PREGÃO N.º 75/2007
O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA, através de seu Pregoeiro, designado pela Portaria n.º 59, de 06 de fevereiro de 2007, torna público que realizará licitação na modalidade PREGÃO, tipo Menor Preço, cujo objeto é a contratação de consultoria para elaboração e implantação de projeto de digitalização de registros funcionais de servidores, conforme especificado no Anexo IV deste edital, resultante do Processo Administrativo n.º
18.483/2007.
MODALIDADE - PREGÃO
NÚMERO - 75/2007
TIPO - MENOR PREÇO
DATA DE ABERTURA - 27/12/2007
HORA DA ABERTURA - 09h30min
LOCAL DA ABERTURA - Sala de Licitações – TRE/Bahia.
DOTAÇÃO - A despesa correrá à conta do elemento 3.3.3.90.35.01 – “Assessoria e Consultoria Técnica”, vinculado à Ação
02.122.0570.2272.0001– “Gestão e Administração do Programa”, do Programa “Gestão do Processo Eleitoral”.
CAPÍTULO I - DO OBJETO
1. A presente licitação tem como objeto a contratação de consultoria para elaboração e implantação de projeto de digitalização de registros funcionais de servidores, conforme especificações constantes no anexo IV deste edital.
CAPÍTULO II – DO CREDENCIAMENTO E DA DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO
2. O representante legal da licitante deverá se apresentar ao Pregoeiro para efetuar seu credenciamento, munido de sua carteira de identidade, ou de outra equivalente, e do documento que lhe confira poderes para promover lances verbais, recorrer e, enfim, manifestar-se durante a sessão de julgamento.
2.1. O documento de credenciamento poderá ser o estatuto ou o contrato social,
apresentado em cópia autenticada (com sua última alteração, se houver), caso o licitante se faça representar pelo sócio, proprietário ou dirigente, ou a procuração, por instrumento público ou particular.
2.2. O licitante poderá adotar o modelo de procuração constante do anexo I.
2.2.1. No instante da entrega da procuração, o licitante deverá apresentar o estatuto
ou o contrato social da empresa, para que o Pregoeiro certifique que o outorgante é o titular dos poderes conferidos na procuração.
2.3. Cada credenciado poderá representar apenas uma licitante.
2.4. A ausência de credenciamento impedirá a licitante de participar da fase de lances
verbais, de negociação de preços, de declarar a intenção de interpor recurso, enfim, de se fazer representar durante a sessão de julgamento do certame.
2.4.1. Nesse caso, a licitante ficará excluída da etapa de lances verbais, mantido o
preço apresentado em sua proposta escrita, para efeito de ordenação de proposta e apuração do menor preço.
3. Aberta a sessão, as licitantes deverão apresentar ao Pregoeiro, juntamente com os envelopes de proposta e de documentação, declaração de que atendem aos requisitos exigidos
para a habilitação, estabelecidos no Capítulo IV do ato convocatório (art. 4º, inciso VII, da
Lei 10.520/02), podendo adotar o modelo constante do anexo II.
4. Em se tratando de microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP), deverá ser apresentada, ainda por ocasião do credenciamento, declaração de que atende aos requisitos
do artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para que possa gozar dos benefícios a ela
outorgados, podendo ser utilizado o modelo constante no anexo III.
5. Deverá ser advertido aos representantes que a falsa declaração de que a entidade empresarial licitante é empresa de pequeno porte ou microempresa, a fim de obter tratamento diferenciado, constitui fraude à realização de ato do procedimento licitatório, sujeitando-se o infrator às penalidades previstas no art. 93 da Lei nº 8.666/93.
6. Para que a ME/EPP exerça o direito de apresentar nova proposta, conforme condição 29
deste edital, é obrigatória a presença do representante na sessão de julgamento das propostas. 7. As credenciais das licitantes que se fizerem representar legalmente na presente licitação e as declarações referidas nas condições 3 e 4 deverão ser apresentadas em separado dos envelopes de PROPOSTAS e de DOCUMENTAÇÃO, sendo juntadas aos autos do processo licitatório. CAPÍTULO III – DA PROPOSTA
8. A PROPOSTA DE PREÇO deverá estar dentro do Envelope n.º 1 - Proposta e ser datilografada ou impressa, numa só face, em papel timbrado da empresa, e apresentada na via original, elaborada sem alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas nos campos que envolverem valores, quantidades e prazos, os quais possam comprometer a sua interpretação, podendo ser utilizado o modelo constante no anexo V. Suas folhas deverão estar rubricadas, sendo a última datada e assinada pelo representante legal da empresa.
9. A PROPOSTA DE PREÇO deverá conter, além da identificação (social), endereço, números do CNPJ/MF, do telefone e do fac-símile da licitante:
9.1. O valor correspondente ao serviço de consultoria para a elaboração do projeto, em
Real e em algarismo;
9.2. O valor correspondente ao serviço de implantação do projeto com formação do
banco de imagens, em Real e em algarismo;
9.3. O valor correspondente ao serviço de apresentação de solução de informática, em
Real e em algarismo;
9.4. O valor total dos serviços, em Real e algarismo.
9.5. O preço do serviço especificado no item 9.1 não poderá ultrapassar 5% (cinco por
cento) do valor global;
9.6. O preço do serviço especificado no item 9.2 não poderá ultrapassar 70% (setenta por
cento) do valor global;
9.7. O preço dos primeiros quatro módulos da formação do banco de imagens
corresponderá a 40% (quarenta por cento) do valor global contratado, ficando restrito a 10% (dez por cento), do valor global, o pagamento de cada módulo;
9.8. O preço do último módulo e liberação do banco de imagens será de 30% (trinta por
cento) do valor global contratado;
9.9. O preço do serviço especificado no item 9.3 não poderá ultrapassar 25% (vinte e
cinco por cento) do valor global.
10. Para fins de valoração do serviço, a quantificação deverá ser realizada durante vistoria prevista no item 15.4.5 deste edital (Qualificação Técnica) e será de inteira responsabilidade da empresa licitante.
11. No preço proposto considerar-se-ão incluídas todas as despesas diretas e indiretas decorrentes da execução dos serviços, como impostos, taxas, fretes, contribuições e outras que se fizerem necessárias à plena e completa execução do objeto deste certame.
12. A falta de assinatura na proposta poderá ser suprida pelo representante legal da empresa, desde que presente à reunião de abertura dos envelopes “Proposta”.
13. O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias corridos, contados da data da entrega dos envelopes.
14. A apresentação da proposta pela licitante importará na sua plena concordância com o constante neste ato convocatório.
CAPÍTULO IV – DA HABILITAÇÃO
15. A habilitação para participar desta licitação far-se-á mediante a apresentação dos documentos abaixo mencionados, dentro do Envelope n.º 2 – Documentação, devendo ser entregues de forma ordenada, numerados, de preferência, na ordem a seguir, a fim de permitir maior rapidez durante a conferência e exame correspondente:
15.1. Habilitação jurídica:
15.1.1. registro comercial, no caso de empresa individual;
15.1.2. ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
15.1.3. inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de
prova da diretoria em exercício.
OBS: O documento de habilitação jurídica deverá expressar objeto social pertinente e compatível com o objeto da licitação.
15.2. Regularidade fiscal:
15.2.1. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); 15.2.2. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(FGTS) – Certidão de Regularidade de Situação (CRS);
15.2.3. prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS) – Certidão
Negativa de Débito (CND);
15.2.4. prova de regularidade com a Fazenda Federal da sede da licitante mediante
a apresentação da Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União.
15.2.5. prova de regularidade com a Fazenda Municipal, mediante Certidão de
Quitação de Tributos Municipais ou certidão que comprove a regularidade com o ISS emitida pelo órgão competente.
15.3. Qualificação econômico-financeira
15.3.1.Certidão Negativa de Falência ou Concordata, expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica.
15.4. Qualificação técnica:
15.4.1. 01 ou mais atestados de capacidade técnica emitido por pessoa jurídica de
direito público ou privado, relativo à prestação de serviço equivalente ao objeto da presente licitação;
15.4.2. comprovante fornecido pela contratada de que possui, em seu quadro
permanente de pessoal, profissional de nível superior no curso de biblioteconomia ou arquivologia inscrito no conselho regional respectivo, com experiência anterior na área de modernização de arquivos na administração pública ou privada;
15.4.3. declaração expressa de que possui pessoal técnico necessário à realização do
objeto desta licitação, bem como de que possui aptidão para iniciar os serviços tão logo seja assinado o contrato;
15.4.4. atestado, fornecido pela Coordenadoria de Pessoal do TRE-BA, de que a
licitante, acompanhada de servidor da SEPDOC – Seção de Processamento Documental, procedeu vistoria na documentação.
15.5. Outros documentos:
15.5.1. Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal
empregado(s) com menos de 18 (dezoito) anos, em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos, em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, nos termos no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal (Lei n.º 9.854/99).
16. Para a habilitação de ME/EPP, de igual modo, é obrigatória a apresentação de toda a documentação elencada neste capítulo, inclusive quanto à regularidade fiscal, ainda que esta apresente alguma restrição, observando-se, nesta situação, o quanto estabelecido na condição 36.
17. Sob pena de inabilitação, os documentos apresentados deverão estar em nome da licitante com o n.º do CNPJ e o endereço respectivo, conforme segue:
a) se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial.
17.1. No caso das alíneas anteriores, serão dispensados da filial aqueles documentos
que, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz e vice-versa.
17.2. Caso a licitante pretenda efetuar o serviço objeto desta licitação por
intermédio de outro estabelecimento, matriz ou filial, conforme o caso, deverá comprovar também que este atende a todas as exigências habilitatórias.
18. Os documentos que tiverem prazo de validade de observância obrigatória e este não se encontrar nele expresso, deverão ser datados de, no máximo, 90 (noventa) dias de antecedência da data designada para a entrega dos envelopes de proposta e documentação.
19. Os documentos exigidos para a habilitação deverão ser apresentados em original, por
qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou publicação na imprensa oficial. Excepcionalmente, as cópias poderão ser autenticadas pelo Pregoeiro, desde que apresentados com os respectivos originais.
19.1. O Pregoeiro reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento,
sempre que houver dúvida e julgar necessário.
19.2. Para a verificação da regularidade fiscal, o Pregoeiro poderá realizar consulta nos
sites específicos na Internet, observados os atos normativos expedidos pelos órgãos públicos responsáveis pela emissão das certidões negativas ou positivas com efeito de negativa.
20. As licitantes que estejam cadastradas e/ou habilitadas parcialmente no SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, nos termos da Instrução Normativa/MARE n° 05, de 21.07.95, com suas alterações posteriores, poderão ser dispensadas da apresentação dos documentos cuja regularidade seja comprovada pela consulta ao referido cadastro, nos seguintes termos:
a) apenas cadastradas: os documentos elencados nas condições 15.1 e 15.2;
b) cadastradas e habilitadas parcialmente: os documentos elencados nas condições 15.1 , 15.2 e 15.3.
20.1. As licitantes que tiverem sua regularidade atestada pelos dados do SICAF deverão
apresentar declaração de inexistência de fato superveniente e impeditivo de sua habilitação, na forma do art. 32, § 2º, da Lei n.º 8.666/93.
21. Só serão considerados válidos, para efeito de participação no certame, os cadastros que já se encontrem divulgados, por meio eletrônico, no site www.comprasnet.gov.br.
22. Não poderão concorrer nesta licitação:
a) consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição;
b) empresas que, por qualquer motivo, tenham sido punidas com suspensão do direito de licitar ou contratar junto ao Tribunal Regional Eleitoral da Bahia ou declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, Direta ou Indireta, Federal, Estadual ou Municipal.
23. Não serão aceitos “protocolos de entrega” ou “solicitação de documento” em substituição dos documentos requeridos no presente edital e seus anexos.
24. Serão declaradas inabilitadas as licitantes cujos documentos não atendam aos requisitos aqui estabelecidos, observando-se, para as ME/EPPs, os benefícios elencados neste edital.
CAPÍTULO V – DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES E DA CONDUÇÃO DA SESSÃO
25. As propostas e os documentos necessários à habilitação, serão recebidos em envelopes opacos, distintos, devidamente lacrados, endereçados ao Pregoeiro, sendo identificados com o CNPJ/MF, o nome fantasia ou a razão social da empresa e o número deste Pregão, devendo constar em uma de suas faces:
PREGÃO N.º 75/2007
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA:... CNPJ/MF
ENVELOPE 1 - PROPOSTA. PREGÃO N.º 75/2007
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA:... CNPJ/MF
ENVELOPE 2 –DOCUMENTAÇÃO
26. Declarada aberta a sessão, o Pregoeiro procederá ao credenciamento dos representantes presentes e receberá as declarações referidas nas condições 3 e 4 do edital, bem assim os envelopes de proposta e os de documentação, que deverão estar dispostos na forma acima estabelecida, colhendo a assinatura dos seus representantes em lista de presença.
27. Ato contínuo, os envelopes contendo as propostas de preço serão abertos na presença dos interessados para análise, sendo classificadas as que, estando compatíveis com as exigências do edital, apresentarem valores sucessivos e superiores, em até 10% (dez por cento), relativamente à de menor preço.
27.1. Quando não forem verificadas, no mínimo, três propostas escritas que atendam ao
disposto no item 27, o Pregoeiro classificará as melhores, até o máximo de três (inclusive a de menor preço).
27.2. A desclassificação da proposta da licitante importa em preclusão do seu direito de
participar da fase de lances verbais.
27.3. Iniciada a fase de propostas, a desistência do licitante somente será cabível se
apresentar motivo justo e superveniente que seja aceito pelo Pregoeiro.
28. Após a classificação das propostas, o Pregoeiro dará início à etapa de apresentação de lances verbais, convidando, individualmente, de forma seqüencial, os licitantes credenciados e que tiveram suas propostas classificadas a apresentarem seus lances, em valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada com o maior preço.
28.1. Somente poderá participar da fase de lances verbais, o representante da licitante
devidamente credenciado.
28.3. A licitante que se abstiver de apresentar lance verbal, quando convocada pelo
Pregoeiro, ficará excluída dessa etapa e terá mantido o último preço apresentado para efeito de ordenação das propostas.
29. Ordenadas as propostas, por ordem de classificação, e verificada a existência de ME/EPP com proposta igual ou até 5% (cinco por cento) superior à de menor preço, o Pregoeiro a convocará para que, no prazo de 5 (cinco) minutos, a contar do encerramento dos lances, apresente nova oferta, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada.
29.1. Caso a ME/EPP melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo
estabelecido, o Pregoeiro convocará as demais ME/EPP, participantes nesta condição, para que exerçam idêntico direito, observada a ordem de classificação.
29.2 . Caso sejam identificadas propostas de ME/EPP com valores idênticos, o Pregoeiro
realizará sorteio entre elas, definindo quem primeiro poderá apresentar a nova proposta acima indicada.
30. Para as empresas que não se enquadrem na LC nº 123/06, ocorrendo igualdade de preços entre duas ou mais propostas, o Pregoeiro adotará, como critério de desempate, o sorteio para definição da vencedora.
31. Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas pela ordem crescente de preços, será aberto o envelope contendo os documentos de habilitação da licitante que tiver apresentado a melhor oferta, para confirmação das exigências habilitatórias constantes no Capítulo IV deste edital.
32. Caso não se confirmem as exigências habilitatórias, a licitante será inabilitada e o Pregoeiro examinará a documentação da licitante subsequente, e assim sucessivamente, observando-se, nesta etapa, a exceção inserta na condição 36 .
33. Se todos os licitantes lançadores forem inabilitados, será repetida a fase de lances para os remanescentes, procedendo-se na forma da condição 27, desconsiderados os preços apresentados pelos licitantes inabilitados.
34 O pregoeiro poderá negociar diretamente com a licitante detentora da proposta de menor preço, no sentido de que seja obtido o melhor preço:
a) se não houver lances verbais e o menor preço estiver acima do que foi estimado pela Administração do Tribunal;
b) mesmo após encerrada a etapa competitiva, da proposta classificada em primeiro lugar, ou seja, de menor preço.
35. Apurada a melhor proposta e confirmada a habilitação da licitante, o Pregoeiro proferirá decisão final indicando o vencedor e adjudicando-lhe o objeto da licitação.
36. Em se tratando de ME ou EPP, caso haja alguma restrição quanto à regularidade
fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério da
Administração, para a regularização da documentação.
36.1. O prazo acima indicado terá como termo inicial o momento em que ocorrer a
adjudicação.
36.2. A não regularização da documentação, no prazo previsto na condição 36, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, prosseguindo na forma do item 31.
37. Se os trabalhos não puderem ser concluídos e/ou surgirem dúvidas que não possam ser dirimidas de imediato, os motivos serão consignados em ata e a continuação dar-se-á em sessão a ser convocada posteriormente.
37.1. A interrupção dos trabalhos somente poderá ocorrer após encerrada a etapa de lances
38. Os envelopes não abertos, já rubricados no fecho, pelo Pregoeiro e pelos representantes legais das licitantes presentes, ficarão em poder do Pregoeiro até nova sessão de continuidade do julgamento.
39. Das reuniões para recebimento e julgamento das propostas e dos documentos de habilitação, serão lavradas atas circunstanciadas, as quais mencionarão a participação das licitantes, as propostas e os lances verbais apresentados, a análise das propostas e dos documentos de habilitação, a manifestação da licitante de interpor recurso, sem prejuízo de outros porventura ocorridos.
40. No interesse da Administração, poderão ser relevadas omissões meramente formais observadas nas propostas e/ou na documentação, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometam a lisura da licitação.
41. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior a promoção de diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo.
41.1. Nesse caso, a adjudicação somente ocorrerá após a conclusão da diligência
promovida.
42. As decisões do Pregoeiro serão comunicadas mediante publicação no Diário Oficial da União, salvo com referência àquelas que, lavradas em ata, puderem ser feitas diretamente a todos os representantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermédio de ofício, desde que comprovado o seu recebimento.
43. Em nenhuma hipótese serão recebidas propostas ou documentação fora do prazo estabelecido neste instrumento convocatório, ressalvada a situação contemplada no art. 11, inciso XIII, do Decreto n.º 3.555/00, que confere ao licitante cadastrado o direito de apresentar, na sessão, a documentação atualizada e regularizada, bem como aquela elencada no item 36 deste edital.
43.1. A ME/EPP não pode trazer documento não apresentando no envelope de
Habilitação, sendo-lhe permitido apenas a regularização.
44. Os envelopes “Documentação”, que não forem abertos, ficarão à disposição das licitantes para serem retirados no período de 08 (oito) dias úteis, contados da assinatura do contrato pela licitante vencedora, após o que serão destruídos pelo Pregoeiro.
CAPÍTULO VI – DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO E ADJUDICAÇÃO
45. As propostas serão julgadas de acordo com os procedimentos estabelecidos na Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, no Decreto n.º 3.555/2000 e na Lei Complementar nº 123/2006, prevalecendo para efeito de julgamento do objeto deste Pregão o critério do MENOR PREÇO GLOBAL, atendidas as exigências deste edital.
46. Havendo divergência entre os valores em algarismo e por extenso, apresentados pela licitante, prevalecerá o último.
47. Se o preço constante da proposta vencedora for superior ao preço estimado para a contratação, será considerado excessivo e a proposta desclassificada. A presente análise será feita após a fase de lances verbais.
48. Se, antes da classificação para a oferta de lances verbais, o pregoeiro verificar, de logo, a existência patente de preços simbólicos ou irrisórios, procederá à desclassificação por inexeqüibilidade, sem prejuízo de realizar novo exame, incidente sobre a proposta vencedora, após encerrados os lances verbais.
49. Se o Pregoeiro considerar que há indícios de inexeqüibilidade do menor preço ofertado, deverá converter o processo em diligência para que a licitante demonstre a exeqüibilidade de sua proposta. Em sendo esta comprovada, a proposta será admitida. Caso contrário, a proposta será desclassificada.
49.1. É ônus da licitante ter sempre à disposição documentos capazes de comprovar a
exeqüibilidade de sua proposta.
50. Se todas as propostas forem desclassificadas ou todas as licitantes inabilitadas, a Administração poderá fixar prazo, nos termos do art. 48, § 3º, da Lei 8.666/93, para apresentação de nova proposta ou nova documentação, escoimada das causas da desclassificação ou inabilitação.
51. O objeto do presente Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, à licitante vencedora.
52. Constatada a regularidade dos atos procedimentais, a Presidência do Tribunal Regional Eleitoral poderá homologar a licitação, determinando a conseqüente contratação
53. Havendo recurso submetido à Presidência do Tribunal Regional Eleitoral, esta, se decidir por seu improvimento, procederá, de logo, ao ato de adjudicação e à homologação do procedimento, após constatar sua regularidade.
CAPÍTULO VII – DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
54. Somente se admitirá a manifestação da intenção de interpor recurso, no final da sessão,
com registro em ata da síntese das razões, após a decisão do Pregoeiro indicando o vencedor
do certame, nos casos de:
a) julgamento das propostas;
b) habilitação ou inabilitação da licitante.
54.1. Nesse mesmo instante, ficarão, de logo, intimadas as demais licitantes a apresentar
contra-razões, no prazo de 03 (três) dias, que começará a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.
55. A licitante, por seu representante legal, deverá apresentar os memoriais relativos ao recurso constante da ata no prazo de 03 (três) dias, dirigindo-os ao Pregoeiro.
56. A falta de manifestação imediata e motivada da licitante no momento da sessão de julgamento implicará decadência do direito ao recurso e adjudicação do objeto da licitação pelo Pregoeiro ao vencedor.
57. O recurso imotivado ou insubsistente não será recebido.
58. O recurso, se acolhido, invalidará apenas os atos insuscetíveis de aproveitamento.
59. O Pregoeiro receberá, examinará e instruirá os recursos interpostos de suas decisões, podendo reconsiderá-las, ou encaminhá-los à consideração da Presidência do Tribunal Regional Eleitoral para proferir decisão final.
CAPÍTULO VIII – DO CONTRATO
60. Será firmado contrato com a licitante vencedora, nos termos da minuta constante do
anexo VI, com cláusulas regidas pela Lei n.º 8.666/93, integrando-o, ainda, os dados constantes da proposta vencedora, bem como as condições estatuídas neste ato convocatório.
60.1. A vigência do contrato se iniciará na data da sua assinatura, expirando-se com o
término dos serviços de manutenção do software (solução).
61. É condição para a celebração do contrato a manutenção de todas as condições exigidas na habilitação.
62. A contratada deverá assinar o contrato dentro do prazo de 02 dias úteis, contados da respectiva convocação.
63. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração do Tribunal.
64. Caso a licitante vencedora não apresente situação regular ou deixe de assinar o contrato
no prazo de 02 dias úteis, contados da data de recebimento da respectiva convocação, sem justificativa por escrito e aceita pela autoridade competente, esta, sem prejuízo da aplicação das
sanções cabíveis ao inadimplente, declarará sem efeito os atos de classificação definitiva, adjudicação e homologação do certame, determinando a remessa do processo licitatório ao Pregoeiro.
64.1. Recebidos os autos, o Pregoeiro convocará os demais licitantes classificados para
sessão de reabertura do certame.
64.2. Iniciada a reunião, o Pregoeiro negociará a redução do preço com o segundo
classificado e, em seguida, abrirá o envelope de documentação, examinando os documentos apresentados. Caso o segundo classificado seja inabilitado, o Pregoeiro repetirá esse procedimento, conforme estipulado no art. 11, inciso XV, do Decreto 3.555/00, até a escolha de uma proposta que atenda ao edital.
65. O contrato poderá ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei 8.666/93, desde que haja interesse da Administração, com a apresentação das devidas justificativas.
CAPÍTULO IX – DA FORMA DE EXECUÇÃO, ENTREGA E RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS
66. O serviço deverá ser executado de acordo com o contido no anexo IV deste edital.
67. Os serviços serão recebidos, pelos fiscais do contrato, na Secretaria de Administração do TRE-BA, situado na 1ª Avenida do Centro Administrativo da Bahia, n° 150.
68. Com referencia à elaboração do projeto, este será entregue no prazo máximo de 50 (cinqüenta) dias, a contar da publicação de extrato do contrato na imprensa oficial. Será recebido provisoriamente, no prazo de 5 (cinco) dias, para verificação de sua conformidade com as especificações exigidas, e, definitivamente, no prazo de 5 (cinco) dias.
68.1. Se, por ocasião do recebimento provisório, os serviços não estiverem de
acordo com as especificações delineadas no projeto básico, a administração poderá conceder à contratada prazo para sua regularização, observando o máximo de 15 (quinze) dias úteis, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o recebimento definitivo dos serviços.
69. Com referencia à formação do banco de imagens através de digitalização dos documentos contidos na pasta de servidor, a entrega de cada módulo deverá ocorrer no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar do recebimento do módulo anterior e, sendo o primeiro módulo, a contar do recebimento definitivo do projeto. O recebimento provisório deverá ocorrer no prazo máximo de 10 (dez) dias, após conferencia e disponibilizaçao, para consulta pelos usuários, das imagens digitalizadas, e, em definitivo, no prazo máximo de 5 (cinco) dias.
69.1.Se, por ocasião do recebimento provisório, os serviços executados em cada
módulo de produção não estiverem de acordo com as especificações, a administração poderá conceder à contratada o prazo necessário à sua regularização observando o máximo de 15
(quinze) dias, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o
recebimento definitivo dos serviços.
69.2.O recebimento definitivo do último módulo de produção será efetuado no prazo
máximo de 20 (vinte) dias úteis da conclusão da digitalização. Esse período será utilizado para averiguação da necessidade de ajustes a serem realizados no software e/ou banco de imagens.
70. Com referência ao serviço apresentação da solução de informática com
disponibilização de software, este será entregue, no prazo máximo de 10 (dez) dias, a contar
da conclusão dos serviços de formação do banco de imagens;
70.1. O recebimento provisório deverá ocorrer no prazo máximo de 5 (cinco) dias,
para verificação de sua conformidade com as especificações exigidas, e, em definitivo, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, após a conclusão do último módulo de produção do serviço de formação do banco de imagens e efetuados os ajustes apontados pelo TRE.
70.2. Se, por ocasião do recebimento provisório, houver necessidade de ajustes na
solução de informática apresentada, a Administração poderá conceder à contratada prazo para sua regularização, observando o máximo de 10 (dez) dias, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o recebimento definitivo dos serviços.
70.3 No período entre o recebimento provisório e o definitivo da solução de informática deverão ser efetuados tantos ajustes quantos forem necessários para seu perfeito funcionamento.
71. A conclusão dos serviços contratados ocorrerá com a apresentação das rotinas definitivas, previstas no item 1 do capítulo I do termo de referência, e liberação da totalidade dos documentos digitalizados para consulta pelos usuários.
71.2. A conclusão dos serviços contratados ocorrerá com a apresentação das rotinas
definitivas, previstas no item I, do anexo IV deste edital (Termo de Referência), 1 do capítulo I deste projeto básico, e liberação da totalidade dos documentos digitalizados para consulta pelos usuários.
72. Os prazos estabelecidos para a conclusão de cada fase, ou módulos, de prestação dos serviços, poderão ser prorrogados, na forma do artigo 57, § 1º, da Lei 8.666/93, mediante requerimento devidamente justificado da Contratada, a critério da Administração.
CAPÍTULO X - DO PAGAMENTO
73. O pagamento será efetuado até o 5º (quinto) dia útil subsequente a cada recebimento, sem qualquer acréscimo financeiro, mediante depósito bancário, observada a ordem cronológica estabelecida no art. 5º da Lei 8.666/93.
74. Condiciona-se o pagamento a:
I-Apresentação da nota fiscal/fatura discriminativa da execução do objeto contratado; II-Apresentação de certificados de digitalização e indexação de todos os documentos constantes de cada lote.
III-Declaração da fiscalização do contrato de que os serviços foram executados na forma avençada;
IV-Comprovação da regularidade da licitante vencedora perante a Seguridade Social (Certidão Negativa de Débito – CND e Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União) e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (Certidão de Regularidade de Situação - CRS);
75. A licitante vencedora indicará na nota fiscal/fatura o nome do Banco e os números da agência e da conta-corrente para efetivação do pagamento.
76. Nenhum pagamento será efetuado à contratada enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito a reajustamento de preços.
CAPÍTULO XI – DA INEXECUÇÃO DAS OBRIGAÇÕES E DAS PENALIDADES
77. De conformidade com o artigo 86, da Lei n.º 8.666/93, o atraso injustificado, de até 15 dias úteis, na conclusão de cada fase, ou módulo, de prestação dos serviços, sujeitará a Contratada, a juízo da Administração, à multa de 1% por dia de atraso, contados da data prevista para a conclusão.
77.1.Ultrapassado o prazo máximo para o atraso injustificado na entrega do objeto
contratado, este poderá não ser recebido.
78. A Administração poderá aplicar à licitante vencedora, pela inexecução total ou parcial do objeto licitado, as sanções previstas no art. 87 da Lei 8.666/93, sendo a multa calculada dentro dos seguintes parâmetros:
a) pela deterioração do suporte das informações que serão registradas no banco de dados – Multa de 0,5% sobre o valor total do contrato, por página deteriorada, se esta puder ser recuperada, e de 2% por página deteriorada, cujas informações restarem irrecuperáveis
b) pelo não atendimento de solicitação do TRE, durante o período de 1 ano de manutenção do software, prevista no capítulo II do Termo de referência – Multa de 1% (um por cento) sobre o valor global.
c) inexecução parcial – 20% sobre o valor do serviço não executado;
d) inexecução total – 20% sobre o valor total contratado.
78.1. A não execução dos serviços contratados configurará inexecução total do contrato. 78.2. A não liberação dos documentos digitalizados, para utilização pelos usuários,
configurará inexecução total do contrato.
79. O valor da multa aplicada será descontado dos pagamentos eventualmente devidos à licitante vencedora, ou ainda, quando for o caso, cobrado judicialmente.
80. Ficará IMPEDIDA DE LICITAR E DE CONTRATAR com a União e será descredenciado do SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV, do art. 4º, da Lei 10.520,de julho de 2002, PELO PRAZO DE ATÉ 5 (CINCO)
ANOS, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações
legais, garantindo o direito prévio da citação e da ampla defesa, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a licitante que:
a) não mantiver a proposta, injustificadamente; b) comportar-se de modo inidôneo;
c) fizer declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação; d) cometer fraude fiscal;
e) falhar ou fraudar na execução do contrato;
f) pela não apresentação de situação regular, no ato de assinatura do contrato; g) pela inexecução dos serviços;
h) pela prestação dos serviços em desacordo ao exigido no edital.
80.1. Cabível a incidência de comprovado impedimento ou reconhecida força maior em
relação às hipóteses elencadas na condição anterior, ficará a licitante vencedora isenta das penalidades devidas.
81. Além das penalidades citadas, a licitante vencedora estará sujeita ao cancelamento de sua inscrição no SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores e, no que couber, às demais penalidades referidas no art. 87, da Lei 8.666/93.
82. Qualquer penalidade somente poderá ser aplicada mediante processo administrativo, no qual se assegurem a prévia defesa e o contraditório, consoante estabelecido no art. 87, § 2º da Lei 8.666/93.
83. As situações mencionadas no art. 78 do aludido diploma legal podem ensejar, a critério da Administração, a rescisão unilateral do contrato.
CAPÍTULO XII – DA ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO
84. A presente licitação poderá ser anulada, no todo ou em parte, a qualquer tempo, de ofício ou por provocação de terceiros, se verificada ilegalidade no procedimento, ou revogada por motivos de interesse público, decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, mediante decisão fundamentada.
CAPÍTULO XIII – DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
85. Quaisquer esclarecimentos que porventura se façam necessários poderão ser obtidos na sede deste Regional, sito na 1ª Avenida do Centro Administrativo da Bahia, n.º 150, Salvador/BA, ou por intermédio do telefone (71) 3373-7084, de segunda a quinta-feira, no horário das 13h às 20h, e na sexta-feira, no horário das 08h às 14h, ou através do telefax (71) 3373-7082., contatando o Sra. Amanda Almeida Sacramento de Carvalho, Pregoeiro.
86. Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório.
86.1. Caberá ao pregoeiro manifestar-se acerca da impugnação no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas, a contar da data em que recebê-la, encaminhando-a, em seguida, à Presidência do Tribunal Regional Eleitoral para proferir decisão.
CAPÍTULO XIV – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
87. Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação de documentação relativa ao presente certame.
88. Este procedimento licitatório obedecerá às regras contidas na Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, no Decreto n.º 3.555/2000, na Instrução Normativa/MARE n.º 05, de 21/07/95 e na Lei Complementar n.º 123/2006, aplicando-se subsidiariamente a Lei Federal n.º 8.666/93. CAPÍTULO XV – DOS ANEXOS
89. ANEXO I - INSTRUMENTO DE MANDATO;
90. ANEXO II - DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO AOS
REQUISITOS DE HABILITAÇÃO; 91. ANEXO III - DECLARAÇÃO PARA ME/EPP; 92. ANEXO IV - TERMO DE REFERÊNCIA; 93. ANEXO V - PROPOSTA – PADRÃO; 94. ANEXO VI - MINUTA DO CONTRATO;
Salvador/BA, 11 de dezembro de 2007. ______________________________ Amanda Almeida Sacramento de Carvalho
PREGÃO N.º 75/2007
ANEXO I
AO
PREGOEIRO DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA REFERENTE: PREGÃO N.º 75/2007
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA PARA ELABORAÇÃO E
IMPLANTAÇÃO DE PROJETO DE DIGITALIZAÇÃO DE REGISTROS FUNCIONAIS DE SERVIDORES.
INSTRUMENTO DE MANDATO
OUTORGANTE:
(NOME DA EMPRESA), CNPJ n.º ..., com sede na Rua ..., na Cidade de..., Estado da.. .... , neste ato representada pelo Sr. (NOME DO REPRESENTANTE LEGAL), (dados pessoais), portador da Carteira de Identidade n.º ..., inscrito no CPF/MF n.º ... . OUTORGADO:
(NOME DO OUTORGADO), números do RG/SSP- ... e do CPF, dados referentes à
nacionalidade, estado civil e profissão, endereço completo. PODERES:
Representar o outorgante na licitação em epígrafe podendo, para tanto, formular propostas, lances verbais, recorrer e praticar todos os demais atos inerentes ao certame.
Local e Data
_____________________________________
PREGÃO N.º 75/2007
ANEXO II
AO
PREGOEIRO DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA REFERENTE: PREGÃO N.º 75/2007
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA PARA ELABORAÇÃO E
IMPLANTAÇÃO DE PROJETO DE DIGITALIZAÇÃO DE REGISTROS FUNCIONAIS DE SERVIDORES
DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO
Em cumprimento ao disposto no art. 4º, VII, da Lei n.º 10.520/2002, declaramos que atendemos aos requisitos exigidos para a habilitação do procedimento licitatório em epígrafe.
Salvador, _____ de __________________ de 2007. .
PREGÃO N.º 75/2007
ANEXO III
AO
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA REFERÊNCIA: PREGÃO N.º 75/2007
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA PARA ELABORAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE PROJETO DE DIGITALIZAÇÃO DE REGISTROS FUNCIONAIS DE SERVIDORES
DECLARAÇÃO DA MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE
A ..., inscrita no CNPJ/MF nº ..., por intermédio de seu representante legal, Sr (a). ..., portador (a) da cédula de identidade n.º... e CPF/MF sob n.º...,
DECLARA que atende aos requisitos do artigo 3º da Lei Complementar n.º 123/2006.
Salvador,... de... de 2007.
___________________________________ Representante legal
PREGÃO N.º 75/2007
ANEXO IV PROJETO BÁSICO
DO OBJETO
Contratação de consultoria para elaboração e implantação de projeto de digitalização do tipo documental pasta de servidor do TRE-Bahia, com mão-de-obra, equipamentos e recursos de digitalização de documentos disponibilizados pela contratada até o final dos trabalhos.
Para melhor entendimento do objeto do contrato, esclarecemos que, do seu início até o final, deverão ser executados os seguintes serviços:
I – elaboração do projeto;
II – implantação do projeto com formação do banco de imagens através de digitalização e indexação de documentos; III – apresentação de solução de informática para gerenciamento, manutenção dos serviços, pesquisa e acessibilidade aos documentos digitalizados.
DO DETALHAMENTO DO SERVIÇO
I - ELABORAÇÃO DO PROJETO:
O projeto deverá ser concebido de forma a dotar este Tribunal de clareza no que se referir à fase de execução dos serviços. Compreende apresentação de:
estudo e diagnóstico da situação da documentação-objeto do contrato; soluções de digitalização dos documentos;
rotinas e manuais, no maior nível de detalhamento possível, dos procedimentos que serão seguidos na implantação da
solução de digitalização, inclusive quanto à captura, tratamento de imagem e seu arquivamento no banco de imagens.
O diagnóstico da documentação descreverá sua situação física e arquivística atual e deverá incluir a quantificação total de documentos contidos em cada pasta de servidor incluindo suas sub-pastas.
Por exemplo: de relação à pasta do servidor X, o diagnóstico deverá indicar os nomes das subpastas que a compõem e quantos documentos existem em cada subpasta. Deverá ser registrado o estado de conservação dos documentos, já que será necessário, na etapa de implementação do projeto, fazer
cópias daqueles que não puderem ter a imagem capturada utilizando-se dos originais (ou tidos como originais). Informará a quantidade de documentos impressos em cores, etc..
Deverá constar do diagnóstico a sugestão de procedimentos que visem à correta conservação e preservação desses documentos por parte do TRE.
Ainda durante o estudo da documentação, a consultoria deverá apresentar soluções, para execução dos serviços, a serem consideradas pela Administração do TRE. Ficará a cargo do Tribunal indicar a solução que adotará na implantação do projeto. Após essa escolha, caberá à contratada garantir que a solução escolhida contenha:
1. rotinas preliminares para a execução dos serviços de implantação do projeto e de manutenção dos trabalhos com gerenciamento, consulta e disponibilização dos documentos digitalizados. As rotinas deverão:
a) prever a reintegração dos documentos (em suporte papel) à pasta do servidor respectivo, com objetivo de devolvê-la à unidade de origem, arquivados com a mesma sistemática de quando foram encaminhados para digitalização;
b) contemplar a possibilidade de inserção de novos documentos às pastas de servidor enquanto seu conteúdo estiver sendo digitalizado. Isto porque, enquanto a pasta estiver na sala de digitalização, poderá haver necessidade de a COPES encaminhar documentos para serem inseridos nas mesmas. Nesse momento, o documento será digitalizado como se já pertencesse à pasta;
c) incluir o trabalho de classificação dos documentos em relação a seu acesso, para que na etapa de disponibilização destes (digitalmente), a fixação de senhas ocorra de forma a restringir a acessibilidade a certos documentos;
d) considerar, dentre outros, os seguintes procedimentos:
d.1) preparação da documentação - incluindo numeração mecânica seqüenciada, restauração e cópia dos documentos quando forem necessárias para a captura de imagens – tracionamento pelo scanner. Quando o suporte do documento apresentar fragilidade a ponto de não poder ser tracionado por equipamento de captura de imagem, e a xerocópia do seu conteúdo não satisfizer aos padrões mínimos de qualidade, será utilizado scanner de mesa para tal finalidade;
d.2) tratamento da imagem com remoção de fundos, bordas e quaisquer outros ruídos/pontos que significarem baixa qualidade visual;
d.3) indexação por nome do servidor, nº de protocolo/ano do documento, tipo do documento, origem; existindo mais de um autor (servidor) para o documento, indexar pelo nome de todos, relacionando a cada um o nº do protocolo respectivo. Nesse caso, a indexação deverá indicar a pasta do servidor na qual o documento estará arquivado fisicamente. Deverá ser utilizado qualquer outro indexador, que facilite a pesquisa, verificado no diagnóstico da documentação;
d.4) gerenciamento da documentação;
d.5) pesquisa e acessibilidade aos documentos;
d.6) controle de qualidade em todas as etapas da produção;
e) prever identificação, através de aposição de etiqueta ou carimbo (tamanho mínimo de 6 cm X 10 cm) das pastas de servidor cujos documentos já foram digitalizados, antes de sua devolução à COPES.
2. sugestão de regulamentação dos procedimentos envolvendo a digitalização de documentos com apresentação de minuta de instrumento normativo (resolução ou portaria);
3. cronograma detalhado da fase de implantação do projeto, que deverá ser dividida em módulos, para fins de recebimento e pagamento dos serviços. Cada módulo representará um quantitativo de documentos digitalizados, correspondente a um banco formado por imagem digital. Para a elaboração do cronograma da implementação, deverão ser considerados dias úteis, sem a definição de datas, bem como o quantitativo de recursos humanos a ser utilizado;
4. previsão de treinamento de servidores do TRE apontados pelo órgão para execução das rotinas de manutenção dos sistemas após a implantação dos mesmos;
5. possibilidade de acompanhamento do trabalho por parte de servidores do TRE;
6. especificação da metodologia de trabalho a ser seguida para apresentação do diagnóstico, concepção do projeto e elaboração de manuais e rotinas e procedimentos;
Caso seja necessária aquisição de equipamentos para continuidade dos serviços por parte do TRE, apresentar especificação com indicação de:
a) orçamento atualizado;
b) fornecedores: nome, endereço e telefone;
c) se citar marca, apresentar justificativa pormenorizada da indicação de marca;
d) custo de manutenção.
Na finalização dos serviços, ao término do contrato, tendo ocorrido mudanças nas rotinas durante a implantação do projeto, deverão ser apresentadas rotinas definitivas que já contenham as modificações necessárias para a execução dos trabalhos.
II – IMPLANTAÇÃO DO PROJETO COM FORMAÇÃO DO BANCO DE IMAGENS ATRAVÉS DE DIGITALIZAÇÃO E INDEXAÇÃO DE DOCUMENTOS
Os serviços relativos à implantação do projeto serão realizados nas dependências do TRE e seguirão as seguintes determinações:
1. execução de todos os procedimentos necessários à preparação, digitalização e indexação de documentos, utilizando mão-de-obra, equipamentos e recursos de informática disponibilizados pela contratada até o final dos trabalhos;
2. a digitalização será efetuada em formato PDF (Portable Document Format), ou outro que torne impossível a alteração da imagem do documentos após sua digitalização, com resolução mínima de 200 dpi, alto padrão de qualidade, contraste e brilho e enquadramento de imagem na tela, com imagem em preto e branco, tons de cinza e coloridos, quando for o caso;
3. a captura das imagens deverá ocorrer em equipamento que possibilite tratamento de imagens, giro, alinhamento, etc..
4. indexação de todos os documentos digitalizados, utilizando chaves de pesquisa indicados no item d.3 do Capítulo I Elaboração do Projeto;
5. efetivação de controle de qualidade do trabalho em cada uma das etapas de captura e tratamento de imagens e indexação, de forma a garantir que 100% dos documentos que sofram mudança de suporte sejam conferidos em cada uma das etapas de execução;
6. devolução dos documentos à COPES com a mesma organização e aparência em que foram entregues (em pastas classificadoras e estas acondicionadas em pastas com cadarço), excetuando-se aqueles que tiverem que passar por restauração para serem digitalizados. Esses serão devolvidos nas mesmas pastas, porém em melhor estado de conservação;
7. agrupar, em um único arquivo digital, o conjunto das páginas que integrarem um documento único, de modo a manter sua composição original;
8. o documento que se encontre em estado de conservação precário, ou frágil, deverá ser copiado para que o mesmo não sofra danos em seu suporte ao ser tracionado pelo equipamento de captura de imagem;
9. incorporação de funções de gerenciamento e controle que permitam fornecer informações sobre a execução dos serviços, incluindo a situação e quantidade de documentos de cada lote, etc.. Por lote deve ser entendido cada pasta de servidor;
10. para efeito de faturamento dos serviços de digitalização deverá ser fornecido relatório de produção, com registro dos lotes, especificando o quantitativo de documentos digitalizados;
12. servidores do TRE que acompanharão o trabalho de digitalização poderão vetar imagens que considerarem de qualidade insatisfatória, conforme seu julgamento. Nesse caso a contratada deverá refazer o trabalho quantas vezes forem necessárias, até fornecer imagens de qualidade satisfatória, sem ônus adicional para o TRE;
13. deverão ser treinados os servidores do TRE que vão lidar diretamente com a manutenção dos serviços de preparação, digitalização e disponibilização de documentos, e qualquer outra atividade envolvida na execução do trabalho até liberação das imagens para pesquisa;
14. à medida que forem sendo digitalizados deverão ser liberados, para consulta aos usuários, os lotes submetidos a controle de qualidade em todas as etapas de produção.
III– APRESENTAÇÃO DE SOLUÇÃO DE INFORMÁTICA PARA GERENCIAMENTO,
MANUTENÇÃO DOS SERVIÇOS, PESQUISA E ACESSIBILIDADE AOS
DOCUMENTOS DIGITALIZADOS
A apresentação da solução de informática consistirá em disponibiização de software que atenda a todos os itens
relacionados no capítulo II – Da Implantação do Projeto – e possibilite ao TRE a continuidade dos serviços executados. O produto deverá:
1. gerenciar os documentos digitalizados, recuperar imagens e tudo o mais que for necessário para a manutenção dos serviços de alimentação do banco de imagens com inclusão de novos documentos às pastas (digitais) do servidor, bem como sua consulta e disponibilização aos usuários. Deverá possibilitar também a criação de novos arquivos digitais (pastas de futuros servidores do TRE);
2. possibilitar arquivamento de imagens de documentos e também de documentos eletrônicos em uma mesma pasta (digital) de servidor;
3. permitir a digitalização e arquivamento de novos documentos em cada uma das subpastas de modo que os arquivos digitalizados possam ser continuamente atualizados;
4. classificar o documento quanto à acessibilidade para que, na etapa de disponibilização destes aos usuários (consulentes), a fixação de senhas ocorra de forma a restringir o acesso aos documentos;
5. possibilitar correlação com banco de dados já existentes no TRE e continuidade do emprego da tecnologia em outros tipos documentais;
6. possuir sistema de gerenciamento que possibilite consultas por nome de servidor, assunto, n.º de protocolo, origem do processo (quando necessário), ano a que se refere o assunto, etc.;
7. possibilitar cruzamento dos dados utilizados na indexação de modo a poder-se obter resultados comuns ao serem informadas duas ou mais chaves de pesquisa;
8. possuir interface gráfica amigável, constituída de uma única tela e adequada à identidade visual do Tribunal Regional Eleitoral da Bahia, bem como funcionar em qualquer sistema operacional disponível nas máquinas do TRE;
9. prever utilização do sistema em rede;
10. possuir aplicação com interface WEB;
11. disponibilizar documentos via intranet do TRE;
12. possibilitar transmissão, via fax, diretamente da imagem do documento que já se encontra disponível no banco de imagens;
13. possuir controle de acesso ao sistema através de cadastro de usuário, utilizando nº de titulo eleitoral (13 dígitos) e senha. A autenticação dos usuários do sistema deverá ser integrada com o active directory – sistema de diretórios windows;
14. possuir ferramenta de back up externo, com geração de cd ou dvd de todo o conteúdo do banco de imagens (ou imagens e dados), que disponha de controle de versão. A ferramenta deverá estar apta a realizar compressão de imagens na execução do back up e possibilitar a descompressão dos arquivos em sua restauração, quando necessário;
15. possibilitar realização de auditoria do sistema, fornecendo histórico, por usuário, de todas as atividades realizadas;
16. fornecer manuais, detalhados, de todos os seus procedimentos;
17. prever manutenções necessárias para que o software utilizado não se torne obsoleto;
18. possibilitar sua utilização para gerenciar outros tipos documentais do TRE.
A licença da solução de informática deverá permitir acesso não simultâneo a quantidade ilimitada de usuários e acesso simultâneo a 30 (trinta) usuários.
A proponente vencedora será responsável pela manutenção da solução (software) pelo prazo de 1 (um) ano a contar do recebimento definitivo do último módulo de produção, incluindo qualquer tipo de ajustes que se fizerem necessários ou correção por falha que eventualmente ocorra. O suporte técnico deverá estar disponível em horário comercial, de segunda a sexta-feira.
DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
A consultoria contratada deverá ser prestada por empresa legalmente habilitada e capacitada. Para fins de comprovação, deverão ser apresentados:
1. um ou mais atestados/certificados de capacidade técnica, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprovem que a contratada está executando ou já executou, de modo regular, serviço pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto deste projeto básico;
2. comprovante fornecido pela contratada de que possui, em seu quadro permanente de pessoal, profissional de nível superior no curso de biblioteconomia ou arquivologia inscrito no conselho regional respectivo, com experiência anterior na área de modernização de arquivos na Administração pública ou privada;
3. declaração expressa de que possui pessoal técnico necessário à realização do objeto deste projeto básico, bem como de que possui aptidão para iniciar os serviços tão logo seja assinado o contrato;
4. atestado, fornecido pela COPES - unidade deste Tribunal – de que a contratada procedeu vistoria na documentação, acompanhada por servidor da Seção de Processamento Documental, que elaborou o termo de referência.
DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
A contratada, além da prestação da consultoria descrita, obrigar-se-á a:
1. realizar os serviços de diagnóstico e formação do banco de dados nas dependências da sede da Contratante, situada à 1ª Avenida do Centro Administrativo da Bahia, nº 150;
2. disponibilizar os equipamentos e materiais que serão utilizados na execução dos trabalhos. A entrada e saída, do edifício-sede do TRE-BA, desses equipamentos e materiais, seguirá instruções a serem expedidas por setor competente deste Regional;
3. elaborar o projeto com o acompanhamento de fiscais deste TRE, devidamente designados, para que o mesmo possa satisfazer as reais necessidades arquivísticas desse Órgão;
4. fazer apresentação gráfica do diagnóstico, do projeto definitivo, dos manuais e rotinas de procedimento em volumes encadernados, em cinco cópias. Seu conteúdo deve ser disponibilizado em CD (cinco cópias) que possa ser lido nos equipamentos e programas de informática existentes na Secretaria deste Tribunal;
5. fazer exposição verbal do projeto, para a administração do TRE, na data de seu recebimento ou em ocasião a ser agendada pela Secretaria de Administração do TRE-BA;
6. manter preposto no TRE, durante o horário de expediente do órgão;
7. zelar pela boa conduta dos seus funcionários quando estes estiverem nas dependências do TRE, cuidando para que os mesmos portem crachá de identificação;
8. manter sigilo sobre os conteúdos dos documentos com os quais trabalhar;
9. não fazer cópia de documentos, à exceção do quanto previsto no ítem 1.d.1 do capítulo I – Da Elaboração do Projeto;
10. treinar os usuários do TRE na utilização da solução de informática disponibilizada para o Órgão;
11. durante a fase de implantação do projeto, realizar back up diário do banco de imagens;
12. informar, à contratante, sobre documentos que já se encontrem danificados no seu recebimento;
13. configurar o ambiente de programação em máquina(s) disponibilizada(s) pela Contratante, realizando também a migração das imagens dos documentos digitalizados durante a execução do serviço;
14. emitir certificados de digitalização e indexação de todos os documentos constantes de cada lote. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
1. Permitir, após a devida identificação, o livre acesso dos profissionais da contratada, para a execução dos serviços;
2. acompanhar e fiscalizar a execução do contrato, anotando em registro próprio todas as ocorrências verificadas, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou erros apresentados;
3. prestar os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela contratada;
4. zelar para que, durante a vigência do contrato, a contratada cumpra as obrigações assumidas;
5. efetuar o pagamento à contratada, de acordo com o cronograma de recebimento dos serviços e condições de preço e prazo estabelecidas neste instrumento;
6. encaminhar, para digitalização, documentos a serem arquivados em pasta de servidor cujo restante da documentação já tenha sofrido mudança de suporte.
DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA
A proposta de preço deverá conter:
1. Valor correspondente ao serviço de consultoria para a elaboração do projeto;
3. valor correspondente ao serviço de apresentação da solução de informática;
4. valor total dos serviços.
O critério de julgamento das propostas será o de MENOR VALOR GLOBAL.
As propostas devem ser encaminhadas seguindo o modelo apresentado abaixo:
SERVIÇO PREÇO
I - Elaboração do projeto
II – Implantação do projeto com formação do banco de imagens (serviço dividido em 05 módulos)
III - Apresentação da solução de informática com disponibiização de software
VALOR GLOBAL
A composição do preço deverá obedecer aos seguintes percentuais:
O preço do serviço especificado no ítem I não poderá ultrapassar 5% (cinco por cento) do valor global; o preço do serviço especificado no ítem II não poderá ultrapassar 70% (setenta por cento) do valor global;
o preço dos primeiros quatro módulos da formação do banco de imagens corresponderá a 40% (quarenta por cento) do valor global contratado, ficando restrito a 10% (dez po cento), do valor global, o pagamento de cada módulo;
o preço do último módulo e liberação do banco de imagens será de 30% (trinta por cento) do valor global contratado; o preço do serviço especificado no ítem III não poderá ultrapassar 25% (vinte e cinco por cento) do valor global. Para fins de valoração do serviço, a quantificação deverá ser realizada durante vistoria prevista no item 5 do capítulo Qualificação Técnica e será de inteira responsabilidade da empresa licitante.
Cada módulo será executado em, no máximo, um mês.
DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO
Os serviços-objeto deste projeto básico serão recebidos, pelos fiscais do contrato, na Secretaria de Administração Tribunal, situada na 1ª avenida do Centro Administrativo da Bahia, n.º 150.
Com referência à elaboração do projeto:
1. este será entregue no prazo máximo de 50 (cinqüenta) dias, a contar da publicação de extrato do contrato na imprensa oficial. Será recebido provisoriamente, no prazo de 5 (cinco) dias, para verificação de sua conformidade com as especificações exigidas, e, definitivamente, no prazo de 5 (cinco) dias;
2. se, por ocasião do recebimento provisório, os serviços não estiverem de acordo com as especificações delineadas no projeto básico, a Administração poderá conceder à contratada o prazo necessário à sua regularização observando o
máximo de 15 (quinze) dias úteis, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o recebimento definitivo dos serviços.
Com referência à formação do banco de imagens através de digitalização dos documentos contidos nas Pastas de Servidor:
1. a entrega de cada módulo deverá ocorrer no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar do recebimento do módulo anterior e, sendo o primeiro módulo, a contar do recebimento definitivo do projeto. O recebimento provisório deverá ocorrer no prazo máximo de 10 (dez) dias, após conferência e disponibilização, para consulta pelos usuários, das imagens digitalizadas, e, em definitivo, no prazo máximo de 5 (cinco) dias.
2. Se, por ocasião do recebimento provisório, os serviços executados em cada módulo de produção não estiverem de acordo com as especificações delineadas no projeto básico, a Administração poderá conceder à contratada prazo para sua regularização, observando o máximo de 15 (quinze) dias, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o recebimento definitivo dos serviços.
O recebimento definitivo do último módulo de produção será efetuado no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis da conclusão da digitalização. Esse período será utilizado para averiguação da necessidade de ajustes a serem realizados no
software e/ou banco de imagens.
Os prazos estabelecidos para a conclusão de cada fase, ou módulos, de prestação dos serviços, poderão ser prorrogados, mediante requerimento devidamente justificado da contratada, a critério da Administração.
Com referência ao serviço apresentação da solução de informática com disponibilização de software:
1. este será entregue, no prazo máximo de 10 (dez) dias, a contar da conclusão dos serviços de formação de banco de imagens. O recebimento provisório deverá ocorrer no prazo máximo de 5 (cinco) dias, para verificação de sua conformidade com as especificações exigidas, e, em definitivo, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, após a conclusão do último módulo de produção do serviço de formação do banco de imagens e efetuados os ajustes apontados pelo TRE.
2. Se, por ocasião do recebimento provisório, houver necessidade de ajustes na solução de informática apresentada, a Administração poderá conceder à contratada prazo para sua regularização, observando o máximo de 10 (dez) dias, a partir da data da notificação à contratada, ficando suspenso o prazo para o recebimento definitivo dos serviços.
No período entre o recebimento provisório e o definitivo da solução de informática deverão ser efetuados tantos ajustes quantos forem necessários para seu perfeito funcionamento.
A conclusão dos serviços contratados ocorrerá com a apresentação das rotinas definitivas, previstas no item 1 do capítulo I deste projeto básico, e liberação da totalidade dos documentos digitalizados para consulta pelos usuários.
DO PAGAMENTO
O pagamento será efetuado em conta corrente da contratada, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após cada recebimento, consoante estabelecido no item anterior. Estará condicionado à emissão de certificado previsto em Obrigações da Contratada, item 14, e apresentação da nota fiscal, que deverá ser atestada por fiscal do contrato.
DO INADIMPLEMENTO
O contratante poderá aplicar à contratada, pela inexecução total ou parcial do objeto contratado, sem prejuízo das sanções previstas na Lei 8.666/93, as seguintes multas:
1. pelo atraso injustificado na conclusão de cada fase, ou módulo, de prestação dos serviços caberá multa de 1% sobre o valor total do contrato, por dia útil de atraso, até o máximo de 15 dias, contados da data prevista para a conclusão;
2. pela inexecução do contrato, multa de 20% sobre o valor contratado, se total, ou sobre o valor do inadimplemento, se parcial;
3. pela deterioração do suporte das informações que serão registradas no banco de dados, multa de 0,5% sobre o valor total do contrato, por página deteriorada, se esta puder ser recuperada, e de 2% por página deteriorada cujas informações restarem irrecuperáveis;
4. pelo não atendimento de solicitação do TRE durante o período de 1 ano de manutenção do software prevista no capítulo II – Da Implantação do Projeto - multa de 1% (um por cento) sobre o valor global.
A não execução dos serviços contratados configurará inexecução total do contrato.
