IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas. ABOP Slide 1

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IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas

BASE LEGAL - VISÃO PATRIMONIAL NA LEI 4.320/1964

“Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem

o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição

patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento

dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e

financeiros.”

“Art. 89 - A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração

orçamentária, financeira, patrimonial e industrial.”

“Art. 100 - As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os

resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes

dessa execução e as superveniências e insubsistências ativas e passivas, constituirão elementos da conta patrimonial.”

“Art. 104 - A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as

alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução

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BASE LEGAL - O REGIME DE COMPETÊNCIA NA LRF



“Art. 50 – Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das

contas públicas observará as seguintes: ...



II - a despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de

competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;”



“Artigo 18, § 2º - A despesa total com pessoal será apurada somando-se a realizada no mês

em referência com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de

competência.”



Artigo 4º - (o AMF/LDO) conterá:



“III - evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios, destacando a

origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos;” ;

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Conceito: ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os

Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. (item. 3)

Objetivo: fornecer informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza

orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social (item. 4).

Objeto: Patrimônio Público (item. 5).

BASE LEGAL - NBC TSP 16.1 - CONCEITUAÇÃO, OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO

Entidades do Setor Público: qualquer pessoa física ou jurídica, de direito público ou

privado, com autonomia patrimonial, sujeita a controle, quando realizar atividade que tenha finalidade pública.

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1. Instituir o Manual SIAFI como norma referente à Contabilidade e Execução Orçamentária Financeira e Patrimonial da União, de forma a padronizar os conceitos, normas e procedimentos dos atos e fatos da Administração Pública e as operações realizadas por meio do SIAFI.

2. Instituir o Manual SIAFI como instrumento eficiente de orientação comum aos gestores da União, estabelecendo prazos para padronização de procedimentos relativos ao registro, à mensuração, à evidenciação e ao reconhecimento das operações de natureza contábil no âmbito da Administração Pública Federal.

3. Caberá à Coordenação-Geral da Contabilidade - CCONT a coordenação e execução do processo de atualização do Manual SIAFI, contando com suporte da Coordenação - Geral de Desenvolvimento Institucional - CODIN e da Coordenação – Geral de Sistemas e Tecnologias de Informação – COSIS na definição de procedimentos administrativos e de tecnologia.

4. As Coordenações – Gerais da Secretária do Tesouro Nacional tem responsabilidade solidária juntamente com a Coordenação – Geral de Contabilidade e Custos da União sobre os assuntos disponibilizados no Manual SIAFI no que se refere aos procedimentos orçamentários, financeiros e patrimoniais afetos às suas áreas de atuação.

BASE LEGAL – MACROFUNÇÃO SIAFI 02.03.30 REAVALIAÇÃO, REDUÇÃO A VALOR

RECUPERÁVEL, DEPREC.,AMORT. E EXAUSTÃO NA ADM. DIRETA DA UNIÃO, AUTARQ. E FUND.

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 05, DE 06 DE NOVEMBRO DE 1996

DOU de 7/11/96, revogada pela Portaria STN nº 833, de 16 de Dezembro de

2011

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Regime Orçamentário x Regime Contábil

Regime Orçamentário



Pertencem ao exercício financeiro:



As receitas (orçamentárias) nele arrecadadas;



As despesas (orçamentárias) nele legalmente empenhadas.

Regime Patrimonial



As receitas (Variações Patrimoniais Aumentativas) e as despesas (Variações Patrimoniais

Diminutivas) devem ser incluídas na apuração do resultado do período em que ocorrerem,

sempre simultaneamente quando se correlacionarem, independentemente de recebimento ou

pagamento.

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ASPECTOS

ATIVO

CARACTERÍSTICAS

BENS E DIREITOS

TEMPORAL

PRESENTE

FATO GERADOR

PASSADO

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

GERA BENEFÍCIOS

PRESENTES OU FUTUROS

Ativo é um recurso controlado pela entidade como resultado de

eventos

passados

e do qual se espera que resultem futuros

benefícios econômicos para a entidade.

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CONCEITUAÇÃO - O QUE É ATIVO?

Ter um imóvel

Ter a intenção de

comprar um imóvel

Fazer um

empréstimo

Ter a intenção de

pedir um

empréstimo

Ter o direito de

usar uma marca

Adquirir uma

marca

Ter a posse de um

carro

(arrendamento

financeiro)

Ter a propriedade

de um carro

Ter um disquete

Ter um estoque

de disquetes para

revenda

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APLICAÇÃO DA MACROFUNÇÃO 02.03.30

ADMINISTRAÇÃO FEDERAL

MACROFUNÇÃO 02.03.30

Administração Direta

Autarquias

Empresas Públicas

Sociedades de Economia Mista

ADMINISTRAÇÃO FEDERAL

Administração Direta

Autarquias

Empresas Públicas

Sociedades de Economia Mista

Fundações Públicas

ADMINISTRAÇÃO FEDERAL

LEI 6404/NORMATIVOS FISCAIS

Administração Direta

Autarquias

Empresas Públicas

Sociedades de Economia Mista

QUEM?

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MARCO

APLICAÇÃO DA MACROFUNÇÃO 02.03.30

QUANDO?

...2009

Qual era o

critério?

- Valor histórico

- Valor irrisório

2010...

Critérios adequados de

avaliação de ativos.

- Depreciação, amortização e exaustão

- Teste de recuperabilidade

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Avaliação é a atribuição de um valor monetário a itens do ativo ou passivo cuja obtenção

decorreu de julgamento fundado em consenso entre as partes e que traduza, com razoabilidade, o processo de evidenciação dos atos e fatos da Administração.

Mensuração é o ato de constatação de valor monetário para itens do ativo ou passivo, expresso

no processo de evidenciação dos atos e fatos da administração, revelado mediante a aplicação de

procedimentos técnicos suportados em análises tanto qualitativas quanto quantitativas.

Valor de aquisição é a soma do preço de compra de um bem com os gastos suportados direta ou

indiretamente para colocá-lo em condição de uso.

Valor de mercado ou valor justo é o valor pelo qual pode ser intercambiado um ativo ou

cancelado um passivo, conhecedores do negócio e independentes entre si, com ausência de fatores que pressionem para a liquidação da transação ou que caracterizem uma transação compulsória.

Valor da reavaliação ou da redução do ativo a valor recuperável é a diferença entre o valor líquido contábil do bem e o valor de mercado ou de consenso, com base em laudo técnico.

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Valor recuperável é o valor de venda de um ativo menos o custo para a sua alienação (preço líquido

de venda), ou o valor que a entidade do setor público espera recuperar pelo uso futuro desse ativo nas suas operações, estimado com base nos fluxos de caixa futuros trazidos a valor presente por meio de taxa de desconto (valor em uso), o que for maior.

Reavaliação é a adoção do valor de mercado ou do valor de consenso entre as partes para os bens

do ativo, quando estes forem superiores ao valor líquido contábil. Na impossibilidade de se estabelecer o valor de mercado, o valor do ativo permanente pode ser definido com base em parâmetros de referência, que considerem características, circunstâncias e localizações assemelhadas.

Redução a valor recuperável (impairment) é o ajuste ao valor de mercado ou de consenso entre as

partes para bens do ativo, quando esse for inferior ao valor líquido contábil. É o reconhecimento de uma perda dos benefícios econômicos futuros ou potenciais de serviço de um ativo, adicional e acima do reconhecimento sistemático das perdas de benefícios econômicos futuros ou potenciais de serviço que se efetua normalmente.

Valor bruto contábil é o valor do bem registrado na contabilidade, em uma determinada data, sem a

dedução da correspondente depreciação, amortização ou exaustão acumulada.

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Valor depreciável, amortizável e exaurível é o valor original de um ativo deduzido do seu valor

residual, quando possível ou necessária a sua determinação.

Valor residual é o montante líquido que a entidade espera, com razoável segurança, obter por um

ativo no fim de sua vida útil econômica, deduzidos os gastos esperados para sua alienação.

Valor líquido contábil é o valor do bem registrado na contabilidade, em uma determinada data,

deduzido da correspondente depreciação, amortização ou exaustão acumulada.

Depreciação é a redução do valor dos bens pelo desgaste ou perda de utilidade por uso, ação da natureza ou obsolescência.

Amortização é a redução do valor aplicado na aquisição de direitos de propriedade e quaisquer

outros, inclusive ativos intangíveis, com existência ou exercício de duração limitada, ou cujo objeto sejam bens de utilização por prazo legal ou contratualmente limitado.

Exaustão é a redução do valor, decorrente da exploração, dos recursos minerais, florestais e outros

recursos naturais esgotáveis.

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Vida útil econômica é o período de tempo definido ou estimado tecnicamente, durante o qual se

espera obter fluxos de benefícios futuros de um ativo.

Vida útil é o período de tempo durante o qual a entidade espera utilizar o ativo ou o número de unidades de produção ou de unidades semelhantes que a entidade espera obter pela utilização do ativo.

Unidade Contábil é a entidade organizacional que possui patrimônio próprio.

Ajustes de Exercícios Anteriores são considerados os decorrentes de omissões e erros de

registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanças de critérios contábeis, devendo ser reconhecido à conta do patrimônio líquido e evidenciado em notas explicativas.

Mercado ativo é um mercado onde todas as seguintes condições existem:

(a) os itens transacionados no mercado são homogêneos;

(b) vendedores e compradores com disposição para negociar são encontrados a qualquer momento

para efetuar a transação; e

(c) os preços estão disponíveis para o público.

(15)

VALOR JUSTO – MENSURAÇÃO E AVALIAÇÃO

Quantidade/Qualidade

ou Consenso

Valor de Intercâmbio

Valor Justo

ou de

Mercado

Mensuração

Avaliação

(16)

AVALIAÇÃO

MENSURAÇÃO

Valor monetário

decorrentes de

julgamento

fundamentado em

consenso entre as

partes.

Valor monetário

decorrente da

aplicação de

procedimentos

técnicos

suportados em

análises

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NÃO HÁ TRANSAÇÕES COMPARÁVEIS

Valor justo do ativo recebido

Variabilidade da faixa de estimativas

de valor justo razoável não for

significativa.

Valor justo do ativo cedido*

Valor justo por custo de reposição

Se não houver evidências do valor

justo baseadas no mercado devido à

natureza especializada do item do

ativo imobilizado e se o item for

raramente vendido.

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CUSTOS DO ATIVO IMOBILIZADO

CUSTOS ADMINISTRATIVOS NÃO PARTICIPAM DO CUSTO DO

IMOBILIZADO.

(19)

COMPOSIÇÃO DO VALOR DE AQUISIÇÃO

Preço da

Compra

Custo Total

Custo do

Imobilizado

Valor negociado

Impostos

Custos Diretos

Outros Custos

Em condições

de uso

O reconhecimento dos custos no valor contábil do ativo imobilizado

CESSA

quando o item está NO LOCAL e CONDIÇÕES OPERACIONAIS pretendidas

pela administração.

(20)

QUANTIFICAÇÃO E EXISTÊNCIA DO ATIVO

-

Valor de

Aquisição

-

Reavaliação

-

Adições e

Melhorias

Aumentam

o VALOR

DO ATIVO

-

Depreciação,

Amortização e

Exaustão

-

Redução ao

Valor

Recuperável

-

Outras

Perdas,

Desfazimentos

e Sinistros

Diminuem

o VALOR

DO ATIVO

(21)

REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL

DEPRECIAÇÃO.

REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL

PROVISÃO PARA PERDA.

PRINCIPAIS CONCEITOS

...

(22)

INSTITUTOS

ASPECTOS

DEPRECIAÇÃO

AMORTIZAÇÃO

EXAUSTÃO

CARACTERÍSTICA

Redução de valor

ELEMENTO

PATRIMONIAL

Bens tangíveis

Direitos de

propriedade; bens

intangíveis

Recursos naturais

esgotáveis

CAUSA DA

REDUÇÃO DO

VALOR

Uso, ação da

natureza ou

obsolescência

Existência ou

exercício de duração

limitada; prazo legal

ou contratualmente

limitado

Exploração

EXEMPLO

VEÍCULO

SOFTWARE

RECURSOS

MINERAIS

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ITEM

CONCEITO

VALOR

VALOR BRUTO CONTÁBIL

VALOR SEM DEDUÇÃO

10.000,00

VALOR RESIDUAL

VALOR NO FIM DA VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

1.000,00

VALOR DEPRECIÁVEL,

AMORTIZÁVEL E EXAURÍVEL

VALOR BRUTO DEDUZIDO DO VALOR

RESIDUAL

9.000,00

VALOR DA DEPRECIAÇÃO,

AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO

ACUMULADA (1 ANO)

VALOR DA REDUÇÃO

1.800,00

VALOR LÍQUIDO CONTÁBIL

VALOR BRUTO DEDUZIDO DA

DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E

EXAUSTÃO

8.200,00

VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

PERÍODO DO TEMPO QUE SE ESPERA GERAR

FLUXO DE BENEFÍCOS FUTUROS

COMPUTADOR =

5 ANOS

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DEPRECIAÇÃO,

AMORTIZAÇÃO E

EXAUSTÃO

REFLEXO PATRIMONIAL

DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES

PATRIMONIAIS

VARIAÇÃO

ATIVA

VARIAÇÃO PASSIVA

Decréscimo Patrimonial

Depreciação

Resultado

Patrimonial

BALANÇO PATRIMONIAL

ATIVO

PASSIVO

Ativo Imobilizado

(Depreciação acumulada)

Patrimônio Líquido

(25)

ESTRUTURA DA DVP

VARIAÇÕES ATIVAS VARIAÇÕES PASSIVAS

RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS Receitas Correntes Despesas Correntes

Receitas de Capital Despesas de Capital

INTERFERÊNCIAS ATIVAS INTERFERÊNCIAS PASSIVAS

Cota Recebida Cota Condedida

Repasse Recebido Repasse Concedido

Sub-Repasse Recebido Sub-Repasse Concedido

MUTAÇÕES ATIVAS MUTAÇÕES PASSIVAS

Aquisição de Bens e Direitos Alienação de Bens e Direitos

Amortização da Dívida Passiva Operações de Crédito - Dívidas Passivas RECEITAS EXTRA-ORÇAMENTÁRIAS DESPESAS EXTRA-ORÇAMENTÁRIAS

Receitas dos Órgãos que estão fora do Orçam. Despesas dos Órgãos que estão fora do Orçam. INTERFERÊNCIAS ATIVAS INTERFERÊNCIAS PASSIVAS

Transferências Financeiras p/ Atender RP Transferências Financeiras p/ Atender RP Transferências de Bens e Valores Recebidos Transferências de Bens e Valores Concedidos ACRÉSCIMOS PATRIMONIAIS DECRÉSCIMOS PATRIMONIAIS

Incorporações de Bens e Direitos Desincorporações de Bens e Direitos Desincorporações de Passivos Incorporações de Passivos

RESULTADO PATRIMONIAL RESULTADO PATRIMONIAL

Déficit Superávit

TOTAL DAS VARIAÇÕES ATIVAS TOTAL DAS VARIAÇÕES PASSIVAS DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS

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ESTRUTURA DO BALANÇO PATRIMONIAL

ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO PASSIVO FINANCEIRO

Disponível Restos a Pagar

Caixa Processados

Bancos Conta Movimento Não Processados

Aplicações Financeiras Retenções de Terceiros Créditos em Circulação Previdência Social

Salário-Família Imposto de Renda Retido

Salário-Maternidade Consignações Diversas

Auxília-Natalidade

PASSIVO NÃO FINANCEIRO (PERM.) ATIVO NÃO FINANCEIRO Circulante (menos o financeiro)

Circulante (menos o financeiro) Provisões

Adiantamentos Concedidos Operações de Crédito Internas Estoques de Material de Consumo Exigível a Longo Prazo

Realizável a longo prazo Operações de Crédito Internas

Dívida Ativa Operações de Crédito Externas

Empréstimos Concedidos

Ativo Permanente PASSIVO REAL (PF + PNF)

Bens Imóveis

Bens Móveis PATRIMÔNIO LÍQUIDO

Patrimônio

ATIVO REAL (AF + ANF) Resultado Acumulado

ATIVO COMPENSADO PASSIVO COMPENSADO

Responsabilidades por Tit., Valores e Bens Tit., Valores s/Responsabilidade

Garantias de Valores Valores em Garantia

Direitos e Obrigações Conveniadas Direitos e Obrigações Conveniadas Direitos e Obrigações Contratuais Direitos e Obrigações Contratuais

TOTAL DO ATIVO TOTAL DO PASSIVO

(27)

Base monetária confiável

Critério de avaliação de ativos

PERÍODO DE TRANSIÇÃO

(28)

IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas QUAL O VALOR DE CADA BEM ATUALMENTE?

Ano: 2001 Valor: R$ 100.000,00

Ano: 1980 Valor: R$ 200,00

Ano: 2008 Valor: R$ 1,00

Ano: Variados

Valor: Onde estão os bens? Ano: 2009 Valor: R$ 300,00 Ano: 1980 Valor: R$ 0,01

(29)

IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas BENS ADQUIRIDOS EM 2010? Ano: 2010 Valor: R$ 1100,00 Ano: 2010 Valor: R$ 55.000,00 Ano: 2010 Valor: R$ 70.000,00 Ano: 2010 Valor: R$ 200.000,00 Ano: 2010 Valor: R$ 5.000,00

(30)

PERÍODO DE TRANSIÇÃO

Valor histórico Base monetária confiável

Aquisições Realizadas em

Exercícios Anteriores

Identificação e

caracterização

Teste de

recuperabilidade e

registro

Complexo:

demanda tempo,

tecnologia e

recursos humanos

(31)

O INÍCIO DO PROCESSO DE DEPRECIAÇÃO

VALOR CONTÁBIL REGISTRADO REPRESENTA A REAL

SITUAÇÃO PATRIMONIAL

- BEM QUE NÃO SOFREU PERDA

DE VALOR

- BEM ADQUIRIDO NO CORRENTE

EXERCÍCIO

(32)

QUAL SERÁ O ESFORÇO DA UNIDADE?

PERÍODO DE TRANSIÇÃO

SISTEMA DE CONTROLE PATRIMONIAL QUANTIDADE DE BENS RECURSO HUMANO

RELAÇÃO CUSTO/BENEFÍCIO

REPRESENTATIVIDADE

(33)

PERÍODO DE TRANSIÇÃO

BENS ADQUIRIDOS

NO EXERCÍCIO

CORRENTE

BENS

RELEVANTES

QUANTIDADE DO

MESMO BEM

(34)

ITENS NÃO DEPRECIÁVEIS

CONTA CONTÁBIL SALDO EM 2009

1.4.2.1.2.84.00 ESTOQUES A DISTRIBUIR EM ARMAZENS DE TERC. 11.906.861,68 1.4.2.1.2.85.00 CORRECAO MONETARIA DA DIFERENCA IPC/BTNF 61.404.499,08 1.4.2.1.2.86.00 BENS MOVEIS EM RECUPERACAO 129.522.612,31 1.4.2.1.2.87.00 MATERIAL DE USO DURADOURO 235.103.047,56 1.4.2.1.2.88.00 CM ESPECIAL - LEI 8200/91 E DEC.332/91 - 202.753.245,81 1.4.2.1.2.89.00 EQUIP.SOB.DE MAQ.MOTOR.DE NAVIOS DA ESQUADRA 5.880.320,12 1.4.2.1.2.90.00 BENS EM PROCESSO DE LOCALIZACAO 10.389.776,31 1.4.2.1.2.91.00 BENS MOVEIS A ALIENAR 65.787.039,86 1.4.2.1.2.92.00 BENS MOVEIS EM ALMOXARIFADO 1.744.513.555,51 1.4.2.1.2.93.00 BENS EM PODER DE OUTRA UNIDADE OU TERCEIROS 1.636.239.442,96 1.4.2.1.2.94.00 BENS MOVEIS EM TRANSITO 135.388.755,83 1.4.2.1.2.95.00 IMPORTACOES EM ANDAMENTO - BENS MOVEIS 1.471.815.745,44 1.4.2.1.2.96.00 ADIANTAMENTOS PARA INVERSOES EM BENS MOVEIS 535.274.381,87 1.4.2.1.2.97.00 BENS MOVEIS EM ELABORACAO 388.979.523,12 1.4.2.1.2.98.00 BENS MOVEIS A CLASSIFICAR 22.548.699,51 1.4.2.1.2.99.00 OUTROS BENS MOVEIS 22.871.366,64

TOTAL

6.680.378.873,61

TOTAL DO GRUPO 1.4.2.1.2.00.00

_{36.260.825.441,25}

PERCENTUAL DOS ITENS NÃO DEPRECIÁVEIS

18,42%

(35)

SOMATÓRIO DOS ITENS COM CRONOGRAMA ESTABELECIDO ATÉ O EXERCÍCIO DE 2013

CONTA CONTÁBIL SALDO EM 2009

1.4.2.1.2.02.00 AERONAVES 5.594.220.022,92

1.4.2.1.2.20.00 EMBARCACOES 193.265.224,51

1.4.2.1.2.35.00 EQUIPAMENTOS DE PROCESSAMENTOS DE DADOS 6.273.062.441,96

1.4.2.1.2.52.00 VEICULOS DE TRACAO MECANICA 2.828.341.694,53

1.4.2.1.2.06.00 APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE COMUNI 1.241.692.347,31

1.4.2.1.2.28.00 MAQUINAS E EQUIPAM. DE NATUREZA 707.462.098,73

1.4.2.1.2.08.00 APAR.,EQUIP.E UTENS.MED.,ODONT.,LA 2.458.889.717,56

1.4.2.1.2.42.00 MOBILIARIO EM GERAL 2.164.381.878,06

TOTAL

21.461.315.425,58

TOTAL DO GRUPO 1.4.2.1.2.00.00 QUE É DEPRECIÁVEL

_{29.580.446.567,64}

PERCENTUAL DOS ITENS INCLUÍDOS NO

CRONOGRAMA

72,55%

(36)

(37)

PERÍODO DE TRANSIÇÃO – Cronograma de implantação

Bloco A - Em 2010 Os bens adquiridos em Bloco B – Em 2011 Os bens adquiridos em 2011 Os bens do Bloco A + 14212.02.00+ 14212.20.00+ Bloco C – Em 2012 Os bens adquiridos em 2012 Os bens do Bloco B + 14212.06.00+ 14212.28.00 Bloco D – Em 2013 Os bens adquiridos em 2013 Os bens do Bloco C + 14212.08.00+ 14212.42.00 Bloco E – A partir de 2014 Os bens adquiridos em 2014 Os bens do Bloco D (Os demais grupos são discricionários)

(38)

31/12/2010

(39)

31/12/201

0 PERÍODO DE TRANSIÇÃO

V a l o r h i s t ó r i c o

V a l o r s i m b ó l i c o / i r r i s ó r i o

31/12/201

1 31/12/201

2 2011

2012

2013

31/12/201

3 2014

Bens adquiridos/incorporados antes de 2010

Redução ao Valor Recuperável

Reavaliação

Ajuste de Exercício Anterior (PL)

Resultado de vários exercícios Rompimento de critério contábil

Valor significativo

DEPRECIAÇÃO

-LANÇAMENTO EM CONTAS DE RESULTADO

(40)

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS - VIDA ÚTIL

- Depreciação é REDUÇÃO do valor por USO • Diminuição da VIDA ÚTIL (Sacrifício/desgaste do bem). - Momento do fenômeno • Alocação no tempo da perda da VIDA ÚTIL (Princípio da Competência). - Quantificação do fenômeno • Tabela de VIDA ÚTIL e método de cálculo.

A manutenção e reparação mantém a condição de uso, mas não evita a

DEPRECIAÇÃO e não aumenta a VIDA ÚTIL.

A VIDA ÚTIL determinável ou indeterminável é da NATUREZA de cada

bem.

(41)

ASPECTO TEMPORAL DA DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO

• MENSALMENTE

APURAÇÃO e REGISTRO

• AO FINAL DE CADA EXERCÍCIO

REVISÃO DA VIDA ÚTIL E

DO VALOR RESIDUAL

• ESTIVER EM CONDIÇÕES DE USO

ÍNICIO

• RETIRADA PERMANENTE DE OPERAÇÃO

• VALOR LÍQUIDO CONTÁBIL IGUAL AO

VALOR RESIDUAL

**FIM

(42)

QUANDO COMEÇAR A DEPRECIAÇÃO

INCORPORAÇÃO AO PATRIMÔNIO NO MEIO DO MÊS

1. COMEÇAR NO MÊS SEGUINTE SEM PROPORÇÃO

2. PROPORCIONAL AO TEMPO DE USO

3. COMEÇAR NO PRÓPRIO MÊS SEM PROPORÇÃO

ASPECTOS A SEREM CONSIDERADOS

1. LIMITAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE PATRIMONIAL

2. RELAÇÃO CUSTO/BENEFÍCIO E REPRESENTATIVIDADE

3. PRINCÍPIOS DE CONTABILIDADE

4. NÃO HÁ EFEITO TRIBUTÁRIO

(43)

30 DIAS

...

30 DIAS

26 DIAS para

depreciar no último

mês

(Cadastro no SCP no dia 27/mar)

04 DIAS para

depreciar no 1º

mês

(44)

30 DIAS

Depreciar somente no

mês seguinte à entrada

(Cadastro no SCP no dia 27/mar)

Depreciar os 30

dias do mês de

(45)

VIDA ÚTIL ECONÔMICA

OBSOLESCÊNCIA TECNOLÓGICA DESGASTE FÍSICO PELO USO OU NÃO GERAÇÃO DE BENEFÍCIOS FUTUROS

FATORES PARA ESTIMAR VIDA ÚTIL ECONÔMICA DO ATIVO

LIMITES LEGAIS OU CONTRATUAIS

NORMA OU LAUDO TÉCNICO

(46)

BENS DE NATUREZA

CULTURAL, DE

INTERESSE HISTÓRICO E

INTEGRADOS EM

COLEÇÕES

BENS DE USO COMUM

ARTIFICIAIS COM VIDA

ÚTIL INDETERMINADA

ANIMAIS DESTINADOS À

EXPOSIÇÃO E

PRESERVAÇÃO

TERRENOS RURAIS E

URBANOS

NÃO SOFREM

DEPRECIAÇÃO

(47)

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS - TABELA DE VIDA ÚTIL ECONÔMICA PADRÃO

Conta Título

Vida útil econômica

(anos) Valor residual

14212.02.00 AERONAVES - -

14212.04.00 APARELHOS DE MEDICAO E ORIENTACAO 15 10%

14212.06.00 APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE COMUNICACAO 10 20% 14212.08.00 APAR.,EQUIP.E UTENS.MED.,ODONT.,LABOR.E HOSP. 15 20%

14212.10.00 APARELHOS E EQUIP. P/ESPORTES E DIVERSOES 10 10% 14212.12.00 APARELHOS E UTENSILIOS DOMESTICOS 10 10% 14212.13.00 ARMAZENS ESTRUTURAIS - COBERTURAS DE LONA 10 10%

14212.14.00 ARMAMENTOS 20 15%

14212.16.00 BANDEIRAS, FLAMULAS E INSIGNIAS - - 14212.18.00 COLECOES E MATERIAIS BIBLIOGRAFICOS 10 0%

(48)

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS - TABELA DE VIDA ÚTIL PADRÃO

14212.20.00 EMBARCACOES - - 14212.22.00 EQUIPAMENTOS DE MANOBRAS E PATRULHAMENTO 20 10% 14212.24.00 EQUIPAMENTO DE PROTECAO, SEGURANCA E SOCORRO 10 10% 14212.26.00 INSTRUMENTOS MUSICAIS E ARTISTICOS 20 10%

14212.28.00 MAQUINAS E EQUIPAM. DE NATUREZA INDUSTRIAL 20 10%

14212.30.00 MAQUINAS E EQUIPAMENTOS ENERGETICOS 10 10% 14212.32.00 MAQUINAS E EQUIPAMENTOS GRAFICOS 15 10% 14212.33.00 EQUIPAMENTOS PARA AUDIO, VIDEO E FOTO 10 10% 14212.34.00 MAQUINAS, UTENSILIOS E EQUIPAMENTOS DIVERSOS 10 10%

14212.35.00 EQUIPAMENTOS DE PROCESSAMENTOS DE DADOS 5 10%

14212.36.00 MAQUINAS, INSTALACOES E UTENS. DE ESCRITORIO 10 10% 14212.38.00 MAQUINAS, FERRAMENTAS E UTENSILIOS DE OFICINA 10 10% 14212.39.00 EQUIPAMENTOS HIDRAULICOS E ELETRICOS 10 10% 14212.40.00 MAQ.EQUIP.UTENSILIOS AGRI/AGROP.E RODOVIARIOS 10 10%

(49)

14212.44.00 OBRAS DE ARTE E PECAS PARA EXPOSICAO - - 14212.46.00 SEMOVENTES E EQUIPAMENTOS DE MONTARIA 10 10% 14212.48.00 VEICULOS DIVERSOS 15 10% 14212.49.00 EQUIPAMENTOS E MATERIAL SIGILOSO E RESERVADO 10 10% 14212.50.00 VEICULOS FERROVIARIOS 30 10% 14212.51.00 PECAS NAO INCORPORAVEIS A IMOVEIS 10 10% 14212.52.00 VEICULOS DE TRACAO MECANICA 15 10% 14212.53.00 CARROS DE COMBATE 30 10% 14212.54.00 EQUIPAMENTOS, PECAS E ACESSORIOS AERONAUTICOS 30 10% 14212.56.00 EQUIPAMENTOS, PECAS E ACES.DE PROTECAO AO VOO 30 10% 14212.57.00 ACESSORIOS PARA AUTOMOVEIS 5 10% 14212.58.00 EQUIPAMENTOS DE MERGULHO E SALVAMENTO 15 10% 14212.60.00 EQUIPAMENTOS, PECAS E ACESSORIOS MARITIMOS 15 10% 14212.83.00 EQUIPAMENTOS E SISTEMA DE PROT.VIG. AMBIENTAL 10 10%

(50)

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS - VIDA ÚTIL

MELHORIAS E ADIÇÕES COMPLEMENTARES PODEM ALTERAR A VIDA ÚTIL.

VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

APENAS UMA

VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

REAVALIAÇÃO

NÃO

AUMENTA A

VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

É O

ELEMENTO

TEMPORAL

DO VALOR

RESIDUAL

HÁ USO APÓS

O FINAL DA

VIDA ÚTIL

ECONÔMICA

(51)

Métodos de depreciação, exaustão e amortização uniformes

- Método das unidades produzidas

- Método das somas do dígitos

- Método das quotas constantes

(52)

Método das unidades produzidas

Valor Bruto Contábil 1300,00 Valor Residual 300,00 Valor Depreciável 1000,00

TABELA DE VIDA ÚTIL ECONÔMICA –capacidade

de produção total igual a 5000 unidades

Unidades variam a cada período

ANO Quantidade produzida Depreciação do ano Depreciação acumulada

Valor Líquido Contábil

1 500 100,00 100,00 1200,00 2 100 20,00 120,00 1080,00 3 500 100,00 220,00 980,00 4 900 180,00 400,00 900,00 5 500 100,00 500,00 800,00 6 700 140,00 640,00 660,00 7 500 100,00 740,00 560,00 8 300 60,00 800,00 500,00 9 600 120,00 920,00 380,00 10 400 80,00 1000,00

_{300,00 (VALOR}

RESIDUAL)

(53)

Método da soma dos dígitos

(decrescente)

Valor Bruto Contábil

1300,00

Valor Residual

300,00

Valor Depreciável

1000,00

TABELA DE VIDA ÚTIL

ECONÔMICA DE 5 ANOS

1+2+3+4+5=15

ANO Depreciação do ano

Depreciação

acumulada

Valor Líquido

Contábil

1 5/15*1000,00=333,33

333,33

966,67

2 4/15*1000,00=266,67

600,00

700,00

3 3/15*1000,00=200,00

800,00

500,00

4 2/15*1000,00=133,33

933,33

366,67

5 1/15*1000,00=66,67

1000,00

300,00

300,00 é o valor

(54)

Método das quotas constantes

Valor Bruto Contábil

1300,00

Valor Residual

300,00

Valor Depreciável

1000,00

TABELA DE VIDA ÚTIL

ECONÔMICA DE 5 ANOS

20% ao ano

200,00 por ano

ANO Depreciação do ano

Depreciação

acumulada

Valor Líquido

Contábil

1 200,00

200,00

1100,00

2 200,00

400,00

900,00

3 200,00

600,00

700,00

4 200,00

800,00

500,00

5 200,00

1000,00

300,00

300,00 é o valor

(55)

ASPECTO TEMPORAL DA REAVALIAÇÃO E DA REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL

• ANUALMENTE OU A CADA QUATRO

ANOS

APURAÇÃO

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS - REAVALIAÇÃO E DEDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL

ANUALMENTE

Os valores de

mercado variam

significativamente em

relação aos valores

anteriormente

registrados.

A CADA QUATRO

ANOS

Para as demais contas ou

grupos de contas.

(56)

REAVALIAÇÃO E REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL

São critérios de avaliação e

mensuração de

exceção.

(57)

Dados

Valor Líquido Contábil 1300,00

Valor de Mercado

1700,00

Valor Original

Valor de

Mercado

Reavaliação

Valor Atual

1300,00

1700,00

400,00

1700,00

(58)

Dados

Valor Líquido Contábil 1300,00

Valor de Mercado

1000,00

Valor Original

Valor de

Mercado

Redução ao

Valor

Recuperável

Valor Atual

1300,00

1000,00

300,00

1000,00

(59)

Lançamentos

1. Redução a Valor Recuperável

Valor Contábil: R$30.000,00 / Valor de mercado: R$25.000,00

D – Redução a valor recuperável de imobilizado 5.2.3.2.1.02.00

C – Ativo Imobilizado ( Conta Retificadora do Ativo) 1.4.2.8.0.00.00

Patrimonial

5.000,00

Valor (R$)

Sistema

Código

D – Redução a valor recuperável de imobilizado 5.2.3.2.1.02.00

C – Ativo Imobilizado

1.4.2.1.2.XX.YY

Patrimonial

5.000,00

Valor (R$)

Sistema

Código

É mais complexo

Maior controle

É mais simples

É menos transparente

EFEITO SOBRE O

RESULTADO É O MESMO

(60)

2. Reavaliação

Valor Contábil: R$30.000,00 / Valor de mercado: R$45.000,00

D – Ativo Imobilizado 1.4.2.1.2.XX.YY

C – Reserva de Reavaliação 2.4.2.2.0.00.00

Patrimonial

15.000,00

Valor (R$)

Sistema

Código

D – Ativo Imobilizado

1.4.2.1.2.XX.YY

C – Ganho na reavaliação do imobilizado 6.2.3.2.1.02.00

Patrimonial

15.000,00

Valor (R$)

Sistema

Código

É mais complexo

É mais transparente

É mais simples

É menos transparente

EFEITO SOBRE O

RESULTADO É DIFERENTE

Lançamentos

(61)

(62)

(63)

Valor histórico:

CRITÉRIOS POSSÍVEIS

Valor irrisório:

2008

R$ 50.000

2011

_{R$ 50.000}

Omissão

depreciação

R$ 10.000

Valor correto

R$ 40.000

Depreciação (2008-2011)

Redução ao valor recuperável

Doação (2008)

R$ 1

Compras

similares

R$ 50.000

2011

R$ 1

Valor

correto

R$ 40.000

Compras similares (2008)

Depreciação (2008-2011)

Reavaliação

R$ 10.000

R$ 39.999

(64)

As unidades gestoras setoriais de contabilidade avaliarão o fiel

cumprimento da macrofunção 02.03.30, por ocasião da

conformidade contábil, para que a contabilidade demonstre a

adequada situação patrimonial dos órgãos e entidades, em

cumprimento ao artigo 14 da lei nº 10.180, de 2001.

A análise da adequada aplicação da depreciação, amortização

e exaustão consistirá na verificação:

- dos registros mensais;

- da evolução dos registros mensais; e

- na comparação desses registros com os respectivos saldos

do ativo imobilizado e intangível.

(65)

Divulgar em Nota

Explicativa

Para cada classe do imobilizado Método Utilizado Vida útil econômica Taxa utilizada Valor contábil bruto Valor da depreciação, exaustão e amortização acumulado no início e fim do período Mudanças nas estimativas

(66)

É ATIVO.

É IMOBILIZADO.

ESTÁ EM USO.

ADQUIRIDO EM 2010

ADQUIRIDO ANTES DE 2010

TODOS OS BENS DEVEM SER

DEPRECIADOS A PARTIR DE 2010

TESTE DE RECUPERABILIDADE

DE ACORDO COM O

CRONOGRAMA DA

MACROFUNÇÃO 02.03.30

DEPRECIAÇÃO DE ACORDO COM

O CRONOGRAMA DA

MACROFUNÇÃO 02.03.30

(67)

(68)

(69)

(70)

-

REDUÇÃO NO INÍCIO –

MODELO IDEAL (SCP

FLEXÍVEL)

-

REDUÇÃO NO INÍCIO –

MODELO NOVA VIDA ÚTIL

(SCP NÃO FLEXÍVEL)

-

REAVALIAÇÃO NO MEIO–

MODELO IDEAL (SCP

FLEXÍVEL)

- REAVALIAÇÃO NO MEIO –

MODELO NOVA VIDA ÚTIL

(SCP NÃO FLEXÍVEL)

METODOLOGIAS PARA VALORAÇÃO DE ATIVO COM REDUÇÃO E REAVALIAÇÃO AO LONGO DA VIDA ÚTIL DO ATIVO