ANEXO I RECUPERAÇÃO DA PENDÊNCIA DAS PARTICIPAÇÕES RECEBIDAS PELA CPEE I - ABORDAGEM

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ANEXO I

RECUPERAÇÃO DA PENDÊNCIA DAS PARTICIPAÇÕES RECEBIDAS PELA CPEE

I-ABORDAGEM

O processo de recuperação de pendência das participações estruturou-se em duas fases.

Num primeiro momento, todos os agentes de execução fiscalizadores concentraram-se na análise das participações que entraram no último trimestre de 2012 e, recuperada esta - pendência atual, serão analisadas participações dos trimestres anteriores.

Este processo de recuperação da pendência, mormente dos anos de 2010 e 2011, exigirá o desenvolvimento de um trabalho de levantamento de todas as participações que permanecem por resolver e a criação de uma base de dados de participações organizada por Agente de Execução.

II–FASES DO PROCESSO DE RECUPERAÇÃO DE PENDÊNCIA

1- Constituição das brigadas de agentes de execução Intervenientes: Membro do Grupo de Gestão da CPEE

Documentos de trabalho: Mapa de disponibilidade semanal de cada agente de execução fiscalizador.

Metodologia: O processo de constituição da brigada de recuperação à pendência iniciou-se com a identificação, através de entrevistas, dos agentes de execução fiscalizadores com o perfil adequado para desempenhar as tarefas de análise das participações.

A CPEE procurou, do universo de agentes de execução selecionados no âmbito do processo de recrutamento de fiscalizadores da CPEE, profissionais que possuíssem conhecimentos em processo executivo, aptidão para a resolução de diferendos, tivessem disponibilidade para colaborar regularmente com a CPEE e que fossem representativos de várias profissões jurídicas, a saber, os advogados, os solicitadores e os oficiais de justiça. Estes agentes de execução fiscalizadores procederam ao tratamento de pacotes de participações e foram remunerados a título de fiscalização extraordinária.

Semanalmente foi solicitado aos agentes de execução fiscalizadores que indicassem a sua disponibilidade de colaboração, que foi registada num mapa, para efeitos de gestão de recursos e distribuição de trabalho.

2- Constituição dos pacotes de participações

A metodologia a adotar para a constituição dos pacotes de participações foi distinta em função da antiguidade das participações.

1ª Fase: Participações atuais (último trimestre de 2012)

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Documentos de trabalho:

i. Base de dados de registo de entrada de participações, com as seguintes menções: n.º de entrada, n.º de participação, agente de execução participado, assunto, risco, estado do processo, data da resposta à participação, data da distribuição ao agente de execução fiscalizador;

ii. Base de dados de registo das participações distribuídas a cada agente de execução: n.º do pacote de participação, n.º de participação, agente de execução participado, assunto, risco, estado do processo, data da resposta à participação, data da distribuição ao agente de execução fiscalizador.

Metodologia: Na fase de arranque do processo de recuperação da pendência – focalizada no tratamento das participações do último trimestre – a constituição dos pacotes de participações não esteve centrada no agente de execução participado. Assim, as comunicações após registadas com n.º de entrada foram agrupadas em função do objeto de reclamação (honorários, consulta jurídica, reclamações processuais e outros).

Para comunicações que consubstanciassem reclamações da nota de honorários, reclamações processuais, como seja a oposição à execução, e pedidos de consulta jurídica, foi definido um modelo tipo de resposta e não foram registadas como participação.

As restantes missivas, que representassem, de facto, reclamações contra um determinado agente de execução, foram catalogadas em função do risco, registadas na base de dados e integraram os pacotes de participações distribuídos aos Agentes de Execução fiscalizadores.

2ª Fase: participações antigas (2010, 2011 e 1º semestre de 2012) Intervenientes: Membro do Grupo de Gestão e apoio administrativo Documentos de trabalho:

i. Base de dados organizada por Agente de Execução com as seguintes menções: n.º de entrada, n.º de participação, agente de execução participado, assunto, estado do processo, data da resposta à participação, data da distribuição ao agente de execução para análise agente de execução responsável pela análise;

ii. Base de dados de registo das participações distribuídas a cada agente de execução: n.º de participação, agente de execução participado, assunto, risco, estado do processo, data da resposta à participação, data da distribuição ao agente de execução para análise.

Metodologia: Paralelamente ao tratamento das participações que deram entrada a partir do último trimestre de 2012, desenrolar-se-á um processo de levantamento das participações antigas pendentes na CPEE.

Este processo centrar-se-á na constituição de uma base de dados por agente de execução onde serão registadas, por ordem cronológica, todas as participações apresentadas e o estado da mesma.

Assim, recuperada esta pendência serão afetos agentes de execução fiscalizadores à atividade de análise de participações antigas, em número a determinar em função do número de participações pendentes.

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3- Tratamento das participações

Intervenientes: Membro do Grupo de Gestão e agentes de execução fiscalizadores Documentos de trabalho:

i. Relatório: identificação do participante e participado, n.º do processo, data da distribuição da participação, data da elaboração do relatório, diligências promovidas, descrição dos factos que consubstanciem ilícitos e normas violadas.

ii. Base de dados de registo das participações distribuídas a cada agente de execução: n.º de participação, agente de execução participado, assunto, risco, estado do processo, data da distribuição ao agente de execução para análise e data da resposta à participação.

Metodologia: Distribuídos os pacotes de participações, o agente de execução fiscalizador procedeu à análise das participações:

1. Iniciou a análise pelas participações pela ordem de gravidade, isto é, de risco 1, 2 e 31_; 2. Verificou:

a) Se estava identificado o agente de execução participado e o número do processo, devendo, caso não estivesse identificado, contactar o participante;

b) Se o problema constante da participação era suscetível de resolução mediante contacto telefónico com o Agente de Execução participado;

c) Se na versão relatada os factos eram suscetíveis de constituir ilícito.

3. Registou todas as diligências promovidas, os factos que consubstanciavam ilícito e promoveu o respetivo enquadramento legal.

1

Graduação do risco Descrição Prazo de análise

1 Apropriação de dinheiro pertencente ao executado, exequente ou _terceiros 48 h 2 Atraso na entrega das quantias ao executado, exequente; violação _{dos limites de penhorabilidade} 5 dias

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ANÁLISE DE PARTICIPAÇÃO

AE: CP: PA:

PARTICIPANTE: PROCESSO JUDICIAL:

PARTICIPAÇÃO: DATA:

TIPO DE INFRAÇÃO FACTOS ENQUADRAMENTO

LEGAL

APROPRIAÇÃO DE QUANTIAS

NÃO ENTREGA DAS

QUANTIAS EXEQUENTE

NÃO ENTREGA DAS

QUANTIAS EXECUTADO

VIOLAÇÃO DOS LIMITES DA PENHORA INCORREÇÃO PROCESSUAL OUTRAS DILIGÊNCIAS PROMOVIDAS CONCLUSÃO FUNDAMENTO ARQUIVAMENTO PROCESSO DISCIPLINAR RESPONSÁVEL : DATA:

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CONSTITUIÇÃO DOS PACOTES DE PARTICIPAÇÕES

ETAPAS INTERVENIENTES DESCRIÇÃO

Entrada Secretariado ---

Registo BD Secretariado Atribui n.º de entrada e n.º PA

Triagem Secretariado Organiza as entradas por assunto (honorários, _{Consulta jurídica e outros)} Validação triagem GG Validação da triagem Atribuição do grau de risco

Formação dos pacotes de participações Ofício tipo

Secretariado

Resposta a reclamação de honorários,. reclamação processual e consulta jurídica

Registo BD Registo das entradas que são participações

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