Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa ATA NÚMERO 51/XIII/ 1.ª SL

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Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa

ATA NÚMERO 51/XIII/ 1.ª SL

Ao dia 15 do mês de junho de 2016, pelas 10:00 horas, reuniu a Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa, na Sala 1 do Palácio de S. Bento, na presença dos Senhores Deputados constantes da folha de presenças que faz parte integrante desta ata, com a seguinte Ordem do Dia:

1. Audiência com os signatários do documento “Reconfiguração da Banca em Portugal”.

2. Aprovação da ata n.º 50.

3. Apreciação e votação do parecer sobre a Conta Geral do Estado para 2014.

Autor: Cristóvão Crespo (PSD).

4. Apreciação e votação do parecer à Proposta de Lei n.º 22/XIII/1.ª (GOV) - Procede à segunda alteração à Lei n.º 7/2007, de 5 de fevereiro, que cria o cartão de cidadão e rege a sua emissão e utilização, à primeira alteração à Lei n.º 37/2014, de 26 de junho, que estabelece um sistema alternativo e voluntário de autenticação dos cidadãos nos portais e sítios na Internet da Administração Pública denominado Chave Móvel Digital e à sexta alteração ao Decreto-Lei n.º 83/2000, de 11 de maio, que aprova o regime legal da concessão e emissão de passaportes.

Autor do parecer: Jorge Paulo Oliveira (PSD).

5. Definição da metodologia para apreciação dos Projetos de Lei n.ºs 204/XIII/1.ª (BE), 205/XIII/1.ª (BE), 206/XIII/1.ª (BE), 207/XIII/1.ª (BE), 235/XIII/1.ª (BE), 255/XIII/1.ª (PCP), 256/XIII/1.ª (PCP), 257/XIII/1.ª (PCP), 258/XIII/1.ª (PCP), 259/XIII/1.ª (PCP), 260/XIII/1.ª (PCP), 261/XIII/1.ª (PS), 262/XIII/1.ª (PS) e 263/XIII/1.ª (CDS-PP).

6. Outros assuntos.

1. Audiência com os signatários do documento “Reconfiguração da Banca em Portugal”.

A Senhora Presidente deu as boas vindas ao Dr. João Salgueiro, ao Dr. Júlio Castro Caldas e ao Prof. José António Girão, em representação dos signatários do documento “Reconfiguração da Banca em Portugal”, bem como às Senhoras e Senhores Deputados presentes, enquadrando a audiência no pedido efetuado pelos mesmos perante o Senhor Presidente da Assembleia da República, após o que deu a palavra ao Dr.

João Salgueiro, que efetuou uma alocução inicial.

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Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa

Em sede de primeira ronda de intervenções, usaram da palavra os Senhores Deputados Duarte Pacheco (PSD), João Galamba (PS), Mariana Mortágua (BE), Cecília Meireles (CDS-PP) e Miguel Tiago (PCP), tendo os signatários do documento “Reconfiguração da Banca em Portugal” respondido individualmente às questões colocadas.

No âmbito da segunda ronda, intervieram os Senhores Deputados Inês Domingos (PSD), Paulo Trigo Pereira (PS) e Cecília Meireles (CDS-PP). Os signatários do documento “Reconfiguração da Banca em Portugal”

usaram da palavra para responder ao conjunto das questões.

Não se registando intervenções adicionais, a Senhora Presidente deu por concluída a audição.

A audiência foi gravada, constituindo a gravação parte integrante desta ata, pelo que se dispensa o seu desenvolvimento aprofundado nesta sede.

A gravação pode ser consultada na página internet da audiência.

2. Aprovação da ata n.º 50.

A ata foi aprovada por unanimidade.

3. Apreciação e votação do parecer sobre a Conta Geral do Estado para 2014.

Autor: Cristóvão Crespo (PSD).

O Senhor Deputado Cristóvão Crespo (PS) apresentou o relatório de que foi autor.

O Senhor Deputado Paulo Trigo Pereira (PS) saudou o relator e sugeriu algumas alterações ao documento.

Interveio também no sentido de promover uma simplificação do procedimento que leva à aprovação da Conta Geral do Estado, lembrando as diversas entidades e pareceres – muitas vezes redundantes - envolvidos no procedimento e as normas da Constituição da República Portuguesa, da Lei de Enquadramento Orçamental e do Regimento da Assembleia da República, nem sempre consistentes nesta situação em particular, na sua opinião.

Afirmou que os restantes Grupos Parlamentares serão contactados para proposta de criação de um Grupo de Trabalho para reapreciar os processos de contas públicas.

A Senhora Deputada Cecília Meireles (CDS-PP) saudou o relator e declarou que o CDS-PP responderá ao repto. Lembrou que praticamente todos os relatórios/pareceres são genéricos, notando a sua necessidade, mas concordou que o procedimento pode ser simplificado.

O Senhor Deputado Cristóvão Crespo (PSD) referiu que o relatório acaba sempre por ter alguma utilidade, recordando que a situação até já evoluiu, uma vez que os documentos já foram mais extensos. Manifestou concordância com a generalidade das sugestões apresentadas, ressalvando duas situações.

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Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa

O Senhor Deputado Paulo Sá (PCP) cumprimentou o relator e considerou que há uma evolução face aos anos anteriores, dando o exemplo do capítulo dos benefícios fiscais. Recordou que o relatório manifesta, inevitavelmente, opções políticas do relator, dando exemplos como a questão da taxa de desemprego ou a referência à imposição da Contribuição Extraordinária de Solidariedade.

O Senhor Deputado Paulo Trigo Pereira (PS) citou um parecer de outra Comissão parlamentar para demonstrar que os dados são praticamente os mesmos. Questionou o valor acrescentado dos vários pareceres, até tendo em conta que há um parecer da UTAO. Concorda que está a ser percorrido um caminho, mas defendeu que o mesmo deverá ser aprofundado. Declarou ver com agrado a abertura de PSD e CDS-PP.

O Senhor Deputado Paulo Sá (PCP) declarou nada ter a opor ao repto lançado e o Senhor Deputado Cristóvão Crespo (PSD) justificou as opções políticas que pretendeu espelhar no relatório.

O relatório foi aprovado com os votos a favor de PSD e CDS-PP e a abstenção de PS e PCP, registando-se a ausência do BE.

4. Apreciação e votação do parecer à Proposta de Lei n.º 22/XIII/1.ª (GOV) - Procede à segunda alteração à Lei n.º 7/2007, de 5 de fevereiro, que cria o cartão de cidadão e rege a sua emissão e utilização, à primeira alteração à Lei n.º 37/2014, de 26 de junho, que estabelece um sistema alternativo e voluntário de autenticação dos cidadãos nos portais e sítios na Internet da Administração Pública denominado Chave Móvel Digital e à sexta alteração ao Decreto-Lei n.º 83/2000, de 11 de maio, que aprova o regime legal da concessão e emissão de passaportes.

Autor do parecer: Jorge Paulo Oliveira (PSD).

O Senhor Deputado Jorge Paulo Oliveira (PSD) apresentou o parecer de que foi autor.

O Senhor Deputado Paulo Trigo Pereira (PS), saudou o autor do parecer, sugerindo algumas alterações. O parecer foi aprovado por unanimidade.

5. Definição da metodologia para apreciação dos Projetos de Lei n.ºs 204/XIII/1.ª (BE), 205/XIII/1.ª (BE), 206/XIII/1.ª (BE), 207/XIII/1.ª (BE), 235/XIII/1.ª (BE), 255/XIII/1.ª (PCP), 256/XIII/1.ª (PCP), 257/XIII/1.ª (PCP), 258/XIII/1.ª (PCP), 259/XIII/1.ª (PCP), 260/XIII/1.ª (PCP), 261/XIII/1.ª (PS), 262/XIII/1.ª (PS) e 263/XIII/1.ª (CDS-PP).

O Senhor Deputado João Galamba (PS) propôs a criação de GT, que definirá a metodologia a adotar. A proposta foi aprovada por unanimidade. A Senhora Presidente informou que cabe ao PS indicar um Coordenador para o mesmo.

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Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa

6. Outros Assuntos.

Não sendo discutida mais nenhuma questão, a reunião foi encerrada às 13:25 horas, dela se tendo lavrado a presente ata, a qual, depois de lida e aprovada, será devidamente assinada.

Palácio de São Bento, 15 de junho de 2016

A PRESIDENTE

(Teresa Leal Coelho)

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Comissão de Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa

Reunião de 15 de junho de 2016 Folha de Presenças

Estiveram presentes nesta reunião os seguintes Senhores Deputados:

Carlos Silva Cecília Meireles Cristóvão Crespo Duarte Pacheco Fernando Anastácio Hortense Martins Inês Domingos Ivan Gonçalves João Galamba João Paulo Correia João Pinho de Almeida Margarida Balseiro Lopes Mariana Mortágua Paulino Ascenção Paulo Sá

Paulo Trigo Pereira Ricardo Leão Rubina Berardo Teresa Leal Coelho Cristóvão Norte Jorge Paulo Oliveira Santinho Pacheco

Faltaram os seguintes Senhores Deputados:

António Leitão Amaro Eurico Brilhante Dias Jamila Madeira

Estiveram ausentes em Trabalho Parlamentar os seguintes Senhores Deputados:

António Ventura

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Referências

  1. a página internet
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