` 7 G :F 6y 7 8 97 8 < M 6y 7 L 7 < ; 98 MN O q y 7 L 7 < ; 98 ` y z < M 6y 7 ? 98 > U 7 66>7@ 7 F 65 SJ T U L 4 T V W X N Y Z J D [ O y 8 E :F ; 8 5 8 F 8 >z 6:\ 8 > \7 F 698>:6z 6y 7 :55? 7 < M 6y 7 8 ; 98 9:8 F S97 M< 9@ [ { :6y :F 6y 7 \ < F 67 B 6 < M 6y 7 ` < >:6:\ M< 9 6y 7 9? 98 > 67 99:6< 9:8 > G 7 E 7 >< ` @ 7 F 6 U :F \ 7 b a 6y :5 ` < >:6:\ y 8 5 I 7 7 F :@ ` >7 @ 7 F 67 G I z 6y 7 U 68 67 :F 8 E 7 9z 5< >:G { 8 z \ < F F 7 \ 67 G 6< 6y 7 ; < E 7 9F @ 7 F 68 > 5` 7 7\ y < M G 7 F z :F ; 6< 6y 7 67 \ y F < \ 98 6:\ 7 \ < F < @ :\ :5 6 \ < F \ 7 ` 6:< F < M G 7 E 7 >< ` @ 7 F 6 | F 6y 8 6 ` 7 95` 7 \ 6:E 7 a :6 :5 ? F G 7 956< < G 6y 8 6 6y 7 8 ; 98 9:8 F 97 M< 9@ :5 8 569? \ 6? 9:F ; ` 9< \ 7 55 < M 6y 7 G 7 E 7 >< ` @ 7 F 6a < F \ 7 :6 @ 8 } 7 5 ` < 55:I >7 6< G 7 @ < \ 98 6:= 7 6y 7 67 99:6< 9:8 > I 8 5 7 < M S:[ @ 8 67 9:8 > 97 ` 9< G ? \6:< F < M >:M7 8 F G { :6y 6y 8 6a :6 \ 97 8 67 5 6y 7 M8 E < 98 I >7 \ < F G :6:< F 5 6< 6y 7 ` < >:6:\ 8 > 8 ? 6< F < @ z < M 6y 7 5 < \:8 > ` 98 \ 6:\ 7 N ` < >:6:\8 > 8 ? 6< F < @ z 6y 8 6 ; :E 7 5 5< >:G :6z 6< 6y 7 \ :6:= 7 F 5y :` 8 F G :F 569? @ 7 F 6 6y 7 9? 98 > 67 99:6< 9:8> G 7 E 7 >< ` @ 7 F 6 M< \ ? 57 G :F 6y :5 56? G z a 8 F G y 8 E :F ; 8 5 8 ` < >:6:\ 8 > ` 9:F \ :` >7 6y 7 8 ? 6< F < @ < ? 5 67 99:6< 9:8 >:6z < M 6y 7 5< \ :8> \ :6:= 7 F 5 :F 6y 7 :9 G :MM7 97 F 6 67 @ ` < 98 >:6:7 5 8 F G 5` 8 6:8 >:6:7 5 a 8 F G z 7 6a 8 :@ :F ; 6< 6y 7 \ < F \ 97 6:= 8 6:< F < M 5 < \ :8 > K? 56:\ 7 :F 6y 7 X 98 = :>:8 F \ < ? F 69z 5:G 7 ~ p k l q 7 99:6< 9:8 > J < >:6:\ a N ; 98 9:8 F 7 M< 9@ a ? 98 > r 7 E 7 >< ` @ 7 F 6 . / 01 2 / 4 567 8 96]\ ? >< ` 9< ` < F 7 8 >; ? F 8 5 97 A 7 B :< F 7 5 D ? 7 5 7 y 8 F G 7 5 8 99< >>8 G < 7 F 7 > @ 8 9\ < G 7 > ; 9? ` < G 7 :F E 7 56:; 8 \ : F L 7 < ; 98 MN P 8 ; 7 < ; 98 M]8 G 7 >< 5 8 57 F 68@ :7F 6< 5 7 F >8 5 =< F 8 5 9? 98 >7 5 SJ T U L 4 T V W X N Y Z J D [ 4 567 8 96]\? >< 6:7 F 7 \ < @ < < IK7 6< \ 7 F 698 > G 7 8 F _ >:5 :5 >8 97 M< 9@ 8 8 ; 98 9:8 7 F 7 > \ < F 67 B 6< G 7 >8 ` < >]6:\ 8 G 7 G 7 58 99< >>< 9? 98 > 67 99:6< P 9:8 > D ? 7 a G 7 5G 7 b a y 8 5:G < :@ ` >7 @ 7 F 68 G 8 ` < 9 7 > 4 5 68 G < z D ? 7 57 \ 898 \ 67 9:= 8 ` < 9 ? F G :5 \ ? 95< ; ? I 7 9F 8 @ 7 F 68 > D ? 7 F 7 ; 8 >8 \ < F \ 7 ` \ : F 67 \ F < \ 9_ 6:\ 8 z 7 \ < F < @ :\ :568 G 7 > G 7 58 99< >>< 4 F 7 568 ` 7 95` 7 \ 6:E 8 a 57 7F 6:7 F G 7 D ? 7 >8 97 M< 9@ 8 8 ; 98 9:8 7 5 ? F ` 9< \ 7 5< G 7 7 569? \ 6? 98 \ : F G 7 > G 7 58 99< >>< ` ? 7 5 ` 7 9@ :67 >8 G 7 @ < \ 98 6:= 8 \ : F G 7 >8 I 8 5 7 67 99:6< 9:8> z @ 8 67 9:8 > G 7 >8 E :G 8 a ` 9< @ < \ :< F 8 F G < 8 5] \ < F G :\ :< F 7 5 M8 E < 98 I >7 5 ` 8 98 >8 8 ? 6< F < @ ]8 ` < >]6:\8 G 7 >8 ` 9_ \ 6:\ 8 5< \ :8 > 4 5 68 8 ? 6< F < @ ]8 ` < >]6:\ 8 M< 968 >7 \ 7 >8 \ :? G 8 G 8 F ]8 7 :F 569? @ 7 F 68 >:= 8 7 > G 7 58 99< >>< 9? 98 > 67 F :7 F G < \ < @ < ` 9:F \ :` :< ` < >]6:\ < >8 67 99:6< 9:8 >:G 8 G G 7 >< 5 5? K7 6< 5 5< \:8 >7 5 N ? 6 F < @ < 5a 7 F 5 ? 5 G :M7 97 F 67 5 67 @ ` < 98 >:G 8 G 7 5 z 7 5 ` 8 \ :8 >:G 8 G 7 5a 7 567 5 5?K 76< 5 \ < F 56:6? :9_ F ? F >< ; 9< ` 8 98 >8 K? 56:\ :8 5< \ :8 > 7 F 7 > \ 8 @ ` < I 98 5 :>7 < g h ih k h l ih j p J < >]6:\ 8 q 7 99:6< 9:8 >a 7 M< 9@ 8 N ; 98 9:8 a r 7 58 99< >>< ? 98 > J 9< M 5\ G 8 :\ 7 F \ :8 6? 98 7 @ L 7 < ; 98 Q 8 G < | F 5 6:6? 6< W 7 G 7 98 > G 8 X 8 y :8 P N E N 98 K< J :F y < a F b a Y 4 J P a U 8 >E 8 G < 9 S X N [a X 98 5:> q 7 > S [ O y :M97 :68 5 :MI 8 7 G ? I 9 X < >5 :5 68 J 9< G ? 6:E :G 8 G 7 G < Y Z J D 7 J 9< M8 r 98 G < J 9< ; 98 @ 8 G 7 J 5PL 98 G ? 8 c ^ < 7 @ L 7 < ; 98 Q 8 G 8 V F :E 7 95:G 8 G 7 W 7G 7 98 > G 8 X 8 y :8 P ? 8 X 8 9^ < G 7 L 7 97@ < 8 I < 5 F P Y 8 @ ` ? 5 V F :E 7 95 :6_ 9:< G 7 T F G :F 8 a Y 4 J a U 8 >E 8 G < 9 S X N [a X 98 5:>a q 7 > S [ b b b O ; ? :< @ 89 ? MI 8 I 9
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
INTRODUÇÃO
¡ ¢ ¡ ¡ £ ¤ ¥ ¦ § ¨ ¡ ¢ © £ ¡ £ ª ¡ £ ¦ « £ ¢ ¡ £ ¬ £ ¡ £ ¡ £ ¤ ¤ £ ¡ ¤ ® £ ¡ ¯ ° £ ¡ ± ¬ ¡ ¢ £ ¢ £ ¥ ¡ ¡ £ £ ¡ ² £ ¡ ± ³ § ¤ ¡ ¢ £ ¡ ² £ ¡ ± ¬ £ ¡ £ £ « £ ´ ¤ ¡ £ ¡ ± ³ £ ¤ £ ¡ ¢ £ ® ¡ ¡ £ ¡ ¡ ¡ µ § ¡ £ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¢ ¡ £ ¡ ¦ ¡ ¢ ¯ ¶ ¡ £ ¡ ª ¥ ´ ¤ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ¡ £ £ ¡ ¡ § £ ® £ ¡ ¢ ¢ ¤ ¡ £ ¸ ¤ ¡ ± ¬ £¤ ¤ £¡ ¢ ¡ £ ¡ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ¡ ¡ ¡ ¡ ¢ © £ ¡ £ ª ¤ ¡ ¡ ¢ £ ¡ ¡ ¢ ¡ ¡ ¡ ¯ ¹ ¡ ¢ £ ¢ ¡ ª ¢ £ ¥ ¡ ¡ ¡ £ ¡ º » ¡ ¶ ¼ £ £ £ ¡ ½ ¤ £ ¡ ª ´ ¤ ª ¾ ¿ ¿ À ª ¢ ¡ ¡ ¡ ¢ Á ¡ ¡ ¢ © £ ¡ £ ª ¢ ¡ ¤ ¡ ¡ ¤ ¡ ¡ § ¬ ¡ ¡ ¢ » ¡ ¢  © ¡ © ¡ µ ¢ © £ · ¡ £ ¤ £ ¡ ¯ ½ ¡ ¡ ¥ ´ ¤ ¡ £ Ã Ä ¬ ¡ Å © º £ Æ Ç § £ ¡ ° ½ È ° Ç § £ ¡ ² ¡ ° ¡ ¡ É £ ¡ ½ ¤ £ ¡ Ê º Ë Ç Á ÌÍ Î Ï ° ÌÐ ¹ º ´ Ñ È ¢ ¡ ª ¡ ¦ ¡ ¢ ´ ¤ ¡ Ò Á ¡ ¡ Ó ¤ ¬ ° § £ ® £ ¡ Ô ª ´ ¤ ¢ £ ¢ ¡ ¡ ¡ ¡ £ ¡ ¢ £ ¡ Õ ¡ ¦ « £ ¡ ¡ ´ ¤ ¬ ¡ § £ ® £ ¡ ¢ £ £ ¡ £ £ £ ¡ £ ¤ £ ¡ ¢ £ ¢ Á ¡ ¡ £ ¡ ¸ ¢ ¡ Æ ¡ § ¬ ¤ ¡ ¢ » ¡ ¢  © ¡ ¯A GESTÃO SOCIAL DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
° ¢ ¡ ¡ ± ¬ º £ § £ ¡ ¡ ¶ Ë ¤ ® ¼ £ £ « £ ½ ¤ £ ¡ Ê º ¶ Ë ¥ ¼ ½ Ñ ª ¡ ¢ ¡ £ £ ¾ ¿ ¿ À ª Å © Ö ¸ £ ¶ ° § £ ® £ Ê Ö ¶ ° Ñ ª £ ¢ £ ¤ ¡ £ ¢ £ ¡ ± ¬ ¡ ¡ © £ ¡ § £ £ £ ¡ µ ¢ » ¡ £ ¤ £ ¡ ¯ Á ¡ ¡ £ ± ¡ ¡ ¤ £ § £ ¡ ¡ § ¡ ± ¬ µ ¢ ± ¬ £ ® ¥ ¡ ´ ¤ ¦ £ ¡ £ ¤ ¡ £ ± ³ £ £ £ ¡ Á ¡ ¡ ¢ © £ ¡ £ ¯ ¹ Ä ª £ £ « £ È ¤ £ ¢ ¡ £ È £ ¤ ¡ · ¡ ´ ¤ ¡ ¤ ¡ ¢ ¡ Æ ¡ § ¬ ¢ ¡ ¡ ª £ ¡ ¡ ¤ ¡ ¡ ¡ £ ® µ § ¬ ¡ ¡ ¢ » ¡ ¢  © ¡ ¯ ½ ¡ ¡ ¥ ´ ¤ ¡ § ¬ ¡ ¡ ¢ » ¡ ¢  © ¡ ¤ » ¡ Ï £ ¡ ¡ ¢ ¡ £ £ ¢ ¡ £ ¡ ¡ Ð ¤ ± ¬ × Ø Ù Ù ª £ ¢ £ £ £ ¡ · ¡ ± ¬ © £ ¡ £ ¡ ¯ Ð ¤ ª £¡ ¡ ¤ £ ® £ £ ¡ £ ¤ ¡ ¢ ¡ ¡ ± ¬ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ¢ » ¡ ¡ § ¬ ¢ ¡ ± © £ ¡ £ ª ¢ £ ¡ § £ Î £ ¡ Ú £ ´ ¤ Ð ¡ £ ª × Ø Ø Û ª ® ¤ ¡ Ò Ã Ä © · ¡ ± ¬ Ô ¡ ¡ ¤ ¤ ¡ ± ¬ ¡ ¢ ¡ ¡ ª ¡ Ü ½ ¢ ¡ © ¡ Î ¡ ¯ ° ª £ ¡ £ ¡ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ¢ » ¥ ¡ £ ¡ ¡ ´ ¤ £ ² ¥ £ ¡ ¡ £ ¡ ± ¬ Á ¡ ¥ Ë ¡ ¢ ¤ ¡ £ ¡ ¡ ¡ ± ¡ ¤ ¡ ¢ ¢ ¤ ¡ £ ¢ ¡ ´ ¤ ¡ £ ¡ ² £ ¡ £ ¡ ¡ È § ¤ ¡ ¡ ª © £ ¡ ¢ ¡ £ ¢ ¡ ± ¬ ¢ » ¡ È ª ¤ ¡  ¢ ¡ ¡ ¡ ³ ¢ ¡ ¡ ª ¤ ¢ ¡ ¡ £ £ ¬ ¡ ¤ £ ¡ £ ¢ £ ¥ ¡ £ ¡ ¢ ¡ ¡ ¡ ¯ Á ¡ ¡ £ ¡ ¡ ¡ £ ¡ ± ¬ ¤ £ £ « £ ¸ ¡ ¡ ¡ ¡ ¢ £ Ï Ý £ ʾ ¿ ¿ Þ Ñ ¡ ¢ ¡ £ £ ¢ ¡ £ ¡ § ¡ ¡ ¤ ¡ © ¡ ¯° ¡ ¤ £ ¡ ¡ £§ ¤ ¡ ´ ¤ ª Ä § ¢ » ¡ ¤ ¡ £ ¡ ¡ ¤ £ · ¡ ¡ ¢ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ¤ ¤ £ ¡ ª ¡ ¤ ¡ © ¡ £ ¡ ¢ £ ¢ ¡ ¦ ¡ £ ¡ ¢ ¡ ¡ ´ ¤ ¡ ¢ £ ¡ ¤ £ ´ ¤ ¢ £ ² ¡ ¡ £ ¡ ¸ ¢ £ »¢ © ® ª £ ´ ¤ ¡ £ ¡ £ ¡ · ¡ ± ¬ ´ ¤ ¡ ¤ ¡ ¡ £ ¡ ¢ ¡ Æ ¡ § £ ß à á â ãä å æ ç æ ä â è è éä ê è éæ â ãä ë ì í ã â í ç í î í ï í è ð â è éí â î äè â ä æ ç æ ã æ ã í ä æ è â ã ç æ ç â ã â î ñ æ òñ éó â î ä æ â ô í äè í ñ õ ã ç í ç éã ð ö ã ã å æ ç éè â ä í ô í ã î æ èó í ã â í ÷ ø â ã ã å æ â ãä í ì â òâ ð éç í ã â è â ãï æ î ã í ì éòéç í ç â ã â ð æ ó ï â ä ù î ð éí ã ã å æ ç â ú î éç í ã û ü í ñ â è ç í ç â ô í á â ãä å æ õ ö ó í ï è ë ä éð í ý ö â ñ éã í í ãö ï â è í è í ð è éã â ç æ ï òí î âþ í ó â î ä æ ð â î äè í òéÿ í ç æ í ã ã æ ð éí ç í ðè éã â ç æ ãä í ç æ û òí â ï è â ã ã í ö ó í ä æ î æ ñ æ í éî ð æ è ï æ è í ÷ å æ ç æ ï è éî ð ï éæ ç í ã è â òí ÷ ø â ã ç â ï æ ç â è ô û
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
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
! " # H & ! & & !1 I ; * ! . < ! ! 5 > ? ? E 6 ! - 1 U ! * ! ! ! ! ' / 3 !# ! = !1 ' (
L - & $ ! 5 3 = L - P L G ? ) P # ! S ! P 8 6 , 7 + ! # ! K 0 : & - L 5 > ? ? V 6 ! " # V V C * ! 0
" # ! T # " # & # # ! 9 ! $ 8 ! " #
# 9 ! ! ! ! & !/ & & R ! ( ! & 9 < 7 ! # # & 0 ,
% ! ( # ! * ! ! ! ! ! ! ! R ! = + # 9 5 > ? ? @ 6 ! $ # H ! # ! R & ! I # 1 " # ! ! (
( & # # 0 ! ! ! ! ! ' (
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
X YZ [ \ ]\ ^ Y_ ` a b YZ [ c d Y\ e Yfg h d Yi \ j f \ i Y_ ] [ k \ ]lg Yi \ m a [ \ i a ]g _ _ d [ _ ]YZ _ Z [ j [ m a [ [ f f [ \ i a ]g _b [ n g \ ` a b _ o \ d b _ Z [ _ f f [ ^ a d _d [ b _n g [ d _ [ p k ]\ d _ q r \ [ i \ n s b Yi _ j _ Z [ f Y^ a _ ]Z _ Z [ f \ i Y_ ] [ _ Z \ b Yn _ q r \ k \ ]lg Yi _ tu v X w x j y z z { j k | } ~ | ¡ ¢ ¢ £ ¤ ¥ ¦ ¥ § ¨ ¥ ¦ © ¢ ¤ ¥ ª ¤ ¤ ¥ « ¬ ¬ ® ¯ a k \ n e \ m a [ [ b g \ Z _ f \ i Y[ Z _ Z [ _ k d \ Z a q r \ Z \ Z Yf i a d f \ ` _ \ b [ fb \ g [ b k \ i \ n gd \ ]_ Z _ j f [ ][ i Y\ n _ Z _ j \ d ^ _ n Y° _ Z _ [ d [ Z Yf gd Y± a lZ _ k \ d i [ d g \ n ² b [ d \ Z [ k d \ i [ Z Yb [ n g \ f m a [ g ³ b k \ d oa n q r \ i \ n ´ a d _ d f [ a f k \ Z [ d [ f [ k [ d Y^ \ f j Z \ b Yn _ d f [ a _ i \ n g [ i Yb [ n g \ _ ][ _ g h d Y\ j µ ¶· ¸ ¹º » ¼ ¶¸ » ½ µ ¶ » ¾ » µ ¿ µ ¼ ¼ Àº µ Á  » ¿ µ ¼ ¹ » Á¹ ¾ » ¾ µ tÃ Ä w u X w Å Æ j y z z { j k | Ç z ~ | t^ d Yo \ n \ f f \ ~ È ¥ ¤ £ ® Ä Z Yf i a d f \ n r \ ` f Yb k ][ fb [ n g [ _ m a Y]\ m a [ gd _ Z a ° _ f ]a g _ f \ a \ f f Yfg [ b _ f Z [ Z \ b Yn _ q r \ j b _ f _ m a Y]\ k \ d m a [ j k [ ]\ m a [ f [ ]a g _ j \ k \ Z [ d Z \ m a _ ] n \ f m a [ d [ b \ f _k \ Z [d _ d tÃ Ä w u X w Å Æ j y z z { j k | Ç z ~ | ¥ ¤ ¡ É ¤ Ê ¤ Ë ¦ Ì £ ¡ ® w b [ fk _ q \ o lf Yi \ j ^ [ \ ^ d _ Í i _ b [ n g [ Z [ Í n YZ \ j ^ [ d _ ]b [n g [ i \ n g ln a \ j i \ b k d [ [ n Z [ n Z \ _ i YZ _ Z [ [ \ i _ b k \ j i _ d _ i g [ d Y° _ Z \ k \ d i d Yg ` d Y\ f b a ]g YZ Yb [ n f Y\ n _ Yf Î g _ Yf i \ b \ \ _ b ± Y[ n g [ j _ [ i \ n \ b Y_ j _ f \ i Y[ Z _ Z [ j _ ia ]ga d _ j _ k \ ]lg Yi _ [ _ f Yn fg Yga Yq Ï [ f Î [ a b _ k \ k a ]_ q r \ i \ b ^ d a k \ f f \ i Y_ Yf d [ ]_ g YÐ _ b [ n g [ Z Yfg Yn g \ f j m a [ f [ d [ ]_ i Y\ n _ b Yn g [ d n _ [ [ p g [d n _b [ n g [ k \ d b [ Y\ Z [ k d \ i [ f f \ f [ fk [ i lÍ i \ f j \ n Z [ f [ k \ Z [ Z Yfg Yn ^ a Yd a b \ a b _ Yf [ ][ b [n g \ f m a [ Yn Z Yi _ b YZ [n g YZ _ Z [ [ i \ [ f r \ f \ i Y_ ]j i a ]ga d _ ] [ g [ d d Yg \ d Y_ ] tÑ Ò X j y z z Ó ~ | © ª ¡ Ô Õ Ì « ¬ ¬ Ö ¤ ¤ ª ¥ Ô ª É ¤ ¡ ¦ × ¤ ¤ Ø Ù ¨ ¥ ¤ ¦ Ø ¡ ¥ ¤ £ ¦ Ê £ ¤ Ô Ø ¢ Ú £ Ù ¤ £ ¤ ¡ ¦ Ê ¤ ¨ ¥ ª ¥ ¥ ª ¢ ¦ £ 23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
Û Ü ÝÞßàá Ü â Ü ã ä å ã æ ç Ü ã Û Ü ä å è ã àé ê àç á æ ë æ è å æ ì æ ã í ã Û Ü ã ã àî àÝàä æ ä å ã â Û ë àê á àÛ æ Ýè å ê ßå ï ð æ ê ä Ü æ ã àê ã ßñ ê á àæ ã Û Ü ÝÞßàá æ ã ã å ßë æ ä ð ò å è å è ó å ã Û æ ì Ü ã àê ã ßàßð á àÜ ê æ Ýàò æ ä Ü ã ô â æ õ Ü ë æ ê ä Ü æ á ö æ ê á å ä å á Ü Ü Û ßæ ì ÷ Ü ä Ü ã ã ð ø å àßÜ ã ã Ü á àæ àã Û å Ýæ ë å Ý æ ì ÷ Ü Û ë Ü ù àè æ Ý á Ü è Ü Û Ü ä å ë àê ã ßàßð á àÜ ê æ Ý ú û å ã ã æ ü Ü ë è æ â ü æ ò ý ã å ê å á å ã ã þ ë àÜ ð è Ü Ýö æ ë á ë Þßàá Ü ã Ü î ë å æ ã Û ë Ü Û Ü ã ßæ ã ë å á å ê ßå ã ä å é Ü ÿ å ë ê æ ê ì æ ä å è Ü á ë þ ßàá æ æ Û æ ë ßàë ä Ü ÝÜ á æ Ýâ ê Ü è Ü è å ê ßÜ å è ï ð å æ Û æ ë ßàá àÛ æ ì ÷ Ü ã å ßë æ ê ã ü Ü ë è Ü ð å è ð è æ ê Ü ÿ æ Ü ë ßÜ ä Ü ù àæ ê Ü á æ è Û Ü ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ â â Û ú â ã å ê ä Ü å ã ßæ é å ë æ Ýè å ê ßå ë å ä ð ò àä æ í å ù àã ß ê á àæ ü Ü ë è æ Ý ä æ ã àê ã ßàßð á àÜ ê æ Ýàä æ ä å ã Û æ ë ßàá àÛ æ ßàÿ æ ã úA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL RURAL
ã ßæ ã ê Ü ÿ æ ã ü Ü ë è æ ã ä å ã å Û å ê ã æ ë Ü Û Ýæ ê å ø æ è å ê ßÜ å é Ü ÿ å ë ê Ü â å ù Û Ýàá àßæ ä æ ã æ ßë æ ÿ ã ä Ü ä àã á ð ëã Ü Û Ü ÝÞßàá Ü ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ßå ë ë àßÜ ë àæ Ý ë ð ë æ Ý å ï ð å ã å ä å ç ê å è æ Û æ ë ßàë ä æ ê å é æ ì ÷ Ü í á Ü ê á å Û ì ÷ Ü ßå á ê Ü á ë þ ßàá Ü ý å á Ü ê Ü è àá àã ßæ ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ â ê Ü ã ë å è å ßå è í ë å õ å ù ÷ Ü ä å Ü ð ò æ â æ Ü á Ü ê ã àä å ë æ ë æ ó ßå ë ë àßÜ ë àæ Ýàä æ ä å æ ð ß ê Ü è æ ô á Ü è Ü Ü Û ë àê á ÞÛ àÜ ä å ã å ê ÿ Ü Ý ÿ àè å ê ßàã ßæ â Û æ ë æ æ Ý è ä Ü á ëå ã ý á àè å ê ßÜ å á Ü ê è àá Ü å è Ü ä å ë ê àò æ ì ÷ Ü ßå á ê Ü Ý é àá æ â æ ç ë è æ ê ä Ü ï ð å ! " # $ % ! & % ' $ ( ! " ) ( ( * + ! " # $ ( + $ ( # + ! *# + , " # ! - " % % . ( / ! % , ! # ) 0 % ( 1 " # $ 0 / # 2 ) 0 ! " # & % " 1% % ( ( # % 34 5 6 7 8 + 9 : : ; + < < <= å ã ßæ Û å ë ã Û å á ßàÿ æ â æ á Ü ê ï ð àã ßæ ä Ü ßå ë ë àß ë àÜ ã å è Ü ã ßë æ á Ü è Ü ð è æ á Ü ê ä àì ÷ Ü î æ ã àÝæ ë Û æ ë æ æ æ ð ßÜ ý ê Ü è àæ ä Ü ã ã ð ø å àßÜ ã ã Ü á àæ àã ê Ü Û ë Ü á å ã ã Ü ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ð è æ ÿ å ò ï ð å Ü ë å ü å ë å ê á àæ Ý ß å ë ëà ßÜ ë àæ Ý ä å ç ê à ä Ü ë ä æ ã ë å Ýæ ì > å ã ä å Û Ü ä å ë ã å ê ä Ü æ ã ã àè æ ßë àî ð Þä Ü Ü ë å æ Ý ã àé ê àç á æ ä Ü í á àä æ ä æ ê à æ ú å ã ã æ Ýßæ ý ý ã å ï ð å å ã ßæ á Ü è Û ë å å ê ã ÷ Ü ä æ á àä æ ä æ ê àæ å ê ï ð æ ê ßÜ á Ü ê á ë å ßð ä å ë å Ýæ á àÜ ê æ ä æ í á Ü ê ï ð àã ßæ ä æ î æ ã å ä å ë å Û ë Ü ä ð ì ÷ Ü ã Ü á àæ Ý ßæ è î è á Ü è Û æ ë ßà Ýö æ ä æ Û Ü ë æ ê ßÜ ã â Û ú ? @ @ â æ Ü æ ç ë è æ ë ï ð å ó æ ã Ü á àå ä æ ä å á àÿ àÝ ê ÷ Ü ã å ä å ç ê å ü Ü ë æ ä Ü ßå ë ë àß ë àÜ â ã å ê ä Ü æ ã ã àè àè Û Ü ã ã Þÿ å Ý àè æ é àê æ ë ð è æ á àä æ ä æ ê àæ á Ü ê á ë å ßæ ï ð å Û ë å ã á àê ä æ ä Ü á Ü è Û Ü ê å ê ßå ßå ë ë àßÜ ë àæ Ýô ú A ã ßÜ ã àé ê àç á æ ä àò å ë ï ð å æ å ã ã ê á àæ ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ã å ø æ ó ð ë î æ ê Ü ô Ü ð ó ë ð ë æ Ýô ß å ë ëà ßÜ ý ë àæ Ý ú ã Û Ü ã ã àî àÝàä æ ä å ã á Ü ßàä àæ ê æ ã ä å æ Û ë Ü Û ë àæ ì ÷ Ü BÛ ë Ü ä ð ì ÷ Ü BÜ ë é æ ê àò æ ì ÷ Ü ä Ü å ã Û æ ì Ü é å Ü é ë þ ç á Ü ã ÷ Ü ä å ç ê àä Ü ë æ ã ä æ æ ð ßÜ ê Ü è àæ ä Ü ã ã ð ø å àßÜ ã ã Ü á àæ àã ê Ü Û ë Ü á å ã ã Ü Û Ü ÝÞßàá Ü æ ç è ä å ï ð å ã å á Ü ê ç é ð ë å è Ü ð ê ÷ Ü å ê ï ð æ ê ßÜ á àä æ ä ÷ Ü ã ú ã ã àè â å ê ßå ê ä å ý ã å ï ð å å è ï ð æ Ýï ð å ë Û ë Ü Û Ü ã ßæ ä å ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ï ð å å ù Û Ýàá àßå á Ü è Ü ó ê Ü ë ßå é å Ü é ëþ ç á Ü ô æ ë å ä ð ì ÷ Ü ä æ Û Ü î ë å ò æ ä å ÿ å ý ã å Û å ë Û æ ã ã æ ëâ å ã ßë ð ßð ë æ Ýè å ê ßå â Û å Ý Ü Û ë Ü á å ã ã Ü ä å á Ü ê ï ð àã ßæ â ë å á Ü ê ö å á àè å ê ßÜ å è æ ê ð ßå ê ì ÷ Ü ä Ü ã ßå ë ë àß ë àÜ ã ä Ü ã é ë ð Û Ü ã ã Ü á àæ àã â å è ã ð æ ã ä àã ßàê ßæ ã ßå è Û Ü ë æ Ýàä æ ä å ã å ßå ë ë àßÜ ë àæ Ýàä æ ä å ã ú ê ßå ê ä å ý ã å â æ ã ã àè â ï ð å æ ë å ü Ü ë è æ æ é ë þ ë àæ ð è Û ë Ü á å ã ã Ü å ã ßë ð ßð ë æ ê ß å ä Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ð è æ ÿ å ò ï ð å Û Ü ã ã àî àÝàßæ æ ä å è Ü á ë æ ßàò æ ì ÷ Ü ä æ î æ ã å ßå ë ë àßÜ ë àæ Ý ä å ë å Û ë Ü ä ð ì ÷ Ü è æ ßå ë àæ Ý å àè æ ßå ë àæ Ý ä æ ÿ àä æ â á ë àæ ê ä Ü â ßæ è î è â æ ã á Ü ê ä àì > å ã ü æ ÿ Ü ë þ ÿ å àã í æ ð ß Ü ê Ü è àæ Û Ü ÝÞßàá æ ä æ Û ë þ ßàá æ ã Ü á àæ Ý ú C è æ æ ð ß Ü ê Ü è àæ Û Ü ÝÞßàá æ ï ð å æ ßë àî ð æ á Ü ê á ë å ßð ä å í á àä æ ä æ ê àæ å àê ã ßë ð è å ê ßæ Ýàò å Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ßå ë ë àßÜ ë àæ Ý ë ð ë æ Ý å è ï ð å ã ß÷ Ü ßå ê ä Ü á Ü è Ü Û ë àê á ÞÛ àÜ Û Ü ÝÞßàá Ü æ ßå ëë àßÜ ë àæ Ýàä æ ä å æ ð ß ê Ü è æ ä Ü ã ã ð ø å àßÜ ã ã Ü á àæ àã â á Ü è ÿ à ã ßæ ã í ë å æ Ýàò æ ì ÷ Ü ä æ ø ð ã ßàì æ ã Ü á àæ Ý ê Ü á æ è Û Ü ú Ü å ê ßæ ê ßÜ â å ã ßæ Û å ë ã Û å á ßàÿ æ ä å ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ ã å å ÿ àä å ê á àæ å ê ï ð æ ê ßÜ ï ð å ã ß÷ Ü ä å ã æ ç æ ä Ü ë æ ê Ü è Ü è å ê ßÜ ö àã ß ëàá Ü æ ßð æ Ý è æ ë á æ ä Ü Û å Ýæ ö å é å è Ü ê àæ ä æ ã ë å Ýæ ì > å ã á æ Û àßæ Ýàã ßæ ã ä å Û ë Ü ä ð ì ÷ Ü ê Ü á æ è Û Ü î ë æ ã àÝå àë Ü ú A ã ßÜ Û Ü ë ï ð å Ü ä å ã å ê ÿ Ü Ýÿ àè å ê ßÜ á æ Û àßæ Ýàã ßæ ã å è æ ß å ë àæ Ýàò æ æ Û æ ë ßàë ä æ á Ü ê á å ê ßë æ ì ÷ Ü ä Ü ã è å àÜ ã ä å Û ë Ü ä ð ì ÷ Ü å å ù Û ÝÜ ë æ ì ÷ Ü ä æ á Ýæ ã ã å ßë æ î æ Ýö æ ä Ü ë æ å â á Ü ê ã å ï ð å ê ßå è å ê ßå â á Ü ê á å ê ßë æ ì ÷ Ü ä æ ë àï ð å ò æ Û ë Ü ä ð ò àä æ â æ ã Û å á ßÜ ã å ã ßå ã ï ð å á Ü ê ç é ð ë æ è ð è æ ê å é æ ì ÷ Ü Û å ë ÿ å ë ã æ ä Ü ã ä àë å àßÜ ã ã Ü á àæ àã í ÿ àä æ å æ Ü ßë æ î æ Ýö Ü ú D Ü ë ã ð æ ÿ å ò â å ã ßæ ê å é æ ì ÷ Ü ßå ê ä å æ ã å ë æ é ë æ ÿ æ ä æ Û æ ë æ Ü ö Ü è å è ä Ü á æ è Û Ü î ë æ ã àÝå àë Ü â á Ü è Ü ßæ è î è æ ê æ Ýàã æ æ ê ßÜ ã 5 E # # $ # ! ! + # " & ! % # ! + . ! # % " # $ % # $ ( 2 # # !% 2 + $ % $ % ! # + % $ 2 ! # " % ! $ % ! ( $ ) F