Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais Subsecretaria de Desenvolvimento da Educação Básica

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1 Secretaria d Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais

Subsecretaria de Desenvolvimento da Educação Básica

PROGRAMA ESCOLA ABERTA

ORIENTAÇÕES PARA FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS NOS FINAIS DE SEMANA

1. APRESENTAÇÃO

Neste Documento, apresentamos os princípios do “Programa Escola Aberta Minas Gerais” e também as orientações para as escolas desenvolverem atividades do Programa nos finais de semana, no primeiro semestre letivo de 2016. É um Documento que deverá ser aprimorado com a participação dos envolvidos nessas ações ao longo de 2016. O Programa Escola Aberta foi instituído pelo Ministério da Educação/MEC, tendo como principal objetivo “Apoiar o desenvolvimento de atividades culturais, esportivas,

de lazer, nos finais de semana nas escolas públicas da Educação Básica”.1 O Programa

incentiva a abertura das escolas nos finais de semana, localizadas em territórios de vulnerabilidade social, onde a oferta de espaços de lazer e cultura é escassa e, também, onde, na maioria das vezes, a escola é a referência do poder público na comunidade - o que a torna um espaço de garantia de um conjunto de diretos sociais.

A inspiração para o desenvolvimento do Programa Escola Aberta foi o “Programa Abrindo Espaços: Educação e Cultura para a Paz”, iniciado nos anos 2000 nos estados do Rio de Janeiro e Pernambuco, se multiplicando posteriormente para outros estados brasileiros. Esse Programa teve sua experiência bem avaliada pela UNESCO, como ação de combate à violência escolar e à promoção da cultura de paz nas escolas.

O Programa Abrindo Espaços influenciou fortemente a constituição do Programa Escola Aberta, em 2004, à medida que se baseava na cultura de paz e na promoção da cidadania das juventudes e da comunidade escolar, principalmente em territórios

marcados pela vulnerabilidade social. Nesse sentido, o Programa Escola Aberta2 surgiu

como ação de fomento à melhoria da qualidade da educação, a partir da inclusão social

1

Conforme Resolução CD/FNDE n.º 052, de 25 de outubro de 2004.

2

É importante ressaltar que em âmbito nacional, o Programa Escola Aberta funciona com recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE). E, além disso, é o responsável pela constituição dos Comitês Locais e Territoriais do Escola Aberta que, posteriormente, se transformaram nos Comitês Locais e Territoriais de Educação Integral.

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e da participação cultural, possibilitando a promoção da escola como espaço compartilhado, de troca e de convivência.

O estado de Minas Gerais, além de ter participado do “Programa Abrindo Espaços: Educação e Cultura para a Paz” desenvolveu, também, o “Programa Escola Viva Comunidade Ativa” que esteve presente nas escolas localizadas nos territórios de vulnerabilidade social, funcionando nos finais de semana, com vigência até 2014. O Programa Escola Aberta Minas Gerais almeja a promoção da qualidade da educação, considerando todas as dimensões que agregam a formação integral dos sujeitos. Essa perspectiva nos leva a considerar e valorizar a participação de diversos agentes - profissionais da educação, famílias, instituições e atores sociais que compõem o território no qual a escola está inserida - na promoção de uma educação de qualidade. Propõe-se, portanto, a ressignificação da escola como um espaço de acolhida para os estudantes da Educação Básica e de toda a comunidade do entorno da escola, a partir do desenvolvimento de oficinas de orientações de estudo, cultura, arte, esporte e lazer nos finais de semana. É importante destacar que a premissa trazida pela SEE-MG amplia indicadores educacionais clássicos, ligados estritamente ao desenvolvimento intelectual e acadêmico.

Ao propor o estreitamento da relação escola e comunidade, bem como dos saberes escolares com os saberes populares, fortalecemos a dimensão da Educação Integral que, neste caso, ao relacionar educação, cultura, esporte e lazer, pode ser capaz de promover uma cultura de paz e uma convivência mais democrática no interior das escolas e em seu entorno, aprofundando a participação popular e a relação com a sociedade.

A SEE-MG pretende consolidar a educação promovida em Minas Gerais como um projeto comum de escola e comunidade e, sobretudo, valorizar a diversidade de sujeitos e de saberes que compõem os territórios onde as escolas se localizam. Essa perspectiva se coloca como um caminho para a apropriação democrática dos espaços públicos, do respeito às diferenças e do encontro de saberes que promovam a autonomia e a participação social da comunidade nos processos educativos desenvolvidos pelas escolas.

Acrescenta-se a essa concepção o fato de que, em muitas regiões de nosso Estado, assim como em nosso País, a escola é uma instituição pública que tem um papel importante no acesso à garantia de direitos e de políticas públicas. Portanto, a proposta do Programa

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Escola Aberta amplia as experiências educativas e agrega os saberes que se produzem no cotidiano das comunidades, por seus sujeitos, crianças, jovens, trabalhadores, lideranças comunitárias e famílias.

Tomando as palavras de Carlos Rodrigues Brandão: “Ninguém escapa da educação.

Em casa, na rua, na igreja ou na escola, de um modo ou de muitos todos nós envolvemos pedaços da vida com a educação”. Dessa forma, o Programa Escola Aberta

pretende integrar as várias dimensões educativas presentes na formação dos sujeitos. Quando a comunidade se apropria da escola, a identificação dos educandos e das famílias com seu espaço de vivência é potencializada - o que, consequentemente, promoverá uma convivência mais democrática no interior das escolas e das comunidades como um todo. Pretendemos potencializar e constituir, a partir desta experiência que iremos iniciar coletivamente, os elementos centrais na tessitura dos territórios educativos.

2. OBJETIVO DO PROGRAMA

Contribuir para a melhoria da qualidade da educação, a promoção da inclusão social e a construção de uma convivência democrática, no intuito de fortalecer a integração entre a escola e a comunidade, ampliando as oportunidades de acesso a espaços de promoção da cidadania.

3. RECURSOS FINANCEIROS

A SEE-MG divulgou, em 17 de novembro de 2015, o Ofício Circular nº 174/2015 com as orientações sobre como as escolas poderiam aderir ao Programa Escola Aberta. Atendendo ao chamado, 1.632 escolas manifestaram interesse em participar do Programa, sendo que houve adesão de escolas nas 47 Superintendências Regionais de Ensino de Minas Gerais.

Todas as escolas inscritas e que não apresentavam pendências com a Caixa Escolar receberam recursos, por meio da assinatura do Termo de Compromisso, para o desenvolvimento do Programa nos finais de semana no período entre fevereiro de 2016 e julho de 2016, de acordo com a tabela a seguir:

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Número de estudantes Valor por Escola (R$)

Até 600 8.000,00

Acima de 600 10.000,00

 Utilização do recurso

Neste primeiro semestre de vigência do Programa, as oficinas devem ser desenvolvidas nos 21 finais de semana, que compreendem o período de 20/02/2016 a 09/07/2016, para o qual o recurso foi destinado, aos sábados ou domingos, de acordo com as

características de cada comunidade, previstas no Plano de Atendimento3 (ANEXO 1).

A SEE-MG orienta que o recurso para a escola deva ser gasto da seguinte forma:

 Ressarcimento dos voluntários (coordenador comunitário e oficineiro) do

grupo de trabalho da escola que tenham despesas com transporte e alimentação para realização das oficinas: recurso de custeio descentralizado para a escola.

 Aquisição de materiais de consumo necessários ao desenvolvimento das oficinas

nos finais de semana: recurso de custeio descentralizado para a escola.

 A prestação de contas do recurso utilizado deverá seguir as orientações já

estabelecidas pela SEE-MG.

 Quanto ao ressarcimento o valor será R$ 60,00 (sessenta reais) por final de

semana de atividade desenvolvida, para o coordenador comunitário e R$ 48,00 (quarenta e oito reais) por final de semana de atividade desenvolvida pelo oficineiro. Esses valores deverão ser ressarcidos ao final de cada mês.

4. ESTRUTURA E GESTÃO DAS OFICINAS

Todas as escolas devem formar um Grupo de Trabalho responsável pelo planejamento e execução das ações do Programa, a partir do diagnóstico da comunidade. Essa equipe é formada por:

3_{O Plano de Atendimento deve ser aprovado em reunião de Colegiado Escolar.}

As atividades previstas também devem ser preenchidas no formulário on-line, disponível no link <http://goo.gl/forms/x4cpo4voOc>

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a) Coordenador Comunitário: membro da comunidade com estreito vínculo estabelecido com a escola e reconhecido como uma liderança, que tem a responsabilidade de coordenar as atividades no final de semana e integrar a comunidade com a escola. Cada escola deverá selecionar um Coordenador Comunitário do Programa Escola Aberta que, necessariamente, será o responsável por abrir e fechar a escola no dia escolhido (sábado ou domingo) para o desenvolvimento das atividades, bem como organizar o espaço, o material necessário para as oficinas, dentre outras atribuições de gestão do Programa.

b) Diretor escolar: responsável legal pela escola, pela assinatura do termo de compromisso e prestação de contas dos recursos. Acompanha e ajuda a garantir a gestão democrática, o planejamento e a organização coletiva, e a integração do Programa com o Projeto Político Pedagógico da escola.

c) Oficineiro: voluntário da comunidade do entorno ou de projetos parceiros, com competência e habilidades específicas, responsável por desenvolver oficinas nos finais de semana para e com a comunidade. O número de oficineiros convocados deverá estar de acordo com o Plano de Atendimento realizado pela escola. d) Colaboradores: universitários, agentes de saúde, representantes de organizações

comunitárias, culturais e da comunidade escolar.

As oficinas serão desenvolvidas por voluntários responsáveis pela organização, execução, coordenação e pelo acompanhamento das atividades, na forma definida na Lei nº 9.608, de 1998, sendo obrigatória a celebração do “Termo de Adesão e Compromisso do Voluntário” (ANEXO 2).

O ressarcimento de todos os voluntários será feito mediante o seu comparecimento nos dias combinados para a assinatura do “Recibo de ressarcimento mensal de despesas de transporte e alimentação” (ANEXO 3) e o preenchimento do “Relatório Mensal de Atividades Desenvolvidas pelo Voluntário” (ANEXO 4). A escola deverá convocar, com ampla divulgação, interessados em serem voluntários. O diretor, em diálogo com a comunidade escolar, será o responsável por eleger o coordenador comunitário do Programa que, necessariamente, deve ser membro da comunidade na qual a escola se localiza, bem como os oficineiros. Em hipótese alguma

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poderá ser escolhido quem exerça atividade profissional no Governo do Estado de Minas Gerais, considerando o caráter voluntário da ação desses sujeitos.

A organização das oficinas

A escola deverá funcionar durante 6 (seis) horas diárias, aos sábados ou domingos, carga horária em que cada voluntário (coordenador comunitário e oficineiro) se dedicará às atividades relativas ao Programa no dia escolhido pela escola para o desenvolvimento das atividades.

Ressalta-se que a duração de cada oficina não será, necessariamente, de 6 (seis) horas. Esse tempo poderá ser dividido, visando à ampliação do atendimento. Por exemplo: o oficineiro poderá oferecer a mesma oficina em três momentos de 2 (duas) horas, ou dois momentos de 3 (três) horas, dependendo da especificidade da oficina e/ou da organização da escola.

A escola deverá:

 realizar ampla divulgação do Programa e, a partir da demanda, organizar as

inscrições juntamente com a comunidade;

 oferecer de três a cinco oficinas diferentes;

 organizar a carga horária de acordo com o arranjo local e especificidades da

comunidade;

 preencher o Plano de Atendimento, que deverá ser aprovado pelo Colegiado

Escolar.

Em conformidade com a política da SEE-MG e considerando a dimensão da Educação Integral fortemente presente no Programa Escola Aberta, sugerimos que as oficinas sejam escolhidas a partir dos macrocampos do Programa Mais Educação, sendo necessário que, pelo menos, três deles sejam contemplados.

Os macrocampos

 Orientação de Estudos

Exemplos

Oficinas de quadrinhos, produção literária, jogos matemáticos, etc.

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Exemplos

Ambiente de redes sociais, fotografia, jornal escolar, rádio escolar, robótica educacional, vídeo e tecnologias educacionais.

 Esporte e Lazer

Exemplos

Atletismo, badminton, basquete de rua, basquete, corrida de orientação, handebol, voleibol, xadrez, futebol, futsal, ginástica rítmica, judô, karatê, luta olímpica, natação, recreação e lazer/brinquedoteca, tênis de campo, tênis de mesa, xadrez tradicional e virtual, yoga/meditação.

 Memória, Cultura, Artes e Educação Patrimonial

Exemplos

Artesanato popular, banda, canto coral, capoeira, cineclube, danças, desenho, educação patrimonial, escultura/cerâmica, Hip Hop (grafite, danças de rua, rap), iniciação musical de instrumentos de cordas e flauta doce, leitura, produção textual, mosaico, percussão, pintura, práticas circenses e cine clube.

 Educação Ambiental, Desenvolvimento Sustentável e Economia Solidária e

Criativa/Educação Econômica (Educação Financeira e Fiscal) Exemplos

Horta Escolar e/ou Comunitária, jardinagem escolar, uso eficiente da água e energia, COM-VIDAS (organização de coletivos pró-meio ambiente), economia solidária e criativa /educação econômica (Educação Financeira e Fiscal).

 Educação em Direitos Humanos

As atividades voltadas à Educação em Direitos Humanos terão a finalidade de promover o respeito aos direitos e liberdades fundamentais, por meio da prevenção e enfrentamento ao preconceito, discriminação e violências. Deverá também incentivar o protagonismo dos estudantes no processo de fortalecimento de uma cultura de direitos humanos.

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Valorização da cultura local e diversidade cultural, história oral, identidade e territorialidade dos povos indígenas brasileiros, das matrizes africanas no Brasil, história e cultura afro-brasileira e africana, consciência política e histórica da diversidade, fortalecimento de identidade e direitos, ações educativas de combate ao racismo e às discriminações, tendo como subsídio o Plano Nacional de Implementação das Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs) da Educação para as Relações Étnico- Raciais. Apoio às práticas que promovam a afirmação da história da comunidade por meio da história oral, além de ações afirmativas que promovam a identidade da comunidade pela cooperação, socialização e superação dos preconceitos pessoais e coletivos.

 Promoção da Saúde

Exemplos

Grupo de estudos e mobilização voltados ao enfrentamento de problemas de saúde

regionais, tal como: dengue, zika e chikungunya, febre amarela, malária, hanseníase,

doença falciforme.

 Agroecologia

A atividade de agroecologia envolve ações de educação ambiental voltadas para a construção de valores sociais, conhecimentos e competências que promovam a sustentabilidade socioambiental e a qualidade de vida. Ela envolve, também, processos educativos baseados na agricultura familiar, no resgate da cultura tradicional local e na valorização da biodiversidade, princípios fundamentais para apoiar a escola na transição para a sustentabilidade.

 Iniciação científica

A iniciação científica envolve a investigação e a construção do conhecimento e busca soluções dos problemas para os quais não existem respostas acabadas. Incentiva o desenvolvimento de capacidades entre estudantes da Educação Básica, orientando-os a encontrar as respostas por meio de pesquisa.

O espaço em que estes estudantes se encontram assume fundamental importância, à medida que pode e deve ser utilizado como um “laboratório vivo”, conduzindo-os em direção à conscientização e a um compromisso mais abrangente sobre e com a vida.

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É importante ressaltar que a escolha das oficinas esteja vinculada às características de cada comunidade, sendo o supervisor articulador um dos responsáveis por avaliar, junto à comunidade escolar, as demandas de cada comunidade.

5. Monitoramento do Programa Escola Aberta

A equipe do órgão central da SEE-MG, junto com as SREs, irão acompanhar as atividades do Programa Escola Aberta sistematicamente. Em breve, enviaremos mais informações sobre a dinâmica de monitoramento do Programa. Orientamos que sejam feitos registros fotográficos, de vídeos e escritos para que a equipe de acompanhamento possa sistematizar as ações e propor melhorias para o desenvolvimento do Programa. Esperamos assim que o Programa Escola Aberta Minas Gerais contribua para a melhoria da qualidade da educação, o fortalecimento da escola e dos vínculos comunitários e consequentemente a transformação da sociedade.

Augusta Aparecida Neves de Mendonça

Subsecretaria de Desenvolvimento da Educação Básica Paulo Felipe Lopes de Carvalho

Coordenação Programa Escola Aberta Minas Gerais

As dúvidas e sugestões devem ser encaminhadas para o e-mail: escola.aberta@educacao.mg.gov.br

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ANEXO 1

PLANO DE ATENDIMENTO DAS ESCOLAS NOS FINAIS DE SEMANA PRIMEIRO SEMESTRE DE 2016

SRE: Município:

Escola: N° de Alunos: Código da Escola:

Dia de Funcionamento da Escola no Final de Semana: ( ) sábado ( ) domingo

Outras informações:

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A escola deve contemplar no mínimo três macrocampos de acordo com o documento orientador do Programa Escola Aberta Minas Gerais. Devem ser oferecidas no mínimo 3 (três) e no máximo 5 (cinco) oficinas diferentes por escola. Este Plano de Atendimento, depois de discutido e aprovado pelo Colegiado Escolar deve ser preenchido também na versão on line no seguinte link: <http://goo.gl/forms/x4cpo4voOc>

MACROCAMPO4 _{NOME DA OFICINA} _{DURAÇÃO DA}

OFICINA (N° DE MESES) TEMPO DE DURAÇÃO DA OFICINA EM HORAS N° DE PARTICIPANTES POR FINAL DE SEMANA 1. 2. 3. 4. 5.

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11 Local e Data:

_________________________________________________, ______ de___________________________ de 2016. Aprovação do Colegiado Escolar:

Assinatura de membro da escola pertencente ao Colegiado Escolar Assinatura de membro da comunidade pertencente ao Colegiado Escolar

Aprovação da Escola:

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SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE MINAS GERAIS PROGRAMA ESCOLA ABERTA MINAS GERAIS

12 ANEXO 2

TERMO DE ADESÃO E COMPROMISSO DO VOLUNTÁRIO

________________________________________, __________________, _________________,

Nome do(a) Voluntário(a) Nacionalidade) (Estado Civil)

residente e domiciliado(a) à____________________________________________________, (Endereço Completo)

inscrito(a) do CPF n.º ___________________________ carteira de identidade nº

____________________, Órgão Expedidor __________UF:_______ , pelo presente instrumento, formaliza adesão e compromisso em prestar, a contento, serviço voluntário, nos termos da Lei n° 9.608, 18 de janeiro de 1988, que tem por objeto a coordenação ( ) execução de oficinas ( ), do/no Programa Escola Aberta Minas Gerais, ciente de que fará jus ao ressarcimento das despesas com transporte e alimentação decorrentes da prestação do referenciado serviço e que tal serviço não será remunerado e não gerará vínculo empregatício, nem obrigação de natureza trabalhista, previdenciária ou afim.

________________________/ _____, ____ de _______________ de _______. (Local/UF) e (Data)

____________________________________

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ANEXO 3

RECIBO DE RESSARCIMENTO MENSAL DE DESPESAS COM TRANSPORTE E ALIMENTAÇÃO IDENTIFICAÇÃO DA ESCOLA

Nome: CNPJ: Mês/Ano:

Endereço: Município: UF:

IDENTIFICAÇÃO DO VOLUNTÁRIO

Nome: Coordenador Comunitário ( ) Oficineiro ( )

CPF: RG: Órgão Expedidor/UF: Telefone:

TRABALHO REALIZADO

DATA HORÁRIO ATIVIDADE REALIZADA

/ / às / / às / / às / / às / / às / / às

Recebi da Escola Estadual_______________________________, a importância de R$_________,00 (___________________________________________), mediante o cheque nominal nº _______________, do Banco ___________________, a título de ressarcimento de despesas com transporte e alimentação na realização de serviço voluntário referente a atividades necessárias para a execução das ações educativas e recreativas do Programa Escola Aberta Minas Gerais.

________________________________,_____ de ___________________ de 2016.

_____________________________________________ Assinatura do Voluntário

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14 ANEXO 4

RELATÓRIO MENSAL DE ATIVIDADES REALIZADAS POR AGENTES VOLUNTÁRIOS EM ESCOLAS QUE FUNCIONAM NOS FINAIS DE SEMANA

IDENTIFICAÇÃO DA ESCOLA

Nome: CNPJ: Mês/Ano:

IDENTIFICAÇÃO DO VOLUNTÁRIO

Nome: Coordenador Comunitário ( ) Oficineiro ( )

CPF: RG: Órgão Expedidor/UF: Telefone:

TRABALHO REALIZADO

DATA HORÁRIO ATIVIDADE REALIZADA

/ / às / / às / / às / / às / / às / / às / / às / / às / / às / / às

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15 Demais informações referentes ao desenvolvimento das oficinas no mês de ____________/20165

___________________________________,__________de___________________de 2016 _____________________________________________

Assinatura do Voluntário

__________________________________________________________ Assinatura e MASP do Diretor Escolar

5

Caso o espaço não seja suficiente para o lançamento das atividades realizadas, o agente voluntário poderá utilizar mais de uma folha anexa, a seguir, para esse fim.