Seminário
Royalties do Petróleo e Gás Natural no Rio de Janeiro
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Renato Villela
Subsecretário Geral de Fazenda
Estado do Rio de Janeiro
18 de novembro de 2009
O RJ é responsável por 80%+ da produção de petróleo e gás do Brasil
Nota: As Receitas de Nov e Dez de 2009 são projetadas.
Nota: As Receitas de Nov e Dez de 2009 são projetadas.
Variáveis que Afetam as Receitas de Participações
Governamentais
A Lógica da Utilização dos Recursos do Petróleo e Gás
Receitas associadas a recursos não
renováveis, daí ser natural sua vinculação à solução de problemas de natureza
inter-geracional
• previdência do servidor público
• passivo ambiental
Destinação de Royalties e PE – Legislação Fluminense
¾Transferências para Municípios – Art. 9º LF 7.990/89
¾Fundo Estadual de Conservação Ambiental e Desenvolvimento Urbano – FECAM ‐ Art 263 da Constituição Estadual e Lei Estadual 1.060/86
¾PASEP – Lei Complementar 08/70 c/c LF 9.715/98
¾Transferência RIOPREVIDÊNCIA – Lei Estadual 4.237/03 e Decreto 37.571/05 e
sua alterações
Discriminação das Receitas de Royalties e PE
Valores em R$ mil correntes
Receita de Royalties e PE 2007 2008
2009 (jan/out)
Cota-Parte Royalties - até 5% 677.464 984.135 601.895
Cota-Parte Royalties - Municípios 225.821 328.045 200.632
Royalties - Excedente a 5% 660.249 950.594 576.149
Cota-Parte Participação Especial –
Lei nº 9.478/97 2.798.618 4.454.354 1.996.748
Cota-Parte do Fundo Especial do
Petróle - FEP 1.774 2.631 1.562
Total 4.363.925 6.719.759 3.376.987
Fonte: SIG e SIAFEM
Discriminação das Aplicações de Royalties e PE (2007 e 2008)
Valores em R$ mil correntes
2007 2008
1.704.190
328.045
63.891 319.454
4.301.548
Total 2008: R$ 6.717.128
1.756.173
225.821 41.363
206.817 2.131.977
Pagamento à União pela antecipação dos Royalties Transferência aos Municípios
PASEP
Despesas com o FECAM
Transferência ao RIOPREVIDÊNCIA
Total 2007: R$ 4.362.151
Fonte: SIG e SIAFEM
Discriminação das Aplicações de Royalties e PE (Jan a Out/2009)
Valores em R$ mil correntes
Total 2009: R$3.375.424
1.636.337
172.833 30.124
140.472 1.395.658
Pagamento à União pela antecipação dos Royalties Transferência aos Municípios PASEP
Despesas com o FECAM Transferência ao
RIOPREVIDÊNCIA
Fonte: SIG e SIAFEM
DÍVIDA RENEGOCIADA Valores
(a) DÍVIDA RENEGOCIADA/CONFESSADA 18.536.808
(b) DESÁGIO 3.290.385
(c) VALOR REFINANCIADO (a-b) 15.246.423
(d) BAIXA DA CONTA GRÁFICA (Pg a Vista) 2.039.210
VALOR LÍQUIDO (c-d) 13.207.214
Dívida Renegociada em 1999
Valores em R$ mil correntes
Fonte: Contrato nº 004/99 – STN/COAFI, assinado em 29/10/99 com base na lei 9.496/97
DESCRIÇÃO Valor da operação de antecipação de royalties
Valor equivalente em 29/10/1999
PAGAMENTO CONTA GRÁFICA 2.512.083 2.030.588
CAPITALIZAÇÃO RIOPREVIDÊNCIA 8.322.525 3.737.520
TOTAL 10.834.607 5.768.108
Operação de Antecipação de Royalties
Valores em R$ mil correntes
Fonte: Contrato nº 004/99 – STN/COAFI, assinado em 29/10/99 com base na lei 9.496/97
5.768.108
10.834.607
. . .
10/99
12/99 02/21
Juros de 8,7% aa + IGP-DI
Origem dos
recursos Qtd. de Títulos
Valor unitário na data da emissão
(R$)
Valor de face na data da emissão (R$)
Data de vencimento
Conta "A" 798.287 1.000 798.287.000 15/12/2001
Conta "A" 2.500.889 1.000 2.500.889.000 15/12/2014 Royalties do
Petróleo e Part.
Especial
4.196.316* 1.000 4.196.316.000 15/12/2014
Total 7.495.492 1.000 7.495.492.000
Fonte: Contrato nº 004/99 – STN/COAFI, assinado em 29/10/99 com base na lei 9.496/97, e o Contrato de cessão de créditos, assinado em 29/10/99
Capitalização do Rio Previdência Por Meio dos CFT
* Valor econômico equivalente a R$ 3.737.520 em 29/10/99 (slide anterior)
Mais pontos de atendimento Um bom ambiente de trabalho Novos canais de atendimento
Agências modernizadas Respeito ao cliente
USOS ESTRATÉGICOS DA RECEITAS DE PETRÓLEO E GÁS
RIOPREVIDÊNCIA
Créditos a receber (Royalties e PE) 2005 2009
Curto e Longo Prazo 42.364.690 33.762.435
¾RIOPREVIDÊNCIA incorporou e contabilizou em seu patrimônio os direitos, de propriedade sobre Royalties e PE decorrentes do art. 20, § 1º da CF/88, a partir de jan/2006, com objetivo de capitalizar a autarquia.
¾Desses direitos, excluem-se os repasses aos municípios e ao FECAM, bem como as parcelas devidas à União referente ao contrato de cessão de Royalties.
¾Lei Estadual 4.237/03 possibilitou incorporação dos referidos direitos
¾Decreto 37.571/05 e sua alterações incorporaram estes direitos.
Royalties e Participação Especial
Valores em R$ mil correntes
Fonte: SIG, SIAFEM e RIOPREVIDÊNCIA
¾Esta incorporação contribuiu para a redução do deficit técnico atuarial e a desoneração do tesouro Estadual nos repasses ao RIOPREVIDÊNCIA.
¾Melhorias no atendimento aos segurados (inclusive estrutura física)
R$ 93,8 Bi
R$ 52.9 Bi
31/12/2004 30/09/2009
Déficit Técnico Atuarial do RIOPREVIDÊNCIA
2004 2005 2006 2007 2008
Receita Previdenciária (A) 2.761.199 3.427.712 5.963.198 6.102.278 7.867.334
Despesa Previdenciária (B) 5.010.439 5.613.291 7.033.765 6.098.387 6.926.682
Resultado Previdenciário (A-B) -2.249.240 -2.185.579 -1.070.567 3.891 940.652
Cobertura do Déficit Fin. (FT00) 2.181.243 1.523.017 521.697 135.293 2.277
Repasses do Tesouro para Cobertura de Déficit Financeiros do RIOPREVIDÊNCIA
Valores em R$ mil correntes
Fonte: SIG, SIAFEM e RIOPREVIDÊNCIA
f Novos pontos de atendimento;
f Pessoal treinado para melhor atender;
f Informatização de todos os postos;
f Redução do período de espera para aquisição do benefício;
f Conforto.
Atendimento ao Aposentado e Pensionista
Campos Costa Verde Teresópolis
Niterói
FECAM
Exemplos da Aplicação dos Recursos do FECAM
¾ Programas e projetos de recuperação e preservação do meio ambiente, bem como de desenvolvimento urbano, como:
1) Programa Aterro Sanitário Teresópolis , o primeiro aterro sanitário consorciado, construído com recursos do Fecam, de R$ 5 milhões. O Centro de Tratamento de Resíduos Sólidos tem capacidade para receber cerca de 30
toneladas de lixo por dia
Aterro Sanitário Teresópolis
2) O Projeto Iguaçu, tem por objetivo combater as inundações, urbanizar as margens dos rios e a recuperação ambiental das Bacias dos Rios Iguaçu, Botas e Sarapuí.
Pelo menos 2,5 milhões de moradores serão beneficiados pelas obras, com um investimento de aproximadamente R$ 50 milhões;
3) Programa Limpa Rio, atendeu pelo menos 47 municípios e mais de meio milhão de pessoas beneficiadas, que consiste na limpeza e desassoreamento de rios,
canais e lagoas, que o Governo do Estado vem promovendo desde abril do ano passado, com um custo de aproximadamente R$ 12 milhões.
