UNIDADE 2 – CONTROLE
SOCIAL E
TRANSPARÊNCIA NO
TRANSPARÊNCIA NO
Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil
Brasil Brasil Brasil
Controle social ocupa lugar de pouco destaque pouco destaque pouco destaque pouco destaque frente ao decisório sobre recursos públicos.
Regimento interno do TCU – Qualquer cidadão, partido politico, associação ou sindicato é parte legitima para
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Regimento interno do TCU – Qualquer cidadão, partido politico, associação ou sindicato é parte legitima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU.
Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil
Brasil Brasil Brasil
Exercer o controle social é um rompimento do costume rompimento do costume rompimento do costume rompimento do costume popularizado
Fator não estimulador é a tímida punição tímida punição tímida punição dos agentes tímida punição denunciados
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Fator não estimulador é a tímida punição tímida punição tímida punição dos agentes tímida punição denunciados
Problema social: falta de acesso básico à educação.
Quanto ao sigilo do denunciantesigilo do denunciantesigilo do denunciantesigilo do denunciante: é garantido pelo TCU mas não é pratica comum dos demais Tribunais de Contas.
Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil
Brasil Brasil Brasil
OrganizaçãoOrganizaçãoOrganizaçãoOrganização grupalgrupalgrupalgrupal:::: associação civil, organização não governamental (ONG) ou organização civil de interesse publico (OCIP), dentre outras.
Experiências Experiências Experiências
Experiências bembembembem----sucedidassucedidassucedidassucedidas:::: Associação dos Amigos de
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ExperiênciasExperiênciasExperiênciasExperiências bembembembem----sucedidassucedidassucedidassucedidas:::: Associação dos Amigos de Ribeirão Bonito (AMARRIBO), Instituto Catarinense de Combate à Corrupção (INCCOR) e Instituto Brasileiro de Analises Sociais e Econômicas (IBASE).
IntroduçãoIntroduçãoIntrodução aoIntrodução aoaoao EstudoEstudoEstudoEstudo dodododo ControleControle SocialControleControle SocialSocialSocial eee Transparênciae TransparênciaTransparência noTransparência nonono Brasil
Brasil Brasil Brasil::::
Ouvidoria e defensorias publicas.
Mecanismos jurídicos: exemplos: ação civil publica, ação popular, audiências publicas, etc.
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popular, audiências publicas, etc.
Conclusão: há vários mecanismosmecanismosmecanismosmecanismos potenciaispotenciaispotenciaispotenciais para uma exploração direta ou indireta pelos indivíduos ou pelos grupos interessados. No entanto, há eficácia? Resultados?Resultados?Resultados?Resultados?
Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública
Pública Pública Pública
Ganhou destaque com a LeiLeiLeiLei dededede ResponsabilidadeResponsabilidadeResponsabilidadeResponsabilidade FiscalFiscalFiscal.Fiscal
Principio da transparência é maismaismaismais abrangenteabrangenteabrangenteabrangente que o da publicidade, pressupõe a compreensão do que foi publicado.
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publicidade, pressupõe a compreensão do que foi publicado.
Deter informação é ter poder, devemos associar a evidenciação de dados como uma contribuição à cidadaniacidadaniacidadaniacidadania.
Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública
Pública Pública Pública
Ser cidadão é par ticiparpar ticiparpar ticiparpar ticipar da vida local onde vivemos.
Participar da elaboração dos orçamentos, acompanhar a execução e exigir a prestação de contas por parte dos governantes.
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execução e exigir a prestação de contas por parte dos governantes.
FaltaFaltaFaltaFalta dededede culturaculturaculturacultura de participação em conselhos e associações de controle social.
O caminho está no investimento em educação social e politica.
Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública
Pública Pública Pública
Quando o cidadão exerce o direito do voto, ele autoriza alguém a lhe representar, depois, ele deve exigir a prestação de contas.
A responsabilidade, a obrigação ou o deverdeverdeverdever dedede prestarde prestarprestarprestar contascontascontascontas,
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A responsabilidade, a obrigação ou o deverdeverdeverdever dedede prestarde prestarprestarprestar contascontascontascontas, que possui o gestor publico, é chamada de accountability.
TransparênciaTransparênciaTransparênciaTransparência:::: divulgação,divulgação,divulgação,divulgação, compreensãocompreensãocompreensãocompreensão eeee iniciativasiniciativasiniciativasiniciativas populares
populares populares populares
MeiosMeiosMeiosMeios dededede publicaçãopublicaçãopublicaçãopublicação: contas publicas meios de publicação: Diário Oficial e jornais de grande circulação.
Lei 9.755/98 dispõe sobre a criaçãocriaçãocriação decriação dede umade uma paginaumauma paginapaginapagina nananana internet
internet internet
internet para a publicação das contas de todos os poderes de
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Lei 9.755/98 dispõe sobre a criaçãocriaçãocriação decriação dede umade umaumauma paginapaginapaginapagina nananana internet
internet internet
internet para a publicação das contas de todos os poderes de administração direta ou indireta.
Vejam: www.contaspublicas.gov.br/ do TCU e
http://www.portaldatransparencia.gov.br/ da CGU
Porém deixou uma lacuna, sanada com a LRF de 2000, a qual prevê obrigatoriedade de publicação com multa ao agente responsável que descumpri-la.
Transparência: divulgação, compreensão e iniciativas Transparência: divulgação, compreensão e iniciativas Transparência: divulgação, compreensão e iniciativas Transparência: divulgação, compreensão e iniciativas populares
populares populares populares
Experiência do OrçamentoOrçamentoOrçamentoOrçamento ParticipativoParticipativoParticipativo em varias prefeituras,Participativo pioneiro em Por toPor toPor toPor to AlegreAlegreAlegreAlegre.
Experiência da viabilização para o exameexameexameexame públicopúblicopúblico daspúblico dasdasdas contascontascontascontas municipais na Câmara Municipal da Prefeitura de Manaus.
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Experiência da viabilização para o exameexameexameexame públicopúblicopúblico daspúblico dasdasdas contascontascontascontas municipais na Câmara Municipal da Prefeitura de Manaus.
Experiência da SalaSalaSalaSala dadadada TransparênciaTransparênciaTransparênciaTransparência na Prefeitura de Ribeirão Bonito.
